莆田市市级政采购货物和服务项目

1、 莆田市市级政府采购 货物和服务项目招 标 文 件招标编号: ptxh2012005-5项目名称：2012年为民办实事疾病预防控制中心实验建设项目检验仪器等设备采 购 人：莆田市疾病预防控制中心实验室建设项目联合体采购组 （莆田市疾病预防控制中心代章）招标代理机构：莆田市信辉招标代理有限公司 二0一二年九月目 录第一章 投标邀请招 标 货 物 一 览 表第二章 投标人须知投标人须知前附表一、说 明二、招标文件三、投标文件的编写四、投标文件的提交五、投标文件的评估和比较六、定标与签订合同第三章 招标内容及要求第四章 政府采购合同(参考文本) 第五章 投标文件格式报价部分目录投 标 书开 标 一

2、览 表节能、减排、环境标志产品优惠明细表福建省中小企业生产或销售的产品或服务优惠明细表投标分项报价表技术商务部分目录货物说明一览表供 货 范 围 表技术规格和商务偏离表售后服务承诺书关于投标资格的声明函投标人的资格声明法定代表人授权书法人营业执照、税务登记证其它有关证件（若有，需提供）招标服务费承诺书退回保证金说明函投标人提交的其它资料投标人廉政保证书注：本招标文件共 71 页（不含封面和目录），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向莆田市信辉招标代理有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。第一章 投标邀请本公司受莆田市疾病预防控制中心实验

3、室建设项目联合体采购组委托，对2012年为民办实事疾病预防控制中心实验室建设项目检验仪器等设备的下述货物、服务进行国内公开招标 ，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标项目：2012年为民办实事疾病预防控制中心实验室建设项目检验仪器等设备2、招标编号： ptxh2012005-53、采购单位：莆田市疾病预防控制中心实验室建设项目联合体采购组 采购单位联系人：刘兴 采购单位联系电话购单位地址：莆田市4、招标主要内容及主要要求：详见招标货物一览表。5、时间安排（北京时间）：(1) 招标公告时间：2012年 月 日2012年 月 日。(2) 招标答疑时间：20

4、12年 月 日15：30（北京时间）。(3) 投标文件递交截止时间和开标时间：2012年 月 日9:00（北京时间），逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。6、投标报名方式及标书费：(1) 无记名方式报名：即投标人在莆田市招投标中心网下载招标文件。(2) 标书工本费：招标文件售价为100元/本(含电子文档) 标书工本费在递交投标文件的同时再进行补交。7、地点安排：（1） 投标报名、咨询及来往信函地点：莆田市城厢区荔城中大道1849、1853号201室。联系人：小王，电话传真(2) 投标文件递交地点：莆田市招投标中心市机关大院7号楼

5、三层收标区。投标文件由招标代理人的工作人员接收。(3)招标答疑及开标地点：莆田市招投标中心市机关大院7号楼四层。8、莆田市信辉招标代理有限公司指定账户：1）保证金缴纳账户：开户名-莆田市信辉招标代理有限公司，开户行农行莆田市城厢支行市府分理处，账号-13441501040001954。2）服务费缴纳账户：开户名-莆田市信辉招标代理有限公司，开户行工行莆田市荔城支行，账号-1405010209001090172。9、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改）都将在政府采购相关网站 【莆田市招投标中心网、福建招标与采购网、（）】上公布，请潜在投标人随

6、时关注相关网站，投标人若自己没有在以上网站上查询相关更改通知和答疑纪要等信息而影响投标的，投标人自行承担相关责任。招标代理人：莆田市信辉招标代理有限公司电 话：传 真：联 系 人： 小王 电 子 信 箱： 附：招标货物(服务)一览表 品目号货物名称数量预算单价/万最高限 价/万主要技术规格 交货地点备注11.1听力室14.38详见招标文件第三章采购人指定地点其中合同包5 品目号5.1 臭氧测定仪采购进口产品最终实际的采购数量由采购单位根据实际情况做适当增减。1.2听力计13.722.1原子吸收分光光度计12

7、92933.1三联真空过滤系统52.512.544.1公共场所检测系统温湿度仪等设备14.820.30644.2检验仪器设备生物显微镜等设备12.51644.3检验设备霉菌培养箱等设备15.34.5检验设备数显式自动指示旋光仪等设备17.6955.1实验室仪器臭氧测定仪等设备188备注：1、以上货物内容及具体要求详见第三章招标内容及要求。2、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。3、投标人应以包括货物所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括：货物制造、运输、保险、安装、调试、培训、保修等。4、投标人所投货物必须是原厂原包装，通过合法渠道获得

8、。 5、中标人不得转包他人，若发现转包，采购人有权终止协议，并没收投标保证金及违约金。6、投标文件中未体现付款方式、交货期及售后保修服务要求的，均视为响应招标文件要求。7、根据财政部政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）及关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库2008248号)要求，本次采购产品合同包5、品目号5.1臭氧测定仪经过财政主管部门的审批，采购进口产品，若国内产品满足条件的也不可参与投标，其余项目未办理进口产品论证审批手续，不允许进口产品参与投标。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口

9、料件)销往境内其他地区的产品除外。8、中标方在供货时，必须按2012年为民办实事疾病预防控制中心实验室建设项目检验仪器等设备验收单提供完整的验收单，一式四份，使用单位根据验收单进行验收。9、所有产品有涉及数据传送的都需配备相应接口，否则按无效标处理：（1）检验类设备：有涉及配备检验科管理软件的，必须保证各厂家管理软件能在同一台电脑上兼容并完成安装；支持双向通讯，即双工，并提供数据格式标准文档。 第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：2012年为民办实事疾病预防控

10、制中心实验室建设项目检验仪器等设备招标编号：ptxh2012005-5采 购 人：莆田市疾病预防控制中心实验室建设项目联合体采购组23资格标准：投标人资格证明文件： 投标人关于投标资格的声明函原件； 投标人的资格声明原件； 投标代表应执有企业法定代表人的授权书原件（投标代表有效身份证复印件；若为法定代表人直接参加投标可不需此件，但需提供法定代表人身份证复印件。）； 投标人的合格营业执照副本复印件（经有效年检）； 投标人的税务登记证有效复印件； 所投产品如属于医疗器械管理范围的，应提供投标人医疗产品生产（或经营）许可证副本复印件。 投标人需出具本企业、拟任项目负责人和所投产品生产厂家在经营活动中

11、没有重大违法记录，且近五年内无商业行贿犯罪记录的承诺函，并承诺在中标后向招标代理机构提供当地或所属地人民检察院出具的企业、拟任项目负责人和所投产品生产厂家没有行贿犯罪记录的相关证明文件。投标货物的资格证明文件： 如属于医疗器械管理的，则需具备医疗器械注册证，注册证必须在有效期内（含注册登记表）； 其他生产、经销投标货物或服务的资格得到有关行政主管部门许可的有关证件（如有，需提供）。所有证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章，原件带至开标现场备查，否则其投标文件将被拒绝。311.1投标有效期：投标截止期结束后 90日历日，有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：莆田市政

12、府机关大院七号楼三层收标区接收人：莆田市信辉招标代理有限公司投标截止时间：2012年 月 日 9:00 （北京时间）512投标保证金：合同包1：人民币：捌佰元整（￥800 .00 ）合同包2：人民币：贰仟捌百元整（￥2900.00 ）；合同包3：人民币： 壹仟贰佰伍拾元整（￥ 1250.00 ）合同包4：人民币：贰仟元整（￥ 2000.00 ）合同包5：人民币：捌佰元整（￥800.00 ）投标人应以银行转账或电汇等公对公（非现金）形式提交投标保证金，以投标文件递交截止时间前到帐为准。投标保证金未按上述规定到达指定账户的投标文件将被拒绝。【投标保证金的退还：制作投标文件时，应将退回保证金说明函（

13、含清晰准确的投标保证金缴款凭证复印件）与开标一览表另册制作一套并加盖公章一同装在一单独的信封内密封。若因未按以上要求操作而造成投标保证金无法及时进行到账核实及退还的，我司概不承担责任。】613.1投标文件装订要求：投标人须编制由投标须知中投标文件的编写第10条规定文件组成的投标文件（包括技术商务部分和报价部分。投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，并在投标文件封面和密封袋上分别标明“投标文件技术商务部分”和“投标文件报价部分”，技术商务部分不得体现与投标报价或投标总价相关的信息，否则为无效投标）。投标文件正本一份，副本五份，正本与副本都必须用a4幅面纸张打印，应编制封面、目

14、录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章，封面须加盖公章，副本可用正本的复印件，但须加盖骑缝章并在封面加盖公章，在封面标明“正本”、“副本”字样，正本与副本如有不一致，则以正本为准。各投标人须按合同包制作标书 （即一个合同包制作一套标书）。未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标将被视为无效投标。719.1评标标准：评标工作将依据中华人民共和国政府采购法及政府采购货物和服务招标投标管理办法的规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。评标委员会将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。评标

15、方法：综合评分法政府采购招标项目实行两阶段评标。（一）第一阶段进行技术商务部分评标，开标一览表及报价部分投标文件在唱标后、商务技术部分评分结束前先密封保管，采购人、采购代理机构不得将投标人的报价向评委公布。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分。（二）第二阶段进行价格部分评标，经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策加分基础上计算出各投标人价格部分的得分

16、。（三）按照两阶段评标加总后的总得分由高到低排序，根据招标文件的规定推荐中标候选人。评委会按最终评标得分由高到低顺序推荐中标候选人，若有相同的最高得分，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若有相同的最高得分且投标报价相同的，则按技术部分得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被排序在前。（采购人必要时有权对中标候选人提供的货物提出测试要求，若发现投标供应商虚假应标，则当场予以无效投标处理，并没收投标保证金。） 各部分评分分值分布如下： a：报价部分评分 满分30分 b：技术部分评分 满分55分 c：商务部分评分 满分15分 d：附加分部分 各评委评分b、c部分分别去掉一个最高分、

17、去掉一个最低分，余项算术平均值为最终得分，并取小数点后的2位数。综合评分：a+b+c+da、报价部分评分（满分30分）：按合同包对各投标人的报价进行数字校核，称为报价评标价。（计算分数时四舍五入取小数点后两位。）各投标人的价格得分按以下方式得出a=(h/hn)q100a： 投标人报价得分hn：各投标人报价即报价评标价h：评标基准价即符合技术规格的最低报价q：价格权值 q=30%b、技术部分评分（满分55分）：（技术部分总得分若50%的，按无效标处理。）b1产品技术性能和功能（满分46分）：评标委员会将依据投标人所提供的技术参数偏离表，并结合所投标产品的彩页资料，参照招标文件中技术参数的要求进行

18、评价，并根据以下确定的统一标准进行评分。投标人所投产品完全满足招标文件技术要求的，得满分46分。带“”的参数每负偏离一项扣3分；未带 “”的参数，每负偏离一项扣1分。举例：合同包1是按以上星号标准每个品目号（如：1.1、 1.2）所扣出分值，再按已扣除的分值乘以每个品目号在自己的合同包中总品目号所占的比例（如：合同包1中，品目号1.1在合同包1中总品目号占1/2 ，所以乘以1/2 ，详见以下公式。）合同包1最终分数是按每个品目号最终分值进行累加。例：品目号1.1 最终分值为a 、偏离分值为b 、所占的比例为c ; a=b x cb2主要产品的彩页资料（满分3分）：彩页资料完整且能佐证所投产品的

19、主要技术参数及功能和配置标准的得3分；无彩页资料原件，但其复印件能佐证所投产品的主要技术参数及功能和配置标准的得2分；彩页资料或复印件仅能部分佐证所投产品的主要技术参数及功能和配置标准的得1分；无提供彩页资料，或提供的彩页资料与所投产品的规格型号不一致，或彩页资料及复印件不能佐证所投产品的主要技术参数及功能和配置标准的得0分。（注：彩页资料未与投标文件一起装订成册而是单独装订成册的，应整册加盖骑缝章并在封面加盖公盖，否则此项不得分；若提供的彩页资料为外文版，还应同时提供投标代表逐页签名并加盖公章的中文翻译件，否则此项不得分。）b3根据投标人提供的投标产品主要件和关键件配置情况（包括名称、数量、

20、原产地及单价，以下同）进行评分（满分2分）：提供详细、合理、齐全的主要件和关键件清单且部件的数量超过招标文件的基本要求的，评标委员会依其优于情况在0-2分之间进行打分；提供的主要件和关键件清单不能满足招标文件的基本要求，按无效投标处理。b4根据投标产品的专用工具清单、备品备件清单、选配件及耗材（包括名称、数量、原产地及单价，以下同）进行评分（满分2分）：满足招标文件要求的得2分；不满足招标文件要求的，得0分。根据投标人提供的清单内产品，可较大幅度地提升所投产品的使用功能与应用范围，有效增加投标产品的附加值，且价格已含在投标总价中的，评委将依据附加值的增值幅度、价格、数量等因素在0-2分之间评分

21、。b5 产品的相关认证（满分2分）：由评委根据所投产品出具的国内或国际的相关认证、检测、评估等情况，在0-2分之间进行评分。各投标人的技术得分为b=b1+b2+b3+b4+b5c、商务部分评分（满分15分）：c1注册资金（满分2分）：投标人注册资金500万元人民币的得2分；300万元人民币投标人注册资金500万元人民币的得1分；投标人注册资金300万元人民币的得0分。c2投标人业绩（满分3分）：评委会根据各投标人所提供的2008年1月1日至本项目投标截止时间止（日期以验收证明为准）由投标人完成的且与所投产品规格型号一致的业绩材料进行打分，每提供3份有效业绩得1分，满分3分。投标人须提供该业绩项

22、目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件（原件备查）。未提供或提供不全者不得分。评委会将保留要求投标人提供原件予以核查的权利；评标过程中如发现填报不实，本项不得分；合同履行过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法律责任和进行相应的赔偿。c3评委根据投标人所提供的对所投产品规格型号一致的且在全国内销售30台（含），以上的得3分，销售20台（含）以上，得2分，销售10台（含）以上得1分，10台以下不得分，需提供相关证明材料，否则不得分。（满分3分）c4质保期与售后服务承

23、诺（满分7分）：评委根据各投标人提供售后服务的可能性、便捷性、经济性和质量承诺等进行评分。c4.1投标人或生产厂家在福建省设有公司、分公司、办事处或维修站的得2分，须提供相关证明材料，如主管部门注册登记证明等。未提供不得分。（满分2分）c4.2投标人在投标文件中提供与所投品牌型号产品完全对应的，由国家食品药品监督管理局认可的专业医疗器械检测机构出具的产品注册检测报告或委托检测报告复印件（提供全文及附件并加盖投标人单位公章，原件备查）。（满分3分）c4.3全套设备保修为2年，在保修期年限基础上投标人另再延长免费质保保修期年限，每增加一年可加1分，最高加分至2分；质保期不满足招标文件要求的，按无效

24、标处理。（满分2分）各投标人的商务得分为c=c1+c2+c3+c4d、附加分部分d1. 节能、减排、环境标志产品评审优惠内容及幅度：若同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额低于本合同包报价总金额20%（含20%）以下的，将分别给予节能、减排、环境标志产品价格评标项（a）和技术评标项（b）标准总分值4的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额20%-50%（含50%）的，将分别给予节能、减排、环境标志产品在价格评标项（a）和技术评标项（b）标准总分值6的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额50%以上的，将分别给予节

25、能、减排、环境标志产品在价格评标项（a）和技术评标项（b）标准总分值8的加分。在同等条件下，投标产品属于“节能、减排、环境标志产品清单”内产品的，优先采购；在同等条件下，在同一合同包中获得“节能、减排、环境标志产品”认证数量最多的产品优先采购。投标人在投标文件中对所投标产品为“节能、减排、环境标志产品清单”内的产品，在开标一览表中必须明确计算出其中属节能、减排、环境标志产品投标报价的总金额，同时必须在节能、减排、环境标志产品优惠明细表中对此类产品单独分项报价，并提供能够佐证其所投产品为“节能、减排、环境标志产品清单”内产品的政府采购清单；未按上述要求提供的，不给予加分。投标产品属于“节能、减排

26、、环境标志产品清单”内产品的，可享受以上相关的鼓励优惠政策；若“节能、减排、环境标志产品清单”内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。节能、减排、环境标志产品不重复加分；同时列入财政部最新公布的政府采购清单和列入福建省节能 环境标志 自主创新产品政府采购清单的产品不重复加分；同一合同包内的节能、减排、环境标志产品加分只对属于清单内的非强制类产品进行加分，强制类产品不给予加分。根据国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知（国办发200751号）和财政部、发展改革委发布的节能产品政府采购实施意见（财库2004185号）以及财政部、发展改革委关于调整节

27、能产品政府采购清单的通知（财库200910号）的规定，空调机、计算机、打印机等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是财政部、国家发改委最新公布的节能产品政府采购清单内产品，否则投标无效，同时提供列入财政部、国家发改委最新公布的节能产品政府采购清单。若属于节能产品政府采购清单内非政府强制采购节能产品的，在同等条件下，优先采购清单中的产品。【注：“节能产品”系指列入财政部、国家发改委最新公布节能产品政府采购清单的产品（未列入本项目截标时间之前最新一期节能清单的产品不属于政府优先采购和强制采购的范围）或列入福建省财政厅、福建省经济贸易委员会、福建

28、省环境保护局、福建省科学技术厅最新公布的福建省节能 环境标志 自主创新产品政府采购清单的产品；“环境标志产品”系指列入财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购清单的产品（未列入本项目截标时间之前最新一期环保清单的产品不属于政府优先采购的环境标志产品范围）或列入福建省财政厅、福建省经济贸易委员会、福建省环境保护局、福建省科学技术厅最新公布的福建省节能 环境标志 自主创新产品政府采购清单的产品。】d2. 关于福建省中小企业生产或销售的产品或服务部分的评审优惠内容及幅度：【实施范围：采购项目预算金额100万元（含）以下的政府采购项目（暂不包括电梯、车辆、医疗设备采购项目）；中小企业与非中小企

29、业组成联合体参与投标的，不适用此优惠条款。】 根据省财政厅关于政府采购促进我省中小企业发展的实施意见（闽财购200950号），本省中小企业参与投标享受相应优惠，投标供应商符合中小企业标准暂行规定中企业划型标准的，根据企业职工社会保险缴交方式的不同，招标文件应明确载明投标供应商在投标文件中应提供以下证明材料，并以材料中列明的投标人企业缴纳社会保险的职工总人数作为判定其是否属中小企业的依据：（1）实行电子缴纳方式的，应提供参与投标时最近2个月向福建省辖区内税务机关网上申报成功后打印的社会保险费申报表、社会保险费申报明细表及银行出具的缴款收讫凭证复印件；（2）实行现场缴纳方式的，应提供福建省辖区内税

30、务机关或福建省辖区内社保机构出具的参与投标时最近2个月缴纳社会保险资金证明。以上证明材料须加盖投标企业的公章。未按上述要求提供的，不给予加分。评审优惠幅度：采用综合评分法时，对参与投标的福建省中小企业产品或服务一次性分别给予价格评标项和商务评标项标准总分值4%的加分。各投标人的附加分得分为d=d1+d2各投标人的最终得分为a+b+c+d备注：1 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表亲笔签字并加盖公章。如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”，委托书必须由法定代表人亲笔签字授权并加盖公章。否则其投标文件将被拒绝。2 投标人应如实详细填写技术规格和商务偏离表。若采购人掌握了确切事实说明

31、某投标人没有如实填报技术规格和商务偏离表或有弄虚作假行为，该投标将作为无效投标处理，并其不予退回投标保证金并列入不良记录名单，且2年内不得参加莆田市医疗器械招投标活动同时上报省采购办。如果在招标后发现存在未如实填报技术规格和商务偏离表或有弄虚作假行为，采购人有权拒绝验收该货物。8投标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。9最高限价：合同包1：人民币：捌万元整（￥80000.00）；合同包2：

32、人民币：贰拾玖万元整（￥290000.00）；合同包3：人民币：壹拾贰万伍仟元整（￥125000.00）；合同包4：人民币：贰拾捌万叁仟零陆拾肆元整（￥203064.00）；合同包5：人民币：捌万元整（￥80000.00）；各投标人的投标报价若高于最高限价，其报价视为无效报价。104.2招标服务费：按(计价格20021980号)的有关规定80%直接向中标人收取招标服务费，根据差额定率累进法计算出招标服务费。中标人于领取中标通知书前，将招标服务费转入我司指定账户，转账单或电汇单上须注明“ptxh2012005-5合同包 招标服务费”的字样。领取中标通知书的同时，将缴款凭证交予我司工作人员。112

33、3.1招标项目行政监督部门：莆田市医疗机构药械集中招标采购协调办公室一、说 明1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的委托方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商、代理商。2.5 “货物”系指中标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定中标人须承担的安

34、装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内制造商、代理商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3 一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机

35、构有任何关联。 3.5 两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体形式参加投标的，只能以其中一方具备的条件作为评分依据，在投标文件中必须明确以联合体的确定一方的条件参与商务部分评标。以联合体形

36、式参加投标的，投标人在投标文件中投标人项下必须标明联合体各方单位名称并盖章。联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。注：未按以上要求签署联合体协议的按无效投标处理。3.6 投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.7 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。4.2 招标服务费由中标人交纳。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 合同主要条款

37、 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（有效签署的原件并加盖公章，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1 至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式

38、通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即予以加盖公章的书面确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8. 要求8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，

39、按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1 投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1 投标文件应包括下列部分即报价部分和技术商务部分（投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，否则为无效投标）：报

40、价部分：(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 节能、减排、环境标志产品优惠明细表（如有）(4) 福建省中小企业生产或销售的产品或服务优惠明细表（如有）(5) 投标分项报价表技术商务部分：(1) 货物说明一览表(2) 供货范围表(3) 技术规格和商务偏离表(4) 售后服务承诺书(5) 投标人资格证明文件(6) 招标服务费承诺书(7) 投标保证金凭证(8) 投标人提交的其他资料11. 投标有效期11.1 投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2 特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满

41、之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联

42、合体各方均具有约束力。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金须以转帐或电汇等公对公（非现金）形式交纳。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6 招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标候选人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则增加：支付履约保证金）后5个工作日内，招标代理机构予以原额

43、无息退还中标人及其他中标候选人的投标保证金。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标； 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同； 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，则须增加：“提交履约保证金”）； 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件

44、组成的投标文件（包括技术商务部分和报价部分。投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，并在投标文件封面和密封袋上分别标明“投标文件技术商务部分”和“投标文件报价部分”，技术商务部分不得体现与投标报价或投标总价相关的信息，否则为无效投标）。投标文件正本一份，副本五份，正本与副本都必须用a4幅面纸张打印，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章，封面须加盖公章，副本可用正本的复印件，但须加盖骑缝章并在封面加盖公章，在封面标明“正本”、“副本”字样，正本与副本如有不一致，则以正本为准。未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标将被视为无效投标。

45、13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表亲笔签字并加盖公章。如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”，委托书必须由法定代表人亲笔签字授权并加盖公章。否则其投标文件将被拒绝。13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用的货币为人民币。13.4 投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。否则其投标文件将被拒绝。13.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理

46、机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明并加盖校正章。 13.7 投标人未按本须知规定的格式制作、填写投标文件的、投标文件字迹模糊不清的，其投标文件将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则视为无效投标。四、投标文件的提交14. 投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并在封口处加盖投标人公章，并标明项目名称、招标编号、投标人名称、所投合同包及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于2012年 月 日

47、 （北京时间）之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，

48、并作为投标文件的组成部分。14.7 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15开标15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会并签到，评标过程中若发现非授权代表签到的，按无效标处理。15.3 开标时，由投标人授权代表及监标人检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的

49、投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。15.4 开标时，各投标人授权代表须进行投标文件密封性检验与签名确认。15.5 开标大会唱标结束后，各投标人授权代表须对其本公司的唱标报价给予签名确认。未签名确认的其投标文件将被拒绝。16评标委员会16.1 招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件

50、进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1 评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1) 投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明

51、细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2) 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3 资格性检查和符合性检查 17.3.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投

52、标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，并限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将

53、被视为未实质性响应招标文件要求：（1）投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；（2）未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；（3）未按规定提交投标保证金的；（4）投标有效期不满足招标文件要求的；（5）投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；（6）投标人提交的是可选择的报价；（7）投标人未按规定对投标进行分项报价；（8）一个投标人不止投一个标；（9）投标文件组成不符合招标文件要求的；（10）投标文件中提供虚假或失实资料的；（11）不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 17.3.3串通投标情形及处理：评委会在评标过

54、程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：（1）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；（4）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18. 投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一

55、致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第7项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。1