2019 07 24 方法精讲-申论4 董盈辰 笔记2020省考笔试大班-吉林1期_W

1、方法精讲-申论 4主讲教师：董盈辰授课时间：2019.07.24粉笔公考官方微信 7 【说在课前】 方法精讲-申论 4（笔记） 1. 今天课程的正常时长是 3 小时，具体看大家的状态，若大家状态不好，可以明天上三小时，尽量在今天完成任务，大家打起精神。 2. 前三讲主要讲解了单一题（要素明确且较少），本节课开始讲解综合题（要素抽象、不明确），综合题涵盖要素多，需要作答方方面面的内容。 3. 无论是国考还是省考，对于综合题，主要考查的题型是词句理解题（也叫词句解释题， 考查频率最高）和观点现象分析题（本节课不讲，在明天的公文写作中还会介绍观点现象分析题），两类题型都会讲解，为了大家方便理解，分两

2、天讲解。 词句解释题 针对一个或多个词汇、短语或句子进行理解和分析的题目。 【解读】 1. 词句解释题：针对一个或多个词汇、短语或句子进行解释的题目。无论是解释词语还 是句子，答题思路相同。 2. 以往若考到词语，可能考查专有名词（生活中、常识中不常见），如之前考过“人口 ”“养老真空”“预先失败”等词语的意思；也可能要求对两个词进行解释，如解释“里子与面子”“人防与技防”。2018 年曾考查“遮蔽”的含义，都是需要解释一些不太熟悉、比较抽象的词汇。 3. 对于句子，一般是给出相对抽象的话，如“困境中的不觉希望”“动物的平等 理论存在 悖论”“新技术是一种创造性的 力量”“我们常用水来比喻文化

3、，文化似水，却又成 于无形、隐于其中、凝结一切”“想着懒，而不是懒得想”，需要解释的句子相对较难、不太懂。 【解读】 1. 题型判断：出现“谈的含义/对进行解释/谈对的理解”，就是词句解释题， 如需要解释“儒之柔”，就是词句解释题。 2. 答题步骤：“是什么-为什么-怎么办”是大家比较熟悉的逻辑，词句解释题也可以按照这 一脉络展开，为了更具象、更有操作性，可以细化为“释义-相关要素-对策”的作答思 路，这三个步骤都很有操作性。 （1） 释义：字面含义、表面含义。如问“怎么理解董 XX”，则最明显的理解是粉笔申论老师，释义就是字面含义。释义可能出现在词语或句子的前后，可能是专家学者直接告知 释义

4、， 也可能有总结性句子给出释义。 （2） 相关要素： 进一步深层次的解读，本质是对词语或句子进行深层次的解释（依然是解释，只是更进一步，进行深入、展开解释），是一种可操作的办法，将与这个词语有关的其他方面的要素也写上。 如解释“死海”（以前可能知道死海是密度很大的海），材料指出死海是被污染的海域，深 层次的表现在于鱼虾、污染、渔民没有生计、海洋的自净能力减弱等，可能是影响经济、健康等，可以进一步展开论述。 相关要素即单一题学过的种种要素，如问题、 、意义、事例等。在单一题的答案 中， 很少有事例出现，但作答综合题时，若材料中有大段事例的描述（几个段落都在描述或一个段落整篇都在描述这个事例），此

5、时，需要对这一事例进行简单概括说明，除了用各种要素解释， 还可以借助事例解释，解释得更明白、通俗。 不需要将所有要素都答全，若题干是一件好事，材料可能没有问题、 ，只有意义， 若题干的事情是坏事，则材料可能更多涉及问题、等。相关要素是对词汇、句子的进一步解读， 只需要作答材料涉及的要素，不是所有的要素，不需要面面俱到。若一句话中既有好事，也有坏事，则积极信息、消极信息都需要作答，这也符合依据题干做题的逻辑。 （3） 对策：对策往往是总结的作用，当理解一件事时，最重要的目的不是理解它，而是与其产生互动（要不要做），需要采取一定的措施，若是好事，则需要好好做、将其发扬光大，若是不好的事，则要解决问

6、题。 （4） 一般情况下，一道题目的答案不会超出“释义（字面含义）-相关要素（深层次含义）-对策（总结）”的范畴，但有时也会有例外。 【解读】 1. 不是所有题目都能从材料中找到上述三个方面，可能材料没有释义或对策，此时，不 需要全部作答。 2. 有时材料没有给出释义（字面含义），可以不答。若实在不放心，可以根据自己对材料的理解补充释义。一般情况下，若题干给出一句抽象的话，可能没有释义，如解释“困境中的不绝希望”，但材料没有给出释义，可以不写释义，直接作答相关要素，“困境”即问题、不好的， 可以分别作答“困境”和“希望”，这也相当于对这句话的解释。 3. 释义是字面含义的解释，相关要素是深层次

7、的解释，两个都是解释，若没有释义，直 接作答相关要素即可，也算对题干词语或句子的解释。将相关要素展开，其实，就相当于对 这句话深层次的解读，这也是作答最重要的环节。如 2015 年曾考到“新技术是一种创造性的力量”，材料没有字面含义，可以直接作答相关要素，即“新技术是一种力量”，如新技术改变了思 维方式、改变了生活方式、创造了物质财富、推进了制度的变革等。没有字面 含义时，可以不写， 实在不放心，可以自己编。释义和相关要素都是对题干的解释，没有字 面含义，直接作答深层次的解释，都算是对题干的解释。 4. 对策：材料有则写，没有可以不写，格子剩余，可以自己补充。 5. 总结：相关要素一定有，释义

8、和对策都可能没有。 6. 事例：不管是释义、相关要素，还是对策部分，若材料出现了大段描述的事例，需要将事例“带一嘴”，例子跟着谁，就写在谁的后面。如“人口 ”（意思是国家有很多人，但没有因为有这么多人经济就高速发展，陷入了）的题目中，材料中提出了对策，对策以故事的形式呈现（面对这种，A 市做得很好，A 市进行了产业升级，剥离了主副业， 延长了产业链），此时，对策通过 A 市的例子体现，可以写上对策后，可以带上事例，如“例如可以向 A 市学习/要想打破人口，应该如 A 市一样”。 7. “释义-相关要素-对策”三个部分衔接时，要注意语言衔接的自然，释义一般写为“ 是指”，相关要素可以写为“具体表

9、现为”，对策可以写为“我们应该”。如理解“粉笔老师董 XX”，释义可以写为“粉笔申论老师”，相关要素可以写为“学历背景、家庭背景、性格特征等，如脾气不好、暴躁、个人素养低、脾气古怪等”，之后得出对策，如“不能跟她做朋友，要敬而远之”，即对一件事的解释，要从浅入深解释。 8. 对于这类题目，脑子要灵活，不能死记硬背套路。作答相关要素时，有啥答啥，不一定面面俱到，具体看材料和题干（题干可能有指向性，重点可能就是问题/意义/对策等），不需要展开方方面面的要素。 请结合“给定资料 4”，请谈谈你对“种种遮蔽”的理解。 【解读】 1. 本题需要对“遮蔽”进行解释。 2. 作答思路：释义（遮蔽是指，释义在

10、材料中给出了）-相关要素（遮蔽本身就是一个问题，可以写为“具体表现为”，没有面面俱到，直接说明了各种问题，不需要作答意义）-对策（我们要）。根据题干，可以确定答题思路，三个部分都有，但相关要素部分没有面面俱到，重点作答了种种问题。 根据“给定资料 4”，谈谈你对“作为精神资源的乡村文化”的理解。 【解读】 1. 本题需要解释“作为精神资源的乡村文化”，是词句解释题，作答思路是“释义-相关 要素- 对策”。 2. “作为精神资源的乡村文化”说明乡村文化是一种资源（是好事）。字面含义直接指出乡村文化有好处，之后是意义的展开（回归本质，获得新生，做健康的人，安抚心灵，给人力量，对抗主导的重复，承载人

11、类共同的理想），最后给出对策。题干的话侧重意义，因此，相关要素也侧重作答意义。 3. 题干中有主要的方向，材料中的要素也很好找，不需要天马行空。综合题也没有那么 难， 综合题的难度在于涉及的方面多，但大部分词汇可以从材料中摘抄，不需要自己过多“脑 补”。 请就“给定资料 6”中“我们回家乡，不仅要塑新貌，更要塑新人”这句话，谈谈你的理解。（20 分） 【解读】 1. “我们回家乡，不仅要塑新貌，更要塑新人”：很难解释这句话的字面含义，这道题的答案中没有字面含义的解释（没办法对这句话下定义），但可以将相关要素展开，题干有两个“要”，侧重强调怎么做。 2. 答案分别介绍了“塑新貌”和“塑新人”的含

12、义，都是侧重对策的表述，最后提出了 总结性的对策（材料有则写，材料没有可以不写）。本题侧重作答怎么做，是否作答意义需要根 据材料确定，若材料涉及“有好处”，则可以作答意义，若没有涉及意义，可以不写， 只作答对策。 3. 答疑：材料中没有释义，可以不写。 4. 撰写答案时，尽量清晰呈现出“塑新貌”和“塑新人”，两部分放在一起作答也可以。 【总结】 1. 考试可能涉及的三种情况：可能侧重作答问题，可能侧重作答意义，可能侧重作答对策。 具体要看题干的问法，推测可能侧重的要素，至于其他要素要不要作答，根据材料确定。 2. 不要用自己的主观臆断人为改变材料的意思，材料中，“塑新貌”比“塑新人”少，则 答

13、案也是更多侧重“塑新人”。 【例 1】（2019 吉林甲级） 给定资料 6 介绍了东北地区“柔性引才”的情况。结合给定资料，谈谈你对“柔性”的 更多资料联系微信441170654理解。（15 分） 要求：观点明确，分析合理，条理清晰；不超过 300 字。 【审题】 1. 对“柔性”的理解：需要理解这个词汇。 2. 观点明确：要有观点，观点就是要表态，需要对这句话表态（如对的、错的、好的、 坏的、科学的、合理的、不科学、不合理）。 3. 可能的态度： （1） 支持：支持的、正确的、科学的、合理的。 （2） 反对：错误的、不科学的、偏激的。 （3） 分不清好坏，既有好也有不好：辩证看待、全面看待、

14、理性看待。 4. “柔性”是好的，需要先作答释义，之后加上“这样的做法是好的/科学的/合理的”。 对“柔性”的理解，也是需要作答三方面，即“释义-相关要素-对策”。 （1） 释义：看材料有无释义，就近找。 （2） 相关要素：可能是“怎么柔、柔有什么好处”。柔与刚相对，刚可能强调“让你来 你就得来，让你什么时候来你就得什么时候来，让你在哪里你就得在哪里”，而柔可能是“去哪都行、什么时候来都行、什么身份都行、什么年龄都可以、只要来就行”，即相关要素可能是怎么柔、 柔的好处。 （3） 对策：如何柔性引才、如何更好地引进人才。 资料 6 近年来，东北地区经济发展缓慢，对人才难以形成较大吸引力。为了破解

15、“引才引智” 的困境，建设高端，对于一些受体制或其他因素制约而难以引进的高端人才，东北地区积极作为，变被动为主动，建立了开放式的高端人才引进平台。 资料 6 第一段： 1. 首先提到“引才”，与题干对应。 2. “受体制或其他因素制约”：说明以前是刚性的，现在打破了这种制约、不再受这种制约，建立了开放式的高端人才引进平台（怎么柔性），可以直接摘抄，即打破体制等限制，建立开放包容的高端人才引进平台。也可以加上“变被动为主动”。 3. “破解了困境”说明是好事，为了迎合观点明确的要求，可以写上自己的观点。 资料 6 第一段梳理：“柔性”引才指打破体制等限制，建立开放包容的高端人才引进平台。此举科学

16、、合理。 通过顾问指导、兼职服务、“候鸟式”聘任、项目招标、联合攻关、成果转化、专题服务、合作交流，以及经认定的其他柔性引才方式，探索建立“不看时间看业绩”的考核管理和评价激 励办法，东北地区吸引了很多区域外人才（团队）。据东北某省 F 市组织部相关负责人介 绍，该市从精准定位才智需求、多元拓展才智来源、弹性发挥才智能效、个性定制才智服务、扶 持激励才智发展五项机制入手，致力健全一套能够精准服务区域经济社会发展，低成本、高效能激发人才作用的模式，努力为引进才智搭建高位高效的事业发展平台， 35 优化开放包容的创新创业生态，营造对高端人才智力的磁场吸附效应。资料 6 第二段： 1.“通过顾问交流

17、”：都是柔性引才方式，因为太多，不需要都写。 2.“探索建立（团队）”： （1） 这就是柔性的管理，即不管是全职的、兼职的还是只是合作攻关项目，最后只看业绩，不看时间，可以概括为“采用以业绩（或结果）为导向的管理和评价办法，吸引区域外 的人才”。也可以写“打破管理、评价限制。以业绩（或结果）为导向，吸引区域外人才”。 （2） 答疑：方式不需要带上，因为材料表述很杂，可以不写。 3. “该市从机制入手”：顿号词群引导的内容太多，不用全抄，可以“掐头去尾”，概括 为“理顺了人才机制”。 4. “致力健全模式”：即健全模式。 5. “努力为效应”：可以概括为“搭建平台，优化生态，营造吸附效应”。 6

18、. 本段都是规范的做法，若全部写明显写不下，需要挑概括的词汇写入答案，即将过程 去掉，将结果留下。 7. 答疑： （1） 若作答太过具体，可能字数不够，需要“掐头去尾”概括，将中间的去掉。 （2） “机制”写上即可，前面的动词可以是“理顺/建立/制定”等，动词不重要。资料 6 第二段梳理： 1. 采用以业绩（结果）为导向的管理，评价办法，吸引区域外人才。（打破管理、评价限制。以业绩/结果为导向，吸引区域外人才。） 2. 服务上理顺人才机制，健全模式，搭建平台，优化生态，营造吸附效应。 由于避开了“人为我有方能人为我用”的刚性引才阻碍，避免了身份改变、家庭搬迁、 子女教育、工作生活环境变化等刚性

19、引才带来的诸多不便，满足了国内外、体制外人才，以及一些专才对工作地点、工作方式、工作回报的多元化需求，东北地区采用的柔性引才方式已见成效。资料 6 第三段： 1. “刚性引才”：原来的问题，即“人为我有方能人为我用”的问题。 2. “东北地区采用的柔性引才方式已见成效”：说明前文都是柔性引才的方式，这种方式很好，但不能都写，说明打破了刚性限制，“满足了国内外、体制外人才”即打破了空间、地域、 身份，说明柔性引才避免了环境变化带来的不便，满足人才的多元化需求，这都是意义。 2017 年，东北地区还将东南沿海省份离退休老干部、老专家、老学者等纳入引才范围， 他们当中有一大批是经济、科技、教育、文化

20、、卫生等方面的专家。引进“银发” 人才， 不仅促进了东北地区教育、医疗等事业的发展，而且加强了与人才所在地的合作创新。 资料 6 第四段： 1. “还将”引出其他的并列要点。 2. “东南沿海省份离退休老干部、老专家、老学者等纳入引才范围”：依然强调跨地区、 打破地域限制，打破了年龄的限制。 3. “他们当中人才”：说明不仅引进沿海人才，还多领域地引进“银发” 人才。 4. “不仅促进合作创新”：“促进了”引出好处，强调意义，也可以写入答案，即加强 与人才所在地合作创新，促进教育、医疗等事业发展。 5. 不同的人看同一个材料，有人可能觉得是意义，有人可能觉得是对策，不需要细分， 要点连着写即可

21、。前面的是哪个例子中，也没有区分问题、意义、对策，且对策和意义一般都是连着的，都是“做了，有好处；做了，有好处”的表述，如引进“银发” 人才，不仅促进了东北地区教育、医疗等事业的发展，而且加强了与人才所在地的合作创新。 资料 6 第三、四段梳理： 1. 打破空间和身份限制。跨区域、体制引才，避免环境变化带来的不便，满足人才的多 元化需求。 2. 打破地域和年龄限制。引进沿海人才，多领域“银发” 人才，加强与人才所在地 合作创新，促进教育、医疗等事业发展。 2018 年 7 月，在东北某省召开的发展咨询委员会成立大会上，31 位知名专家、学者和企业家受聘为咨询委员会委员。这些委员都是从该省走出的

22、乡贤名士，长期关心、支持该省 发展，谙熟省情、市情，富有乡土情结。“我出生在这里，对这里充满感情，更有责任和义务为故乡做贡献， 我要为她的发展用尽全力。”一位院士的发言饱含深情。 资料 6 第五段： 1. “这些委员都是从该省走出的乡贤名士”：利用情感引才，是最大的“柔性引才”。 2. “长期关心深情”：用情感吸引了解省情、市情、有乡土情结的名士，为家乡做贡 献，促进本省发展。 某社科院研究员认为，柔性引才不能为了引进而引进，需要结合实际，因地制宜；需要 科学的机制、稳妥的举措。对引进的人才也要建立合同契约，机制上要有约束。 资料 6 第六段： 1. “柔性引才不能为了引进而引进”：进行总结。

23、 2. “需要结合有约束”：“需要”“要”引出对策，可以直接抄。资 料 6 第五、六段梳理： 1. 用感情吸引人才。聘请谙熟省情、市情、有乡土情结的乡贤名士，为家乡做贡献（促 进本省发展）。 2. 柔性引才要结合实际，因地制宜，推行科学机制，稳妥举措，建立合同契约。 【资料 6 梳理】 第一段直接给出柔性引才的含义（打破了原来的体制等因素、开放引才），之后具体说明打破了哪些限制（以结果为导向，打破空间、身份，可以跨地区，打破年龄限制，吸引“银发” 人才，用情感吸引人才），最后给出对策（因地制宜、科学引才）。 【参考答案】 “柔性”引才指打破体制等限制，建立开放包容的高端 人才引进平台。此举科学

24、、 合理。 具体表现为：1.打破管理、评价限制。以业绩（结果）为导向，吸引区域外人才。服务上 理顺人才机制，健全模式，搭建平台，优化生态，营造吸附效应。2.打破空间和身份限制。 跨区域、体制引才，避免环境变化带来的不便，满足人才的多元化需求。3.打破地域和年龄限制。引进 沿海人才，多领域“银发”人才，加强与人才所在地合作创新，促进教育、医疗等事业 发展。4.用感情吸引人才。聘请谙熟省情、市情、有乡土情结的乡贤名士，为家乡做贡献（促 进本省发展）。 柔性引才要结合实际，因地制宜，推行科学机制，稳妥举措，建立合同契约。 【参考答案讲解】 1. 材料本身带着逻辑，直接按照材料的顺序写即可。 2. 若

25、在第一段没有看出释义，直接写成了对策，则可以当作没有释义，直接写成“1.2.3.4.5.”，要点写到即可。 3. 答疑： （1） 答案可以分段、分行，也可以不分段、不分行，只要写清楚要点即可，不影响得分，具体看字数。 （2） “引才”本身是对策，重点找“如何引才”，但材料也提到了引才有好处，可以将 好处和对策放在一起写。 （3） 前面是具体的对策，后面是总结的对策，对于总结性的对策，材料有则写，没有可以不写。 （4） 作答时，先看自己勾画出来的要点，若觉得字数紧张，则不分段，若觉得字数充裕，可以分段。 【例 2】（2019 联考） 问题： 请根据给定资料 1，谈谈你对画线句子“40 年巨变之后

26、，说走就走，路不再长”的理解。（25 分） 要求：（1）紧扣资料，观点明确；（2）分析透彻，条理清晰；（3）字数不超过 300 字。 【审题】 1. “紧扣材料”即直接摘抄。 2. “40 年巨变之后，说走就走，路不再长”： （1） “40 年巨变”：即现在和原来不一样，原来可能有问题，现在有好的地方。 （2） “说走就走，路不再长”： 可能原来的时候就是说走就走，路很长。如果预习的同学会知道，这是在说交通，社 会进步、科技也进步了，现在的出行方便、多元，想去哪里就去哪里。答的时候就去材料里 找，如果材料中有以前怎么样，现在怎么样，那么就直接写. “巨变”体现在原来可能有问题，现在可能有好处。

27、材料有什么就写什么。 “说走就走，路不再长”：解释这句话，为什么说走就走路不再长。答释义和相关对策， 大逻辑即是什么、为什么、怎么办。是什么，即交通发展越来越快捷、便利、高效、多元；为什么， 就是相关要素的展开，为什么现在“说走就走，路不再长”；对策即具体怎么办，材料中有就写，没有就算了。 资料 1 30 多年前，刚结婚的陈霞和丈夫蜜月旅行，从老家霍县乘坐小巴车，在土路上颠簸了 3 个小时才到达安平市。住了一夜，第二天一早从安平市乘坐早晨 6 点的客车，晚上 8 点才到南京。 “现在，早上在家从容地吃完早饭，网上订个高铁票，滴滴叫个车，30 分钟到安平站， 再乘坐高铁一个半小时就可以赶到南京吃

28、午饭了。”现已年近花甲的陈霞感慨道，“现在的年轻人度蜜月，没有到不了的远方。” 资料 1 第一、二段： 1.“30 多年前，刚结婚的陈霞晚上 8 点才到南京”： （1） 表明蜜月旅行很坎坷，早早做了小巴车，“颠簸了 3 个小时”表明时间很长。 （2） “住了一夜，第二天一早从安平市乘坐早晨 6 点的客车”：到了之后还要等到第二天，说明车次比较少。 （3） “乘坐早晨 6 点的客车，晚上 8 点才到南京”：说明出行的时间长。2.“现在，早上的远方”： （1） “现在”说明有对比，即如今。 （2） 现在出行很方便，可以滴滴叫车，随时可以约。 （3） “30 分钟就到了”表明时间短了。 资料 1 第

29、一、二段梳理：以前，车次少，出行耗时长；如今，出行方便快捷，汽车可随时约车，时间缩短。 陈霞的感慨，引发了许多人的共鸣。广西的至今保留着一封 1986 年的家书。那一年，他被上海市交通学校录取。的父亲在家书中用简单的几行字，道出了当时的“漫漫长路”：“我上月 26 日在南宁送你上车后，乘下午 4 点 22 分的火车到玉林下车等待回县城的车，直到晚上 8 点半都没等到，后来搭一辆老乡的大货车回县里，半夜才到家。” 在求学期间，南宁至上海的直达特快列车每天仅有一趟，全程 42 个小时。“如此漫长的旅程，由于开窗透气，蒸汽机车飞扬的煤灰从开启的车窗飘入，让白衫变成黑衣。”如今，南宁与上海之间已有高铁

30、、特快列车、快速列车开行，多个车次可供选择，最快的高铁 车次全程只要 12 个小时。去年 8 月，从南宁出发回乡探望父亲，零距离换乘动车、班 车，全程仅用 3 个小时。不仅是陆路交通，家乡人坐飞机也越来越方便了。前些年，玉 林市和南宁之间的航线也开通了。 陈霞和 的经历是我国交通大发展的一个缩影。资料 1 第三至五段： 1. “陈霞的感慨，引发了许多人的共鸣”：“很多人的共鸣”表明很多人都这么认为，举 例。 2. “广西的 至今保留着半夜才到家”：详细描述那个时候的窘迫，表明那个时候的交通不好。 （）1“乘下午 4 点 22 分的火车到玉林下车等待回县城的车，直到晚上 8 点半都没等到”：说明

31、当时的出行方式单一、车次少。 （2）“半夜才到家”：表明时间长。 3.“在 求学期间42 个小时”： （1） “仅有一趟”：表明车次少。 （2） “全程 42 小时”：表明时间长。4.“如此漫长的旅程”： （1）“如此漫长”：表明时间长。 （）2那个时候不仅车少、时间长，而且环境差、设施不完善。5. “如今，南宁与上海也开通了”： （1） “如今”：表明现在，原来怎么不好，现在怎么好。 （2） “多个车次”：与前面车次少形成对比。 （3） “只要 12 个小时”：表明时间灵活 （4） “零距离换乘动车、班车”：说明交通的方式多了。 （5） “全程仅用 3 小时”：表明时间短。 6. “不仅是陆

32、路交通方便了”：表明出行的方式是多元的，有火车、汽车、飞机。 7. “前些年也开通了”：表明民航线路增多了，覆盖了很多地方。 8. “陈霞和 一个缩影”：表明整篇文章就是在说交通发展。从原来的单一、车次 少、时间长、环境差改变到现在方式很多，火车、汽车、飞机，时间很短，车次很多，零 距离换乘，而且线路也增加了。 资料 1 第三至五段梳理： 1. 以前，交通方式单一，车次少，出行耗时长，设施不完善，环境差。 2. 如今，出行方式多样：可以采用火车、汽车、飞机等方式出行；时间灵活：火车车次 增多、时间门调整了列车运行图，新图安排开行旅客列车 3400 多对，其中动车组列车 2100 多对，普速列车

33、 1200 多对。旅客列车比原来增加近 300 对，增加的部分向二、三线和中西部城市倾斜。截至 2017 年底，高铁营业里程 2.5 万公里，占世界高铁营业里程的三分之二；高速公路里程达 13.6 万公里，居世界之首；民用航空机场共 229 个，是改革开放初期的 3 倍、 资料 1 第六段： 1. “党的十八大以后发展期”：前面都是具体的例子，这段站在全国的角度讲，不仅 仅是从南京到上海，而是全国各地都有了。 2. “2016 年城市倾斜”：前面的数据不用写，写后面的结论即可。表明这张图是站在全局的角度来布局，即覆盖面广。 3. “截至 2017 年底初期的 3 倍”：“里程”重复出现，后面的

34、数据表明在广度上向 二三线城市倾斜，而且里程增加。 资料 1 第六段梳理：覆盖面广：高铁和民航线路增多，向二三线、中西部城市倾斜，里程增加。 让阳县自行车运动协会资深会员孙春想不到的是，几十年后，自行车竟然又成了人们喜欢 的出行方式之一。孙春回忆说，在过去很长一段时间里，中国被外界称为“自行车王国”。 能有一辆“永久”或“凤凰”牌自行车，不亚于现在的小汽车。后来，随着摩托车、电动车、 汽车的兴起，自行车渐渐没落。近两年来，共享单车在各地兴起，解决了人们出行“最后一公里”的问题，自行车迎来了“新生”。与 40 年前不同的是，如今的自行车只是人们众多出行方式的选择之一。这个看似回到原点的出行方式，

35、背后却是交通工具插上互联网翅膀后的又一次更新迭代。 “互联网+交通”正在满足人们个性化、多元化、便捷化的出行需求。买列车票再也不 用到车站排队，在家里动动手指就可以实现；在很多城市旅游乘坐公交，手机 APP 可以实时告 知公交的“行踪”和路况信息；想要打车，手机上网就可以约车多地打造“城市交通大脑”，新 技术带来的变革一直在继续，相关制度也在不断跟进。对于每一个出行者来说， 40 年巨变之后， “说走就走，路不再长”，已成为现实。 资料 1 第七、八段： 1. “让阳县自行车渐渐没落”： （1）“想不到的是”：表明现在。 （）2“几十年后渐渐没落”：说原来。 2. “近两年来新生”：是否要写“

36、共享单车”要看后面。 3. “与 40 年前不同的是更新迭代”：现在的自行车好在“互联网+交通”的发展改变了出行方式，即让共享单车解决人们出行最后一公里的问题。 4. “互联网+交通的出行需求”：即解释。 5. “买列车票在不断跟进”： （1） “买列车票再也不用到车站排队，在家里动动手指就可以实现”：表明方便了购票。 （2） “在很多城市旅游乘坐公交，手机 APP 可以实时告知公交的行踪和路况信息”： 可以实时跟踪路况。 （3） “想要打车，手机上网就可以约车”：可以随时约车。前面写过，这里写也可以， 不写也可以。 5.“对于每一个已成为现实”：这句话是题干，说明 40 年来变了，是在互联网

37、技术发展的情况下、40 年改革开放的情况下，交通发展了，可以越来越个性化、多元化、方便快捷的出行了。 资料 1 第七、八段梳理： 1. 技术制度变革，“互联网+交通”带来人性化服务和体验：可在线购票，实时跟踪路况、查询 交通信息，共享单车解决最后一公里问题。 2. 这句话的意思是改革开放 40 年，交通发展满足人们个性化、多元化、便捷化的出行需求。 答案梳理 以前，车次少，出行耗时长；如今，出行方便快捷，汽车可随时约车，时间缩短。 以前，交通方式单一，车次少，出行耗时长，设施不完善，环境差。 如今，出行方式多样：可以采用火车、汽车、飞机等方式出行；时间灵活：火车车次增 多、时间缩短、可零距离换

38、乘，飞机航线增加； 覆盖面广：高铁和民航线路增多。 覆盖面广：高铁和民航线路增多，向二三线、中西部城市倾斜，里程增加。 技术制度变革，“互联网+交通”带来人性化服务和体验：可在线购票，实时跟踪路况、查询 交通信息，共享单车解决最后一公里问题。 这句话的意思是改革开放 40 年，交通发展满足人们个性化、多元化、便捷化的出行需求。 【解读】 1. 以上的要点是按照材料的顺序写的。 2. “40 年巨变”说明原来和现在不一样，换句话说材料有问题，就算不知道“40 年巨变”要答，也要根据材料来写，材料有啥写啥。 3 前两段是好的和不好的，剩下的都是现在好的，所以可以把好的写在一起，不好的写到一起，这样

39、层次就清楚了，并且好的也可以知道，有的是灵活、有的是时间，所以可以整合一下， 以前车次少、交通方式单一出行时间长、设备不完善等；现在出行很便捷，可以把便捷写到一起， 会发现是时间上的便捷，就写时间上的便捷，交通方式多了，覆盖面广了； 最后技术的变革。 4. 怎么办就是把不好的写一起，好的写一起。即原来怎么样，现在怎么样。有同学发现 本题没有对策，不用编。 5. 有同学问本题要求观点明确是否要写。本题不用写这句话是对的、好的，本题的表态 直接在第一句话中体现出来。 【参考答案】 一、这句话的意思是改革开放 40 年，交通发展满足人们个性化、多元化、便捷化的出行需求。 二、以前，车次少，出行耗时长

40、，交通方式单一，设施不完善，环境差。 三、如今，出行方便快捷，说走就走，路不再长。具体表现在：1.出行方式多样：可以 采用火车、汽车、飞机等方式出行。2.时间灵活：汽车可随时约车，火车车次增多、时间缩 短、可零距离换乘，飞机航线增加。3.覆盖面广：高铁和民航线路增多，向二三线、中西部城市倾斜， 里程增加。4.技术制度变革，“互联网+交通”带来人性化服务和体验：可在线购票，实时跟踪路况、查询交通信息，共享单车解决最后一公里问题。 【参考答案讲解】 1. 有同学问如何知道是改革开放 40 年。题干中已经明确给出了。不写“改革开放 40 年”也可以，就直接说后面的释义。 2. 有同学问答案没有固定格

41、式。先作答字面含义再答要素展开就是固定格式，至于分段 不分段没有固定格式。 3. 本题的要素就是“它（交通）”方便了，要素就是写怎么方便的，体现在哪里。可以理解成现状、意义、表现，说走就走的表现体现在哪里，即说走就走的灵活、方便等。这种 题不要背死套路，要素不一定是问题、不一定是 ，可能是对其解释，只要与题干相关的 都是要素。 4. 答案都是材料的原话。是的，这种题目简单在基本都能在材料中找到。 5. 有同学一直想写对策。这就是陷入了误区，总想着要用什么要素，其实不是的。 6. 梳理：对于词句解释题，不管是词还是句子，答题的思路都是一样的，就是三步走： （1） 字面意思的解释。 （2） 相关要

42、素的展开，相当于对其深层次的解释。 （3） 对策。 （4） 这三个部分，有的能答全，有的不能答全。比如本题没有对策就不写，有的没有字面含义，没有就不写。所以重要的是相关要素的展开。 （5） 相关要素的展开不是固定的，一定要有问题、影响、对策。要看题干，题干涉及 了什么要素，材料中涉及什么要素，就答什么要素，有的侧重问题、意义、对策，具体侧重 什么要看材料大部分写了什么，有就写没有就不写。 7. 在考场的时候只需要沿着刚才的脉络写。至于中间的要素是否要分开，具体看材料， 比如第一题说柔性是什么、怎么做、有什么好处，如果材料中没有分开，也可以不分开，按照材料的段落写即可，材料写几条就写几条，不需要

43、人为的拆开。本题也是，只需要把以前和现在分开写，至于现在是否一定要整合，也不用，按照材料的写即可，根据题干对材料进行概括。 8. 这种题目如果有格，可以分开分段写，如果格子不够，用“龙摆尾”的形式书写即可。 【课间答疑】 1. 事例要素要如何结合。本题没有事例，不用结合。 2. 综合题第一题不表态是否不给分。题干要求啥就写啥。 3. 字面意思没找对怎么办。如果把这个当作要素写了也可以，就是没有当作字面含义写， 而是当作要素写，也可以。 4. 有同学没有听懂这道题的要素是啥。就是“说走就走”体现在哪，交通发展了体现在哪，就是要素。凡是能够答出来的内容都是要素。 5. 如何判读是否要写自己的观点。

44、自己不用判断，题干让写就写，题干没让写就不写。 6. 结合事例的题不太理解。材料里面通过事例来说一件事，那么就把事例总结出来。材 料说“8 点出现，6 点到达”即时间长。本题没法写事例。除非用事例来证明这件事，否则不用写。 7. 涂改液是否影响分数。注意千万不能使用涂改液。 8. 有同学上道题写了问题，即“人才”受什么的制约。“人才”是受到制约， 但是没让写“人才 ”，而是让写“柔性引才”，问啥答啥，与问的没有关系就不用写。 9. 何时用到为导向。目标是什么就要用到为导向，以结果为导向，以什么为目 标， 就是以什么为导向。 10. 人才是否是人才引进的一种方式。材料说原来的人才有问题的，为了解

45、决这个问题才柔性引才。 11. 看材料是否要看问题是什么。做题一定要看材料。 12. 有的材料掐头去尾，有的材料都抄了。这个要看具体的字数要求，要看材料的风格， 发现材料说的全是有用的话，那么要掐头去尾，如果说的都是啰嗦的话，那么就挑精炼的说。 13. 合适必须解释+表态。题干让表态就表态，不让表态就不表态。 14. 综合题写 35min 左右即可。 15. 有同学问不知道什么时候掐头去尾、什么时候概括中间部分。做题时会看一眼材料说什么，第一种情况，当看材料时发现材料的风格是要点特别的密集，那么很难取舍，这种 情况下就掐头去尾，否则根本写不下。第二种情况是材料中有大量描述性的语言，给讲个故 事

46、和口语性的表达，那么没有掐头去尾的空间，那么只能从例子中挖掘更多的要点，所以这 样的题要点更少， 因为用更多的话阐述一件事，所以把题干中有的都提炼、挖掘出来。 16. 作答综合题时，第一题写这道题是指，具体表现在；第二题虽然没有写具体表现在，但是写了以前如何，如今如何，这样只是连接，此表达并不影响得分，所以只要 把这段话连起来说明白即可。 第四章 公文题 典型例题 【例 1】假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料 68”，拟写一份 某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见。 要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过 400 字。 【例 2】P 市某村的生猪养殖进入了

47、信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料 3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。 要求：（1）全面准确，符合实际；（2）语言得体，有感染力；（3）不超过 500 字。 【审题】 1. 综合题除了考词句解释题之外还考观点现象分析题，本节课没有讲，下节课会讲。 2. 关于公文题，有同学会问什么是公文题，公文题有哪些，公文题是否要写格式，标题 怎么写，称呼怎么写，落款怎么写，写正文的时候是否需要写开头、结尾，是否需要寒暄几 句，如何连接成句，没有理论素养是否能写出公文等的问题。 3. 公文题在申论考试的过程中是很简单的一类题型，其实不是那种很规范的公文，

48、我国 有15 种规范法定公文，如决议、函、命令、通报、等，但是实际上在考试中真正考的非常少，大部分考的是生活中经常应用的应用文，既然不规范，那么就不会那么难，所以大 概的写出格式，正文部分还是按点给分，不需要天马行空的寒暄。 4. 例 1：这篇公文是申论历史上 10 年来考的最规范的公文，“指导意见”即如何服务老年人，意见就是对策，所以开头说老年人工作很重要，后面一二三四列意见即可。 5. 例 2：材料中有啥就讲啥。 6. 通过以上的例题了解到，公文即量词+文种，而且公文的本质是写一份材料，有可能给官方写的，也有可能给老百姓写的。 7. 公文答题的几个方面： （1） 格式：题目中给出的书名号，

49、相当于标题，这就是格式。 （2） 内容：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性。 （3） 要求：语言得体有感染力，对语言风格进行一定的要求。 阅卷要求 格式分：标题、称谓（主送机关）、落款。 语言分：通俗易懂、表达生动、有感染力、有号召力、态度诚恳、采用建议口吻等。 内容分：问题、意义、对策等。 【解读】 1. 格式分：申论考试最完整的公文格式，即标题、称谓（主送机关）、落款，有这三个格式就够用，甚至在考试中三个不全有，可能只有一个标题（什么时候写完整格式，什么时 候不写完整格式，后面老师会进行讲解）。 2. 语言分：考试时，大部分的公文没有语言要求，有的公文有 2-3 分的语言分。通俗易懂、表

50、达生动、有感染力、有号召力、态度诚恳、采用建议口吻等，为考试中可能出现的语 言要求。 （1） 通俗易懂、表达生动：这两个词在考试时不是得分项，虽然有这一要求，但实际上不好阅卷，即便在要求中看到这一要求，也无需特别在意。一般情况下，写出的公文已经 通俗易懂。生动即如果材料中有适合做结尾的、生动的句子，可以写下来做结尾，如果没有 则无需写。 （2） 有感染力、有号召力：结尾需要呼吁号召。 往往在宣传类公文中，要求有感染力、号召力，体现在结尾发出的呼吁，如“让我们一起 参与吧/让我们一起行动吧”。“啊、吧、吗”为形式上的“皮毛”，核心要表达参与/一起干，呼 吁即“让我们一起”。 感染即要带动别人，号

51、召即让别人跟着一起干，本质上要呼吁，呼吁的本质即让别人 跟着一起干，有意思的表达即得分。形式上可以用“让我们一起干吧/让我们一起畅享吧” 等表述。 （3） 态度诚恳： 在材料中往往有做错事、需要自己解决的情况，要求中会有这一要求。态度诚恳说明 需要有表态的词汇，诚恳即用表示谦逊、悔恨的词，都可以表达诚恳。 如申论材料中出现过的“虐猫 ”，某单位有一个同事虐猫（女同事用高跟鞋踩猫的视频），要写一份材料说明，要求态度诚恳。态度诚恳可体现在“对这样的事情深表遗憾、 感到痛心、谴责，一定会严肃处理”。以后看到这一要求，需要说表态的词，且态度要谦卑、 诚恳（如果材料中有表态的词，那么可以直接用，如果材料

52、中没有表态的词，那么可以自己编一个）。 （4） 采用建议口吻：要求写一份建议书，且建议书是下级写给上级的，有时候要求注意规范表达、请用建议口吻，此时可以在结尾加上“以上建议，请查阅”，往往多出现与机关 单位的往来中（给上级领导写的规范的建议书）。 （5） 注意：以上为公文的语言要求，几乎所有的公文都离不开这些语言要求。 3. 内容分：即要素的罗列。 （1） 公文题需要对要素进行排列组合。如宣传一件事情或者打个广告，如“你是不是有病啊，腰酸腿疼，学习成绩还不好，吃完药后腰不酸腿不疼了，脑子也灵光了”，先论述 问题，再论述好处，最后给出对策。 （2） 如写一份建议书，首先给出问题，再针对问题提出建

53、议，最后给出对策。公文就 是要素的排列组合，只要从材料中把要素找出来，按顺序写入公文中（可以先写意义再写对 策， 也可以先写对策再写意义）即可。 （3） 内容没有新颖的要素，只需根据要素的不同进行排列即可。对策类公文的重点是对策，总结类公文（讲话稿）有啥写啥，只是侧重点不同。 格式 （一）具体格式1.标题 （1） 格式的一般写法发文机关+事由+文种 例如： 关于坚决稳定市场物价 （2） 书写格式 标题要居中书写（不带书名号） 【解读】 1. 标题的一般写法：发文机关+事由+文种。 （1） 例如“ 关于坚决稳定市场物价 ”，其中“ ”是发文机关（可以省略），“关于”后接什么事，稳定物价即事情，文

54、种即。如“关于生猪养殖的讲话稿” “关于节约用水的倡议书”。 （2） 在考试中，标题有两种形式，可以写规范的标题（发文机关+事由+文种），也可以自拟标题，如“关于节约用水的倡议书”可写为“节约用水，人人有责”，两种标题都可以得分。 2. 书写格式： （1） 标题要居中书写（不带书名号），即标题放在第一行中间，两边剩余的格子差不多。 （2） 老师曾经讲课时直接说标题放在第一行居中书写，但是有个同学纠结，认为老师讲错了，认为一行有 25 个格子写不下 16 个字的标题，标题从 13 格开始写，标题超出了字数，此同学理解错了老师的意思，居中不是从中间写，而是将标题放在中间，两边剩余的格 子差不多即可

55、。 2.称谓或主送机关 （1） 称谓（对象为人物） 例如：尊敬的与会嘉宾、广大家长朋友们等 （2） 主送机关（对象为单位） 例如：各社区、各街道办等 （3） 书写格式顶格书写 【解读】 1. 称谓（对象为人物）：即某件事情给谁看，或者某件事情由谁来干。 （1） 如给家长写 ，让孩子来学校住宿，称谓为“广大的家长朋友们”；如给市民写 ，让市民进行垃圾分类，称谓为“广大市民朋友们”。 （2） 称谓前写“亲爱的/敬爱的”不重要，因为敬语不得分。如果是人建议用“各位（ 朋友），如果是单位建议用“各 XX”，如各社区、各街道、各部门。 2. 书写格式：第二行顶格写称谓，之后加冒号。 3. 落款 （1）

56、单位（个人） 例如：某企业工会（写在日期上一行） （2） 日期 例如：2018 年 XX 月 XX 日或者 XXXX 年 XX 月 XX 日 （3） 书写格式 右下角（落款位于正文右下，日期右空四个格子，发文者以日期为准上方居中） 【解读】 1. 落款分两行写，第一行写“你是谁”，第二行写“时间”，二者对齐书写即可，落款位于正 文的右下角。 2. 一般题干会提示“你是谁”，如果题干没有提示，那么可以用 XX 代替，如果材料中有时间，则用材料中的时间，如果材料中没有给时间，可以写考试当天的时间；如果觉得用考试当天的时间不合适，那么可以用“XXXX 年 XX 月 XX 日”代替（两个 X 占一格）。 【解读】 1. 标题：（发文机关）+关于+事由+