XX县开展创先争优活动

1、争优活动汇报材料XX县位于山西省大同市东北部，地处晋冀蒙三省区交界处。全县国土总面积1668平方公里，辖7镇6乡，259个行政村，10个居民委员会，总人口28.7万人。一、主要做法创先争优活动开展以来，全县各级党组织严格按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，强化组织领导，精心安排部署，快速有序推进，活动开局良好，并呈现出“保障有力、目标明确、程序严谨、载体详实”的四个特点。“保障有力”，即：县委第一时间抓安排部署，推行县委书记和各基层党组织书记“一把手”负责制。“目标明确”，即：通过广泛宣传，统一了各基层党组织和广大党员干部群众的思想，准确把握了创先争优活动

2、的主题，确保了活动不偏离方向；“程序严谨”，即：严格按照程序健全制度，层层召开动员会议进行再宣传、再部署、再发动，在较短时间内把中央、省、市委的总体要求、基本任务、方法步骤贯彻到各级基层党组织和广大党员中间，推进创先争优活动的深入开展；“载体详实”，即：以创建基层党组织建设先进县为总抓手，把创建先进基层党组织“五个好”和争做优秀共产党员“五带头”的总体标准具体化、本地化、特色化，通过五项重点工作来推动活动的有效开展。我们主要做法是：1、提高思想认识，明确目标任务, 确保创先争优活动开局良好今年初，中央提出深入开展创先争优活动后，阳高县委就敏锐地意识到，这将是今后一个时期党建的一项主要工作。为此

3、，县委及时召开常委会议，对中央精神进行了认真学习领会，并就全县深入开展创先争优活动进行了专题研究。大家一致认为，开展这项活动非常必要。对阳高县而言，目前正处于发展的关键时期，开展创先争优活动为我们理清发展思路、构建科学发展长效机制注入了新的内容、增添了新的活力；与此同时，学习实践科学发展观活动虽然基本结束，但学习实践活动承诺的有些事项还要继续实施，没有解决的问题还需要进一步解决，开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的继续，是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的新的抓手。在县委常委会之后，我们及时跟进，相继组织召开了县委扩大会、科级干部座谈会、基层党组织书记培训会，力求做到提前热身，准确把握

4、开展创先争优活动的目标要求，尽快让全县基层组织和广大党员进入角色。中央和省市动员会后，我们及时成立了领导小组，并于7月2日组织召开了全县创先争优动员大会，制定出台了关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见，结合阳高实际，明确把创先争优活动定位在推动项目建设、扩大招商引资、促进农民增收、实现和谐稳定、夯实党的执政基础上，确定了“富民强县，和谐安康”和“园区建设、项目推进、设施农业、城乡统筹、安民维稳”的主题载体。截至目前，参加活动的基层党组织，已全部召开动员会，成立了领导机构，制定了实施方案，确定了活动主题和载体，创先争优活动在全县各基层党组织和广大党员干部中有声有色地开展起来

5、。2、遵循基本原则，坚持统筹兼顾，确保创先争优活动不走过场根据省、市委要求，结合阳高实际，我们提出创先争优活动要坚持统筹兼顾、整体推进，着力抓好四个结合。一是与推动科学发展、促进全县经济社会发展相结合。阳高是全省35个扶贫开发重点县之一，加快发展是首要之务。为此，我们在确定开展创先争优活动主题载体时，始终把着眼点放在推进发展上，坚持以发展成果来检验活动成效。通过深入开展创先争优活动，把基层党组织和广大党员干事创业的聪明才智引导到推动科学发展、加快经济发展方式转变上来。二是与巩固扩大学习实践活动成果相结合。不论是创建先进基层党组织，还是争做优秀共产党员，都要突出学习实践科学发展观的内容，体现科学

6、发展观的要求，推动学习实践活动整改落实任务的全面完成，使创先争优活动成为巩固扩大学习实践活动成果的新载体和新动力。三是与其他党建载体活动相结合。梳理和整合党建活动资源，把正在实施的“三级联创”、“双联双促”、“驻村联户”等各类党建载体活动合理有序地融入创先争优活动中，使之形成互相促进、相得益彰的效应。四是与建设学习型党组织相结合。把建设学习型党组织作为创先争优的基本要求和重要标准，建立科学完备的学习制度，推动党内学习的科学化、制度化、规范化，努力把各基层党组织打造成为学习型党组织，把广大党员培养成为学习型党员。3、采取有效措施，突出活动重点，确保创先争优活动深入开展我们把创先争优活动作为一项系

7、统工程来抓，牢固树立党建工作“一盘棋”理念，着力抓好七项工作。一是抓好分类指导。开展创先争优活动的单位类型多，党组织情况差异大，党员行业分布广、职业构成也多样化。结合实际，我们根据不同行业党组织的特点和不同群体党员的实际，分别对农村、社区居委会、企业单位、机关党组织、文化、卫生、体育、学校等事业单位党组织和“两新”党组织提出了具体的争创标准与载体要求，明确了活动怎么抓，劲往哪里使，效果如何评估和衡量。在农村党组织开展了以“发展现代农业、建设社会主义新农村”为主题的活动，着力打造先进基层党组织和以群众满意的当家人、致富带头人、产业经纪人、群众贴心人为主体的优秀共产党员系列品牌。在机关党组织中开展

8、了以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题活动，努力争创先进基层党组织和争当优秀党务工作者、业务带头人。龙泉镇针对城郊传统种植蔬菜的产业特点，确定了以发展设施农业、推进城乡一体化进程、构建和谐富裕龙泉的主题和建设蔬菜大棚、打造宜居县城、搞好城建改造、促进安民维稳的载体，推动全镇创先争优活动的深入开展。龙泉镇新和堡村结合移民搬迁后耕地少的实际，确立了劳务输出求实效、带动各业齐发展、打造移民新农村和输劳务、增收入，建大棚、抓调产，搞养殖、促发展，树典型、做示范，强堡垒、构和谐的主题和载体。二是抓好公开承诺。在基层党组织中围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的

9、基本任务，以全县发展大局为中心，在组织抓好创先争优活动，创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，服务群众、为民办实事以及推动本单位业务工作和重点任务完成等方面作出承诺。广大共产党员以“从我做起、向我看齐、对我监督、有困难找我”为标准，围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长为群众办实事做好事等方面作出承诺。对基层党组织和党员作出的承诺，我们通过会议、文件、公开栏、报刊、电视等渠道向党员、群众进行了公布，公开承诺覆盖面达100%。同时组织基层党组织和党员对照活动方案和承诺的事项建

10、立落实台帐，在日常工作和生活中严格要求，切实践行承诺，并把践诺结果作为创先争优、培树典型、评选表彰的主要依据。三是抓好舆论宣传。在阳高周讯增设“创先争优活动”专版、在县电视台开辟专栏，每周对一个乡镇、一个村或居委会开展创先争优活动的进展情况进行报道，开设“一把手”论坛，每周邀请一名基层党组织负责人，谈“创先争优”的思路做法和心得体会。同时充分发挥标语版报以及现代远程教育网络的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，深入宣传创先争优活动的重要意义。到目前，全县共发放宣传资料10000多份，张贴标语2000多条。在县城主要街道和路口悬挂横幅50多条，为全县深入开展创先争优活动营造了浓厚氛围。四是抓好

11、典型引路。从活动一开始，我们就注重在不同领域、不同行业、不同岗位中培养和选树典型，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，更多地用身边人、身边事教育引导党员，努力在全县形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为创先争优活动的顺利开展营造良好的氛围。龙泉镇在活动中把32名30年以上党龄的老党员、15名县级以上先进工作者，作为全镇的典型，用他们的奉献精神和先进事迹，教育激励党员干部讲奉献、谋发展，全镇形成了比、学、赶、超的热潮。五是抓好城乡统筹。统筹城乡党建资源，坚持机关党组织与农村党组织互动、联动，结对联创，切实搞好城乡联建、行业联动、党员联帮，努力构建城乡党建活动一体化发展

12、的工作格局。继续深入开展了“双联双促”活动，由88个县直部门单位党组织包抓88个村党支部的创先争优活动，通过 “三帮”：帮助联系农村党支部加强领导班子建设，帮助谋划发展大计，帮助解决实际问题；“三送”：向联系对象送政策、送温暖、送技术，为他们脱贫致富牵线搭桥，创造条件；“三访”：访贫问苦、访民问愿、访贤问计，实现城乡党组织和党员互动同创，共同进步，推动全县创先争优活动深入开展。六是抓好群众参与。一方面坚持开门搞活动，着力把创先争优活动打造成群众满意工程。各基层党组织主动创造条件，真心邀请、积极引导群众参与创先争优活动每一个环节、每一项工作。制定活动方案、确定活动主题听取群众意见，公开承诺事项及

13、时向群众公布，随着活动的开展，具体活动进展情况向群众通报，党组织和党员履职践诺情况让群众评议，评先评优让群众推荐，使群众真正了解活动、支持活动，赋予活动以旺盛的生命力。另一方面，坚持为群众服务。把创先争优的实际行动落实在服务基层群众、解决群众困难上，通过推广“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”、“党员与困难群众结对帮扶”等活动，主动走到群众身边，察民情、听民声，想群众所盼，急群众所急，干群众所愿，充分调动了党员服务群众的积极性和主动性。七是发挥大学生村干部作用。我们明确规定，所有大学生村干部必须全程参与活动，当好“引路员、调研员、宣传员、联系员”，充分发挥大学生村干部在学习政策、收集民意、宣传

14、典型、联络沟通等工作中的作用。四、强化责任体系，加强组织领导，确保创先争优活动扎实推进我们把创先争优活动作为基层党建的经常性工作，既有专人抓、专人管，又全面落实工作责任制，建立了四项保障机制。一是建立领导联系点制度。建立了县委四套班党员领导包乡镇、乡镇党委成员包村的联系点制度，22名县四套班党员领导干部联系13个乡镇和13个县直单位，11名领导小组成员联系11个县直单位，要求领导干部、小组成员积极参加所联系乡镇、单位的创先争优活动，经常深入联系点调研指导和督促检查，及时帮助解决实际问题，努力把联系点建成创先争优活动的示范点，为全县创先争优活动作出表率，推动创先争优活动取得实效。二是建立督查制度

15、。县委根据不同系统分别成立了农村及社区居委会、县直机关、学校、企业单位及“两新”党组织4个督导组，负责对不同系统单位创先争优活动开展情况的督促检查。要求各督导组定期深入基层调研督查，及时发现、协调和解决遇到的问题，总结、推广成功经验和有效做法，确保创先争优活动深入、顺利开展。三是建立激励机制。组织召开现场观摩会、定期表彰先进基层党组织和优秀共产党员、举办创先争优活动图片展等多种形式，建立健全激励机制，树立创先争优的良好导向。四是建立健全监督评价机制。充分发挥党内外干部群众的监督评价作用，通过民主测评、满意度调查、行风评议，以及印发督查通报等考核评价方式，建立健全监督评价机制，把创先争优活动引入

16、科学化、制度化、规范化轨道。五、突出实践特色，注重实际效果，确保创先争优活动取得实效创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性实践活动，所以更应该突出实践特色，不仅活动成果要落实在工作上，而且活动过程中也要体现实践性。活动中，我们把“五个好”、“五带头”的要求与单位实际和党员特点结合起来，结合不同领域、不同行业的主题实践活动，组织广大党员在日常工作中、在完成重点任务中、破解发展难题、维护社会和谐中发挥四大作用，在解决突出问题，加快县城经济发展、促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织中创先争优。一是围绕解决突出问题创先争优。在学习实践科学发展观活动中，通过全县上下的共同努力，解决了一大

17、批事关民生的突出问题、难点问题，得到了全县广大人民群众的赞誉。学习实践活动虽然已经结束，但整改落实任务还没有完成，开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的继续、延展和深入，针对学习实践活动中没有完成的任务，没有解决的问题，在创先争优活动中，继续加大工作力度，采取有效措施，逐步加以解决。二是围绕加快县城经济发展创先争优。全县各级基层党组织和广大党员着眼于实现“富民强县、和谐安康”的目标，围绕园区建设、项目推进、设施农业、城乡统筹、安民维稳五项重点工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用、领导干部的核心骨干作用和大学生村干部的服务带动作用，扎实开展创先争优活动，把党的政治和

18、组织优势转化为推动科学发展的优势，在思想观念上实现较大突破，在工作思路方法上有所创新，在推动经济社会发展上取得实效，让广大人民群众得到实惠。园区建设上，涉及到征地任务的乡镇党委和村党支部积极组织党员干部带头深入群众户搞宣传、做工作，确保了征地工作顺利进行；县直相关部门党组织转变工作作风，深入工地和项目部简化办事程序，为客商提供一站式服务，得到了投资者的一至好评；广大机关党员干部走出办公室，义务为园区道路两边挖坑植树，美化园区环境。围绕城市拆迁工作，龙泉镇党委和西南、东南等涉及到有拆迁户的村党支部，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，组织党员带头拆迁，并上门做宣传和动员工作，保证了拆迁工作顺利进行。设

19、施农业上，广大党员带头建大棚、种大棚、搞调产，并且主动联系帮扶贫困户一起种大棚，实现共同增收致富。目前，全县共建成蔬菜移动大棚和日光温室大棚1万栋1.3万亩,占全市总数的54%,今年计划发展大棚8000栋,三年内力争突破3万栋,户均达到半个棚,7月8日至9日,全省设施蔬菜生产暨大同盆地盐碱地改造现场会在我县召开,我县设施农业的发展得到省、市参会领导的一致肯定。我县的工业园区被确定为省级循环经济园区，目前进入园区的项目有9个，总投资达到21.3亿元,全部投产达效后销售收入可过26.8亿元,上缴税金2.45亿元。三是围绕构建和谐社会创先争优。县委把促进社会和谐作为创先争优的着力点，主动排查矛盾纠纷

20、，做好信访化解工作，努力营造良好的发展环境。发挥基层党组织维护稳定第一道防线和党员主心骨作用，落实责任制度，加大问责力度，促进各部门各单位履行好维护稳定第一责任、落实好维护稳定硬任务。在不断完善领导信访接待日制度、领导包案制度、首问负责制度、信访督查工作制度、信访听证制度、信访联席会议制度、信访工作责任追究制度、信访工作考核制度、信访信息工作制度等制度的基础上，建立健全了基层党组织应急管理机制，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻挺身而出、冲锋在前，进一步维护好了全县改革发展稳定的局面。全县13个乡镇、和70多个县直单位全部健全信访值班制、首问负责制，把接访工作做在基层，把问题解决

21、在一线。龙泉镇把化解矛盾、安民维稳作为要解决的一个突出问题来抓，专门成立了信访接待室，对新农村建设、县城拆迁改造和日光温室建设中出现的矛盾及时进行了化解。组织50名离退休干部成立了老干部治安队，维护县城治安稳定，依法调解民事纠纷35起。四是围绕服务群众创先争优。县委坚持“群众第一”的评价标准，把服务人民群众作为创先争优的落脚点，以群众是否满意来检验创先争优的成效。全县各单位把改善民生和服务群众作为基本工作方向，进一步转变工作作风，深入基层一线，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，积极参加党员志愿服务活动，为群众办实事解难事做好事。树立了上

22、级党组织为下级党组织服务、各级党组织为党员服务、党组织和党员共同为群众服务的理念，使基层党员服务群众成为开展创先争优活动的自主行为。比如我们在窗口单位和个体经商户党员中开展亮牌服务、亮证经营活动，设立“党员责任区”；在其他单位党员中开展党员先锋岗、党员示范岗等活动；在下岗职工党员中开展“领头雁”活动，让每个党员都能结合自己的职业特点有效地发挥先锋作用。人民医院开展党员持证上岗活动后，杜绝了吃、拿、卡、要和收红包等现象的发生，有效地整顿了机关作风，树立了良好的形象。五是围绕固本强基创先争优。基础不牢，地动山摇。对于我县来说，开展创先争优活动的重点在于农村党组织履职尽责，关键在于村党组织书记队伍建

23、设和农村党员作用发挥。为此，我们着力实施“五项工程”推进基层党组织创先争优活动扎实开展，取得实效。实施以活动场所建设为主的固本强基工程，扎实推进第二轮村级组织活动场所建设，确保110个活动场所按时保质保量全面完成。目前，90个新建活动场所全部开工，其中40个完成了主体建设，50个正在室内外装饰。20个改扩建活动场所全部完成了主体建设，正在进行内外装修。实施以提高致富带富能力为主的素质提升工程。结合学习型党组织建设，在提高党员的思想政治素质的同时，采取外出考察学习、加强岗位培训等方法，提高党员的专业技能，通过项目扶持、示范引导、技术传授和产前、产中、产后全程服务，提高农民党员致富带富能力。实施以

24、“四议两公开”活动为主的民主畅通工程。坚持把推行“四议两公开”工作法作为乡镇党委、村党组织年度党建工作考核的重要内容，作为农村“两委”干部发放绩效工资、职务补贴的重要依据，按照“试点先行、积累经验、以点带面、全面推广”的总体思路，在全县259个行政村全面推行“四议两公开”工作法，进一步推进基层民主政治建设。实施以“五个一”活动为主的激发活力工程。广泛开展“基层党委创建一批先进党支部、一个党支部树立一个典型党小组、一个党小组培育一名“双强”党员、一名“双强”党员帮扶一名贫困党员、一名支部委员培养一名入党积极分子”的“五个一”活动，充分激活基层的活力。实施以培植先进典型为主的示范带动工程。对照创先争优标准，我们明确提出全县按照基层党组织总数的6%、党员总数的3%的比例，培植基层党组织和党员队伍创先争优典型，发挥示范引路，辐射带动作用，使各个领域“五个好”党组织、“五带头”党员的比例有较大幅度提升。三、存在问题和下一步工作打算总的来看，我县深入开展创先争优活动开局良好、推进有序。但也还存在一些问题，主要表现在：一是部分基层党组织和党员干部认识上有差距，党员参与的热情不够