建筑施工危险性较大工程安全专项施工方案

1、常熟市建筑施工危险性较大工程安全专项施工方案专家论证审查实施细则为进一步加强危险性较大工程安全专项施工方案专家论证审查的监督管理，规范专家论证审查行为，加强建筑施工安全技术保障，根据建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法以及常熟市建筑业施工企业安全生产评价和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查的实施办法（常政办发200578号）文件精神，特制订本实施细则。第一条、建筑施工企业在危险性较大工程施工前，必须完成安全专项施工方案的编制、论证审查、审批和备案等工作。设计方案的专家论证不能替代安全专项施工方案论证。第二条、危险性较大工程的安全专项施工方案应当由负责工程施工

2、的建筑施工企业编制，经专家论证审查通过，由施工企业技术管理部门审核、技术负责人审批并报现场总监理工程师批准后，方可实施。第三条、论证审查的组织单位必须在本市或上级建设行政主管部门规定的专家库内选择专家，与工程有利益关系的专业技术人员，不得作为专家参与论证审查。第四条、参与安全专项施工方案论证审查的专家不得少于5人（取单数），且专家的论证专长与工程专业相符合。多个安全专项施工方案合并论证时，专家人数应根据实际情况作适当的增加，并符合每个工程的专业要求。第五条、安全专项施工方案的专家组论证审查工作计划应当提前5个工作日报市建筑安全监督部门，内容应包括：1、专家论证审查的时间和地点；2、危险性较大工

3、程的类别、规模和施工技术特点；3、建筑工地施工现场及其周边环境；4、危险性较大工程的安全专项施工方案（包括勘察设计方案、施工方案、监控监测方案和应急救援预案等部分）；5、专家论证审查的组织单位、安全专项施工方案的编制单位以及参与论证的其他单位（含建设、施工、监理、勘察、设计、监测等）、相关社会团体、居民代表等；6、专家组成员组成，包括专家姓名、专业、工作单位等。深基坑工程、城区房屋拆除工程的专家论证审查计划，应当同时向社会公告。工程周边受施工影响范围内的企事业单位、居民代表在征得论证组织单位的同意后，可旁听专家论证审查。经市建筑安全监督部门审核，专家人数、专长不符合规定要求的，论证审查组织单位

4、应及时进行调整。第六条、论证组织单位应当提前5个工作日将与论证工作相关的技术资料送达专家，并视情况组织专家现场踏勘，使专家在论证前充分了解危险性较大工程施工内容及其周边受影响范围内的地质、水文、地上（下）管线、建（构）筑物、市政公用设施等实际情况，深入分析研究工程施工的设计图、计算书以及安全专项施工方案、监测方案等技术资料，提前做好论证审查的准备工作。第七条、论证审查工作开始前，组织单位应向专家明确论证审查的目的和内容，应包括：1、 安全专项施工方案制定的安全技术措施是否恰当、充分，能否满足工程安全施工的要求；2、 工程施工过程中对周边环境的影响以及相对应的防范措施；3、 工程施工的安全监控方

5、案以及突发事件应急救援措施；4、 其他应当列入论证的内容。第八条、安全专项施工方案的论证审查，应确定一名专家作为专家组组长，主导论证审查工作，并安排专人负责记录。专家应认真分析、研究论证资料，结合施工现场及其周边的实际情况，提出个人意见和结论交会议集中讨论，共同起草论证审查报告，对安全专项施工方案的可行性形成一致、明确的论证审查结论。第九条、专家对安全专项施工方案进行论证审查，要综合考虑方案的安全性、经济性和针对性，防止因相关利益单位片面追求经济效益而减少安全技术措施。专家认为确属必要，可以取消工程设计单位或方案编制单位制订的安全技术措施的，应当予以充分调研，反复讨论，并在论证报告内详细说明取

6、消理由。第十条、专家对安全专项施工方案论证审查后，认为安全专项施工方案存在缺陷，需重新调整方案或进一步完善的，要在论证审查报告中向方案编制单位详细指明，并在技术上予以指导。方案编制单位按照专家论证审查意见调整、完善方案后，可采取组织专家第二次论证审查或原专家组成员会签的方式，对方案调整或完善的事项予以确认，形成最终的论证审查结论。第十一条、安全专项施工方案的专家论证审查工作结束后，论证组织单位应当在7个工作日内，将安全专项施工方案、专家论证审查报告以及相关单位的审核审批意见等资料报市建筑安全监督部门备案。市建筑安全监督部门审查备案资料发现有下列情况的，不予备案,并退回论证组织单位：1、专家人数、专业及论证程序不符合规定；2、专家未形成统一的论证审查意见，或论证审查结论不明确；3、安全专项施工方案还存在缺陷，需要调整和完善；4、施工、监理等单位的审核、审批程序不符合规定；5、其他不符合规定的情况。第十二条、参与安全专项施工方案论证审查的专家，应按照公开、公平、公正的原则，独立、自主地开展论证审查工作，对安全专项施工方案作出客观、科学、合理的评价，并对论证审查结论负责。危险性较大工程因施工方案不当，或安全技术措施不足，造成重大质量安全事故，或对周边环境造成影响，引发重大社会事件的，取消参与论证审查人员的专家资格；情节严重的，依法追究法律责任。第十三条、任何