地坪景区建设原生态民族文化旅游商品专业市场实施方案

1、地坪景区原生态民族文化旅游商品专业市场实施方案一、项目建设区基本概况地坪乡位于黎平县南部，辖20个行政村，4350户，21380户人口，与广西同乐、富禄、洋溪三个乡接壤，距县城107公里，是我县物资供应和信息交潜的主要通道，同时是我县经济南下，旅游北上的南大门。乡境内有三大资源优势。一是优越的区位优势，与广西三江县接壤，距321国道线仅6公里；二是良好的气候优势，全乡最低海拔仅137米（全省海拔最低点），乡内气候温和，年气温18以上的无霜期达299天，属典型的亚热带气候；三是有丰富旅游资源优势，全国的重点文物保护单位地坪风雨桥就座落在乡驻地，乡内居苗、侗、瑶、三个主要民族，民族文化浓厚，民间民

2、族工世精湛，民族刺绣、竹编制品等民族工世品琳琅满目，苗歌侗舞侗戏、芦笙舞等优优传扬，还有浓厚的侗族端午订婚节、苗族新年的情人节、瑶族腊月试婚节等民族传统节日丰富多彩。二、项目建设的必要性地坪乡是我县“偏、远、贫”的极贫乡之一，建设原生态民族文化旅游商品市场，不断挖掘乡境内的资源优势，对决我乡农村剩余劳动力就业，提高贫困家庭的经济收入有积极的作用，通过对现有地坪乡境内以“地平风雨桥”为同心轴的旅游商品市场进行科学规划，提高侗族旅游品牌的知名度，以推动地坪乡以发展民族旅游资源为核心，整合“旅游兴乡”的经济发展战略，加大对乡内现有的旅游商品市场投入，改善投资环境，提高旅游商品的质量和经营的管理理念，

3、从而使地坪乡形成以发展旅游产业为主导，促进地区经济发展，提高人民的生活水平，同时也对宏扬民族文化也有着积极作用。三、项目建设的可行性地坪乡境内有丰富的旅游资源优势，对开发原生态民族文化旅游商品市场有积极推进作用。一是有国家重点文物保护单位地坪风雨桥座落在地坪乡政府驻地；二是乡内有丰富的民族工艺和民族节日及民族活动，如苗、侗、瑶的刺绣、竹编工艺、芦笙舞及斗牛、斗鸟等活动。三是乡境内还保存有地球上同一纬度仅有的省级保护热带原始森林地坪乡弄相山原始森林；四是乡内有热于从事民族旅游商品开发经销商，到目前已有10户在地坪乡下寨商业新区从事民族高品开发，基本形成了一定规模的旅游商品销售商业街；五是乡党委、

4、政府高度重视乡内的旅游产业开发，把“旅游兴乡”战略提上议事日程，并加大对乡内的旅游设施投入，不断改进投资环境，把我乡的旅游开发作为一项长期战略来抓，明确党政领导班子成员具体负责；六是积极扶持当地发展旅游产业服务的个体户，通过对接地坪风雨桥的旅游景点，在地坪上寨村建成了8户民族风情接待点，日可接待游客120余人；七是充分发挥地坪乡的区位优势，充分做好了我县旅游北上的黄金路线的驿站作用，经十五规划以来，地坪乡年接待游客达5000余人次。加上规划地坪下寨商品街作为原生态民族文化旅游商品市场，也服合我乡小城镇建设的需求。四、项目建设内容及规模根据充分整合地坪乡现有的原生态民族文化旅游商品市场，项目建设

5、在地坪乡下寨村小城镇建设新区，建设面积为500平方米，5栋楼房，店面为15个，平列在下寨新街右侧。五、项目建设资金概算1、店面外部装修：购置木料13立方米/栋1000元/立方米5栋=65000元；2、店面内部装修：购木料3立方米/个1000元/立方米15个=60000元；3、购装修通电材料：400元/个15个=6000元；4、旅游商品货架、柜台等设施：800元/个15个=12000元；5、旅游商品筹措：2.5万元/15个=37.5万元；6、装修材料运费：300元/个15个=4500元；7、其它费用：150元/个15个=2250元；8、装修费：4000元/个15个=60000元；9、市场人员业务

6、培训费：20000元合计：元六、项目建设资金筹措项目建设资金总额为元，其中通过个体经销商自行筹措商品柜台、材料运输、装修费及其它费及共计78750元；申请国家资金补助元。七、项目建设期限地坪乡原生态旅游商品市场建设期限为12个月，即从2008年2月至2009年1月为整个建设期。其具体工作安排如下：1、2008年24月，成立地坪乡旅游商品市场规划领导小组，负责对地坪乡下寨村商业街进行实地规划设计，加大工作宣传力度，做好规划店面的协调及相关文字材料的收集上报等工作；2、2008年58月，具体组织人力对旅游商品市场物资材料的采购，完成旅游商品市场的立体设计效果和材料的采购工作；3、2008年9月，完

7、成旅游商品市场的通电设施建设；4、2008年1011月，完成旅游商品市场店面外部及内部装修和店内的柜台及货架设施建设；5、2008年12月，完成地坪乡旅游商品市场的旅游商品货物采购；6、2009年1月，项目竣工验收。七、项目建设的管护措施1、项目的组织管理。地坪乡旅游商品市场建成后，由乡政府统一组织管理。成立地坪乡旅游商品市场管理领导小组，组长由乡政府乡长担任，副组长由分管乡文化、教育、卫生的副乡长担任，成员分别由乡文化站、乡经济开发办、乡团委、乡司法所、乡财政所、乡派出所等单位组成。市场管理的具体工作由乡文化站负责。在市场的日常管理中，还由乡政府骋任地坪乡上寨、下寨的寨老作为市场的管理委员会

8、，负责对市场内的秩序及卫生作好监督。2、市场的财务管理。市场交付投入使用后，由乡政府市场管护小组明确具体人员负责市场的财务管理。充分发挥项目资金建设透明度，对项目资金管理由乡财政所建立专户管理，封闭运行，专款专用，实行项目资金预拔报帐制管理。实行市场财务公开制，定期上报会计工作报表。建立财务公开栏，由上、下寨监督委员会作出定时监督，完善好市场的财经管理制度，规范市场秩序。3、项目建设的质量要求。项目审批后，项目施工建设由乡政府向社会张贴公示，实行投标施工。在项目建设期间，乡政府明确专人对市场建设质量进行跟踪质量监督，把好项目建设期间各个环节的质量。4、完善市场的制度建设。项目建成后，市场内要求

9、规范市场各项目管理制度，如市场财经制度、市场卫生制度、市场管理人员工作职责、市场政务公开制度、市场管理人员的管理及骋任制度等制度建设。5、市场管理人员实行骋任制管理。项目交付投入使用后，由乡管理委员会从社会上招骋高中以上文化程度的人员到市场内从事旅游商品经营管理。并定期对管理人员进行业务培训，提高市场管理人员的业务水平，提高市场的服务质量。在管理人员的报酬上，按照工作绩效情况支付，通过双方协商定好底薪，根据工作业绩提高工资报酬。6、市场材料的档案管理。由乡文化站具体做好项目的材料收集，及时收集好档案材料，规范市场内的档案管理，使市场管理达到有章可依。八、项目建设的效益分析（一）项目建设的社会效

10、益地坪乡原生态民族旅游商品市场建成后，通过乡政府明确人员负责市场的日常事务管理，加强制度建设后，通过向社会公开招标旅游商品个体经销商的方式投入市场运行使用，采取政府筹措一点，个体经销商出一点，重点扶持的方式，保证旅游商品市场的运作，解决了我乡剩余劳动力的就业，提高我乡农村劳动力的就业率。同时通过建立我乡的旅游商品市场，也提高我乡旅游服务水平，扩大旅游业务，又充分挖掘了本土的民族旅游资源，拓宽我乡剩余劳动力的就业渠道。（二）项目建设的生态效率。建成旅游商品市场后，提高我乡旅游知识品牌。使我乡群众增强了旅游发展的观念，从而自觉地投身了发展地坪乡旅游各项目事业建设中来，加强保护我乡的旅游资源。并通过对市场管理经营者的旅游业务知识培训，提高个人的业务水平，规范了我乡的市场秩序，人而达到了人文生态的共同发展。（三）项目建设的经济效益。地坪乡原生态民族旅游商品市场投入使用后，逐步整合了地坪乡的旅游业，提高我乡的旅游服务水平，增加了旅游服务渠道。通过在规范市场的管理，实现我乡农村剩余劳动力的自主创业，按一个店面由两人负责经营，按800元/月计算，整个项目年实现支付劳务工资元，每个店面年租金为3000元/个，年支付市场店面租金45000元；以每个店面月净盈利额为2200元/个，整个市场