公开课(美国宪法》

1、美国1787年宪法,课标要求： 知道美国1787年宪法的主要内容、特点及作用； 理解美国的总统制。 知道联邦制的权力结构。,1、年轻的美国面临什么窘境？,2、窘境的根源是什么？,1787年宪法的背景,中央政府无钱、无权、无兵,邦联制,邦联制：由若干独立的主权国家为实现某种特定目的（如经济、军事方面的要求）而组成的一种松散的国家联合。集中行使的政府权力极为有限。,制宪会议,1787年9月,费城,1787年宪法的制定,詹姆斯罗伯逊认为： 级别越高、距人民越远、权利越集中和强大的政府，越需要受到特别的限制。因为愈是远离被统治者的政府愈有可能滥用职权，耍阴谋诡计，陷入腐化堕落的地步。,麦迪逊主张： 中

2、央政府应该对地方行使绝对的控制权，这样才会实现国家政权的稳定，建立更好的秩序,争论一,中央政府与各州政府权力的矛盾,在最棘手的国会议员分配问题上,大州与小州权力分配的矛盾,争论二,弗吉尼亚州代表麦迪逊说： “这是权力争夺，不是争取自由。小州在国会里的权利一定小于大州”,特拉华州的代表对大州代表吼道， “要是你们想压制小州，你们就会毁掉邦联。”,1、中央和地方：,2、大州和小州：,3、南方和北方：,确立联邦制，中央政府权力大大加强，各州在行政上保持一定的独立性,参议员按州分配 众议员按各州人口分配,没有废除南方的奴隶制，黑奴按五分之三人口折算,1787年宪法的内容（一）,平衡利益,“伟大的妥协”

3、,联邦制：由两个或两个以上的政治实体结合而成的一种国家结构形式。联邦成员把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。实行实行中央政府和地方政府分权。,在设计一个由人来统治人的（中央）政府时，最大的困难在于：你必须首先使（中央）政府有能力控制被统治者；其次是强制（中央）政府控制自己。 麦迪逊,1、麦迪逊所指的最大的困难分别指哪些？,2、美国中央政府又是如何强制（中央）政府自己控制自己的呢？,按照三权分立的原则，,实现中央权力的制约与平衡,思考：,产生 方式,选 举,选 举,总统提名,联邦政府 最高首脑,最高行政权,兼武装部队总司。对议案有否决权，缔订条约、任命法官、官员的

4、权力等,4 年,最高立法 机关,立法、弹劾、征税、征兵、调整贸易、调动民兵、宣战等,参议员6年， 众议员2年,最高司法 机关,最高审判权、宪法解释权、审查行政和立法行为,终 身,案例：,中新网2010年3月22日报道 ： 美国国会通过了最终版本的医改法案。参议院版本的医改法案在众议院通过后，将交由奥巴马签字生效。,思考1:这项法案的通过合法吗？,合法，因为国会是最高立法机构。,思考2：一定能推行吗?,不一定，因为国会的立法需总统签署后生效，而且总统对立法有否决权。,思考3：体现了国会和总统之间有什么关系？,国会23多数可推翻总统否决；可弹劾总统。,国会的立法需总统签署后生效；总统有权否决国会立

5、法。,案例： 中新网2012年6月26日报道： 美国联邦最高法院将于28日就总统奥巴马提出的医改法案是否违宪做出裁决。,思考1：,中新网2012年6月28日报道： 美国联邦最高法院就医改法案进行了表决，裁定奥巴马惠及3200万人的医改政策是合法的，但也对一些关键性条款进行了修改。,体现了最高法院和国会之间有什么关系？,最高法院可宣布法律违宪。,参议院批准大法官的任命。,思考2：,总统和最高法院之间有什么关系？,最高法院可宣布总统违宪。,总统提名、任命联邦法官。,国会 立法权,最高法院 司法权,国会的立法需总统签署后生效；总统有权否决国会立法,总统 行政权,1787年宪法的内容（二）,“总统可否

6、决国会通过的法律”“国会可以以2/3多数通过总统所否决的法律”，上述条文所体现的是 A中央集权原则 民主原则 B分权制衡原则 民主原则 C自由平等原则 权力制衡原则 D中央集权原则 分权原则,B,1、性质：是近代世界上第一部较完整的资产 阶级成文宪法。,2、进步性：,体现了“制约与平衡”的原则,b.协调了中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。,3、局限性：,没有废除奴隶制,打上种族歧视的烙印。,a.中央政府三权分立，避免了绝对权力，一定程度上保护了资产阶级民主；,1787年宪法的评价,美国成为联邦制的国家，成为真正统一的国家,促进美国资本主义的发展。,下

7、列对于联邦宪法评价比较准确的是 巩固了独立战争胜利的成果 加强了美国联邦政府的权力 具有一定的民主性 存在一定局限性 是世界上第一部资产阶级成文宪法 A、 B、 C、 D、,D,案例： 新华社2013年9月20日电： 美国会众议院通过了将联邦政府预算与给奥巴马医改“踩刹车”捆绑的临时拨款议案。民主、共和两党在预算、医改等重大议题上又一次撞车，白宫再次拉响由党派之争触发的关门警报，奥巴马医改这一重大改革的推进面临新阻力。,新华社2013年10月1日电： 美联邦政府的2014财年已从10月1日开始。由于民主、共和两党未解决新财年的政府预算分歧，联邦政府的非核心部门(非核心部门指:部分公共服务部门，

8、如国家公园、部分公立医院 ；核心部门指：军队、边防、公共安全等）被迫关门。,思考：,1、联邦政府为何会关门？ 2、联邦政府关门对普通民众的影响大不大？ 3、你从中获得什么认识？,民主的意义恰恰在于：通过不同团体之间的观念碰撞，使理性有更多的机会发出。 刘瑜民主的细节,某学者认为美国1787年宪法“充满了理性精神的妥协”。这种妥协主要表现在 中央与各州之间 大州与小州之间 北方与南方各州之间 立法、行政与司法之间 A B CD,C,1787年宪法具有一定的民主性，在其内容中最能体现这一特征的是,A .三权分立 B .规定总统、议员由选举产生 C .确立共和政体 D .规定人民有言论、出版、结社自

9、由,B,近代资产阶级代议制的产生，主要受古希腊 哪一制度的影响 A公民大会制度 B陪审法庭制度 C首席将军制度 D五百人会议制度,D,梁启超曾称誉美国是“世界共和政体之祖国”，他认为“彼美国者，有两重之政府各省政府之发生，远在联邦政府以前。虽联邦政府亡，而各省还其本来面目，复为数多之小独立自治共和国，而可以自存。此美国政治之特色，而亦共和政体所以能实行能持久之原因也。”对这段材料理解正确的是 A梁启超认为美国的共和政体是最好的政体 B梁启超看到美国的共和政治有其特殊的历史 因素 C梁启超认为美国共和政治不宜推广 D粱启超赞成在中国仿行共和政体,B,美国总统制与英国君主立宪制的异同,总统,国王,选举产生,世袭,任期制（4年）,终身制,有,无,总统,首相,总统,议会,都是资产阶级代议制民主制，都是资产阶级专政；都体现了