牛奶质量监控与快速溯源系统的建立于完善

1、牛奶质量监控与快速溯源系统的建立与完善1 快速溯源的由来与发展溯源系统是着重于农产品“从田间到餐桌”过程中质量的可控性与可追溯性，生产者、监管者与消费者能够通过各种手段直观地对农产品的质量进行时时的监控。1.1 欧盟的农产品（食品）安全追溯制度走在了世界的前列。早在2000年1月欧盟理事会就表了“食品安全白皮书”，决定制定一套连贯和透明的法规，以加强“从田间到餐桌”的控制。2000年7月17日，欧盟委员会健康与消费者保护委员会宣布，首次把从田间到餐桌的全过程管理原则纳入卫生政策，强调食品生产者对食品安全所负的责任，并引进HACCP体系，要求所有的食品和食品成分具有可追溯性。这是最早的有关建立农

2、产品安全追溯的法案。在欧盟宣布这一法案之后，在2001年，日本开始试行并推广农产品与食品的追踪系统。2004年在加拿大开始实施由政府启动，企业推动的国家食品溯源体系。1.2 我国关于食品溯源体系的研究始于2002年，随着食品安全和农产品国际贸易的发展，我国于2004年开始在北京、上海、天津、南京、济南等城市中开展了40多个农产品质量安全监管系统试点工作，重点开展了农产品质量安全追溯信息系统试点示范项目并取得了一定的成效。并出台了有关农产品溯源的试行规程或守则，如国家质检总局出台了出境水产品溯源规程(试行)，中国物品编码中心会同有关专家在借鉴了欧盟国家经验的基础上，编制了牛肉制品溯源指南。陕西标

3、准化研究院编制了牛肉质量跟踪与溯源系统实用方案，2我国目前溯源系统取得了一些成就，并在实践中显示了一些不足2.1 在我国，快速溯源还处于试点阶段，取得了一定的成绩。2.1.1目前我国已经初步建立了部分食品的溯源制度，在北京、上海等大城市，对食品信息的可追溯制度已经初步建立起来，如2002年北京市商委明确要求食品经营者购进和销售食品要有明细账，即对购进食品按产地、供应商、购进曰期和批次建立档案。消费者可以通过产品包装上张贴的食品原料信息标志查到蔬菜的药物残留、生产基地的质量认证情况，甚至可以查到具体生产责任人的姓名。2.1.2 已经初步建立了部分产品的网络平台。2004年，由国家质检总局、山东省

4、潍坊市及寿光市质量技术监督局等部门共同协作，在寿光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地进行蔬菜质量安全可溯源系统的探索。中国标准化研究院中国物品编码中心多年来一直致力于将条码技术应用于我国食品溯源，通过“中国条码推进工程”，推动条码技术在我国食品溯源中的应用。加强了我国食品追溯技术的研究并取得了诸多成果，先后在陕西、北京、上海、山东等地开展食品追溯技术研究和试点，在食品安全溯源技术研究方面有较强的基础和较丰富的经验。2.2 但是现阶段的快速溯源还是有一些不足值得我们注意。2.2.1 我国目前农产品质量溯源系统多是以单个企业为基础开发的内部溯源系统，满足本企业溯源的需求，但一般不易实现溯源信息共享。比如目

5、前的溯源系统还不能为广大的消费者所知，无法得到广泛的监督。2.2.2 我国目前的农产品质量溯源系统从横向上来看涵盖的农产品种类局限，信息内容不规范，不能满足规范化的要求。纵向上来看链条较短，不能满足上下游的要求。目前的快速溯源还停留在固定的几种蔬菜或肉类上，覆盖面不宽，溯源的链条也比较短，局限性凸显出来。2.3 通过初步了解了目前溯源体系在我国实践中取得的成绩和不足能够给牛奶质量快速溯源提供借鉴。牛奶质量快速溯源是在现有的系统之上的，着眼于能够通过各种信息手段直观地对牛奶的质量进行监控，一旦出现质量问题，能够快速地找到问题的根源，减小危害。3 目前河北石家庄地区奶业的发展情况，介绍牛奶质量快速

6、溯源系统建立的必要性。3.1 河北省奶牛养殖业经过长时间的发展形成了以石家庄、唐山、张家口、保定为中心的四大奶牛优势产区。在2006年石家庄市还被中国奶业协会评为全国奶业十强市之一，石家庄的三鹿品牌的销量一直居于全国的前列。在全省牛奶销售额的前20位中，三鹿集团就占了13家。因此，可以说三鹿集团带动了河北奶业的大发展。但是在2008年9月爆发的三鹿奶粉事件，使得石家庄的奶业受到了重创，三鹿企业也在此次事件中轰然倒地。，从奶牛养殖到乳制品市场流通，整个产业链条都产生了剧烈的震荡,，同时也暴露出了河北省奶业发展中存在的诸多深层次的问题和矛盾。此次事件之后给石家庄奶业乃至河北进而全国带来了冲击，但是

7、也使得人们能够真正静下心来正视如何能够有效地构建牛奶质量的监控体系。3.2 河北省是我国的奶牛养殖大省和牛奶消费大省，石家庄作为核心产区之一，在奶牛的存栏量上，在牛奶和其他奶制品的产量上一直在全国名列前茅，石家庄本土品牌一直在国内有很高的声誉。但是在这些光鲜的背后隐藏着巨大的问题。3.2.1 奶牛由农民散养，集约化程度低。石家庄地区的奶牛主要由散户饲养，一般规模小于20头，饲养水平不一，不对奶牛进行分群。利用农副产品下脚料等作为奶牛精料来源，养殖规模与自家土地多少成比例，玉米秸秆等是奶牛主要的粗饲料来源，奶牛粪便用于自家田地施肥。由于资金技术等资源有限，在管理和养殖技术上达不到应有的要求，产奶

8、量长期在低水平徘徊。年平均产奶量多年维持在4500kg左右，远低于世界上5500kg的平均水平。奶牛单产量上不去，而奶农自身又没有对原奶的定价权，因此为了自身的利益就有动机向产下来的原奶中添加物质来获取利益。3.2.2 在收购原奶的环节上来看，石家庄的用奶企业并不会直接向奶农收购，一般通过奶站作为中间环节。奶站产生于1998年，由民间自动发起设立，其收入来源为收取奶企提供的手续费，即挤奶费，平均每公斤为0.20元。但是现在奶站并不单纯的收取手续费维持发展，而是靠收购奶农的原奶，转手再集中卖给用奶企业。由于缺乏统一的奶站管理规范，个别奶站出现人工调奶，掺杂使假等现象 。而三鹿事件中，奶站向牛奶中

9、违法添加的三氯氰胺最终导致了事件的爆发。3.2.3 据统计，现在全国乳品加工企业多达1600多家，石家庄地区市场上竞争也十分激烈，为了能降低成本，将压力都转嫁到了奶农奶站上，尽量压低收购奶的价格，出现以次充好就难以控制了。4 从客观条件上看，发展牛奶快速溯源监控牛奶的质量在现实中有不小的阻力，首当其冲的就是小规模的家庭生产模式在组织上过于分散，无法适应及时的信息收集、发布的要求。在国际上看，实行牛奶溯源并与我国条件十分相似的瑞典在这方面取得了巨大的成功，可以为我国提供一些借鉴之处。瑞典的畜牧业是该国农业的重要组成部分，畜牧业在农业中占有重要地位，其产值约占农业生产总值的80以上，产品主要是肉类

10、和奶制品。奶业产值占农业总产值的35。奶业已经构成了一个从养殖到餐桌的完整的畜牧业经济体系，尤其是在原料奶的质量控制、奶牛疫病预防、奶牛福利、行业协会作用的发挥、粪污的处理与环境保护等方面值得我们学习和借鉴。4.1 瑞典奶业的小规模家庭农场生产模式在整个产业中占绝对主导地位，这与我国的饲养模式比较相似，但是不同的是奶农的数量在发展中逐年减少，奶牛存栏数也有了一定程度的下降，而单产却有明显提高。4.2 瑞典的奶牛防疫工作以早期预防为主，治疗为辅，不同于“有病治病”的被动思想。瑞典的奶农协会为牛奶生产者提供奶牛的防疫工作，对奶牛实行健康记录，并将奶牛的所有健康记录储存在互联网上的全国奶协数据库中供

11、查询。4.3 对奶牛的饲料也要求严格，只有那些通过了GMP认证的饲料企业才允许向奶牛场提供混合饲料，对饲料的加工进行严格的检查。4.4 对牛奶的价格认证提供了明确的计价标准，并提高了牛奶的收购价格，使其高于欧盟标准，保证了奶农的合法利益，并严格对牛奶的监测，收购标准根据瑞典和欧盟的相关法规制定。如果某个农场主生产的牛奶未能达到标准要求，那么，该农场主将可能会被禁止向乳品企业提供牛奶。4.5 瑞典最大的乳业公司Arla食品于2003年10月1日开始在瑞典和丹麦实施“Ada农场质量保证计划” 计划要求产品的溯源性。如果一旦乳品质量出现问题，可以一直追溯到原料奶生产者。具体措施包括：所有牛场使用的饲

12、料原料和配合饲料必须与供应商提供的原始单据一致；所有奶牛场必须保留兽医用药记录：Ada食品定期对每个农场提供的原料奶进行采样分析。通过以上的记录系统可以追溯到有问题的农场用哪个奶罐存奶，用哪个奶罐车运输，原料奶最后运到哪家乳品企业了。5 介绍我国现有的奶产品质量监控体系5.1 标准系统 我国现有原料奶生产相关标准100多项，乳产品加工技术140多项，已经基本构建了比较健全和系统的的原料奶及乳制品质量管理的标准体系。但是这个体系还存在片面重视乳制品标准，缺乏奶业全面的质量控制；乳制品质量标准与国际标准不接轨；检测体系不健全等诸多问题，需要在现有的体系下进行完善。5.2 质量安全检测体系 我国目前

13、的省、市、县各农业部门已经建立检测机构1100多家，已经具备了对原料奶及乳制品质量安全检验的室内检测技术；同时，也具备了原料奶及乳制品质量安全快速检验方法的研究和开发基础。可以说具备了继续进行乳制品快速溯源的基本技术条件。但是目前还是缺少快速筛选和确认检测方法。5.3 质量认证体系主要包括产品认证和体系认证。产品认证主要是无公害农产品、绿色食品和有机食品3个类别，体系认证主要是GMP(良好生产规范)、GAP(良好农业生产规范)、HACCP(危害分析与关键控制点)3种形式。制定原料奶和液体奶的GAP及HACCP，是健全我国奶业质量安全体系建设的2个最重要同时也是最有效的关键点。但目前我国只有少数

14、大型乳品加工企业在乳制品的生产中推行GAP及HACCP管理。其他众多的中小乳品加工厂根本没有这种质量安全控制措施。5.4 乳业食品安全政策法规管理体制我国在乳品质量标准、政策、法规法律方面监管效力不够近年来我国加大了技术性法规的制定，但是其立法层次较低，大多数属于推荐性标准，影响力有限。我国尚未建立有效的从农场到餐桌的质量全程管理体系，仅限于乳制品和原料奶的质量抽检，乳制品质量安全检测机构不健全、手段落后、认证能力不足、监督约束机制不健全、资金投人不足，不能满足乳制品质量安全管理工作的要求。6 牛奶快速溯源系统构想目前对于牛奶快速溯源系统的提出还处于探讨之处，选择石家庄地区是因为一方面石家庄地

15、区的奶业发展比较发达，经济上对其的支持比较有力，能够在比较短的时间内形成示范效应，找出系统中存在的不足。另一方面石家庄地区受到“三鹿事件”的影响，亟需有效地手段监督牛奶质量，提高消费者信心。 6.1 生产环节：目前我国的牛奶生产以家庭生产为主，在一个长期的过程中，这种生产方式还将占据国内的主流，目前探讨的是如何在这种方式下能够有效进行质量的快速溯源。我认为，在目前的条件下大力的鼓励奶牛社合作组织，如各种的奶牛合作社是一种有效地过渡手段。6.1.1在目前的条件下，奶牛户合作组织能够承担起一个重要的角色。因为目前占主导的是龙头企业+农户的生产方式，家庭或个人饲养奶牛，挤出奶之后将原奶卖个收购的企业

16、。但是个体在抵御风险、奶牛的选种和防疫、饲料的处理市场观察等各个方面都处于弱势，单凭个人难以符合市场的发展，也无法在标准化的体系中得到发展，企业收购奶农的牛奶但并不参与奶牛的饲养，因此达不到奶牛户合作组织奶站牛奶加工企业物流企业销售企业（超市，商场）消费者普通农户养牛市场信息物流企业质量信息安全数据库公开信息查询平台网络查询终端牛奶运输中原奶加工包装完成牛奶产品种牛，防疫，饲料 牛奶快速溯源构想图对最基本单位的控制。在三鹿事件之后目前石家庄采取设立“奶牛小区”，将散养牛入区，这样虽然迅速达到了规模养殖，但是从长远来看，家庭牧场和现代化规模农产养殖才是现代牛奶养殖的必经之路。因此应鼓励发展奶牛户

17、的合作组织能够在现有的条件下将小的生产单位组织起来，适应快速溯源的发展，提高产品质量，推进标准化，共同抵御风险。加入奶牛户合作组织的农户养殖奶牛规模可大可小，可以由相近奶农、农户，同样生产理念，相似的经营理念等等联系方式组成，鼓励发展一批有专业技术人员，具有良好经验理念的示范性奶牛户合作组织，形成示范效应。合作组织向普通农户提供养殖技术支持，包括选种、防疫、饲料使用等，并向农户提供最新的市场信息，进行有效遇见，从而规避风险，提高预期收益。通过合作组织来推广标准化生产是现实情况下的有效之举。牛奶生产出后，可以如上图由合作组织统一收集，统一出售给企业，也可以在收售牛奶时奶站不进行参与，由奶站完成收

18、购。6.1.2 规模化是未来奶业发展的必然方向之一，规模化和标准化的养殖为快速溯源的开展提供了很多的便利条件，但是在现有的条件下，短时间还是只能以分散经营为主，在政策上要对规模养殖给予大力的鼓励，通过税收、政策等等方面进行扶植，先重点建立一些比较有代表性的规模农场。由于本文着重于现有的条件下的分散经营，对规模化奶牛养殖不进行赘述了。6.1.3 目前最急迫的是应对整个辖区内的奶牛进行一次全面的普查与记录，对奶牛的种类、数量、饲养环境有一个深入的了解，在普查的基础之上，对环境美好，饲养水平较高，管理先进的饲养户（场）要通过公共媒体给予报道。对奶牛实行编号进行记录，确定相对的收购奶的奶站，并登记在册

19、，定期复查，方便通过溯源查找奶源，如果有条件的可以把普查的情况输入质量信息安全库中方便查询。6.2 收购环节：6.2.1 奶站的建设至关重要。奶站是联系奶农和牛奶加工企业的中间环节，奶站的发展情况对牛奶质量安全举足轻重。现在应该重点建设一批管理科学，适应发展的奶站，对管理人员进行考核，对设备进行更新换代，对环境进行清理，使得能够达到科学、卫生的收奶、挤奶。6,2,2 对收购的原料奶实行现场的监测和监控是控制奶制品质量的第一道关口，也是重要的技术保证，先从收购的开始环节保证原奶的品质，同时杜绝掺假才能真正保证最终奶制品的品质和安全。采用现场、在线的乳成分检测装置，掌握挤奶站原料奶的品质成分数据，

20、便能控制和杜绝不符合标准的原料进入到生产环节，即时的监控杜绝了掺假的可能性，从而变被动的实验室抽样检测为主动的防御性监控。原料奶品质现场分析和监控系统的核心技术是在线乳成分分析仪，该仪器以超声波分析为原理，在几十秒内完成对原料奶的成分分析，同时结合采样和清洗模块，具有分析准确。速度快，耗能低，无污染，使用成本小的特点。能够方便的集成到收奶站挤奶系统中，实时的获取原料奶的成分数据，为杜绝掺假提供了保障。通过现有的技术已经能够在管理软件的自动操作下对各点的数据进行汇总、分析和比较。一方面可以保证监测的公开与透明度，另一方面可以得到更加合理化的数据并提高工作效率，为企业增强管理提供支持。6.3 物流

21、环节运输前应该对各项参数进行记录，在运输到达之后注意复检，这样可以避免在运输过程中被人为添加各种物质，如果能够时时将运输的过程通过网络记录到质量信息安全数据库中可以随时监控运输情况，但是这也会使运输成本提高，同时对运输人员提出了更多的要求，目前可以采用手机GSM网络作为一个过渡，即通过GSM短信息的方式接受和发送即时数据，这样既灵活方便，又可以保证信息的时时传递。要在地区内大力推广冷链监控体系，使用低温恒温运输车，保证牛奶的新鲜程度。6.4 加工环节6.4.1 牛奶加工企业是直接提供商品给消费者的，对产品质量起到决定性作用。针对本地区现有的情况，我认为首先应该重点扶植像君乐宝这样有品牌影响力的企业先开展牛奶项目，并通过这样一项举措来重新树立石家