河北省建筑工程评标专家考试大纲(试行)

1、河北省建筑工程评标专家考试大纲（试行）第一部分 招标投标法及相关法规知识一、招标投标法及相关法律法规：1、熟悉招标投标法适用范围；2、熟悉工程建设强制招标范围；3、掌握招招标投标法规定的标投标活动应当遵循的原则和禁止性规定；4、掌握招标投标的监督管理；5、了解项目招标的必要条件，熟悉施工招标应具备的条件；6、招标方式、投标文件及具体要求和做法：6.1熟悉招标的原则；6.2熟悉招标的方式，国家、省有关邀请招标的规定；6.3熟悉招标文件应包含的主要内容；6.4掌握投标人及投标文件；6.5熟悉资格审查规定，包括资格预审和资格后审；6.6掌握对投标人的禁止性条款。7、掌握合同签订的原则；8、工程担保：

2、8.1了解中华人民共和国担保法关于担保和保证的概念；8.2掌握河北省建设工程担保管理办法（暂行）关于投标保证担保、履约保证担保和业主支付保证的含义；8.3了解强制担保的范围。二、工程量清单招标及合理低价中标：1、了解工程量清单招标的条件；2、掌握工程量清单招标的范围及评标的原则，经评审的最低投标价法和综合评估法的适用范围；3、熟悉投标文件的评审，包括初步评审的内容和技术标的评审内容；标底和拦标价的关系；4、熟悉经评审的最低投标价法的评标方法，包括技术部分、商务部分的评审；熟悉投标报价评审评分（包括：总报价、分部分项工程量清单综合单价及措施项目清单报价）和确定中标候选人或中标人的原则；5、熟悉低

3、于成本价的认定的原则，掌握企业个别成本概念。第二部分 工程建设项目招标与投标实务一、了解工程建设程序与工程承包方式。二、掌握工程招标投标的程序，包括勘察、设计、监理、施工及重要材料、设备采供招投标等。三、工程勘察、设计、监理招投标与工程重要材料、设备采购招投标：1、了解勘察、设计、监理与材料、设备招标的特点以及注意事项；2、掌握勘察、设计、监理与材料、设备招标文件的特点；3、熟悉勘察、设计、监理与材料、设备评标方式，评标的程序、主要内容和工作要求。四、工程施工招标与投标：1、了解施工招标的特点以及注意事项；2、掌握招标资格预审文件内容及评审方法；3、了解施工招标文件的编制，投标组织与投标文件的

4、编制，投标的报价计算与投标决策；4、熟悉工程施工评标，评标程序与内容、评标办法；五、招标代理机构比选：熟悉招标代理机构比选的评审、中选及比选书面情况报告；掌握比选公告发布、比选文件内容及比选程序；了解比选的概念、范围及招标代理机构参加比选的要求。六、施工组织设计：1、熟悉工程施工组织设计的概念、分类和内容；2、掌握工程施工组织设计的编制原则、程序和编制依据；3、了解工程网络计划技术、施工组织总设计的编制、单项工程施工组织设计的编制、施工方案以及施工技术的基本知识。七、工程量计价规范：1、熟悉计算工程量和编制工程量清单的编制要求、清单计价格式、包括的内容及签署要求、施工招标标底文件、工程投标报价

5、，发包承包合同价格的确定及计价方式；2、掌握建设工程工程量清单计价规范、工程项目施工发包承包价格的编制，工程量清单计价适用范围；3、了解工程项目施工发包承发包价格概述，价格原理及工程造价构成。八、两系统在招投标工作中的应用：1、熟练掌握商务标评标的内容和操作；2、掌握系统登录方法，如何查看招标文件和评标方法，选择工作标段的含义和操作方法，初步评审的内容和操作，技术标/企业信誉标评标的内容和操作，评标结果确定的内容和操作；3、了解开村签到和专家签到的含义、评标控制的含义。第三部分 河北省建筑工程评标专家管理制度一、了解评标专家制度的起源与现状。二、熟悉评标专家资格条件及资深评标专家条件。三、评标

6、专家库及评标专家：1、了解建筑工程评标专家库组成；2、掌握评标专家申报程序；3、熟悉评标专家与评标委员会的涵义，评标专家抽取的要求及抽取纪律；评标专家回避制度、评标专家的权利和义务及法律责任。四、评标：1、熟悉评标原则、评标纪律、评标程序、评标报告及中标人的投标应符合的条件、推荐中标候选人的原则，确定中标人的原则、程序，中标通知书发放对相关要求；2、掌握招标废标条件、中标无效有关条款、否决所有投标人的法律规定及重新招标相关规定；3、了解“二次评标”及“二次”评标委员会组成；五、争议与投诉。熟悉招标答疑与投标质疑的方法和原则；掌握评标争议解决的方法，招投标投诉解决原则和方法。六、掌握资深专家申报

7、及认定方法，资深评标专家管理、使用、资格复查原则。七、专家评价与日常管理。了解河北省建筑工程评标专家日常管理模式，全省统一管理平台及“河北省建设工程招投标交易管理系统”对评标专家管理的功能；掌握评标专家IC卡制度，“一标一评”的原则，考评工作的程序，专家的约谈与清退制度；熟悉日常考评标准及年度总评等级划分标准，熟悉专家信息变更的程序。第四部分 考试题型及分值设置 一、单选题，30分,共30题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意，选错不得分。【示例】标委员会对投标人投标报价的合理性、可靠性以及是否否决其投标等的认定出现异议时，应当按什么原则表决确定： A、少数服从多数； B、由招投标监

8、督部门决定；C、由代理机构决定； D、由评委主任确定。答案：A二、多选题，30分，共15题，每题2分。每题备选项中，有2个或2个以上符合题意。全部选对得2分，多选、少选或选错均不得分。【示例】依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自发出中标通知书之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者工程招标投标监督管理机构提交施工招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列那些内容： A、招标代理编写的招标投标情况书面报告；B、招标代理编写的评标报告；C、中标人的投标文件；D、中标通知书；E、项目法人单位的法人资格证明书和授权委托书；答案：C、D三、判断题，20分，共20题，每

9、题1分。【示例】评标委员会按照招标文件规定，确定经评审最低投标价的投标人及排名第二、第三的投标人为中标候选人或直接确定最低投标价的投标人为中标人。答案：四、案例分析，20分。【示例】仔细阅读所给材料，回答问题。1、某项目施工招标，开标时A投标人因堵车，到达开标室时间按照开标室墙上所挂时钟，已经超过投标截止时间（上午9：00）一分钟，但是投标人坚持按照自己手表时间：8：59，并称交易中心开标室的时钟不准确。招标代理将此争议提交评委会，评委甲表示应该以开标室的时间为准，以投标人未按规定时间送达标书为由废标。评委乙坚持应该按照北京时间，建议重新查看开标录像，并核对开标室的时钟。2、开标中，由于不慎招

10、标代理单位将B投标人的投标文件外包封在展示时掉在地上，致使包封破裂，C投标人提出B投标人的投标文件为密封，应该废标。招标代理将此事提交评标委员会。甲评委坚持必须废标，理由是招标文件有规定，B投标人的投标文件已达不到招标文件规定，理应废标，至于其他事项，因标书由代理机构损坏，B投标人可投诉或向招标代理机构索取相关损失。乙评委认为，B投标人标书送达时是完好的，已经履行了相关签字，在开标中的损坏不应由B投标人承担，不应依次判定B投标人废标。3、评标中，通过计算机辅助将各家单位偏离评标控制线的分项进行列表，在一项水泥构件制品的价格判定上，评委出现分歧。评委甲声称他认识一个专门制作该构件的厂商，可以马上

11、打电话，一问即可搞清楚。随机向招投标监管人员索要自己的手机，监管人员不同意，并向他解释：评委在评标期间不允许接打手机。甲评委不听劝阻，执意要翻找自己的手机，并与监管人员发生摩擦。4、接近中午，评标丙声称自己下午也要投标，必须早点回去，经监管人员劝阻无效，评委丙在评标报告、定标表等相关文件上签名，并表态：无论谁中标他都没有意见。评委乙指出：曾经有关相关案例，最终评标被判定无效，建议评委丙不要离开。最终丙不听，坚持离开。5、评标到晚上10：00才结束，刚结束评委丁就打开手机向投标人D通报评标情况，并告知他得分是第一，并要求其晚上请客，该评委还将评标中一些细节向其讲述。问题：（一）请列举以上资料中评

12、标专家违反法律法规的行为。（列出一条得1.5分，总共不超过5分；只列出违法行为即可，不必指出是谁）1、（5中丁评委）违反招标投标法第44条：评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。（1.5分）2、（5中丁评委）违反招标投标法第44条：评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。（1.5分）3、以下三条任意回答一条即可得1.5分： （3中甲评委）违反关于建立河北省建筑工程评标专家动态管理制度的通知第5条第5款：在评标现场，不遵守评标工作纪律，不听从监督人员劝阻的；（4中丙评委）违反评标专家和评标专

13、家库管理暂行办法15条：无正当理由，拒不参加评标活动的。（4中丙评委）违反关于建立河北省建筑工程评标专家动态管理制度的通知第6条第2款：评标过程中擅离职守或严重影响评标正常秩序的。（二）请判断1和2段文字中，甲、乙两个评委谁是正确的，并简述理由。（3分）答案一：乙正确（3分）。回答此项答案的不用简述理由。答案二：此事应由招标人认定（2分）。理由：按照30号部令，第五十条：投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：(一)逾期送达的或者未送达指定地点的；(二)未按招标文件要求密封的。是否废标应为招标人认定。（1分）（三）请按照关于建立河北省建筑工程评标专家动态管理制度的通知（冀建招办【2008】1

14、4号）文件标准给出甲、乙、丙、丁四位评委此次评标的日常考评等级，并简述理由。答案：答对等级每个即得1分，能简述理由得2分，共12分。 甲：2A：在评标现场，不遵守评标工作纪律，不听从监督人员劝阻的。在评标发生争议时，不根据招标文件及法律法规和政策发表评审意见；乙：5A：评标中熟练掌握和运用法律法规和政策。评标中勇于主持正义，敢于制止和揭发评标过程中的违法违规或不公正现象，并提出正确意见的。丙：1A：评标过程中擅离职守或严重影响评标正常秩序的。丁：1A：向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的。第五部分 应了解的法律规章及规范性文件目录1、中华人民共和国招标投

15、标法2、国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见（国办发200034号）3、工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家计委令3号）4、建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部令第107号）5、工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部令第154号）6、房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号）7、河北省实施中华人民共和国招标投标法办法（河北省人大公告第54号）8、评标专家及评标专家库管理暂行办法（发改委29号令）9、评标委员会和评标方法暂行规定（七部委12号令）10、工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令）11、工程建设项目勘察设计

16、招标投标办法（八部委2号令）12、工程建设项目货物招标投标办法（七部委27号令）13、河北省建筑条例（2004年5月28日河北省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）14、河北省建设厅关于印发关于规范我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的若干规定的通知（冀建法2003131号）15、工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委11号令）16、河北省建筑工程招投标投诉和投诉处理方法（冀建法2004454号）17、河北省建设工程工程量清单招标投标管理暂行办法（冀建法2004455号）8、河北省建设工程量清单招标评标暂行办法（冀建法2004456号）19、河北省建设工程担保管理办法（暂行

17、）（冀建法2004491号）20、关于在房屋建筑和市政基础设施工程招标中实行招标代理机构竞争性比选的通知（冀建市2007431号）21、关于印发河北省建设工程施工合同（示范文本）的通知（冀建市200897号）22、关于转发住房和城乡建设部建筑工程方案设计招标投标管理办法的通知（冀建市2008295号）23、关于改进和深化建筑工程招标投标工作的指导意见（冀建市200967号）24、建设工程工程量清单计价规范25、河北省建筑工程评标专家管理办法（冀建建2001208号）26、关于印发河北省房屋建筑和市政基础设施工程项目评标工作纪律的通知（冀建招办200710号）27、关于建立河北省建筑工程评标专家动态管理制度的通知（冀建招办200814号）28、关于发布河北省建设工程工程量清单招标