技术贸易壁垒对我国高新技术

1、 本科毕业论文（设计）模板毕业论文(设计)论文题目： 技术贸易壁垒对我国高新技术 产品出口的影响研究 学生姓名： 李 鹏 学 号： 专 业： 国际经济与贸易 班 级： 1002班 指导教师： 路 荣 完成日期： 2014年05 月10 日技术贸易壁垒对我国高新技术产品出口的影响研究摘 要20世纪80年代以来，以信息技术、生物技术为代表的科学技术进步带动了高新技术产业的发展，高新技术产业已经成为推动国际贸易高速发展的主导力量，高新技术产品出口已经成为国际贸易新的增长点。目前新技术革命已经改变了国际分工的格局，赋予了国际贸易不同的内涵，由技术水平决定的国际分工和贸易比较优势的重要性日益增长。本文首

2、先从基础贸易壁垒的理论来分析技术贸易壁垒对出口的影响。进而从我国的出口现状来研究技术贸易壁垒对我国高新技术产品出口的影响。根据技术贸易壁垒对高新技术产品的出口影响分析对策来使我国高新技术产品规避技术贸易壁垒的影响。关键词：技术性贸易壁垒 高新技术 出口 TechnicalbarrierstotradeimpactonChinashigh-techproductsexportsAbstractSincethe1980s,representedbyinformationtechnology,biologicaltechnologyprogressofscienceandtechnologylead

3、tothedevelopmentofthehighandnewtechnologyindustry,high-tech industryhasbecomethedominantforceinpromotinginternationaltradedevelopment,newhigh-techproductexporthasbecomeanewgrowthpointofinternationaltrade.Thenewtechnologyrevolutionhaschangedthepatternofinternationaldivisionoflabor,endowedwithdifferen

4、tconnotation,internationaltradeisdeterminedbythetechnicallevelofimportanceofthecomparativeadvantagesofinternationaldivisionoflaborandtradeisgrowing.Thisarticlefirstfromthetheorybasisoftradebarrierstoanalyzetheinfluenceofthetechnicaltradebarrierstoexports.Fromtheexportofourcountrycurrentsituationtost

5、udythetechnicalbarrierstotradeimpactonChinashigh-techproductsexports.Accordingtothetechnicalbarrierstotradeofhigh-techproductsexportimpactanalysiscountermeasurestoisChinashigh-techproductstoavoidtheimpactoftechnicalbarrierstotrade. Keywords: technicalbarrierstotrade high-tech export 目 录序 言1一、技术贸易壁垒的

6、理论综述1（一）技术贸易壁垒的定义和分类21.技术贸易壁垒的定义22.技术贸易壁垒的分类2（二）技术贸易壁垒的形成和影响21.技术贸易壁垒形成的背景22.技术贸易壁垒对出口的影响4二、我国高新技术产品的出口现状4（一）国外高新技术产品的出口现状41.国际高新技术产品出口市场以发达国家为主体42.新兴工业化国家的高新技术产品出口得到高速增长5（二）我国高新技术产品的出口现状51.我国高新技术产品的出口规模52.我国高新技术产品出口竞争力分析53.我国高新技术产品的出口结构64.我国高新技术产品的出口主体65.我国高新技术产品的出口贸易方式66我国高新技术产品地区分布7三、技术贸易壁垒对我国高新技

7、术产品出口的影响8（一）技术贸易壁垒的积极影响81.保护生态环境，实现可持续发展82.调控经济贸易利益93.迫使企业提高技术水平，提高产品质量9（二）技术贸易壁垒的消极影响91.检测项目增加,使产品技术要求提高92.生产标准差距增大,产品出口门槛抬高93.提高商品价格,增加贸易成本104.造成贸易壁垒,引发贸易争端10四、根据消极影响我国应做的对策10（一）政府对应技术贸易壁垒的措施111.研究对外贸易技术贸易壁垒体系，建立技术贸易数据库112.把环保产业作为出口产业结构的重点113.建立相应法规制度11（二）企业应对技术贸易壁垒的影响11结 论12参考文献13致 谢14序 言随着全球经济一体

8、化的加快和国际贸易自由化的发展，国际贸易获得了飞速发展，2006 年世界贸易总额达 亿美元，增长15%，创6年来最高增幅。在国际贸易飞速发展的同时，国际间的贸易纷争也发生了新的变化。一方面，经过GATT/WTO 等国际组织多年来长期不懈的斡旋和努力，到目前，各国的关税水平已经大大降低，关税、许可证等传统的贸易壁垒逐步弱化；另一方面，以技术壁垒为主要表现形式的新型贸易壁垒迅速抬头，且有愈演愈烈的趋势，美国、日本、欧盟等发达国家（地区）凭借科技、管理、环保方面的优势，以保证产品质量、保障人类健康和安全、保护生态环境等为由，利用以技术法规、标准、合格评定程序为主要表现形式的技术性保护措施，对市场准入

9、设置了极为严格的条件，从而形成了隐蔽性更强、透明度更低的新型贸易壁垒技术贸易壁垒，并逐渐成为发达国家和地区构建贸易壁垒的主流，并且对我国的出口影响极其严重。因此对技术贸易壁垒的深入研究能确切认识到技术贸易壁垒的危害。就目前国际贸易中技术壁垄的具体情况来看，主要是发达国家凭借其自身科学的进步、技术创新的深入，不断提高其制定的技术标准、质量认证标准等，一些技术相对落后的发展中国家生产的产品难以实现相关的标准，因此形成了技术性贸易壁垒。作为世界最大的发展中国家，我国总体经济水平虽提高较快，但科技发展仍相对落后，迄今许多产品的质量标准不高，使我国面临技术性贸易壁垒限制，许多产品无缘进入国际市场。因而，

10、要突破国际技术性贸易壁垒的限制，我国出口企业必须调整和优化企业的产品结构，提高自身的技术水平和生产效率，提高企业的技术研发水平，和国际接轨，釆用国际高标准要求自己，积极应对技术性贸易壁垒，促进技术创新。从这样一个意义看，技术性贸易壁垒对于我国大力发展科学技术，促进技术创新无疑具有间接效应。因此，为了避免在贸易壁垒的技术战中处于被动不利地位，分析技术壁垒对企业技术创新的影响，以及提高企业技术创新能力跨越技术壁垒的对策很有必要。对于促进我国企业的技术创新，取得自己的核心技术，加快技术标准的国际化进程，使我国更好的融入世界贸易体系，促进我国经济与贸易更好的发展具有重要意义。本文根据技术贸易壁垒在世界

11、经济与贸易之间的运用来分析对我国高新技术产品的出口影响，并且运用所学知识来找寻方法应对技术贸易壁垒对我国产品出口的影响。一、技术贸易壁垒的理论综述 自2001年我国加入世贸组织以来，国际市场各种贸易壁全对我国高新技术产品的出口已造成很大影响。因此本文首先从技术贸易壁垒的理论综述来了解技术贸易壁垒。（一）技术贸易壁垒的定义和分类1.技术贸易壁垒的定义根据世界贸易组织的技术贸易壁垒协议（WTO/TBT）界定，TBT (Technical Barriers to Trade -TBT)有狭义和广义之分。狭义的TBT是指WTOTBT协议规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的TBT是以国家安全或保护

12、人类健康和安全、保护动物或植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈为理由，出于贸易保护的目的，凭借技术法规、标准、包装、标签、检验、检疫等规定程序，制定和实施某些特殊的技术要求和条件，为其他国家产品自由进入本国市场设置障碍。技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分，正在成为发达国家限制市场准入的重要手段。2.技术贸易壁垒的分类WTO技术性贸易壁垒协议将技术性贸易壁垒分为技术法规、技术标准和合格评定程序。（1）技术法规技术法规是规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括可适用的管理规定在内的文件，如有关产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。（2）技术标准技术标准是经公认

13、机构批准的、规定非强制执行的、供通用或反复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。可见技术法规与技术标准性质不同，其关键区别是前者具强制性，而后者是非强制性的。（3）评定程序合格评定程序是指按照国际标准化组织(International Organization for Standardization,ISO)的规定，依据技术规则和标准，对生产、产品、质量、安全、环境等环节以及对整个保障体系进行全面监督、审查和检验，合格后由国家或国外权威机构授予合格证书或合格标志，以证明某项产品或服务是符合规定的标准和技术规范。合格评定程序包括产品认证和体系认证两个方面：产品认证是指确认产品是

14、否符合技术规定或标准的规定；体系认证是指确认生产或管理体系是否符合相应规定。当代最流行的国际体系认证有ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证。（二）技术贸易壁垒的形成和影响1.技术贸易壁垒形成的背景（1）经济因素世界经济的快速发展给技术贸易壁垒的产生提供了条件。经济水平和生产技术的不断提升，使消费者对商品的要求也逐渐提升，不仅要求商品的可用性，更要求商品环保健康。由于各国所处的经济社会发展阶段不同，必然使得各国对商品的质量、卫生等标准不一致，从而使得低标准国家生产的东西无法通过高标准国家的进口标准，从而形成了技术性贸易壁垒。另一方面，随着经济结构和科学技术的不断变化，

15、国际贸易中的商品结构也发生了变化，从最开始的劳动密集型产品开始向技术密集型产品发展，尤其是近些年，技术性密集型产品在世界国际贸易中的比重逐年提高，商品和服务的技术含量也越来越高，那么各国的技术性贸易措施也随之水涨船高。在这种形势下，许多国家受科技水平的限制，生产出的商品很难达到进口国的要求，特别是更依赖科技优势的高科技商品屡屡受阻.随着各国经济不断发展，各国的技术性措施不断升级，已经发展成为阻碍进出口的巨大屏障。（2）政治因素在政治方面，政府可以以实现国家利益、公共利益目标为名制定技术性贸易壁垒，以达到限制外国竞争性产品的进入，保护国内产业的目的，以实现政党目标，争取选民支持。政治利益往往和经

16、济利益密不可分。不同的政党其政治取向不同，导致经济政策不同，政治利益的实现往往是从经济利益的角度来作出制度安排。主张自由贸易的，则采取技术性贸易壁垒的措施相对较少，主张贸易保护主义的，则采取技术性贸易壁垒的措施相对较多。当今世界各国签订的与贸易有关的国际公约、国际协议越来越多，进而派生出了许多不合理的国别标准以及以此为基础设置的贸易障碍，各国为了保护本国利益，构筑起国际贸易的技术壁垒。 虽然经过多轮贸易谈判，世贸组织己经建立起了有效的健全的争端解决机制，并且在世界各国和各国际组织的推动下，世界各国的进口限制条款的明细都处于世贸组织的监控之下。但是技术性贸易壁垒却有着合理的借口，借助世贸组织的规

17、定，通过设立技术标准来达到阻止他国进口商品的目的。由此技术贸易壁垒逐渐成为世界各国用以阻止进口的手段。（3）科技因素发达国家和发展中国家科技发展的不平衡，直接强化了技术贸易壁垒。二战以来，出现了第三次科学技术革命的浪潮，科学技术得到了空前发展，生产技术全面革新，尤其在电子学、原子能、半导体、高分子化学、航天科技、高能物理学、生物工程学等方面。科技的颠覆性发展促使社会经济结果和社会生活结构的变化，引起了新兴工业部门的建立和发展，导致一系列新的消费品的出现。第三次科技革命产生了大量的新知识、新技术、新工艺和新材料，电子计算机、原子能及空间技术的异军突起彻底颠筱了世界生产结构，彻底改变了消费者的消费

18、观念。随之而来的第四次科技革命，带来了更多新兴领域的诞生和发展，尤其是信息技术、纳米技术、生物工程等方面，使得科技成果转化为社会生产力更加便捷和迅速，科技成果带来的生产效率更加高效，加速了生产专业化的步伐，促进了全球经济一体化的进一步深化。总之，技术性贸易壁垒的形成主要是基于科技发展的不平衡和经济发展的不平衡。科学技术的发展必然会对产品标准提出更高的要求，无论对嘟国来说，采取合理的技术性贸易壁垒，特别是采用国际标准和取得国际认证，有利于调整和优化企业出口产品结构，加速技术改造和产品的升级换代，提高出口竞争力;运用技术性贸易壁垒，可以防范和禁止有损国家安全、不利于人类和动植物健康和安全、污染环境

19、等产品和服务的进口，有利于保护生态环境，实现可持续发展。2.技术贸易壁垒对出口的影响技术性贸易壁垒容易引起贸易纠纷。名目繁多的技术性贸易壁垒措施往往是以维护生产、消费者安全和人民健康为由而制定的，但其扭曲了技术规则的本来面目，使原来有利于国际贸易发展的技术标准变成了阻碍国际贸易正常进行的手段，成为引发现代国际贸易纠纷的重要根源。技术性贸易壁垒的存在及其在纵深和广泛范围的扩大对国际经济贸易关系产生重大影响。由于知识产权保护的强力推行及先进标准的采用，使世界资源配置及要素流动更集中地向少数掌握先进开发技术与制造技术的国家和大公司转移。而其他国家在缺乏技术开发能力的条件下，只能跟在其后模仿。技术性贸

20、易壁垒损害了发展中国家的利益。这不仅是由于发展中国家的对外贸易不发达，更是由于发展中国家的科学技术水平落后。发达国家的技术标准繁多，技术要求也普遍高于发展中国家，而且他们就是针对发展中国家的出口商品制定了名目繁多的技术标准和技术法规，从而限制发展中国家的商品进入本国市场。技术性贸易壁垒不仅影响发展中国家商品的出口，更重要的是影响了发展中国家从发达国家引进尖端技术和设备，以缩短发展中国家与发达国家之间的技术差距。技术性贸易壁垒影响发达国家的经济增长。实行技术性贸易壁垒并不能使发达国家达到保护本国衰落工业和促进经济增长的目标，同时，由于实行技术性贸易壁垒导致发展中国家对外贸易条件的不断恶化又反过来

21、影响发达国家对这些发展中国家出口的增长，也不利于发达国家对这些发展中国进行资本输出和技术转让，而且也会导致本国被保护商品的市场价格上涨，从而影响了国内消费者的利益。当然，我们必须看到，技术性贸易壁垒的制造者是发达国家，最大受益方当然也是发达国家。因为，作为技术性贸易壁垒的先驱者，它们的技术专利、技术产品、版权等得到了优先保护。加上阻挡同类外国产品进入本国市场，使其从中又取得了垄断利润。二、我国高新技术产品的出口现状从世界各国近些年的发展情况不难看出，高新技术产品已经成为各国进出口贸易的主要产品。在本章我们会从我国高新技术产品的出口现状来认识技术贸易壁垒对我国高新技术产品的出口的影响。（一）国外

22、高新技术产品的出口现状1.国际高新技术产品出口市场以发达国家为主体目前，全世界的高新技术产品出口仍以发达国家为主，世界上发达国家主要集中在欧洲和北美地区，由于发达国家的科学生产水平远超过发展中国家，所以其高新技术产品的质量和数量也多于发展中国家。发达国家的高新产品因为科技处于前沿地位，出口也就比较便利，不容易受到发展中国家的技术贸易壁垒的限制。2.新兴工业化国家的高新技术产品出口得到高速增长虽然高新技术产品出口市场以发达国家为主体，但比重逐年缩小，近年来新兴工业化国家和地区以及部分发展中国家的高新技术产业发展较快，在国际出 口市场所占的份额迅速增长。中国2007年高新技术产品出口额已接近国际市

23、场份额的20%，年均增长38%;新加坡2005年高新技术产业的出口已经占到 世界出口份额的6.7%;韩国2006年IT服务产品出口额增长27.6%，带动软件出口额同比增长13%，达13.4亿美元;（二）我国高新技术产品的出口现状1.我国高新技术产品的出口规模我国的高新技术产品出口从20世纪90年代初起呈现出较好的发展势头，近年逐渐步入快速发展的轨道，19932008年，我国高新技术产品出 口以的34.0%的平均速度增长。2008年我国高新技术产品出口额为4156.1亿美元，比上年增加667亿美元。受国际金融危机的影响2008年的增 长速度仍达到13.1%，2009年金融危机致全球经济衰退加剧，

24、我国高新技术产品出口额受其影响出现明显下降，出口额为3769.3亿美元，较上年下降 9.3%，2010年出口克服危机影响止跌回升。高新技术产品出口已在我国外贸中占据主导地位，占外贸出口总额的比重达到40%。我国高新技术产品出口贸 易的总体形势良好。如图所示：45004000350030002500200015000100050001992199419961998200020022004200620082010年份出口额 亿美元 图2-1 我国高新技术产品出口情况2.我国高新技术产品出口竞争力分析国际上贯用贸易竞争力指数(TCI)衡量一个国家高新技术产品的出口竞争力，它是指一个国家某类产品的贸易

25、差额与该国该类产品的贸易总额之比。 计算公式为：TCI=(Ei-Ii)/(Ei+Ii)，其中Ei表示某国i类产品的出口总额，Ii是i类产品的进口总额，i=1,2,3，n。TCI指 数为正时表示本国i类产品具有较强的出口竞争力;TCI指数为负，则表明竞争力较弱。近年来，我国高新技术产品的出口和进口额都得到了持续高速增长。从 1997到2003年间，我国高新技术产业的贸易竞争指数呈现上升的趋势，但一直为负，说明逆差虽然在减少，但进口一直大于出口。2004年则由负转正， 达到了0.013。高新技术产品进出口首次实现顺差，贸易顺差达41.1亿美元。2005年贸易竞争力指数达到0.045，从2005年开

26、始高新技术产业 已成为我国出口第一大支柱产业。至2007年贸易竞争力指数达到了0.057，高新技术产品贸易顺差达1005.3亿美元，表明了我国高新技术产品的国际 竞争力实现了实质性转变。3.我国高新技术产品的出口结构高新技术产品的出口一直是我国国际贸易的重要组成部分。改革开放以来，我国高新技术产品出口快速增长，市场份额逐渐扩大，但在出口结构上还存在 较大差距。从贸易竞争力指数来看，生物技术、计算机与通信技术的贸易竞争力指数一直是正数，特别是计算机与通信技术在2007年贸易竞争力指数达到了 0.563，说明我国在生物技术、计算机与通信技术领域的产品国际竞争力较强;而电子技术、计算机集成制造技术、

27、航空航天技术和材料技术等历年的贸易竞争 力指数都为负数，说明在这些领域的竞争力较弱，还有待进一步形成与发达国家、新兴工业化国家和地区的水平型分工，不断融入到这些领域的产业分工之中。4.我国高新技术产品的出口主体我国高新技术产品的出口仍然以外资企业为主体，2006年出口额2478.6亿美元，占出口总额的88.1%。2007年出口额3012.4亿 美元，占出口总额的86.6 %。相比之下，内资企业高新技术产品的出口额规模很小，2006年出口额仅为335.9亿美元，2007年为465.8亿美元。不足外资企业出口额的 1/4。外商独资企业在我国高新技术产品出口中份额最大，2008年其占高新技术产品出口

28、的比重达到67.59%。“十一五”头三年国有企业高新技术产 品出口额的比重逐步提升，2008年为7.41%，比2006年提高0.51个百分点。私营企业在高新技术产品出口中的表现良好，出口额的比重一路攀升， 从1996年的万分之一到2001年的不足百分之一，跃居到2008年的5.16%。5.我国高新技术产品的出口贸易方式在我国高新技术产品出口的各类贸易方式中，加工贸易仍然占据着绝对主导地位，2007年出口额高达2968.7亿美元，占当年高新技术产品出口 总额的比重达到85.4%。而加工贸易方式中进料加工贸易又是我国加工贸易的主要形式，2008年进料加工贸易在高新技术产品出口额中所占比重为 71.

29、66%。2009年所占比重为72.4%。相对加工贸易，以一般贸易出口的高技术产品可以被视为拥有自主研发能力的产品。2007年我国以一般贸易出口的高技术产品为391.2亿美元，不到加工贸易出口产品的1/7，占高新技术产品出口总额的11.2%。 “九五”以后，以一般贸易出口的高技术产品所占比重就一直呈现下降趋势，从1996年的14.3%一路下降到2003年的7.2%，直至“十 五”后期这一比重才有所回升，2007年已上升到“九五”中期的水平。这说明，虽然加工贸易仍然是我国高新技术产品出口的主体，但近年来随着我国对高新技 术产品打造自主品牌、实施自主创新意识的不断增强，一般贸易在高新技术产品出口中的

30、地位也在不断提高。6我国高新技术产品地区分布1998年8月，中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下，各地纷纷结合当地特点和条件，积极创办高新技术产业开发区。1991年以来，国务院先后共批准建立了53个国家高新技术产业开发区。建区以来，中国高新技术产业开发区得到了超常规的发展，取得了举世瞩目的成就，探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。 中国高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术

31、产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。一、沿海主要城市。沿海地区的主要城市一般经济都比较发达，教育、科技、人才集中，经过二十年的发展，经济上具有了相当的实力，传统结构正面临着根本性的转变。这类地区选择高新技术产业，是其结构转变、增强效益的客观需求。

32、目前，北京，上海，深圳等大城市的高新技术产业已经具备了相当规模。二、 国家级高新技术开发区。我国目前有57个（宁波高新技术产业开发区（2007年1月8日新增）南阳高新技术开发区（2010年9月26日新增）国家级高新技术开发区，分布于全国大部分省市自治区。例如中关村科技园、沈阳高新技术产业开发区、兰州高新技术产业开发区等。高新技术产业开发区建立的主要目的，是加速高新技术成果的产业化进程，形成一定的高新技术产品的生产基地。高新技术开发区，以市场为导向，主要兴办机制灵活、技术成熟、潜力较大、有较高经济效益的项目，推动我国高新技术的产业化进程。 从2001年起,国家高新区内的人均GDP超过了1万美元,

33、 57个国家级高新区几乎占据了全国高新技术产业的半壁江山,初步形成了企业、人才、资金、技术等创新资源的集聚效应.国家高新区依靠自主创新提升区域竞争力的发展方向已经越来越明确地显现,国家高新区内已经逐步形成企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系. 2008年,国家高新区企业的科技经费支出达2468.3亿元,研发投入为1658.2亿元,年平均增长率都在两位数以上;国家高新区研发投入强度从2001年的2.2%增长至2008年的3. 1%见下图：表2-1 我国高新技术产业研发投入强度 年份2002200320042005200620072008 2009投入强度 2.5 2.42.7 2.8

34、2.9 3.0 3.1 3.3从区域层面分析：从总量上看,北京、上海、深圳的研发投入总量位居全国高新区前三甲,占全国高区研发投入量的31.897%;从研发投入强度看,深圳、广州、绵阳、郑州的研发投入强度居于全国高新的前列,研发投入强度均超过了4%,而兰州、南宁、厦门和杨凌的研发投入强度不足0.5%,远远低全国高新区的均水平。本章简单的介绍了目前世界高新技术产品的出口状况，然后又分析我国的高新技术产品出口现状，由此来了解我国的科技发展情况，以便于下面分析技术贸易壁垒对我国高新技术产品的出口影响。三、技术贸易壁垒对我国高新技术产品出口的影响（一）技术贸易壁垒的积极影响1.保护生态环境，实现可持续发

35、展在国际贸易领域，以保护环境为目的而采取限制甚至禁止贸易的措施即绿色贸易壁垒，一方面限制甚至禁止了严重危害到生态环境产品的国际贸易和投资，另一方面，又为有利于可持续发展的行业创造了新的发展空间，这些行业已成为国际贸易和投资新的增长点。由于目前发达国家和发展中国家之间的环境标准高低不一,导致各国对污染的消化、吸收能力的差异。在发展中国家,由于经济发展水平比较低和对环境问题认识不足,环境污染问题比较严重,甚至有些生产部门认为环保会增加生产成本,减少就业机会,进而阻碍经济增长,为了扩大出口,而忽视了环境恶化问题。但研究表明,环境保护成本一般仅占生产成本的一小部分,而且,环保已逐渐成为一种商机,有关环

36、保产品和服务市场正稳步扩大,尤其是环保标签计划的实施,让更多的消费者放弃选择危害环境的产品。消费者的购买行为促使发展中国家出口企业环保意识的提高,使他们改变生产方式和生产过程,以降低环境的污染并鼓励能源可再生及利用。数据显示,严格的环境标准不仅没有影响出口企业的竞争力,反而通过资源的优化利用,提高了其出口产品的竞争力。因此,在保护环境方面,实施更严格的环境壁垒给发展中国家带来的积极影响体现在:1减少废水;2减少浪费;3改善生产环境;4提高员工健康;5实施更整洁、卫生的生产线。2.调控经济贸易利益提高企业出口竞争力，采取合理的技术性贸易措施，特别是采用国际标准和取得国际认证，是调整和优化企业出口

37、产品结构的重要手段，是进入国际市场的通行证，也是提升出口竞争力的重要工具。世贸组织有关协议的实施也有助于规范各国的技术壁垒，从而为国际竞争创造较为良好的环境。根据世贸组织规则，运用技术壁垒，可以防范和禁止有损国家安全、不利于人类和动植物健康和安全、污染环境等产品和服务的进口。有效的保护了本国的环境安全，也保障了本国国民的生活。采取合理的技术性贸易措施，特别是采用国际标准和取得国际认证，是调整和优化企业出口产品结构的重要手段，是进入国际市场的通行证，也是提升出口竞争力的重要工具。WTO的技术性贸易壁垒协议相关条款的实施也有助于规范各国的技术性贸易壁垒，从而为国际竞争创造良好的环境。 3.迫使企业

38、提高技术水平，提高产品质量发达国家的技术贸易壁垒措施有助于我国外贸企业提高产品的技术标准，采用新技术、新工艺，以降低能耗于原料消耗，从而提高社会效益和经济效益，提高成品的质量和档次，从而提升了产品的市场份额与出口数量。由于发达国家对我国实行技术贸易壁垒，迫使我国的高新技术产业者加强对高新技术产品的品质，能够让我国的高新科技更上一层楼，科学技术也得到提升。（二）技术贸易壁垒的消极影响1.检测项目增加,使产品技术要求提高目前,TBT已成为贸易争端的重要领地。在世贸组织争端解决的案例中,有28个涉及到TBT,双边贸易中的技术壁垒更是层出不穷,近年来有逐年上升的趋势。我国汽车的出口严重受到世界上发达国

39、家技术贸易壁垒的影响。发达国家正在设置更高的汽车产品TBT来保护本国的市场，他们制定严格的汽车油耗和排放标准以及安全标准，把欠发达国家和发展中国家的汽车挡在国门之外。目前，美国机动车安全和环保法规是世界上最完善的法规体系之一，它从各方面规定了对乘员、行人的保护及车辆应有的避免事故的性能，规定内容齐全，指标较先进。美国对汽车实行的安全标准项目有54项，涉及噪声和排放法规有5个。美国法规规定的指标及方法对其他国家的标准具有较大的影响和导向性。美国还利用推行国内生产加工方法及其他标准设置技术壁垒。例如，美国为保护国内的汽车工业，在空气净化法和防污染法中明确规定，所有进口汽车都必须安装防污装置，并制定

40、了十分苛刻的技术标准，使得排气量过大的汽车被挡在美国市场之外。这样一来我国的汽车产品便很难出口到美国，要想出口就必须改善技术，就会使得产品成本增加。2.生产标准差距增大,产品出口门槛抬高国际标准是产品进入国际市场的通行证。因此,采用国际标准是减少国际间摩擦和促进自由贸易的重要途径。但是包括我国在内的许多发展中国家,政府往往是出口商品质量和技术的把关者,这样就淡化了企业作为标准主体的作用,致使许多企业只满足于达到偏低的企业标准。而TBT协议中规定国际标准为产品市场准入的重要条件,这使企业要达到出口的目的,必须调整产品发展的方向去适应出口要求。这种情况在我国普遍存在,许多中小企业的生产标准并不能与

41、国际标准相一致,产品只满足于自己较低的标准,这必然给日后的出口带来巨大的隐患。近年来发达国家制定的技术标准越来越多,要求也不断增高,而且这些标准大多等同于国际标准。我国工业标准约有70%到80%低于这些标准,是我国不少商品被挤出国际市场的根本原因。同时技术标准涉及的范围越来越广,使得我国出口产品受到冲击,特别是高新技术产品的科技问题。有些技术标准甚至涉及到了生产加工的过程,促使我国许多企业的产品从生产到销售的全过程都要按照进口国要求的技术标准进行不断的改造。3.提高商品价格,增加贸易成本技术壁垒外在地表现为各种技术法规、标准、合格评定程序等,通过这些外在的形式来达到限制进口数量的目的。随着科技

42、的发展,出口国要实现对这种技术壁垒的跨越,就必须千方百计地使其商品符合进口国的技术要求,这必然造成商品和贸易成本的提高。商家要采取措施,引进先进设备,提高技术含量,更新原材料等。凡此种种都要增加投资,势必增加商品的成本。从长远的角度看,这一过程还没有结束,当出口国的所有出口商品都符合了进口国的各种技术法规、标准时,进口国原有的技术壁垒措施便失去了限制商品进口的作用,发达国家又会在此基础上制定出新的技术壁垒规定,这又将成为出口国提高商品质量即增加商品成本的刺激因素。因此,技术壁垒和商品的成本处在这样一个循环中:新的技术壁垒高成本更新的技术壁垒更高的成本。4.造成贸易壁垒,引发贸易争端目前,TBT

43、已成为贸易争端的重要领地。在世贸组织争端解决的案例中,有28个涉及到TBT,双边贸易中的技术壁垒更是层出不穷,近年来有逐年上升的趋势。居我国出口第一位的机电类产品受到发达国家在噪音、电池污染、节能性、兼容性、安全性等方面的技术限制,仅在2003年就有300多亿美元的出口产品受到影响。欧美、日本是我国机电产品出口的主要市场,其环保法规也是世界上最严格、最完善的。其中“绿色壁垒”的影响尤为严重,覆盖面大约在15%,按照2002年出口计算,损失将近1000亿美元。 从以上分析我们可以看出，技术贸易壁垒的出现本质上是各国间技术差距的具体体现，发达国家经济技术发展水平较高，所以其技术标准较多，技术要求也

44、普遍高于发展中国家。这些繁杂的标准与较高的要求，其表现形式就是贸易壁垒。这必将对我国某些制造产业的国际化发展带来一定的威胁，进而影响到我国产业结构和经济结构。四、根据消极影响我国应做的对策从上一章我们知道了技术贸易壁垒对出口的影响，我们这一章就需要根据上一章所提到的种种消极影响试着来分析如何能够解决技术贸易壁垒对我国产品出口的影响。（一）政府对应技术贸易壁垒的措施1.研究对外贸易技术贸易壁垒体系，建立技术贸易数据库及时收集、整理、跟踪国外的技术贸易壁垒状况，建立技术贸易壁垒数据库。建立专门的技术贸易壁垒信息收集和咨询机构，主要承担技术法规、标准和合格评定程序的通报以及向企业传递有关信息，特别要

45、发挥驻外经商机构、经贸研究机构 EOI 中心优势，定期收集、整理、发布国外技术贸易壁垒的最新动态，研究主要贸易对象技术贸易壁垒对我国出口贸易的影响，及时采取积极防御措施，打破壁垒，扩大出口。尽快建立我国技术法规体系，积极采用国际标准，健全和完善认证制度，建立有效完善的国内技术贸易壁垒体系。一方面促使我国国内企业加强对技术贸易壁垒的认识，改进产品以适应各种先进标准，尽快通过国际标准与质量认证，主动攻破国际贸易中的技术壁垒；另一方面应针对加入 WTO 的新情况，借鉴发达国家的成功经验，建立健全技术法规与标准体系，并适时构筑我国国内技术贸易壁垒体系，使外国因害怕报复而尽量减少 歧视性的技术规定。 2

46、.把环保产业作为出口产业结构的重点政府应制定 财政、信贷、税收等方面的优惠政策，支持和鼓励环保产业的发展，把环保产业培育作为提升出口产业结构的重点和带动国民经济发展的新的经济增长点；应设立绿色银行和绿色产业基金,为环保产品的开发与出口提供专项贷款和信贷担保基金。 3.建立相应法规制度针对国外现在已经开始利用 EDI 和电子商务等构筑新的信息技术壁垒，积极倡导和扶植建立我国的电子商务平台，并制定相关法规，引导企业的竞争行为和方向。要加大科技投入，加速高新技术发展，采取得力措施从整体上提高我国各级标准的技术水平。 （二）企业应对技术贸易壁垒的影响1.应树立清洁生产观念，建立清洁生产机制。早在 19

47、89 年联合国环境规划署就提出了清洁生产的概念，其要点是在生产过程中采取整体性环境保护策略。 由于清洁生产在很大程度上与企业降低生产成本的要求相一致，因此企业应重视进行清洁生产，要改变环境问题与企业发展无关的观念，确立环境保护不仅关系到人类生存，而且也将制约企业未来发展的观念，要转变环保投资与企业效益相矛盾的观念，要转变先污染后治理的观念，树立环保与经济发展并重的生态的观念，走可持续发展之路。 2.应高度重视技术性贸易壁垒，提高自身技术水平和管理水平，优化贸易商品结构。在我国的出口商品结构中，粗加工、低附加值的初级水平仍占很大比例，相当一部分农副产品及工业品达不到进口国的产品环境标准。 因此我

48、们外经贸企业应提高环保科技水平，努力增加出口商品附加值，提高产品的技 术标准、安全标准、卫生标准和环保标准。在进行产品开发时，在技术设施、生产设备、产品质量、包装等方面，都必须支持主要以环境竞争力参与市场竞争，为我国的外贸出口开拓广阔的绿色市场。 3.应积极推行绿色管理。绿色管理是指将环境保护的思想观念融入企业的经营管理之中。这一思想可概括为5R原则，即研究（Research), 将环保纳入企业的决策要素中，重视研究企业的环境对策；消减 (Reduce), 采用新技术、新工艺，减少或消除有害废弃物的排放；再开发(Reuse), 变传统产品为环保产品，积极采取环保标志；循环 (Recycle),对废旧产品进行回收处理，循环利用；保护 (Rescue), 积极参与社区内的环境整洁活动，对员工和公众进行环保宣传，树立环保企业形象。 4.应实行绿色营销策略。 绿色营销是以常规营销为基础，强调把消费需求与企业利益及环保利益三者有机统一起来，是一种较高级的社会营销。绿色营销较社会营销更重视环境保护。 实施绿色营销, 企业一方面通