松滋市土地整治项目规划设计报告[169页]

1、目录I1项目概况11.1基本情况11. 1. 1项目类型21. 1. 2项目名称及项目性质21. 1.3项目范围31. 1.4地貌类型31. 1.5项目规模31. 1.6项目建设工期41. 1.7项目任务目标41. 1.8总投资额41.2编制依据51.2. 1有关法律法规政策51.2.2有关行政规章51.2.3行业技术标准61.2.4相关规划资料71.2.5相关基础资料71.2.6图件资料82. 1松滋市简述92.2. 1自然条件102.2.2社会经济条件122.2.3 土地利用现状133项目建设条件分析163. 1基础设施条件163. 1. 1排灌系统骨干设施状况163. 1.2交通状况16

2、3. 1.3电力设施状况173. 2农村居民点建设发展状况173. 3 土地利用因素183.4水土资源平衡分析193.4. 1项目区需水量分析193.4.2项目区供水量分析203.4.3水资源平衡分析233.5新增耕地来源分析243. 6公众参与分析263. 6. 1公众参与土地整理项目的意义263.6.2公众参与土地整理项目的方式273.6.3公众参与土地整理项目的内容283.6.4公众参与土地整理项目的原则283. 6.5本次公众参与土地整理项目情况294项目工程规划304. 1规划指导思想304.2规划原则304.3规划设计依据324. 3. 1有关法律法规政策324. 3.2有关行政规

3、章334. 3. 3行业技术标准344. 3.4相关规划资料354. 3.5相关基础资料364. 3.6图件资料364. 4规划设计任务和目的364.4.1规划设计任务364.4.2规划设计目的374. 5可研报告的主要结论384.6规划设计标准394.6. 1 土地平整标准394. 6. 2 灌溉排水标准404.6.3道路建设标准414.6.4新农村整治工程标准434. 6.5农田防护工程建设标准错误!未定义书签。4.7 土地利用限制因素分析444. 7.1自然限制因素444. 7.2社会限制因素444.8 土地适宜性分析454. 9项目规划方案474.9. 1 土地利用布局474. 9.2

4、工程平面布局545 工程设计625. 1 土地平整工程625. 1. 1 土地平整原则625. 1.2表土剥离与还原635. 1.3平整土方计算645. 1.4废弃坑塘填埋计算665. 1.5 土方调配665. 1.6新增耕地翻耕685.2灌溉与排水工程685. 2. 1沟渠清淤685. 2.2沟渠护砌695.2.3坑塘清淤护砌705. 2.4灌溉与排水工程设计705. 2.5建筑物工程设计795.2.6 泵站875.3田间道路工程915.3. 1田间道路工程设计915.3.2农桥工程设计925. 4村庄整治工程1025. 4. 1修复水泥道路工程设计1025. 4.2排水暗管工程设计1035

5、. 5工程量汇总1035.3. 1八宝片1035.3.2街河市片1046权属调整1066. 1 土地权属调整的原则1066.2 土地权属调整的依据1066.3 土地权属调整方案1077施工组织设计1117. 1施工条件1117. 1. 1气候条件1117. 1.2地形地貌条件1117. 1.3建筑材料1117.2施工总布置和主要工程施工方法1117. 2. 1施工工序1117.2.2施工管理1177.3进度管理1177.4质量管理1177.5环境管理1188实施措施及工程管理1208. 1实施措施120& 1. 1实施机构1208. 1.2管理制度1208.2工程管护1228. 2. 1工程工

6、期管理1228. 2.2工程维护管理1239投资预算1269. 1投资概算依据1269.2基础单价1269. 2. 1人工单价1269. 2.2主要材料价格1269. 2.3施工机械台班费1279.3取费标准及计算方法1279. 3. 1工程施工费1279. 3.2设备购置费1299. 3.3其它费用1299.3.4不可预见费1319.4投资概算费用构成1319.5项目资金筹措1319.6投资进度计划13210 效益分析13210. 1社会效益分析13210.2经济效益分析13310.2. 1新增耕地的年净产值 13310.2.2现有耕地生产条件改良后的年产值13310.2.3投资回收期分析1

7、3410.3生态环境效益评价13511 实施保障13611.1成立规划领导小组与技术小组13611.2资料收集与实地踏勘13611.3规划设计阶段13711.4检查校核阶段13711.5成果提交13711.6主要资料来源和引用13811.6. 1资料来源13811.6.2资料引用情况13811.7与有关部门规划的协调处理13911.8项目工程设计基础资料139二、附表1、项目区整理前后地类面积对比表2、项目效益分析表3、项目建设建设任务表4、项目区原有基础设施利用情况说明三、附件1、松滋市八宝镇、街河市镇2012年度髙产基本农田土地整理项目 土地权属情况说明2、关于松滋市八宝镇、街河市镇201

8、2年度高产基本农田土地整理 项目土地权属调整方案3、松滋市国土资源局、财政局、农业局、环保局、林业局、水务局 和交通局的评估论证意见4、关于松滋市八宝镇、街河市镇2012年度高产基本农田土地整理 项目规划、施工图设计与预算编制规划方案各村公众参与意见1项目概况土地开发整理是提髙土地质量，增加有效耕地，实现耕地总量动态平 衡的有效措施，也是促进土地集约化利用的重要手段之一。积极开展土地 开发整理，对于缓解人地矛盾，改善农业生产条件和土地生态环境，促进 农村现代化建设都有重要的意义。1.1基本情况党中央、国务院高度重视土地整治工作，明确提出“要推进农村土地 整治，加快农村土地整理复垦，着力提高耕地

9、质量建设，大规模建设旱涝 保收高标准农田，夯实农业现代化基础”。按照国务院关于“制定并实施全 国土地整治规划，加快建设高标准基本农田，力争十二五期间再建成 4亿亩旱涝保收的高标准基本农田”的要求，国土资源部会同国务院有关 部门编制了全国土地整治规划（20112015年）（以下简称全国规划）, 明确提岀“十二五”期间，全国要求建设旱涝保收高标准基本农田2666.7 万公顷（4亿亩），经整治的基本农田质量平均提髙1个等级，粮食亩产增 加100公斤以上，粮食安全保障能力明显增强。为了贯彻落实全国规划，确保4亿亩高标准基本农田建设等目标任 务的实现，国土资源部会同财政部发出了关于加快编制和实施土地整治

10、 规划，大力推进高标准基本农田建设的通知（国土资发2012） 63号）， 提出“大力推进土地整治，加快建设4亿亩旱涝保收髙标准基本农田，是 国务院赋予地方各级人民政府、国土资源部及国务院相关部门的重要职责, 是当前各级国土资源管理部门服务“三农”、保障和促进经济社会又好又快 发展的首要任务”。为加快高标准基本农田建设，切实提升耕地质量，促进 耕地保护，按照通知和湖北省高标准基本农田建设规划(2011-2015年) 文件要求，松滋市委市政府以党的方针政策和“三个代表”重要思想为指 导，坚持和落实科学发展观，结合松滋市实际情况，拟实施松滋市八宝镇、 街河市镇2012年度高产基本农田土地整理项目。该

11、项目坚持成片建设，着力提高地力，达到田网、渠网、路网、林网， 四网配套，实现农田排管能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力提升”, 为确保粮食完全和农产品有效供给，加快现代农业发展和新农村建设奠定 基础；达到高标准基本农田建设的要求：田成方、树成行、路相通、渠相 连、旱能灌、涝能排、土壤肥、无污染；通过本项目的实施形成：集中连 片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产经营 方式相适应的优质基本农田。项目区总面积为2289.85公顷，建设规模为1999.92公顷，预计新增耕 地面积为60.25公顷，新增耕地率达到3.01%。拟投资4500.95万元，单位 面积投2.25万元/

12、公顷(每亩投资1500元)。1-1.1项目类型根据国土资源部和湖北省政府的有关要求，结合松滋市八宝镇、街河 市镇实际情况，项目申报类型为省级投资高标准基本农田土地整治项目。 1.1.2项目名称及项目性质项目名称：松滋市八宝镇、街河市镇2012年度高产基本农田土地整理 项目。项目性质：项目区主要以基本农田为主，夹杂着部分零星居民点和废弃坑塘、沟渠，经过分析论证，确定该项目为基本农田土地整理项目。1.1.3项目范围项目位于松滋市，项目两个片区涉及两个乡镇十个行政村，项目区总 面积为2289.85公顷，建设规模为1999.92公顷。其中八宝片涉及到八宝镇 东岳村、胜利村、群星村、红旗村，面积1131

13、.63公顷，建设规模1000.13 公顷，四至：东至长寿河，南至沙刘公路、三横渠，西至西灌渠，北到二 横渠，八宝片地理位置：东经111 797 08 -111 84z 32,北纬30 18 89 -30 22 63。街河市片涉及到新生村、平板桥村、曾家坡村、 苦竹寺村、文公山村、白果树村等六个行政村，面积115&22公顷，建设 规模99&78公顷，四至：西到街斯公路、大北沟，北至北干渠，东与喻家 河接边，南至街茶公路、红东公路，街河市片地理坐标：东经111 67 45 -111 74 73,北纬 30 00z 39 -30 037 61。1.1.4地貌类型松滋市八宝镇、街河市镇2012年度高产

14、基本农田土地整理项目地貌类 型为平原。1.1.5项目规模项目区土地总面积2289.85公顷，根据国土资厅发200396号文件要 求，项目区中有不动工的林地、居民点及工矿用地、坑塘水面、交通用地 和特殊用地等，不应计入建设规模面积，经分析，项目区建设规模为1999.92 公顷，不动工面积289.94公顷，其中有林地4.73公顷、住宅用地270.62 公顷、墓葬地2.27公顷、公路用地12.32公顷。拟投资4500.95万元，单 位面积投资为2.25万元/公顷（1500元/亩）。1.1.6项目建设工期项目建设工期为1年，即从2012年12月开工至2013年11月竣工。1.1.7项目任务目标通过高标

15、准基本农田的建设，对低效利用和不合理利用的农用地、建 设用地以及未利用土地，通过田、水、路、林、村综合整治，增加有效耕 地面积，提高耕地质量，形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、 抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田，改善农业生 产条件和农民生活条件，形成一整套结构合理的农业生态系统的目标。具 体如下：（1）优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益。（2）增加有效耕地面积。通过项目建设，可新增加有效耕地面积60. 25 公顷，新增耕地率3.01%,提高了高标准基本农田面积比重。（3）提高基本农田质量。通过对项目区田、水、路、林、村行综合整 治，合理配置灌溉沟渠

16、、田间道路和防护林带，改良土壤结构，改善农业 生产条件，达到“田成方、路成网、树成带、沟渠配套和旱涝保收”的高 产农田的标准，稳步提高粮食综合生产能力和抗风险能力。（4）加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能。（5）在项目区建设髙产、优质、髙效的农业示范基地，为当地农业生 产起到示范引导作用。1.1.8总投资额松滋市八宝镇、街河市镇2012年度高产基本农田土地整理项目总投资 额为4500.95万元。1.2编制依据1.2.1有关法律法规政策（1）中华人民共和国土地管理法；（2）中华人民共和国土地管理法实施条例；（3）基本农田保护条例；（4）中华人民共和国农业法；（5）中华人民共和国森林

17、法；（6）中华人民共和国水土保持法；（7）中华人民共和国环境保护法；（8）中华人民共和国水法。1.2.2有关行政规章（1）关于印发试行v土地分类的通知（国土资发（2001255号）;（2）土地开发整理项目规划设计报告及制图编制规定（GDY12 2004）；（3）关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发（200529 号）；（4）关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知（国土资发 （1998） 166 号）；（5）关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题 的通知（国土资厅发（2002） 68号）；（6）关于切实做好耕地占补平衡工作的通知（国土资发门999） 39号）;（7）关

18、于设立土地开发整理项目区的通知（国土资发（1999）50号）；（8）国家投资土地开发整理项目管理办法；（9）新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法；（10）土地开发整理项目资金管理办法；（11）国家投资土地开发整理项目管理暂行办法；（12）土地开发整理项目资金管理暂行办法（国土资发2000282号）；（13）关于做好土地开发整理权属管理工作的意见（国土资发（2003）287 号）;（14）土地开发整理若干意见（国土资发（2003363号）；（15）国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通 知（国发（2004） 8号）；（16）财政部国土资源部关于印发用于农业土地开发的土地出让

19、金 使用管理办法的通知（财建（2004） 174号）；（17）关于适应新形势切实搞好土地开发整理有关工作的通知（国土 资发（2006） 217 号）;（18）关于印发V湖北省粮食主产区标准化基准农田建设规划的通 知（鄂政办发200489号）；（19）关于切实抓好高产农田建设工作的通知（鄂政办发200573 号）；1.2.3行业技术标准1、土地开发整理规划编制规程（TD/T10112000）；2、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；3、土地开发整理项目验收规程(TD/T10132000)；4、土地整治项目规划设计规范(DB42/T681-2011)；5、高标准基本农田建设

20、标准(试行)(TD/T1033-2012)6、土地开发整理项目预算定额标准(财综【2011】128号)7、灌溉与排水工程设计规范(GB/5028899)；8、水土保持综合治理技术规范(GB/T16453一16453.6 1996GB/T15774-1995)；9、供配电系统设计规范(GB5005295)；10、道路工程制图标准(GB5016292)；11、工程测量规范GB5002693)O1.2.4相关规划资料(1) 松滋市土地利用总体规划(20062020年)；(2) 松滋市土地开发复垦整理专项规划(20062020年)；(3) 松滋市国民经济和社会发展“十一五规划；(4) 松滋市环境保护“

21、十一五”工作规划；(5) 松滋市林业“十一五”工作规划；(6) 松滋市土地利用年度计划；(7) 松滋市水利区划报告；(8) 湖北省松滋市2011年水利建设规划;(9) 松滋市国民经济和社会发展统计年鉴(20062012)o1.2.5相关基础资料(1) 松滋市志；(2) 松滋市统计年鉴；(3) 松滋市土壤志；(4) 松滋市农业资源调查农业区划资料集;(5) 农业水利资料；(6) 松滋市19592010降雨量资料(7) 其他资料等。1.2.6图件资料(1) 项目区1： 10000分幅地形图；(2) 项目区1： 10000土地利用现状图。(3) 项目区1： 5000测量图2项目基本情况2.1松滋市简

22、述松滋市位于湖北省西南部，土地总面积2235平方公里，总耕地面积 92.3万亩，共辖16个乡镇1个开发区，23.5万户，人口 85万，农业人口 68.4万。东临荆州，西连宜昌，南接武陵，北滨长江，华实蔽野，系焦柳 铁路与长江的交汇处，是一座集工业农业商贸旅游于一体的新兴城市。松 滋市历史悠久，远在旧石器时代末期就有人类在此繁衍生息，萌动于春秋, 绵延于两汉，繁华于魏晋，勃发于明清，昌盛于改革开放。松滋山河秀丽，地貌多姿，境内山地、丘陵、冈地、平原兼有，”六山 一水三分田”。属亚热带过渡性季风气候，年平均气温16.5C,无霜期 232-301,年均日照时数1600-1900H,年降水量1200m

23、mo农业生产气候条 件适宜，棉花总产和猪牛羊肉总产进入全国百强县市，曾先后被国家确定 为商品粮、优质棉、长江上中游水果开发基地。多项农业科技项目在市内 实施和示范，是全国农业生态示范县（市）、国家十五期间第一批优质棉基 地县（市）、跨世纪青年农民培训工程示范县（市）。松滋自然资源丰富，可供开采的矿产资源有石油、煤、岩盐、硅铁石、 重晶石、石灰石等22种，被誉为金松滋。2010年12月，在该市浣市镇境 内的荆州锦辉岗钾1号井正式开钻，这意味着松滋地下储藏数千亿吨的卤 水正式进入开采阶段。卤水可以用来制造钾肥等精细化工产品，建成后年 产值可达千亿元。松滋欲借此打造“中国钾都。松滋旅游资源得天独厚，

24、 国家级风景名胜区湄水风景区融山、水、溶洞、林、泉于一体，松滋境内多处蕴含天然硫磺温泉，与长江三峡、荆州古城、张家界构成旅游金三角。 2.2项目基本情况2.2.1自然条件（1）地形地貌项目区为典型的江汉平原地貌特征，地形广阔，地势平坦，高程落差 较小。（2）气候项目区地处亚热带过渡性季风气候区，四季气候分明。春季冷暖多变, 雨量递增；夏季炎热潮湿，雨量不均；秋季日暖夜凉，雨热锐减；冬季寒 冷干燥，低温少雨。春季来得迟，秋寒开始早，夏季较短，冬季较长。年 均气温为16.416.7C,年均降水量为10501300毫米左右，平均年蒸发 量为583.7毫米，年平均总日照时数约1750小时，年太阳光能总

25、幅射量 100106.4千卡/平方厘米，年有效积温36503680C,年均无霜期为265 天。因项目区地处过渡性季风气候区，故风向变幻莫测，主导风向为北风 和东北风，夏季盛行偏南风，时有东南风，冬季多寒潮和西北风，历年日 均风速为2.32.9米/秒，年均风级在24级之间，与相邻县市比较，松 滋风力资源最优。由于气候稳定，气温温差小，项目区内的土地适宜多种 农作物的生长。（3）水文地质项目区内地表径流时空分布与降水量基本一致。可供水资源由地表水、地下水和客水三部分组成，农田浇灌均以地表水为主。项目区均为江汉平原沉降带地质，表层被第三系和第四系覆盖。项目 区内地下水质较好，经化验分析，有重碳、钙、

26、镁、钠等化学类型。矿化 度每升在1克以下，铁离子含量每升不超过0.2毫克。属低矿化淡水，水 质及水温均适于人畜饮用及农田灌溉。(4) 植被项目区属于人工植被区，主要包括农作物植被和水生植物植被。农作 物植被主要是稻、棉、杂粮、麦、油、豆等，水生植物植被主要是莲、菱 角、水浮莲等，项目区被农作物植被和水生植物植被四季覆盖。(5) 土壤项目区位于平原湖区，土壤类型主要为潮土，土层深厚。平 原湖区成土母质均为近代河流冲积物和湖相沉积物，土壤质地呈 现“急砂缓淤的水平分布规律，砂粘相间的垂直排列层次，耕作 层在0.30米以上，土壤通透性好，呈中性至微酸性反应，PH值 在5.6-6.5之间。项目区内土壤

27、保肥性能较强，有机质含量中等 偏高，全氮含量中等，速效磷含量低，速效钾含量中等偏低。(6) 自然灾害项目所在区域的自然灾害主要有伏旱、洪涝。旱灾发生时，导致水 田裂口，平均十年六至七遇，洪涝灾害49月在平原湖区时有发生，导致 农田被淹，平均十年六至七遇。低温阴雨。3月至4月春播期间，北方 冷空气南侵，出现春季低温阴雨天气，导致早稻烂秧、棉苗烂根。盛夏 高温。主要出现在七、八月份，对中稻抽穗、扬花、棉花开花结桃有一定影响。大风。出现在冷暖气流交替的3至5月和11月，北方冷空气急速 南下，形成大风，一般伴随着寒潮、雷雨、冰雹等恶劣天气。冻害。平 均五年三遇，主要出现在12月至2月之间，冬季北方极地

28、冷高压空气南侵 市境，伴随大风，降温和降雪，产生冰冻，对农作物产生冻害。2.2.2社会经济条件(1) 八宝片八宝镇位于湖北松滋市东北部，东连沙道观镇，西接新江口镇，北靠 老城镇，南邻南海镇，四周隔河相望，是一个独立的洲垸。2011年全镇农 业总产值达到5.27亿元，企业总产值达到3.89亿元，实现地区生产总值 (GDP) 3.99亿元，实现财政收入1230万元，外出务工总收入达到3.32 亿元，农民人均纯收入达到6200元。八宝片涉及到八宝镇东岳村、胜利村、群星村、红旗村四个行政村， 片区总人口 17925人，其中劳动力人口 14340人。(2) 街河市片街河市镇位于松滋市南部，地处洛河与危河

29、的交汇处，北与南海镇接 壤，至新江口城区22公里，南与万家乡隔危水河相望，东与杨林市、纸厂 河毗邻，西与危水镇相连。全镇总人口 40546人，其中农业人口 32736人, 城镇人口 7810人，外出务工人员1.5万人，农民年人均收入为5650元。 街河市片涉及到新生村、平板桥村、曾家坡村、苦竹寺村、文公山村、白 果树村等六个行政村，片区内总人口 11582人，其中劳动力人口 9845人。2.2.3 土地利用现状项目区位于松滋市的八宝镇和街河市镇，涉及十个行政村。项目区总 面积为2289. 85公顷，建设规模为1999.92公顷，其中耕地1572. 34公顷, 园地12. 34公顷，林地4. 7

30、3公顷，农村道路77.47公顷，坑塘水面122.46 公顷，沟渠92. 35公顷，田坎117. 59公顷，荒草地5.57公顷；不动工面 积158. 44公顷，其中有林地1.50公顷，住宅用地147. 52公顷，墓葬地 1.84公顷，公路用地7. 58公顷。各种土地利用方式的面积分布见土地利用现状表3T、3-2、3-3o表3T 土地利用现状表（总表）单位：公顷片区八宝片街河市片合计面积总面积1131.631158.222289. 85建设规模1000.13999. 781999. 92农用地耕地灌溉水田198. 43680. 64879. 07旱地608. 4280. 62689. 05菜地4.

31、 220. 004. 22小计811.07761.261572.34园地果园5. 876. 4712. 34林地有林地3. 231.504. 73其他农用地农村道路35.4142. 0677. 47坑塘水面34. 5487. 72122. 26沟渠45.2147. 1492. 35田坎65. 7051.89117. 59小计180. 86228.81409. 67小计1001.04998. 041999.08建设用地住宅用地宅基地123. 10147. 52270. 62特殊用地墓葬地0. 431.842.27交通用地公路用地4. 747. 5812. 32小计128. 27156. 9428

32、5.21未利用地未利用地荒草地2. 333.245. 57备注:项目区总面积为2289. 85公顷，建设规模为1999.92公顷。不动工面积289. 94 公顷，其中有林地4. 73公顷、住宅用地270. 62公顷、墓葬地2. 27公顷、公路用地12. 32 公顷。表3-3 土地利用现状表（街河市片）单位：公顷行政村东岳村胜利村群星村红旗村合计面积总面积467. 96143. 04475. 6544. 181131.63建设 规模401.50133. 34426. 423& 221000. 13农用 地耕地溉田 灌水85.9324. 9080.057. 56198.43旱地222. 6485.

33、 35276. 8723. 00608. 42菜地0.980. 830.821.554. 22小计309.54111.08357. 7432. 11811.07园地果园1.870. 004. 010. 005.87林地有林地0.910. 002.090. 233.23其他 农用地村路 农道16. 424. 1113. 041.8535.41坑塘 水面23.514. 636. 140. 2734. 54沟渠23. 684. 4615. 671.4045.21田坎25.079. 0028.982. 6065. 70小计88. 6822. 1963.836. 11180. 86小计401.00133

34、.27427. 6638.451001.04建设 用地住宅 用地宅基地62.539. 6745. 355. 40123. 10特殊 用地墓葬地0. 220. 030. 170.010.43交通 用地公路 用地2.800. 001.620. 324. 74小计65. 559. 7047. 135. 73128. 27未利 用地未利 用地荒草地1.410. 070.850. 002. 33行政村新生村平板桥 村曾家坡 村苦竹寺 村文公山 村白果树 村合计面积总面 积128.24108. 92305. 20143. 19389. 7882. 901158. 22建设 规模113. 9694. 082

35、70. 05121.39327. 3772. 93999. 78农用地耕地灌溉 水田74. 5978. 09197. 6686. 45235. 278.57680. 64旱地10. 550. 232.913. 3714. 7748. 8180. 62小计85. 1478. 32200. 5789. 82250. 0457. 38761.26园地果园0. 000. 602.300. 001.102.476.47林地有林地0. 000. 000. 320.960. 000. 221.50其他 农用地农村道路2.732. 6710. 936. 6916. 132.9142.06坑塘水面16. 983

36、. 3730. 1812. 4623.870. 8687. 72沟渠2.783.4811.756. 3418.014. 7847. 14田坎5.685. 4113.586. 0817. 124. 0251.89小计28. 1714. 9366.4531.5775. 1312.56228. 81小计113. 3193. 85269. 64122. 35326. 2772. 63998. 04建设 用地住宅 用地宅基地14. 2014. 6431.2820. 3257. 489.59147. 52特殊 用地墓葬地0. 080. 190. 310. 530. 580. 161.84交通 用地公路 用

37、地0. 000. 003. 230. 004. 350. 007. 58小计14. 2814. 8334. 8220. 8562.419. 75156. 94未利用地未利 用地荒草地0. 650. 240. 730. 001. 100.523. 243项目建设条件分析3.1基础设施条件3.1.1排灌系统骨干设施状况项目区内水网发达，交错纵横，现有水利设施较为完善。八宝片区主 要通过泵站从二横渠、三横渠、西灌渠提水灌溉，灌溉水源有保证；排水 通过田间沟渠汇水至三横渠，排放至长寿河。街河市片主要通过从危河北 干渠引水入大北沟，通过涵闸、泵站分水灌溉，排水主要通过大北沟汇水 排入喻家河。项目区现有排

38、灌系统主要问题归结如下：(1) 沟渠部分为上世纪70年代计划经济时期的产物，年久失修，冲 刷和淤塞严重，直接影响了农田的灌溉和排涝；(2) 项目区内的灌水和排水不能进行有效节制和调配，需水的地方没 水，不需水的地方渍水，同时，洪涝灾害年间，外来水不能进行有效抵御, 直接影响农业的正常生产，减少了农业收入，影响了农民种粮积极性；(3) 灌水不能直接进入田间，部分群众靠破坏沟渠或挖断路面进行灌 水，直接影响了农业的正常生产；(4) 农渠作为最后一级固定供水渠道，既要髙出田面向田间自动配 水，又要低于斗渠自动进水，没有抽水设施保证田间自流灌溉，旱地反映 尤为突出。3.1.2交通状况项目区内区域性主干

39、道网络初步形成，八宝片区沙刘公路从项目区南项目区居民点布局相对集中，村民多以村组的形式汇集，村湾之间均有侧通过，街河市片区有街茶公路、红东公路从南侧通过，对外交通基础设 施相对齐备。项目区内连接主要居民点道路已硬化，能满足基本出行要求。 但田间内部道路以土路、沙石路居多，部分路面长久未修，毁损严重，坑 洼不平，一到下雨天，路面泥泞不堪，或受雨水冲刷严重，给机耕和田间 管理带来了很大的不便，部分沟渠与路相交处没有修建人行桥和机耕桥， 农民耕作出行相对困难。因此，项目区内田间道路交通亟待本次项目进行 整改和完善。3.1.3电力设施状况项目区已经过农网改造，均有10KVA变压器，电力能满足村庄及项目

40、 区用电的需要，农业用电富足有余，农田灌溉及项目区整改后的用电问题 完全可以得到保证。3.1.5林网建设状况目前，项目区林网主要分布在主干道及自然村周围。田间道路、生产 路、渠道林网建设呈自然分布，基本形成网络。3.1.6生态环境保护设施状况项目区为了完善农业生产服务体系，松滋市近几年来不断加大对生态 环境保护设施的投入，已设立了种籽推广检测站、动植物检疫站。项目区 内生态环境保护设施基本配套，无污染源，河水无污染，水质达到了人畜 饮用标准、作物生长标准。3.2农村居民点建设发展状况村村通道路相连接，村民居民点建设比较成熟。3.3 i地利用因素1、排灌设施老化失修，影响农业生产项目区现有渠道大

41、部分为沟渠并用的方式，排灌渠系难以满足农业生 产需要。现有水利设施比较简陋，沟渠淤积严重，部分渠道由于年久失修, 破损严重，严重影响了农业生产。2、田块布局零乱，面积过小，限制农业机械化耕作项目区内农业生产沿袭传统的小生产经营模式，在农田承包经营中实 行一家一户小块耕作平均分配耕地，把大块划成小块，小块筑成窄席，难 以形成规模效应，既影响农业生产能力，又制约了耕地的开发利用，阻碍 农业集约化、机械化的进程。3、道路布局不合理，田块通达度差，阻碍农业机械化作业项目区部分道路、耕地相互不配套，生产路、田间道普遍标准较低， 道路坑洼不平，宽窄不一，并且布局较为零乱，通行不便，影响并制约了 项目区的农

42、业生产。另外，项目区内缺桥少涵，防护工程不配套，阻碍了 农业机械化作业和生产效率的提高。4、农地经营管理不善，重用轻养，导致耕地质量退化项目区多数农户还沿袭着传统的农业生产方式粗放经营，劳动强度大, 重用轻养，耕作措施不合理，使耕地质量不断下降，严重影响土地生产力 的发挥。本次规划将田块规整成方，便于规模经营和农业机械耕作；防护 林布置成行，保肥保土，提高土地生产力和农业生态安全，有利于农民增收节支。3.4水土资源平衡分析水资源供需平衡分析是进行土地整理首先要考虑的问题，特别是对于 水资源缺少的干旱地区，水资源是决定土地整理面积大小的主要因素。水 资源平衡分析的目的就是要摸清项目区的各种来水水

43、源的可供水量，根据 农业、工业、生活远景的需求要求，进行水土资源供需分析计算，以求得 水资源供需平衡，达到合理利用的目的。3.4.1项目区需水量分析需水量包括农业灌溉需水量、村民生活需水量、牲畜用水需水量。项 目区内的居民生活用水部分已经接通城市自来水，部分农户生活用水来自 简易抽水井供水方式，因此项目区内主要考虑的是农业灌溉需水量。1、项目区作物及种植结构项目区整理后耕地面积1632. 59hm2,其中水田面积为918. 65hm2,旱地 面积708. 97hm2,菜地面积4. 97 hm2o项目区主要水田作物有中稻、油菜, 旱地作物棉花、小麦及瓜果，本报告水田以中稻、双晚、油菜，旱地以棉

44、花、小麦来确定农业灌溉用水量，作物复种指数为2.0。2、灌溉设计标准。根据水利动能设计规范以及本次基本农田土地整理项目的规划要 求，结合项目区内水土资源、水土气象及水量调节情况，选定项目片区内 灌溉设计保证率为90%o3、需水量估算项目区不考虑工业需水量、人蓄饮用水量。(1) 灌溉定额的确定农田灌溉设计保证率按P二90%。由于项目区内主要以水稻、小麦为主, 因此以农作物灌溉综合定额以项目区内中稻一油菜、棉花一小麦的综合灌 溉定额为准。根据松滋市水利志及区水利局提供的相关数据资料，结 合规划小组在当地的调查数据，确定灌溉定额：中稻6500m3/hm2,油菜675 m3/hm2,灌溉水利用系数取0

45、.90,棉花5100 m3/hm2,小麦的灌溉定额1720 m3/hm2,灌溉水利用系数取0.80,根据灌溉用水量公式：(2) 灌溉需水量计算m A灌溉需水量按下式计算：式中：W-灌溉需水总量(m3);血一中稻灌溉定额(6500m3/hm2);A灌区面积；耳一灌溉水利用系数；经计算，项目区灌溉需水量W需= (918. 65x(6500+675)/0. 90) + (713. 94X (5100+1720)/0.8)/10000=1341.002万m3,即项目区总灌溉用水量为1341.002万亿3.4.2项目区供水量分析径流和天然降雨的拦蓄利用。(1) 降水量根据项目区内历年的降雨资料(表3-1

46、),按下式计算经验频率，选取设计典型年。其中：p 一一经验频率(%);m序号;n序号总数。通过图3-1可知：经验频率在90%对应的年降雨量约为950. 5mm, 1976年年降雨量为942.1,与之相近。故选取1976年为设计典型年。表3-1历年降雨排频分析表序号年份年降雨量 (mm)P(%)序号年份年降雨量 (mm)P(%)1199818672. 38%2220001239.452. 38%219831865. 34. 76%2319771235.354. 76%319911801.87. 14%2419731224.457. 14%419821754.59. 52%2519921193.4

47、59. 52%519891748.711. 90%2619851150.461. 90%619691692. 514.29%2719631148.464.29%719931564. 916.67%2819611125. 366. 67%819801559. 919. 05%2919841119.869. 05%919591484. 121.43%3019681112.271.43%1019621477.623.81%311974109673.81%1119641422. 126.19%321994107676. 19%1219871417.428.57%3319861075.478.57%13

48、199()1412.230.95%3419601039.280. 95%1419961410.733.33%3519721036.583. 33%1519751373.335.71%361965101285.71%1619991340. 13& 10%371979997.388.10%1719811290. 240.48%381976942. 190. 48%1819701259. 742.86%391997922. 192. 86%1919951254.745.24%401971829.395.24%2019881243.547. 62%411978816.897. 62%211967124

49、1.550. 00%121966807. 1100.00%典型年(1976年)年内降雨分配见表3-2：表3-2降水量年内分配月份1234567X9101 112合计典型年 降雨量 (mm)36.261.3100.3103.3120.3110.293.495.985.330.485.320.2942.1分配 比3.846.5110.6510.9612.7711.709.9110.189.053.239.0524100按P二90%保证率的设计典型年1976年的降雨量942. 1mm,降雨有效利用率取20%,因此，项目区有效降雨量为：1292. 80x1 03x2289. 85x1 04x20%xW

50、4=431.45 万 m3o(2) 地下水项目区地表水资源丰富，无需使用地下水。所以，在项目水资源供给 分析中不予考虑。(3) 客水量项目区八宝镇为坏垸区，区内形成了独特的内湖水系。区内沟渠纵横, 主要通过西灌渠从松滋河引水至二横渠、三横渠灌溉，西灌渠多年平均流 量为12 m3/s,多年平均径流总量3760万rr?,在项目区内效益面积范围中 可供水量达1880万卅，水量充沛。街河市片从危河北干渠引水灌溉，北干 渠多年平均流量9m3/s,多年平均径流总量门00万nA在项目区内效益面 积范围中可供水量达320万m3,故本项目可供水量计为2200万m3o(4) 水资源供给总量项目区可供利用的总水量主

51、要包括区内年降雨而形成的有效利用水量 和坑塘水面提供的水量。据此粗略估计，项目区可供利用的总水量为： 592. 06 万 m3+2200 万 m3=2792. 06 万 m3o 详见表 3-3o表3-3 项目区可供水量表单位：万n?项目降雨量客水量小计供水量431.4522002631.453.4.3水资源平衡分析项目区一是通过自流灌溉，二是通过提水泵站提水灌溉，项目区可供利用的水资源总计2792. 06万需水量总计1341.002万n?。可见，项目区水资源供给量大于需水量，见表3-4o表34 水资源供需平衡表单位：万m3项目需水量供水量供需差额数量1341.002631.45+1290.44

52、可见，项目区灌溉保证率为90%的水平年水资源供给量大于需水量， 项目区水资源供给量完全能满足需求，本设计在水源保证方面完全可行。 故项目区水利工程布置的重点在于调剂分配项目区现有水资源，蓄水灌溉, 保水保土，涵养水源。3.5新增耕地来源分析土地整理的主要目的就是增加耕地面积，提高耕地质量，以补充建设 对耕地占用以及自然灾害损毁、退耕还林等对耕地的减少，促进耕地总量 动态平衡目标的实现。因此，新增耕地面积是省级投资土地开发整理项目 的一个重要指标。通过对项目区其他草地的开垦，废弃沟渠、坑塘填埋， 可优化土地利用结构，增加耕地面积。项目区内新增耕地60.25公顷，主要反映在以下几个方面：（1）对现有废坑塘水面进行填埋后，可新增耕地15.97公顷；（2）项目区沟渠分布凌乱、无序，而且占地面积较大，根据髙标准 基本农田建设标准（试行）（TD/T1033