桃花村委会“四议两公开”工作法实施方案

1、桃花村委会“四议两公开”工作法实施方案为全面推行“四议两公开”工作法，进一步加强基层组织建设，为社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证，结合我村委会实际，特制定本方案。一、推行“四议两公开”工作法的重要意义“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、全体村民决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。“四议两公开”工作法，在内容上明确了“四议两公开”的议事决策程序，范围上涵盖了农村经济社会发展的各项工作，符合科学化、制度化、规范化的要求。“四议两公开”工作法的推广实施，将实现加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，从体制机制和方式方法上破解农村党组织在推动改革发展中遇

2、到的新课题。二、“四议两公开”工作法主要议事内容1、村级投资的工程项目；2、额度较大的非生产性开支；3、村各项建设规划和新建居民点及其它用地的审批；4、村机动地发包，土地承包经营，林木采伐招标方案及其它增加集体经济收入的具体方案；5、其它涉及村民切身利益的事项，包括井位确定、新上项目及投资额度较大的其他事项；6、公益事业经费筹集、组织实施与管理；7、集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；8、村土地征用及补偿分配、宅基地审报；9、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；10、其他需要议定的事项。三、“四议两公开”工作法的工作程序1、村党支部会提议。对村内重大事项，村党支部在

3、广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，意见和方案应符合党的政策和有关规定，符合本村发展实际，符合群众意愿。2、村“两委”会商议。“两委”班子成员充分讨论村党支部的初步意见和方案。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。党员大会审议时，到会党员人数应占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可进入下一步的表决程序；党员大会审议后，将党员的意见和建议进行梳理，将方案进行修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传

4、解释工作。4、全体村民决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织领导下，由村委会召集村民代表或全体村民填写“村务民主管理议事卡”。村两委对“村务民主管理议事卡”的进行统计，讨论事项须经2/3以上的村民或村民代表同意方可通过，同时将“村务民主管理议事卡”相关资料归档，由乡镇保存备查。5、决议公开。经村民决议通过的事项，必须在村级组织活动场所和村务公示栏公告，同时通过村队广播、召开村民大会等形式进行公告，公告时间原则上不少于7天。6、实施结果公开。决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。四、推行“四议两公开”工作法的保障措施（一）进一步落实农村党建工作

5、责任制。把党建工作摆上重要议事日程，建立专题研究农村党建工作制度，党总支书记抓农村党建工作述职考评制度，把党建工作成效作为考核的重要内容。 （二）进一步加强基层干部队伍建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，加强基层党组织领导班子和干部队伍建设，特别是要选好配强村党组织负责人。健全基层干部考核管理、激励保障机制，激发他们干事创业的热情。（三）进一步强化党员干部教育培训。以党员干部培训基地和现代远程教育为依托，认真组织实施对农村党员干部的新一轮大规模培训，引导农村党员干部学理论、学政策、学技能，不断提高执行政策、加快发展、推进改革、服务群众、化解矛盾、构建和谐乡村的能力。（四）进一步

6、以党内民主带动基层民主。充分尊重党员的主体地位，大力推行党务公开。实行党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度，进一步疏通党内上情下达、下情上达的渠道，保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督。健全村党组织领导的村民自治机制，发挥好村民代表会议在议事、决策、管理、监督中的作用，完善党组织领导下的村民自治程序，重大事务在提交村民代表会议前，要经党组织集体研究，并充分听取其他村级组织的意见。五、加强对推行“四议两公开”工作法的组织领导（一）落实领导责任。推行“四议两公开”工作法做为加强基层组织建设的重要内容，纳入党建工作整体布局，切实加强组织领导和督促检查，认真研究每个村的具体情况，制定切实可行

7、的具体工作方案，周密安排部署，有针对性地采取措施，确保工作扎实开展、顺利推进。要强化第一责任，分管领导的直接责任，村党组织书记的具体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）健全工作机制。建立健全共同参与的领导体制和工作机制。要加强与有关部门的沟通联系，及时协调解决推行“四议两公开”工作法中遇到的新情况、新问题。各村小组密切配合，形成推进工作的强大合力。（三）加强督查指导。建立党总支领导班子“四议两公开”工作法联系点制度，领导班子成员要深入联系点调查研究，具体指导，及时发现问题、完善措施，总结经验、提升水平。要把推广“四议两公开”工作法作为党建考评的重要内容，实行目标管理，严格考核奖惩。（四）注重实际成效。要坚持以科学发展观为指导，坚持实际、实用、实效原则，紧密结合实际，积极探索，大胆创新，推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创