陵城区“医疗急救能力提升年“活动方案

1、 陵城区“医疗急救能力提升年”活动方案为提高全区医疗急救工作整体水平，进一步推进急救工作规范化、标准化建设，合理配置和充分利用全区医疗急救资源，提高急诊急救服务能力，保证院前院内急救工作有效开展，根据国家卫生和计划生育委员会院前医疗急救管理办法、医疗机构管理条例等相关法律法规，特制定本方案。一、 指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以人民群众满意为出发点和落脚点，在新常态下要用新思路解决新问题、新举措开拓新境界，以规范急救管理，提升医疗急救能力，保障患者生命安全为主题，着力打造急诊急救服务质量的制高点，为保障人民健康水平提供迅捷准确细致周到的服务。 二、活动范围陵城区人民医

2、院、陵城区中医院2家急救站、各级各类医疗机构。三、总体目标 至2015年底，陵城区人民医院、陵城区中医院对急诊科室进行规范化整改，使得急救医疗服务体系整体健全完善。医疗机构完善急救医疗服务的设施以及人员配备。县级院前急救医疗服务网络与乡镇卫生院院内急救紧密结合、覆盖全区城乡的规范化急救医疗服务体系。达到每项工作有标准、每项标准有督导、每项督导有提高的目标，不断提升医疗急救能力，保障患者生命安全。目标一:健全急救医疗服务网络，人民医院、中医院急救站医院为主、乡镇卫生院为辅的急救服务网络。目标二:提升院前急救服务水平。各急救站医疗机构人员结构合理，急救车辆及装备符合配置要求，内部管理科学规范，院前

3、急救有效及时，急救能力明显提升。目标三:提高院内急危重症抢救能力，医院急诊科、重症医学科建设规范。区内的两个急救站急诊科建设符合国家医院急诊科建设与管理指南要求，急诊人员配置达到国家标准。目标四:增强基层急救服务能力。基层医疗机构急诊急救服务能力提高，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心具备规范的初步急诊急救能力，农村、社区急诊服务需求基本满足。 四、主要任务 2015年全区“医疗急救能力提升年”将重点开展四个专项行动。（一）急诊科规范化管理专项行动1、目标：管理标准化，诊疗、服务规范化、流程化，人员固定化。2、任务：一是管理制度、岗位职责健全有效，有培训学习考核计划措施，做到人手一册，耳熟能详。

4、二是科室设置，急救设备设施配置、环境建设符合医院急诊科建设与管理指南。三是制定各种疾病救治方案及抢救操作流程，并严格遵循执行，有培训学习及督导措施。四是建立健全各岗位服务流程，使每一位来诊病人都能得到及时妥善的诊疗服务，做到急救服务无死角。五是建立急救绿色通道并确保畅通无阻。六是稳定急诊队伍，做到护理人员全部固定，医疗人员基本固定，个别有困难的专业至少固定半年。七是加强急诊科文化建设，紧紧围绕“救急扶作用，公布投诉电话、信箱，及时受理群众意见与投诉。（二）急救站标准化建设专项行动 1、目标：一是建立健全急救站急救流程、完善突发事件应急预案、规范服务标准；二是加强救护车辆及装备规范化管理；三是优

5、化急救环境；四是规范急救项目收费标准。 2、任务：按照市120调度指挥中心制定下发急诊急救管理制度（标准、规范、流程），两家急救站针对各项制度进行培训学习。要制定考核细则及奖惩措施。有完善的突发事件应急预案，每年组织演练不少于1次。要建立急救工作持续改进机制，建立重点案例讨论制度。认真做好急救病历、派车单、病人选择医院告知书、收费明细等急救资料的填写、登记、保管、分类归档等工作。二是建立健全救护车档案，车、证、牌、标识一致，年底前取缔个人承包、租赁形式及违规改造的救护车，取缔充当救护车的非专项作业车等不符合救护车标准的车辆。根据急救车单元器械配置标准对现有救护车进行排查，对排查中出现的问题及时

6、整改。急救车按规定配置计价器、车载定位设备。加强救护车环境卫生及安全管理，保证救护车内外环境整洁卫生，设备药品齐全、摆放有序、定点放置。建立救护车司机准入制度，救护车司机除符合救护车驾驶要求外，要进行地名地形及急救业务培训，培训要有计划有考核有结果。三是急救站完善科室设置，配齐服务设备和人员，设立独立接警室及专职接警人员，保障急救出车迅速及时，病人到达急救站后能得到及时救治与安置。四是严格执行德州市急救项目收费标准，在急救车醒目位置公示收费标准，急救出车实行打表计费，抢救、治疗等费用按标准收取，并向病人出具收费明细。2015年底，急救出车全部实行打表计价。 （三）急救队伍能力提升专项行动 1、

7、目标：急救人员持证上岗，急救队伍稳定，急救技术操作规范、标准、娴熟，急救人员服务行为规范，统一着装、文明用语、态度温和，具有高度的责任感，服从调度。扩大急救队伍培训范围，急救站之间团结协作，为挽救病人生命而共同努力。 2、任务：一是规范急救队伍建设。根据急救人员配备标准及要求，建立稳固的急救队伍，要求急救站护士长期固定，医生相对固定。急救出车保证一医、一护、一司，并严格执行岗前培训制度，急救人员全部实行持证上岗。二是加大培训力度。各急救站要制定本站急救人员急救理论知识与急救技术操作培训计划方案，明确具体目标。三是扩大培训范围。两家急救站负责本辖区内基层医疗机构急诊急救知识和技能的培训和考核，争

8、取2015年底基层医疗机构医护人员具备初步急诊急救能力。我局将组织对非医疗行业及一些特定的单位进行基本急救知识、基本急救技能的培训，使其面对突发事件时，能有效应对。四是充分和各类媒体、交警部门等系统联系，利用广播、电视、报刊等主流媒体和网络、移动新型媒体、电子显示屏等开展宣传和培训急救知识、基本急救技能工作，对人民群众普及急诊急救知识。（四）取缔“黑救护”专项行动1、目标:取缔陵城区区域内特别是各医疗单位周围的、各种形式的、违规违法接送病人的所谓“救护车”。 2、任务：与公安部门建立有效沟通机制，对救护车实行联合管理。对陵城区区域内所有挂救护车牌照的车辆进行排查，对私自设立的违规违法接送病人的

9、所谓“救护车”坚决取缔。各医疗机构发现本单位周围“黑救护”，要及时向公安部门和卫生计生部门举报，坚决予以取缔，保障广大人民群众生命安全。五、 活动安排活动共分三个阶段。（一） 部署阶段：2015年3月制定下发陵城区“医疗急救能力提升年”活动方案，召开会议，对2015年陵城区“医疗急救能力提升年”活动有关工作进行统一部署和动员。（二）实施阶段：2015年4月-2015年11月各级医疗机构要根据陵城区“医疗急救能力提升年”活动方案和2014年度德州市急救网络系统实战拉练及急救站实地考核情况通报，结合自身实际情况制定本单位实施方案，并于3月30日前报区卫生和计生局，我局将组织对辖区内各医疗机构、及两家急救站进行督导检查。（三）考核验收阶段：2015年12月我局根据活动方案组织对“医疗急救能力提升年”活动成果进行考核验收。根据验收结果给予表扬或通报批评，并将结果纳入年底对各单位综合考核成绩。各单位要及时总结活动所取得的成效，我局将把好的经验、好的做法予以推广。 六、活动要求（一）提高思想认识，加强组织领导。各医疗机构要充分认识提升医疗急救能力的意义和重要性，加强组织领导，实行一把手负总责，强化职责分工，明确目标任务，认真实施好陵城区“医疗急救能力提升年”活动方案。（二）真抓实干，务求工作实效。各医疗机构一定要积极贯彻落实陵城区“医疗急救能力提升年”活动方案，在组织实施过程中