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文档简介

1、监管改革与中小企业发展,国家信息中心 蒲宇飞 二OO九年八月,提 纲,监管理念与监管改革 中小企业扶持政策 未来的政策走向,监管改革1：监管理念,监管改革2：改革目标,保护合法权益 促进依法行政 约束垄断行为 引导有序竞争,监管改革3：监管内容,准入监管 法律 标准 政策 过程监管 外部性 垄断性 合规性 质量监管 监管技术,监管改革4：改革进展,依法监管 简化监管 便捷监管 透明监管 公众参与,监管改革5：相关法律,中小企业发展背景：就业压力,压力1：人口规模大 压力2：传统就业渠道窄 压力3：就业需求多元化,中小企业发展成就：地位和作用,占全国企业总数的99%以上 创造的产值相当于GDP的

2、60%左右 进出口总额占全国商品进出口总额的2/3 提供了75以上的城镇就业岗位 吸纳了80%国有企业下岗失业人员,中小企业扶持政策1：财政支持,中小企业扶持政策2：金融支持,中小企业扶持政策3：市场准入,允许进入法律未禁入的行业和领域： 垄断行业和领域 城镇市政公用事业和基础设施 教育、卫生、体育等社会事业 城市商业银行等金融机构 国防科技工业建设领域,中小企业扶持政策4：技术和信息支持,鼓励国有科研机构开放试验室 建立创业信息、政策发布平台 建立创业项目资源库,中小企业扶持政策5：就业培训,面向未来：金融危机下的监管风险,过度放松监管 过度强化管制 急剧由宽转严 急剧由严转宽 “松严”适度的均衡点：就业、增长,面向未来：中国发展的动力,政策推动力 保增长 保民生 保稳定 调结构

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