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1、泓域咨询/大连年产xx吨新型煤项目立项申请报告大连年产xx吨新型煤项目立项申请报告一、项目概况(一)项目名称大连年产xx吨新型煤项目一次能源结构以煤为主。我国一次能源结构具有“富煤、贫油、少气”的特征,虽然历经多年的能源结构调整,到2015年煤炭消费量占我国一次能源总消费量的比重仍然高达63.7%,石油和天然气的占比合计仅为24.5%,可再生能源(不含水电)占比仅为2%。与世界平均水平相比,我国能源结构仍然过度以煤炭为主的化石能用。清洁型煤是以低品位的粉煤为主要原料,加入助燃、降硝降硫等添加剂,经机械加工压制成型的,具有一定强度和尺寸的成品煤。与粉煤相比,清洁型煤具有可提高燃烧效率、减少资源浪
2、费、降低煤炭使用量,减少粉尘、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放,缓解大气污染等优势。(二)项目建设单位xxx有限责任公司(三)法定代表人金xx(四)公司简介公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业,专注于产品,致力于产品的设计与开发,各种生产流水线工艺的自动化智能化改造,为客户设计开发各种产品生产线。经过10余年的发展,公司拥有雄厚的技术实力,完善的加工制造手段,丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系,综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今,始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进,以技术领先求发展的方针。公司经过多年
3、的不懈努力,产品销售网络遍布全国各省、市、自治区;完整的产品系列和精益求精的品质使企业的市场占有率不断提高,除国内市场外,公司还具有强大稳固的国外市场网络;项目承办单位一贯遵循“以质量求生存,以科技求发展,以管理求效率,以服务求信誉”的质量方针,努力生产高质量的产品,以优质的服务奉献社会。公司正处于快速发展阶段,特别是随着新项目的建设及未来产能扩张,将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业,公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍,提升公司的技术创新能力。上一年度,xxx有限公司实现营业收入1175
4、5.66万元,同比增长23.81%(2260.83万元)。其中,主营业业务新型煤生产及销售收入为10564.42万元,占营业总收入的89.87%。根据初步统计测算,公司实现利润总额2654.07万元,较去年同期相比增长400.56万元,增长率17.77%;实现净利润1990.55万元,较去年同期相比增长263.76万元,增长率15.27%。(五)项目选址xx临港经济开发区(六)项目用地规模项目总用地面积32676.33平方米(折合约48.99亩)。(七)项目用地控制指标该工程规划建筑系数51.24%,建筑容积率1.25,建设区域绿化覆盖率5.70%,固定资产投资强度169.59万元/亩。项目净
5、用地面积32676.33平方米,建筑物基底占地面积16743.35平方米,总建筑面积40845.41平方米,其中:规划建设主体工程25303.38平方米,项目规划绿化面积2326.49平方米。(八)设备选型方案项目计划购置设备共计80台(套),设备购置费3052.58万元。(九)节能分析1、项目年用电量821389.77千瓦时,折合100.95吨标准煤。2、项目年总用水量17582.60立方米,折合1.50吨标准煤。3、“大连年产xx吨新型煤项目投资建设项目”,年用电量821389.77千瓦时,年总用水量17582.60立方米,项目年综合总耗能量(当量值)102.45吨标准煤/年。达产年综合节
6、能量41.85吨标准煤/年,项目总节能率20.40%,能源利用效果良好。(十)项目总投资及资金构成项目预计总投资11214.85万元,其中:固定资产投资8308.21万元,占项目总投资的74.08%;流动资金2906.64万元,占项目总投资的25.92%。(十一)项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入21558.00万元,总成本费用17105.63万元,税金及附加204.40万元,利润总额4452.37万元,利税总额5270.89万元,税后净利润3339.28万元,达产年纳税总额1931.61万元;达产年投资利润率39.70%,投资利税率47.00%,投资回报率29.78%,全部投资回收期
7、4.86年,提供就业职位326个。(十二)进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。(十三)项目评价1、项目达产年投资利润率39.70%,投资利税率47.00%,全部投资回报率29.78%,全部投资回收期4.86年,固定资产投资回收期4.86年(含建设期),项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、从经济的贡献看,截至2017年底,我国民营企业的数量超过2700万家,个体工商户超过了6500万户,注册资本超过165万亿元,民营经济占GDP的比重超过了60%,撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活力的部分,民营经济未来将继续稳步发展壮大,为促进我国经济社会持续健康发展发挥更大作用。二、背
8、景及必要性研究分析(一)项目建设背景一次能源结构以煤为主。我国一次能源结构具有“富煤、贫油、少气”的特征,虽然历经多年的能源结构调整,到2015年煤炭消费量占我国一次能源总消费量的比重仍然高达63.7%,石油和天然气的占比合计仅为24.5%,可再生能源(不含水电)占比仅为2%。与世界平均水平相比,我国能源结构仍然过度以煤炭为主的化石能用。煤炭资源丰富、石油天然气供应不足决定了我国以煤炭为主的能源结构。我国煤炭资源丰富,2015年,我国原煤产量37.5亿吨,约占我国一次能源生产总量72.1%。3000m以浅煤炭资源总量103340亿吨,其中大陆区2000m以浅煤炭资源量58260.2亿吨。同时,
9、经济发展和环境保护拉动中国天然气刚性需求快速增长,特别是受治理雾霾天气影响,全国多个省份加快了“煤改气”进程,导致天然气需求量过快过猛增长。2014年我国天然气表观消费量已达到1800亿立方米,天然气进口达到580亿立方米,对外依存度达到32.2%。天然气供应不足导致“气荒”时有发生,严重影响区域能源安全和社会稳定。此外,中国油气进口由于远洋自主运输能力不足、地缘政治形势等因素影响,难以形成稳定可靠的油气供应来源,直接影响到中国的经济安全。煤炭是我国重要的能源基础和化工原料,为国民经济发展和社会稳定提供了重要支撑。煤炭也是我国最丰富的能源资源,占我国已探明化石能源资源总量的94%左右,是我国最
10、丰富、最基础的能源资源。而与其他能源资源相比,煤炭是我国最经济的能源资源。预测,到2020年全国煤炭消费量将达48亿吨左右。综合考虑我国能源产业现状和未来发展趋势,受资源禀赋、技术经济发展水平等因素制约,未来相当长的一段时期内,煤炭仍将是我国重要的基础能源。就电力装机口径而言,我国燃煤发电机组占比超过67%,燃煤机组为主的火力发电在发电成本和电能质量方面都具有显著优势。不仅如此,基于目前可再生能源发展基金的运作机制,实际上火力发电凭借其显著的成本优势实际上是在大量补贴较高成本的风电、光伏、生物质等高成本可再生能源。这种补贴机制一方面确实推动了能源结构调整,加速了清洁能源装机规模的增长;另一方面
11、也变相推高了终端电价,增加了全社会用电负担,降低了中国经济的潜在增长水平。这种补贴机制的存在本身就决定了中国的电源结构仍将长期以燃煤机组为主。根据美国能源信息署(EIA)2011年10月11日发布的2011年国际能源展望(IEO-2011)预测,到2035年化石燃料仍将占世界能源消费量的78%。按照IEO-2011参考情景,到2035年中国能源需求量将比美国高68%。世界煤炭消费量将从2008年的1391015Btu(1Btu=1055.06J,下同)增加到2035的2091015Btu,年均增长率为1.5%,中国将占世界煤炭消费净增值的76%。由表2可见,到2050年中国的能源结构将发生很大
12、变化,煤炭所占比例将从2010年的70%下降到2050年的27%31%,石油所占比例将从18%下降到14%15%,而天然气将从4%上升到12%16%,非化石能源从8%上升到39%46%。但是化石能源在一次能源中的比例仍将超过50%,在化石燃料中,煤炭占50%左右。而煤电一直是世界电力的主要来源,2008年世界发电量的40.9%是煤电,其中尤以中国煤电比例最大:中国为78.9%,印度为68.6%,美国为49.1%,德国为46.1%,日本为26.8%。以燃烧为主的煤炭开发利用是目前造成大气污染的主要原因。单位热量燃煤产生的CO2排放比石油和天然气分别高出36%和61%,同时在煤炭燃烧过程中排放的烟
13、尘、二氧化硫、氮氧化物、三氧化硫、汞等物质都是造成目前大气污染的主要污染源。火电厂在尾端烟气除尘脱硫脱硝方面已经取得了巨大的成果。截止到2015年,我国火电脱硫机组容量已达8.2亿千瓦,是2005年火电脱硫机组容量0.42亿千瓦的19.5倍;火电脱硫机组容量占总装机量的比例也从2005年的12%蹿升到2012年的92%,随后进入稳定期。由此我们可以看出火电脱硫装机量不仅随着火电总装机量在增长,还对存量电厂进行了大量的改造工作,火电脱硫行业在过去十年里进行了爆发式的增长。目前非电煤炭消费是大气污染主因,急需治理。然而中国超过50%的煤炭消费量是来自非火电行业,这里既包括非火电行业的燃煤锅炉燃烧,
14、又包括冶金、建材、化工、有色等行业使用的原料煤。相比较与目前环保设施已经武装到牙齿的大型火电燃煤机组而言,这些非火电行业煤炭消费成了下一步治理大气污染的重中之重,煤炭清洁利用也将是长期的产业方向。中国煤炭清洁利用行动纲领出台。国家能源局15年出台了煤炭清洁高效利用行动计划(20152020年),关键内容可以总结为两点:提高大型项目的技术水平、淘汰落后产能。1)计划首先要求加快发展高效燃煤发电和升级改造,改造提升传统煤化工行业,通过示范项目不断建设完善国内自主技术,淘汰落后产能,在大型项目上大力发展焦炉煤气、煤焦油、电石尾气等副产品的高质高效利用。2)然后还要求实施燃煤锅炉提升工程,强调新生产和
15、安装使用的20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉要安装高效脱硫和高效除尘设施,加速淘汰10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉。3)着力推动煤炭分级分质梯级利用,实现物质的循环利用和能量的梯级利用,降低生产成本、资源消耗和污染排放。4)推进废弃物资源化综合利用,实现煤炭清洁高效利用。清洁型煤是以低品位的粉煤为主要原料,加入助燃、降硝降硫等添加剂,经机械加工压制成型的,具有一定强度和尺寸的成品煤。与粉煤相比,清洁型煤具有可提高燃烧效率、减少资源浪费、降低煤炭使用量,减少粉尘、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放,缓解大气污染等优势。当前,虽然型煤产业已经基本形成,社会认知度和企业家热情得到了较大提升,市场前景广阔,但仍
16、然存在诸多问题。一是目标意识和社会责任感有待提高。为了生产型煤而生产,很少或不关心型煤的内在品质,对型煤技术提升燃烧效率、减少排放等实质内涵缺乏了解、关注不足。二是组织、设计、施工和生产缺乏现代工业化意识。型煤企业建设较少有严格的整体设计和施工图纸,多凭个人经验,缺乏技术支撑及系统优化设计,短期内较难实现连续工业化生产。三是可持续发展势头不足。缺少成本和市场理念,将政府补贴作为支撑企业运营的动力源,一哄而上,缺少细致的设备、工艺、技术和市场调研。四是现代企业管理经营思维有待提升。表现在有一定的投资盲目性,缺乏成本分析,缺少企业规章制度和管理理念。五是队伍建设亟待加强。管理层缺少管理经营知识,工
17、人缺少生产经验,没有或少有持续培训提升机制等。六是安全生产意识和理念淡漠。劳动保护意识有待加强,各种应急预案缺失。如烘干炉过热后无应急预案或应急措施不到位,以致于引起自燃,进而造成毁炉、停产等。针对型煤产业当前发展中存在的问题,需要从政策引导、技术保障、产业发展等方面进行提升。首先,要强化治理空气污染的目标导向,培育协调有序的社会发展环境。型煤是解决燃煤型污染问题的有效途径。在型煤产业发展过程中,地方政府应强化治理空气污染目标导向,发挥引导和监管的重要职责,逐步建立政府、行业自律组织、企业和用户共同培育的,协调、有序的社会发展环境。尽快树立和引导清洁生产、应用思维,逐步形成以减少污染排放、提升
18、大气质量为目标的生产、运输、使用、检测、控制等发展体系。其次,建立科学、可行的污染防控机制。污染治理是一个长期的过程,建立科学、可操作、经济的防控长效机制和体系是产业健康发展的制度保障。建立区域性检测和控制指标体系,包括规范、标准、手段、平台、监控,是一个逐步完善的过程。通过科研机构与生产企业合作,设立专项研究、建立检测机构。要形成行业自律规范,再将其上升为地方标准。要未雨绸缪,从一开始就进行规范,防止一哄而上现象,避免走入先形成高能耗、低产能产业,再治理严打的怪圈。第三,对产业结构进行升级,依托产学研合作平台走可持续发展道路。要满足高质量、稳定、可连续供应的洁净型煤市场需要,并从根本上治理生
19、产供应过程中的二次污染问题。要以清洁生产技术、现代工业化标准规范指导和管理生产供应为支撑,保障整个产业可持续发展。洁净型煤是适合我国国情的新兴绿色环保产业,应该从一开始就倡导以现代工业设计为基础,依托产学研合作,开发绿色生产技术,促进产业结构升级,杜绝高能耗、低产能、二次污染现象滋生。(二)必要性分析型煤设备是中国型煤发展的标志,在不同的时期的发展研究的技术也不-样,但客观上推动型煤的发展是一个不可争议的事实。型煤设备的发展从过去的一无所知到现在不断技术更新到成熟的,在人们的日常生活中占据非常大的重要性。目前有锅炉约46万台、窑炉约16万台,年耗煤量约占全国总耗煤量的40%以上。这些锅炉和窑炉
20、大部分属于层燃方式,适于燃用块煤,然而,随着采煤机械化程度的提高,块煤产率逐渐下降,在实际商品煤中块煤所占比例不足20%,无法满足锅炉、窑炉对块煤的需要。因此,大部分锅炉、窑炉仍直接燃用散煤,这是造成工业锅炉、窑炉热效率低、污染严重的一个重要原因。而燃用型煤,具有明显的节能和环保效益。此外,中国每年燃用高硫煤约500万吨以上,大多数没有脱硫设施,急需开发出具有高固硫效率的工业型煤。进入21世纪,全国城市居民生活用型煤普及率达到100%,加上其他公用事业燃煤炉改用型煤,其需求量将达1亿1.2亿吨。大量煤炭直接燃烧给中国的能源有效利用和环境污染带来双重压力,这为大力发展型煤和民用型煤提供了良好的机
21、遇。中国型煤技术的进步,为工业型煤和民用型煤的迅速发展创造了条件。随着市场经济的发展,将拓展型煤机械生产的资金来源,以高技术、高起点高质量建厂,扩大生产能力。型煤的发展在国内市场具有广阔的前景。型煤设备是中国型煤发展的标志,在不同的时期的发展研究的技术也不-样,但客观上推动型煤的发展是一个不可争议的事实。型煤设备的发展从过去的一无所知到现在不断技术更新到成熟的,在人们的日常生活中占据非常大的重要性。目前有锅炉约46万台、窑炉约16万台,年耗煤量约占全国总耗煤量的40%以上。这些锅炉和窑炉大部分属于层燃方式,适于燃用块煤,然而,随着采煤机械化程度的提高,块煤产率逐渐下降,在实际商品煤中块煤所占比
22、例不足20%,无法满足锅炉、窑炉对块煤的需要。因此,大部分锅炉、窑炉仍直接燃用散煤,这是造成工业锅炉、窑炉热效率低、污染严重的一个重要原因。而燃用型煤,具有明显的节能和环保效益。此外,中国每年燃用高硫煤约500万吨以上,大多数没有脱硫设施,急需开发出具有高固硫效率的工业型煤。进入21世纪,全国城市居民生活用型煤普及率达到100%,加上其他公用事业燃煤炉改用型煤,其需求量将达1亿1.2亿吨。大量煤炭直接燃烧给中国的能源有效利用和环境污染带来双重压力,这为大力发展型煤和民用型煤提供了良好的机遇。中国型煤技术的进步,为工业型煤和民用型煤的迅速发展创造了条件。随着市场经济的发展,将拓展型煤机械生产的资
23、金来源,以高技术、高起点高质量建厂,扩大生产能力。型煤的发展在国内市场具有广阔的前景。三、产品规划分析(一)产品规划项目主要产品为新型煤,根据市场情况,预计年产值21558.00万元。通过以上分析表明,项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低,具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间,因此,项目产品市场前景良好,投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益,其市场可拓展的空间巨大,倍增效应显著,具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。项目承办单位计划在项目建设地建设项目,具有得天独厚的地理条件,与xx省同行业其他企业相比,拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势,因此,发展相关
24、产业前景广阔。(二)用地规模该项目总征地面积32676.33平方米(折合约48.99亩),其中:净用地面积32676.33平方米(红线范围折合约48.99亩)。项目规划总建筑面积40845.41平方米,其中:规划建设主体工程25303.38平方米,计容建筑面积40845.41平方米;预计建筑工程投资3430.29万元。大连,别称滨城,是辽宁省副省级市、计划单列市,国务院批复确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2018年,全市下辖7个区、1个县、代管2个县级市,总面积12573.85平方千米,建成区面积488.6平方千米,户籍人口595.2万人,户籍城镇人口428.54万人
25、,城镇化率72%。大连地处辽东半岛南端、黄渤海交界处,与山东半岛隔海相望,是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。基本地貌为中央高,向东西两侧阶梯状降低;地处北半球的暖温带、亚欧大陆的东岸,属暖温带半湿润大陆性季风气候。大连历史悠久,早在6000年前,大连地区就得到了开发。全国解放战争时期,旅大金地区为苏军军管和中国共产党领导下的特殊解放区,置旅大行政公署。1953年3月,改中央直辖市。1981年2月,改称大连市。1985年起,实行计划单列,同年7月国务院赋予大连省级经济管理权限。2019年,大连市地区生产总值7001.7亿元,按可比价格计算,同比增长6.5%。(三)用地总体要求本期工程项目建设规
26、划建筑系数51.24%,建筑容积率1.25,建设区域绿化覆盖率5.70%,固定资产投资强度169.59万元/亩。项目预计总建筑面积40845.41平方米,其中:计容建筑面积40845.41平方米,计划建筑工程投资3430.29万元,占项目总投资的30.59%。(四)选址综合评价投资项目用地位于项目建设地,用地周边交通便利,由于规划科学合理,项目与相邻大型建筑物有一定安全距离,与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致,项目施工过程中及建成运营后不会对附近居民的生活、工作和学习构成任何影响,是投资项目最为理想、最为合适的建设场所。四、风险评估投资项目涉及的利益群体,从单位角度讲,主要是建设期内的相关
27、行业制造企业和运营期内的上、下游企业;在项目建设过程中部分相关行业企业的产品得到投资项目的使用,可以直接获利;在项目的运营期内,由于项目承办单位可以和上、下游企业组成完整的产业链,从而推动行业向更高的层次发展,合作双方实现共赢,因此,上、下游企业也是投资项目的受益群体。本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发,研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等;项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活,对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用,但社会效益很难用货币价值来衡量,需要复杂的技术方法和分析工具,故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、
28、贡献和适应性,国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。投资项目的实施能有效带动当地上下游企业及其他行业(如运输业、服务业)的发展,从而促进当地经济的快速发展。项目的实施有利于项目承办单位的项目产品在中国市场上甚至在世界市场上综合竞争力和项目产品出口创汇能力;有利于带动当地相关产业链的发展;投资项目位于项目建设地,为打造多元化的国家级开发区提供发展元素,有利于项目建设区的建设和综合发展。五、项目投资分析(一)固定资产投资估算本期项目的固定资产投资8308.21(万元)。(二)流动资金投资估算预计达产年需用流动资金2906.64万元。(三)总投资构成分析1、总投资及其构成分析:项目
29、总投资11214.85万元,其中:固定资产投资8308.21万元,占项目总投资的74.08%;流动资金2906.64万元,占项目总投资的25.92%。2、固定资产投资及其构成分析:本期工程项目固定资产投资包括:建筑工程投资3430.29万元,占项目总投资的30.59%;设备购置费3052.58万元,占项目总投资的27.22%;其它投资1825.34万元,占项目总投资的16.28%。3、总投资及其构成估算:总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=8308.21+2906.64=11214.85(万元)。(四)资金筹措全部自筹。六、项目经营效益分析(一)营业收入估算该“大连年产xx吨新型煤项目
30、”经营期内不考虑通货膨胀因素,只考虑新型煤行业设备相对价格变化,假设当年新型煤设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入21558.00万元。(二)达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=614.12万元。(三)综合总成本费用估算根据谨慎财务测算,当项目达到正常生产年份时,按达产年经营能力计算,本期工程项目综合总成本费用17105.63万元,其中:可变成本15141.79万元,固定成本1963.84万元,具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。(四)利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=4452.37(万元)。企业所
31、得税=应纳税所得额税率=4452.3725.00%=1113.09(万元)。(五)利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额(PFO):利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=4452.37(万元)。2、达产年应纳企业所得税:企业所得税=应纳税所得额税率=4452.3725.00%=1113.09(万元)。3、本项目达产年可实现利润总额4452.37万元,缴纳企业所得税1113.09万元,其正常经营年份净利润:企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=4452.37-1113.09=3339.28(万元)。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。(1)达产年投资利
32、润率=39.70%。(2)达产年投资利税率=47.00%。(3)达产年投资回报率=29.78%。5、根据经济测算,本期工程项目投产后,达产年实现营业收入21558.00万元,总成本费用17105.63万元,税金及附加204.40万元,利润总额4452.37万元,企业所得税1113.09万元,税后净利润3339.28万元,年纳税总额1931.61万元。七、评价及建议1、未来,我国中小企业要改变发展过多地依靠扩大投资规模和增加投入的外延式增长方式,致力于通过企业的技术创新和管理创新来挖掘企业潜力的内涵式发展方式,提升企业效益。要从重规模变为重质量,改变核心技术受制于人、全球价值链受控于人的局面。具
33、体来讲,中小企业要通过创新人才激励机制、优化合作创新机制、处理好技术引进与消化吸收的关系等来加强核心技术开发。要重视关键技术尤其是信息技术的应用,形成企业的成本优势、技术优势、管理优势和市场优势。除了技术创新,中小企业还要通过商业模式创新、组织管理创新、企业文化创新和采用新型管理手段来培育企业管理优势型核心竞争力。在当前高成本时代的背景下,我国中小企业尤其要引进精益生产管理手段,要加强生产流程改造,缩短生产周期;要突出成本控制和效率提升,消除无效生产和浪费;要加强质量检测,对生产流程的每一道工序进行全面质量控制;要推进学习型组织建设,实施专业化协作生产;要建立业绩评估体系,鼓励员工参与生产和管理的改进,从而用最小的投入,得到最大的产出,实现企业集约式发展。工业和信息化部近日发布了促进中小企业发展规划(2016-2020年),提出了“十三五”期间促进中小企业发展的总体思路、发展目标、主要任
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