【法学】对外贸易法律制度ppt模版课件.ppt

1、第五章 对外贸易法律制度,一、概述 *二、货物、技术进出口管理 三、服务贸易管理 四、与对外贸易有关的知识产权保护 五、对垄断和不正当竞争行为的明确禁止 六、对外贸易调查 七、对外贸易救济措施 *八、反倾销法律制度,对外贸易法1994.5.12 中华人民共和国反倾销条例2001.11.26. 中华人民共和国反补贴条例2001.11.26 中华人民共和国保障措施条例 2001.11.26 最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定2003.1.1 商务部关于反倾销产业损害调查规定、反补贴产业损害调查规定、保障措施产业损害调查规定2003.10.17世贸反倾销守则、保障措施协定、补贴

2、与反补贴措施协定等,一、概述 （一）对外贸易法的定义与原则 1、定义 对外贸易法是调整国家在对外贸易活动中的管理、监督和促进对外贸易过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。 对外贸易是指货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。 国际服务贸易是指一国当事人为满足另一国当事人的需要而提供某种劳动并换取相应报酬的行为，这种服务跨越国界，在国际间流动。 2、调整对象：国家对对外贸易主体（经营者）的监管关系。,3、原则： （1）实行统一的对外贸易制度原则 （2）维护公平、自由的对外贸易秩序原则 （3）保障对外贸易经营者的合法权益原则 （4）平等互利原则 （5）遵守国际条约、互惠对等原则 （二）对外贸易法

3、律关系主体 1、对外贸易管理机关商务部 省级对外经贸厅、商务部驻各地特派员 办事处等。 2、对外贸易经营者除在特定的贸易领域内从事 国营贸易的专营权或特许权外，所有在中国依法办 理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有 关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的 法人、其他组织或者个人 。,二、货物、技术进出口管理 （一）进出口管理制度 政府主管对外贸易的部门通过行政手段来管理和协调进出口贸易的措施和制度。 根本原则是自由进出口 ； 例外：国家限制或者禁止进出口货物、技术的十一项基本原则（见NO.16）。 （二）配额、许可证管理制度 许可证管理制度是国家对某些货物或技术的进口或出口实行特

4、别许可的管理制度。 配额是国家为了维护本国利益以及保障对外贸易秩序，对一些限制性商品的进口或出口进行微观调控，实行数量限额的管理制度。,配额分类： 根据总的进出口量是否有限额可以有固定配额与关税配额之分； 根据进口货物的来源地有全球配额和国别配额之分； 根据由出口国主动采取还是因进口国限制采取分为主动配额和被动配额。,三、服务贸易管理 服务贸易总协议（GATS）在第1条规定，服务贸易有四个方面的标准或形式： （1）跨境提供 （2）境外消费 （3）商业存在 （4）自然人移动 原则 ：“逐步发展国际服务贸易”。 对国际服务贸易作了限制或禁止的六条规定（见NO26） 对外贸易法第24条中规定“中国在

5、国际服务贸易方面，根据所缔约或者参加的国际条约、协定中所作的承诺，给予其他缔约方、参加方市场准入和国民待遇。” 四、与对外贸易有关的知识产权保护 五、对垄断和不正当竞争行为的明确禁止 六、对外贸易调查,七、对外贸易救济措施 对进口商品的反倾销、反补贴和保障措施 （一）反倾销在国际贸易中，进口产品以倾销方式进入国内，并由此对国内已建立的相关产业造成实质性损害或者产生实质损害的威胁，或者对国内建立相关产业造成实质阻碍。在这种情况发生时，进口国可以采取必要措施来消除或者减轻这种损害或者损害的威胁，。 （二）反补贴 出口国政府出于政治、经济、和社会的考虑，对出口商提供形式多样的补贴措施，使受补贴商品以

6、低于国内正常价值，甚至低于成本的价格在国际市场上销售，以增强受补贴商品的竞争力。但补贴会导致受补贴的商品在进口国的销售量增加，市场份额上升，从而使进口国的本国产业遭受损害，进口国可以采取必要措施对遭受不利影响的生产者提供救济途径。 （三）保障措施是进口国对某些产品在公平竞争情况下因进口数量猛增而采取的紧急限制措施。,八、反倾销法律制度 关贸总协定正文第6条“反倾销和反补贴税”及附件九中： （1）“用倾销方式把一国产品以低于该产品正常价格销入另一国商业领域，凡对一个缔约方境内已有行业造成威胁或造成重要损伤，或者大大阻碍一个国内行业的建立者，应予谴责。” （2）“缔约方为了抵销或防止倾销，可以对倾

7、销产品征收数量不超过这一产品倾销差额的反倾销税。”。 （一）采取反倾销措施的基本要件： 1、实质要件： 2、程序要件： （二）倾销 1、经济学上是指在正常贸易过程中，一国产品以低于该产品正常价值的出口价格进入另一国市场的行为。 正常贸易过程是指基于平等、互利、合法的原则所进行的一个国家（地区）与另一个国家（地区）之间的商品和劳务的交换过程。,正常价值是在没有进行倾销的情况下的商品所具有的价值。 认定正常价值的一般方法有三种： 国内售价 、向第三国的出口价、结构价格 我国：A、进口产品的相同或者类似产品在出口国市场上有 可比价格的为正常价值； B、进口产品的相同或者类似产品在出口国市场上没有可比

8、 价格，以该相同或者类似产品出口到第三国可比价格或者以 该相同或者类似产品的生产成本加合理费用、利润为正常价值。 出口价格该产品在进口国市场上的销售价格。 我国：A、进口产品有实际支付或者应当支付的价格的以该价格为出口价格； B、进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的，以该进口产品首次转售给独立购买人的价格推定的价格为出口价格；但是该进口产品未转售给独立购买人或者在转售时进口产品的状态与进口时的不同，则由商务部根据合理基础推定的价格（成本费用+销售费+管理费+利润）为出口价格。,倾销幅度=（正常价值-出口价格）/出口价格100% 2、法律上的定义：违反反倾销法的规定，以低于反倾销法允许的最低价

9、格向进口国推销产品并给进口国（或第三国）造成损害的行为。 A、有向进口国低价推销产品的行为； B、违反了反倾销法； C、对进口国（或第三国）造成损害的； D、倾销与损害之间有因果关系的，损害是由这倾销行为造成的。 （三）损害 1、损害是倾销对国内产业造成了否定性的后果： A、实质性损害：包括重大损害或严重损害，即这种倾销对国内产业已经造成的，不可忽略的损害（见反倾销产业损害调查规定NO.4）。,B、实质性损害的威胁：指进口产品对进口国产业尚未造成实际的实质性损害，但有证据表明如果不采取措施将导致进口国该产业部门产生实质性损害发生的明显可预见和迫近的情形 。 C、实质性阻碍：指倾销产品虽未对进口

10、国同类产品造成实质性损害或者产生实质性损害的威胁，但却严重地阻碍了进口国同类产品的一个新产业的建立。 2、三种损害的判断依据： A、 “实质性损害” B、“实质性损害的威胁” C、“实质性阻碍”,3、累积评估：针对一个以上的国家或地区的进口产品 条件：（见条例NO.9）（1）客观标准；（2）主观标准。 （四）倾销与其损害之间的因果关系。 （五）反倾销调查 1、申请反倾销立案调查的主体：包括代表国内产业的自然人、法人或者有关组织。必须具备要件： （1）能够代表国内产业： 必须同时符合两个条件： （2）必须提起书面申请 （3）必须向有权受理的机关提起,2、反倾销程序： （1）反倾销申请： （2）受

11、理审查： （3）自行立案： （4）反倾销调查 A、调查内容：倾销与损害是否存在，二者之间是否有因果关系 B、利害关系方申请应诉产业损害调查 C、调查方式: D、利害关系方的权利与义务 权利：申诉权、陈述权、知情权、信息保密权、要求中止权、申请复审权、退税权 义务：利害关系方应如实反映情况，提供有关资料； 有关当事方有义务配合接受调查； 倾销产品的出口经营者有义务认真履行已作出的承诺或终裁的裁决内容，不得规避反倾销措施。,E、调查期限： （5）初步裁定：是否构成倾销。 临时反倾销措施：是在已经开始的反倾销调查程序中，为了及时有效保护国内产业，对经初裁确定为倾销并因此对国内产业造成损害的进口产品采

12、取的一种临时措施。 方式：征收临时反倾销税和担保。 实施期限： （6）价格承诺：在反倾销调查期间，被调查的出口经营者可以通过向调查机关（如我国的商务部）提出改变价格或者停止以倾销价格出口来消除倾销的损害性影响的意思表示。,（7）调查终止：不同原因 （8）最终裁定： A、终裁决定确定不征收反倾销税的，或者终裁决定未确定追溯征收反倾销税 B、终裁决定确定倾销成立的并由此对国内产业造成损害，且二者之间存在因果关系的，可以征收（固定）反倾销税。 反倾销税的征税范围：终裁决定公告之日后进口的产品 纳税主体：倾销进口产品的进口经营者 税额：不超过终裁决定确定的倾销幅度 征收原则：采取区别征收的原则 征收期

13、限：不超过5年 终裁决定确定追溯征收反倾销税的两种情况(NO.43)： （9）“新进口审查”：,（10）复审： （六）反倾销争议的救济方式：可以依法申请行政复议也可以依法向人民法院提起诉讼。 （七）反规避措施： 规避是指一国产品在被另一国征收反倾销税的情况下，出口商通过各种形式、手段来减少或避免被征收反倾销税的行为。 （八）WTO最惠国待遇和对等原则的体现 应诉指南：1、及时应诉 2、聘请律师 3、填写问卷根据案件实际情况，通过律师及时向国外反倾销调查机构提出应诉企业的意见并提供必要的材料和证据。 4、准备核查 5、参加听证会 6、提出中止协议 7、行政复审 8、司法审查 九、反补贴制度（自学

14、） 十、保障措施（自学）,03年司考题24.根据我国反补贴条例，采取反补贴措施的补贴应是下列选项中的哪一种？ A.出口补贴 B.国内补贴 C.出口国专向补贴 D.出口国普遍补贴 27.假设有下列情形：中国甲厂、乙厂和丙厂代表中国丙烯酸酯产业向主管部门提出了对原产于A国、B国和C国的丙烯酸酯进行反倾销调查的申请，经审查终局裁定确定倾销成立并对国内产业造成了损害，决定征收反倾销税。在此情形下，反倾销税的纳税人应是下列选项中的哪一个？ A.丙烯酸酯的出口人 B.丙烯酸酯的进口经营者 C.丙烯酸酯的中国消费者 D.丙烯酸酯在A、B、C三国的生产者,94. 根据我国保障措施制度，下列选项中何种损害是保障

15、措施意义上的严重损害？ A.对销售同类产品的经销商的损害 B.对销售同类产品或直接竞争产品的经销商的损害 C.对生产同类产品或直接竞争产品的生产商的损害 D.对生产同类产品或直接竞争产品的工人的损害 04年司考题：42依我国2004年修订的中华人民共和国对外贸易法的规定，基于保障国家国际金融地位和国际收支平衡的原因，国家可以对货物贸易采取下列哪一项措施？A禁止进口B禁止出口C限制进口D限制出口,74依据我国2004年修订的中华人民共和国对外贸易法的规定，关于货物的进出口管理，下列选项哪些是不正确的？ A对自由进出口的货物无需办理任何手续 B全部自由进出口的货物均应实行进出口自动许可 C实行自动

16、许可的进出口货物，国务院对外贸易主管部门有权决定是否许可 D自动许可的进出口货物未办理自动许可手续的，海关不予放行 93实施反倾销税的条件之一是倾销进口与国内产业损害间存在因果关系。关于这一条件的下列表述何者为正确？ A倾销进口是国内产业损害的惟一原因 B倾销进口必须是造成国内产业损害的一个原因 C其他因素造成的国内产业损害不得归因于倾销进口 D没有倾销进口，就没有国内产业损害,05年司考题：42下列哪一项措施不是我国有关反倾销法律规定的反倾销措施？ A临时反倾销措施 B价格承诺 C反倾销税 D进口配额 87下列关于2004年修订的中华人民共和国对外贸易法的表述，哪些是正确的？ A对外贸易经营

17、者应为被授予外贸经营权的法人及其他组织 B该法只适用于货物进出口 C该法不适用于香港、澳门地区 D该法规定了对进口货物侵犯知识产权的制裁措施,97根据中华人民共和国反补贴条例规定，下列有关补贴认定的说法中，何者为正确？ A补贴不必具有专向性 B补贴必须由政府直接提供 C接受者必须获得利益 D必须采取支付货币的形式 （06）44根据中国法律，如果中国商务部终局裁定确定某种进口产品倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。下列关于反倾销税的哪种说法是正确的？ A反倾销税只对终局裁定公告之日后进口的产品适用 B反倾销税税额不得超过终局裁定的倾销幅度 C反倾销税和价格承诺可以同时采取 D反倾销税的纳税人应该是倾销产品的出口商,（07）42根据我国反倾销条例规定，倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可向商务部作出改变价格或停止以倾销价格出口的价格承诺。有关价格承诺的规定，下列哪一选项是正确的？ A商务部可以向出口经营者提出价格承诺的建议 B商务部在对倾销及其损害作出肯定的初步裁定之前可以寻求或接受价格承诺 C对出口经营者作出的价格承诺，商务部应予接受 D出口经营者违反其价格承诺的，商务部可以采取保障措施,（08）83在进口倾销对国内产业造