形势与政策(作业)PPT.ppt

1、,浅谈“十二五”时期民生问题,小组成员:,民生概念 民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。这四大问题都是民生的基本问题。,民生的重要性 民生问题关乎社会治乱与政权兴亡。“国以民为本，民以食为天”，是我国古代朴素的民本思想，也是对民生问题重要性的认识。 今天的“让人民生活得更加幸福、更有尊严”成为2011年的全国两会，保障和改善民生

2、成为会内会外最响亮的声音、最重大的主题。,目前主要存在的民生问题？,失业率较高, 就业现状不容乐观. 社会保险不足,有的员工没有办理社会保险,人心不稳.,有的人为生活所逼行骗盗窃,构成了社会治安问题.,农村养老保险实施不好,很多老人没有依靠。,老百姓生活质量不高,饮水不安全,食品受污染.,老百姓自身权益有的得不到保护,拆迁缺乏人性化。,造成这些问题的原因是什么？,分析：在中国目前的体制政策环境下，民生首先是一个政治层面的问题。,第一：这些看起来属于经济、社会层面的民生问题，它后面直接关联的，是与政府的公共服务有关。一个政府行为规范，公共服务意识、公共服务提供能力强，围绕民生问题反映的社会问题也

3、许不很突出。因为政府的行为和能力容易受到民众的认可。,第二：表现为经济、社会层面的民生问题，也与一定时期社会的公平、正义有密切的关系。如果一个社会公平正义度比较高，即使这个社会的经济能力有限，社会利益分配得比较合理，那可能老百姓的怨声还不至于很高；如果说这个社会不能体现公平、正义，社会利益分配又明显不公，即使经济发展水平比较高了，民众的呼声仍然会很高，甚至成为社会关注的焦点。,第三：这种经济、社会层面的民生问题，也与一个国家和政府在一定时期的制度安排有关。就是说，这方面的制度安排得合理不合理，得当不得当，就不是一个简单的社会、经济问题，而首先是一个政治问题。因为这种制度安排的后面，直接反映着政

4、府的价值追求和治国理念，也反映着一定时期政府的政策导向，这些都是其政治意志的直接体现。 综上：解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，是让广大人民群众安居乐业。,着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，,为解决民生问题，中共十七大五中全会上提出：,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。,要改善民生,就要注重以下几个方面的社会建设：,（1）优先发展教育，建设人力资源强国。 （2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。 （3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。 （4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障 人民基本生活。 （5）建立基本医疗卫生制度，