临时场所环境因素、危险因素识别、评价、管理方案制定及运行控制管理办法

1、临时场所环境因素、危险因素识别、评价、管理方案制定及运行控制管理办法1 识别1.1 识别范围1.1.1环境因素识别：包括气体排放；粉尘排放；水体排放；噪声排放；固体废弃物管理；土地污染；光及辐射污染；原材料与自然资源的使用和消耗；当地其他自然资源的使用和社区问题等。1.1.1危险因素识别：主要从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件、管理的缺陷等方面，主要包括常规活动（如正常生产活动）和非常规活动（如临时抢修活动）；所有进入作业场所人员的活动；作业场所内单位自有设施和分包方的设施；作业场所内由外部提供的产品和服务（如提供材料、租赁设备、设施所带来的风险）等。1.2 识别时态和状态时态

2、：过去、现在、将来状态：正常、异常、紧急1.3 识别方法1.3.1环境因素识别方法可采用：过程分析法、产品生命周期分析法、问卷调查法、专家咨询法、现场观察及面谈、查阅文件及记录、对比法等，实际操作时应根据本单位的资源和需要选择几种方法合理组合使用。1.3.2危险因素辨识方法可采用：座谈会法、专家分析法、询问和交谈、查阅记录、获取外部信息、安全检查表法、工作任务分析法、预先危险性分析法、故障树法等，实际操作时应根据本单位的资源和实际选择几种方法合理组合使用。2 评价2.1评价机构各单位要结合自身实际，由项目经理、副经理、安全总监、总工组织项目部各部门负责人及专业人员，组成辨识、评价小组，对施工现

3、场环境因素、危险因素进行辨识、评价。2.1 评价方法2.1.1环境因素评价方法常用的有：直接判断法和多因子环境因素打分评价法等。2.1.2危险因素评价方法常用的有：定性评价（直观经验分析判断法）和定量评价法。2.2 评价结论2.2.1 环境因素评价结论2.2.1.1有以下影响的可直接判为重要环境因素：A违反法律和法规要求的环境因素；B异常或紧急状态下预计能产生严重环境影响的环境因素；C相关方高度关注或明确要求的环境因素；D政府、法律及其他要求有明文规定但无定量指标的环境因素。2.2.1.2依据影响范围、影响程度、发生频率、社区关注程度、资源消耗等分别评分，以下5项之和大于19分（不含19分）的

4、环境因素确定为重要环境因素：A影响范围（超出社区A6、周围社区A4、场界内A1）;B影响程度（较严重B6、一般B4、轻微B1）;C发生频率（持续发生C6、间歇发生C4、偶然发生C1）;D社区关注度（关注度强D6、关注度一般D4、关注度弱D1）;E可改进程度（加强管理可明显见效E6、改进工艺可见效E4、较难改进E1）。2.2.2危险因素评价结论2.2.2.1定性评价：按事故发生的可能性分：极不可能、不可能、可能；按伤害严重程度分：轻微伤害、一般伤害、严重伤害。见下表： 后果可能性轻微伤害一般伤害严重伤害极不可能可忽略风险可容许风险中度风险不可能可容许风险中度风险重大风险可能中度风险重大风险不可容

5、许风险2.2.2.2定量评价：通常使用的是D=L*E*C法，D风险值；L发生事故的可能性大小；E暴露于危险环境的频繁程度；C发生事故产生的后果。D值越大说明该系统危险性越大，危险因素等级为4级以上（包括4级）的属于重要危险因素。表一：危险等级的划分（D的取值）D值危险程度危险等级大于320极其危险5160320高度危险470160显著危险32070一般危险2小于20稍有危险1表二：L取值L取值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3不经常但可能1完全意外可能性小0.5可以设想但不可能0.2极不可能0.1实际不可能表三：E取值E取值暴露于此的频繁程度10连续处于危险环境之中6每天在有危险的环

6、境中工作3每周一次2每月一次1每年一次0.5几年一次出现在危险环境中表四：C取值C取值发生后果的严重程度100大灾难 10人以上死亡40灾难 29人以上死亡15非常严重 1人死亡7严重 伤残3重大 重伤1稍有危险 轻伤通过评价后，确定重要环境因素清单和重大危险因素清单，对重大环境因素和重大危险因素编制有针对性的管理方案。3 管理方案制定3.1针对已确定的重要环境因素清单，编制环境管理指导方案或环境管理实施方案。方案应确定重要环境因素的控制目标和指标，为达到目标指标所采取的具体措施，规定相关部门为实现环境目标应有的职责、权限、工作内容、方法和完成期限，报分管领导批准后作为环境管理的依据。3.2

7、针对重大危险因素清单，编制危险管理指导或实施方案。方案应确定重大危险因素的控制目标或指标，制定为达到目标指标所采取的具体措施，规定相关部门为实现风险控制目标应有的职责、权限、工作内容、方法和完成期限，报分管领导批准后作为安全管理的依据。4 运行控制管理根据分级管理、分级负责原则，由临时场所（具体指项目部）负责对重要环境因素和重大危险因素管理方案的实施情况按职责权限进行监督检查，发现不符合时及时制定纠正和预防措施予以解决并持续改进。5 附则5.1当临时场所环境、有关法律法规或其他要求发生变化时，应及时对发生变化的环境因素、危险因素进行补充识别。以下情况须重新进行评价：A 管理评审要求；B 有关环保法律法规发生变化；C 活动、工程施工和服务发生变化。5.2 本办