劳动与社会保障法学 第一章 劳动法概述.ppt

1、第一章 劳动法概述,本章要求： 掌握劳动法的调整对象劳动关系及与劳动关系密切联系的一些关系，理解劳动法的概念、渊源及内容，了解劳动法的地位和作用。,第一章 劳动法概述,一、劳动法的概念和调整对象 1.劳动法的概念 2.劳动法的调整对象（劳动关系） 二、劳动法的渊源和内容 1.劳动法的渊源（劳动法律法规） 2.劳动法的内容（总则性内容、制度和标准内容、实施保障性内容） 三、劳动法的地位和作用 1.劳动法在我国法律体现中的地位 2.劳动法的作用,一、劳动法的概念 中国大百科全书法学卷中，关怀教授对劳动法的界定是：劳动法为“调整劳动关系以及与劳动法关系密切联系的社会关系的法律规范的总称” 劳动法学一

2、书中，认定“劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的一些关系的法律” 定义： 劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的一些关系的法律规范的总称。,二、劳动法的调整对象 （一）劳动关系（最主要、最基本） 劳动关系，即人们在从事劳动过程中发生的社会关系。 劳动是人们为创造社会财富进行的有目的、有意识的活动，它是人类社会能够生存发展的基础。在劳动过程中，人们不仅与自然界发生一定的关系，而且还要处在一定的社会关系之中。 在我国，劳动关系具体表现为劳动者与用人单位企业、事业单位、社会团体、个体经济组织之间的关系。,劳动关系的特征： （1）劳动关系是在实现劳动过程中所发生的关系，与劳动有着直接的

3、联系； （2）劳动关系的双方当事人，一方是公民，另一方是提供生产资料的用人单位； （3）劳动关系的双方当事人之间具有从属性的关系，即劳动关系的一方劳动者要成为另一方用人单位的成员，并遵守单位的内部劳动规则。 （4）劳动关系的发生、变更和终止，及当事人双方在劳动过程中的权利、义务以及劳动条件均应依法处理。,劳动关系：体力劳动者的劳动关系和脑力劳动者的劳动关系。 我国的劳动关系的类型： （1）全民所有制单位中的劳动关系； （2）集体所有制单位中的劳动关系； （3）劳动者个体经营单位中的劳动关系； （4）私营企业中的劳动关系； （5）中外合资经营、合作经营单位中的劳动关系； （6）外商独资经营企业中

4、的劳动关系。 其中，（1）（2）是社会主义性质的劳动关系，全民所有制和集体所有制是我国所有制结构的主体，因此，社会主义性质的劳动关系在我国劳动关系占主导地位。,（二）与劳动关系有密切联系的一些关系（P6） （1）劳动管理方面发生的关系； （2）监督劳动法贯彻实施的关系； （3）处理劳动争议而发生的关系； （4）执行社会保险方面的关系； （5）工会组织与企业、行政之间的关系。,三、劳动法的适用范围 （1）中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。 （2）国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以

5、及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员；实行企业化管理的事业组织的人员；其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者，适用劳动法。 （3）公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）、现役军人和家庭保姆等不适用劳动法。,课堂练习 1.在劳动法中劳动者与所在单位之间的关系是（） A经济关系 B劳动关系 C人事关系 D政治关系 2.我国劳动法适用于（ ） A.中国人民银行及其工作人员 B.商业银行及其工作人员 C.学校及其工作人员 D.医院及其工作人员,（公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人

6、员不适用劳动法。）,B,B,课堂练习 3.根据劳动法的规定，下列哪些人可以适用劳动法的规定？（ ） A.比照实行公务员制度的事业单位和社会团体的职工 B.家庭保姆 C.现役军人 D.经商的农民,（公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员，以及农村劳动者（乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外）、现役军人和家庭保姆等不适用劳动法。）,D,四、我国劳动法的渊源 （一）宪法中关于劳动方面的规定 （二）劳动法律 劳动法、劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、工会法、矿山安全法、职业病防治法、职业教育法等。 （三）劳动行政法规 劳动合同法实施条例、女职工劳动保护特别规定 （四）国务院各部委制定

7、的劳动规章 工人考核条例 （五）地方性劳动法规和规章 （六）有关司法解释 (七）我国政府批准生效的国际劳工公约和建议书。,五、劳动法的内容 （一）劳动法的总则（统率） 劳动法的立法宗旨、法律适用范围、劳动者基本权利与义务、用人单位的基本职责、国家对劳动管理应履行的职责、国家对待劳动的态度和指导方针、工会在调整劳动关系方面的地位以及民主管理等规定。 （二）各项劳动制度和基本劳动标准（第四至十三章） 1.劳动就业规范 2.劳动合同规范 3.集体合同规范 4.工作时间和休息休假规范,5.劳动保护规范 6.女职工和未成年工特殊保护规范 7.职业培训规范 8.社会保险和福利规范 9.企业内部规章制度方面

8、的规范 （三）保障劳动法贯彻实施的规范（第十四至十六章） 1.有关监督劳动法贯彻实施的立法 2.劳动争议处理立法 3.违反劳动法的法律责任的立法,六、我国劳动法的基本原则 （1）公民有劳动的权利和义务的原则。 （2）劳动者有享受职业培训的权利和义务的原则。 （3）劳动者享有按劳分配和社会保险的权利的原则。 （4）劳动者享有休息和劳动安全卫生保护的权利的原则。 （5）劳动者有组织工会和民主参与权利的原则。 （6）男女平等、民族平等原则。 （7）提请处理劳动争议的权利的原则。,七、劳动法的作用 劳动法对于促进我国生产力的发展和社会主义现代化建设的顺利进行有着重要作用。 （1）保护劳动者合法权益，调

9、动劳动者积极性。 （2）建立和谐、稳定的劳动关系，促进生产力的发展。 （3）建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，积极促进社会的健康发展和全面进步。,八、劳动法与民法的区别（P12） （1）调整对象不同 （2）法律关系的主体不同 （3）调整的社会关系的性质不同 （4）调整的原则不同 劳动关系还是劳务关系？,劳务关系 定义： 劳务关系是劳动者与用工者根据口头或书面约定，由劳动者向用工者提供一次性的或者是特定的劳动服务，用工者依约向劳动者支付劳务报酬的一种有偿服务的法律关系。 劳务关系是由两个或两个以上的平等主体，通过劳务合同建立的一种民事权利义务关系。该合同可以是书面形式，也可以是口头形式和

10、其它形式。其适用的法律主要是中华人民共和国合同法。,劳务关系 基本特征： （1）双方当事人的地位平等，在人身上不具有隶属关系。 （2）工作风险一般由提供劳务者自行承担。但由雇工方提供工作环境和工作条件的和法律另有规定的除外。 （3）基于民事法律规范成立，并受民事法律规范的调整和保护。 （4）主体具有不特定性，提供劳务方和用工方都可以是自然人、法人或是其他组织。,案例 高某于2012年6月到A高校继续教育学院任教，内容是教授全日制自考助学辅导班学生法学课程。招录时，双方未办理任何手续，但A高校要求高某必须遵守该校任课教师管理办法的规定，认真进行课堂教学，不能迟到、提前下课，也不得任意停课、调课，

11、并应当在课外进行备课、批改作业、 安排测验等工作。2014年7月，高某发现A高校未为其缴纳社会保险费，遂提出辞职，要求A高校为其补缴工作期间的社会保险费，支付未订立劳动合同的双倍工资差额及解除劳动合同的经济补偿。A高校则认为其与高某之间并非劳动关系，而是劳务关系。,按照该校规定，学院全日制自考助学教师分为专职任课教师和兼职任课教师。专职任课教师是由该院直接聘任或通过劳务公司派遣到该院专职担任教学任务的教师，其劳动关系按劳动合同法有关规定办理；而兼职任课教师是已有工作单位，在该院兼任全日制自考助学教学任务的教师。A高校认为高某应属于后者。双方就此发生争议，高某遂提出仲裁申请，请求确认双方之间存在

12、劳动关系，要求高校补缴社会保险费，支付双倍工资差额及解除劳动合同的经济补偿。,分析 对本案的争议焦点，仲裁委内部有着截然不同的两种观点。 一种观点认为，双方之间存在事实劳动关系：高某和A高校具备合法的劳动关系主体资格；A高校依法制定的劳动规章制度适用于高某，劳动者受其管理付出劳动，并获取报酬；高某提供的劳动属于A高校业务的组成部分。虽然高某领取酬劳的方式是按照课时费结算的，而且也没有办公场所，但是工资发放、工作条件的提供等这些因素并非构成劳动关系的决定因素，而是劳动关系的衍生物，因而，不能据此认定劳动关系不成立。,分析 另一种观点认为，双方之间存在的是劳务关系。理由是，劳动关系的双方主体间不仅

13、存在着财产关系即经济关系，还存在着人身关系，即行政隶属关系。但劳务关系的双方主体之间只存在经济关系，没有管理与被管理、支配与被支配的权利和义务。 本案中，高某与A高校确实就自考班的教学进行约定 （包括课前点到、要求备课、布置作业、批改试卷等），但该约定是基于劳务本身特点而产生的，是劳务关系成立的前提条件，不应成为劳动关系的构成要件。除此之外，A高校并没有支配高某的具体工作，更未对其适用考核、奖惩等制度，不符合 “用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者”这一劳动关系必须具备的情况。,处理结果 合议庭最终采纳第二种观点，仲裁委员会驳回高某的各项请求事项。 就本案而言，高某与A高校之间是劳动

14、关系还是劳务关系的区别并不十分明显，在主体的性质、内部规章的约束效力、实施工作的名义等方面都有着极为相似的地方。但二者最本质的区别在于：在劳动关系中，劳资双方不仅存在平等关系，还具有一定的人身隶属关系。而在劳务关系中，劳务提供者与用工者是一种平等的民事主体关系。,处理结果 本案中，高某遵守A高校全日制自考助学班任课教师管理办法是因为教师工作的特殊性所致，而非基于劳动关系产生的相关义务。而A高校没有给高某安排授课以外的工作。可见，高某的“工作”具有相对独立性和自由度，其报酬均系通过授课而获得的课时费用，无其他保险、福利、津贴等待遇，使得A高校支付的报酬存在单一性的特征。基于上述理由，仲裁委倾向于采纳第二种观点。,总结 区别劳动关系与劳务关系最根本的条件是：是否具有从属关系。劳动关系的双方是不平等的企业对劳动者有管理权力，即企业可以要求劳动者按企业的规章制度行事，提供劳动时，要按企业的要求来达成劳动成果。管理者与被管理者之间的不平等，劳动者相对于用人单位的从属关系，正是劳动关系的最大特色。而劳务