娄底市江龙路(秋浦街—湘阳街)道路工程可行性研究报告（全面）

1、娄底市江龙路（秋浦街湘阳街）道路工程可行性研究报告第一章 总 论一、项目背景娄底市位于湖南省中部，,东与湘潭市接壤，,南与邵阳市相连，,西与怀化市毗邻，,北与益阳、长沙市交界。.全市人口443355万，,总面积811117平方公里，,市中心城区规划面积110000平方公里，,建成区面积4466平方公里，,市区人口448万，,是湖南重要的的 能源原材料生产基地。.素有世界锑都，,百里煤海和有色金属之乡的的 美誉。.11999年22月经国务院批准，,撤地设市。.近年来，,娄底市委、市政府提出了了 “扩城区、强筋骨、抓配套、增功能”的的 城建工作方针，,按照高起点规划、高标准建设、高效能运作、高速度

2、度 发展的的 总体要求，,掀起了了 城区基础设施建设的的 新高潮，,建成区面积从撤地设市前不足2200平方公里扩大大 到4466平方公里。.近日，,经娄底市委常委会议研究，,确定了了 娄底市城区今后五年城市建设的的 工作盘子，,总体思路是：科学规划，,突出重点，,以城市路网建设为主线，,快速拉通主干道框架，,分片配套完善，,切实加快“扩容提质”步伐，,到22001166年形成东西南北环道，,成功创建国家优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市。.加强路网建设，,任务重点是完善城区交通网络，,娄底市江龙路北接秋浦街，,东连湘阳街，,是娄底经济技术开发区东部新区重要的的 主干道路，,及早建成该路能

3、大大 大大 带动东部新区及涟水河风光带的的 建设与方便周边单位的的 出行。.因此，,娄底市江龙路（(秋浦街迎春路湘阳街）)的的 建设，,对完善娄底城区交通网络，,提高城市品位，,改善投资生活环境，,发展娄底经济，,吸引外来投资，,增加居民就业机会与收入都有着十分重要的的 意义。.二、项目概况本项目为江龙路（(秋浦街迎春路湘阳街）)道路的的 建设，,该项目北起于秋浦街，,沿涟水河北岸往东至湘阳街、迎春路、元冲路、元富路、耀春路、永新街、财苑路下穿东二环，,往华实路再下穿益娄衡高速公路，,往西阳路、学康路至于湘阳东街，,全长6666966.788米，,道路分两段，,其中秋浦街迎春路段长11788.

4、00733米路幅宽5555米，,采用四块板形式：中间8米中央分隔带，,两侧各1111.55米行车道，,33.55米分隔带、66米非机动车道，,22.55米人行道，,迎春路湘阳街段长449008.75511米，,路幅宽4422米，,采用一块板形式：中间2233米行车道，,两侧各44.55米绿化带，,55米人行道。. 22001155年66月，,娄底市经济技术开发投资建设有限公司委托我中心对娄底市江龙路（(秋浦街迎春路湘阳街）)道路工程的的 建设进行可行性研究，,我中心随即组织技术力量，,开展研究工作，,由于得到甲方的的 大大 力支持与关心，,顺利地完成了了 本项目可行性研究报告的的 编制。.三、

5、项目业主单位概况（(一）)单位概况娄底经济技术开发投资建设有限公司（(简称投资公司）)于22000022年经娄底市人民政府批准，,按照中华人民共和国公司法组建的的 国有独资有限责任公司，,实行在董事会领导下的的 总经理负责制。.公司注册资本金贰亿壹仟捌佰万元人民币，,实行独立核算、自主经营、自负盈亏。.经娄底市人民政府授权，,公司负责对经开区范围内国有资产经营和管理，,盘活存量资产，,筹措、管理和营运开发区建设资金，,主要致力于基础设施和城市基础设施建设以及有关项目的的 综合开发。.其主要职责是：负责开发区域内市政基础设施建设，,实行对建筑业、房地产业的的 有偿投入使用和有偿服务；;负责开发区

6、基础设施建设工程项目的的 投资与管理，,负责国债资金中用于城镇建设部分的的 使用与管理；;并承担开发区基础设施等国有资产的的 管理；;开展房地产开发、建设，,引进外资，,筹措城市建设资金。.公司现设有办公室、财务部、经营部、工程部、技术部、水电办、审计部等部门，,通过公开竞聘，,公司拥有大大 批经营、管理和技术精英。.公司目前拥有总资产228亿多元。. 公司组织机构如下： 董事会董事长总经理监事会办公室筹融资部计划财务部工程技术部项目开发部合约部征地拆迁部负责公司日常事务、协调公司各部及有关单位工作负责融资借贷，债券发行招商引资项目包装、策划负责公司财务、融资担保的分析鉴定工作负责工程监督管理

7、、审定项目施工的组织方案等负责项目的开发经营及前期论证、可研、评估、项目包装、土地出让等负责各工程项目的招投标及合同签订工作负责项目征地、拆迁、安置等工作 四、可行性研究的的 范围、依据及研究内容（(一）)研究范围本报告是研究娄底市江龙路（(秋浦街迎春路湘阳街）)道路的的 建设。.本报告主要从娄底市的的 城区道路网规划，,以及市区自然条件和经济状况出发，,对娄底市江龙路（(秋浦街迎春路湘阳街）)道路路段内和近邻路段的的 交通状况、建设条件等进行调查研究，,并充分考虑对城市的的 影响，,同时对有间接影响的的 近邻乡镇也做了了 相应的的 考虑。.从社会、经济、环保等三大大 效益以及本项目的的 建设

8、必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性等诸方面进行综合性的的 研究论证，,为本项目的的 决策提供准确依据。.（(二）)研究的的 主要内容本报告的的 主要研究内容包括：项目建设的的 依据与背景；;项目所在区域社会经济概况与发展分析；;区域交通运输现状及发展和交通量发展预测；;建设条件评价与路线方案方案 确定；;建设规模与技术标准论证；;工程与设计方案方案 论证；;环境保护评价；;投资估算及资金筹措；;实施方案方案 与建设计划安排；;国民经济评价分析；;财务评价分析；;项目招标方案方案 ；;实施意见。.（(三）)编制依据11、国家发改委、建设部联合颁发的的 建设项目经济评价方法与参数（(第三版

9、）)；;22、中国建设银行颁发的的 基本建设贷款项目评估实施方法；;33、中国国际工程咨询公司编写的的 新建项目可行性研究经济评价方法；;44、建设部颁发的的 城市道路设计规范（(CJJ33722001122）)；;55、公路工程技术标准（(JTGB001122000033）)；;66、娄底市城市总体规划（(2200000022002200年）)；;7、娄底市水府示范区东部新区控制性详细规划；;（(四）)评价年限本项目的的 建设期是22001155年1122月2200117年1122月，,评价年限为22001155年2200337年，,总共2222年。.五、主要研究结论（(一）)建设理由11、

10、娄底市江龙路（(秋浦街迎春路）)江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路工程建设是促进娄底经济建设与加快娄底经济发展的的 需要。.22.娄底市江龙路（(秋浦街迎春路）)江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路工程建设是娄底经济技术开发区发展的的 前提与基础。.33、娄底市江龙路（(秋浦街迎春路）)江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路工程的的 建设是加快娄底市中心城市建设步伐的的 需要。.44、娄底市江龙路（(秋浦街迎春路）)江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路工程的的 建设是改善全市城市交通状况的的 需要。.55、娄底市江龙路（(秋浦街迎春路）)江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路工程的的 修建将扩大大 城区范围，,带动周边土地的

11、的 开发，,改善城区环境，,因此，,本项目的的 建设对城区及全市的的 经济社会发展都有着重大大 的的 意义。.（(二）)建设方案方案 11、道路工程（(11）)技术标准道路等级：城市主干路路幅：秋浦街迎春路段宽5555米，,迎春路湘阳街段宽4422米。.设计车速：4400/h。.（(22）)平面设计本项目为江龙路（(秋浦街迎春路）)江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路的的 建设，,该项目北起于秋浦街，,沿涟水河北岸往东至湘阳街、迎春路、元冲路、元富路、耀春路、永新街、财苑路下穿东二环，,往华实路再下穿益娄衡高速公路，,往西阳路、学康路至于湘阳东街，,全长6666966.788米，,道路分两段，,其中

12、秋浦街迎春路段长11788.00733米路幅宽5555米，,采用四块板形式：中间8米中央分隔带，,两侧各1111.55米行车道，,33.55米分隔带、66米非机动车道，,22.55米人行道，,迎春路湘阳街段长449008.75511米，,路幅宽4422米，,采用一块板形式：中间2233米行车道，,两侧各44.55米绿化带，,55米人行道。.按娄底市总体规划与东部新区控制性详细规划进行总控制，,拟建道路线型较好，,道路平面线形以顺畅、美观、合理为主，,故在线位上不作比较。.（(33）)纵断面设计由于该路相交道路湘阳东街已建成，,迎春路等道路已设计，,设计时主要以现有相交道路为依据，,以整个路网土

13、石方平衡为原则，,合理衔接各主要道路交叉口，,同时考虑整个路网的的 标高合理衔接，,尽量考虑纵坡平顺，,美观。.最大大 纵坡11.1122%，,纵断面设计图见附图。.（(44）)横断面设计断面设计路幅组成为：江龙路（(秋浦街迎春路段）)：44米中央分隔带+1111.55米行车道+33.55米分隔带+66米非机动车道+22.55米人行道22=5555m米。.江龙路（(迎春路湘阳街段）)：1111.55米行车道+44.55米绿化带+55米人行道22=4422米。.横断面设计详见附图（(55）)路基设计填方边坡00-8m米11：11.55，,8m米以下为11：11.755，,中间不设平台，,挖方边坡

14、11：11（(每隔8米设22米平台）)。.路基压实度度 按重型击实标准为：填方路槽底面以下00800cm米厘米，,挖方路槽底面以下003300cm米厘米范围内应大大 于966%，,填方路槽底面800cm米厘米以下至115500cm米厘米应大大 于944%，,填方路基115500cm米厘米以下应大大 于933%。.（(66）)路面设计依据业主的的 要求，,本项目道路路面结构形式统一采用沥青混凝土路面，,沥青路面具有美观、大大 方，,行车舒适，,施工简便等优点。.机动车道路面结构组成如下：路面面层采用44cm米厘米细粒式AC-1133沥青砼表面层，,55cm米厘米中粒式沥青砼AC-1166中面层，

15、,7cm米厘米半开级配沥青碎石（(AM米-2200）)下基层，,11cm米厘米沥青表处封层，,上基层采用4400m米 66%水泥稳定碎石（(分两层施工）)，,下基层采用2200cm米厘米44%水泥稳定碎石。.非机动车道路面组成如下：路面面层采用44cm米厘米细粒式AC-1133沥青砼表面层，,66cm米厘米中粒式沥青砼（(AC-1166）)沥青砼下面层，,基层结构同行车道。.人行道路面结构组成如下：面层采用55cm米厘米自洁式透水砖（(2200001100005500m米m米）)，,33cm米厘米水泥砂浆垫层，,基层采用1155cm米厘米C1155砼基层。.路面结构设计参见附图。.（(7）)排

16、水设计根据娄底现有排水系统现状，,本项目采用分流制，,雨水排水管统一采用机制砼管，,管道基础采用112200护管型式。.污水管采用钢筋砼企口管，,管道基础采用11800护管型式。.（(三）)交通量发展预测娄底市元冲路道路工程建成后，,整个路网的的 交通流量将重新分布，,建成后的的 交通流量不仅是其它道路上部分流量的的 转移，,同时也会刺激区域流量的的 发生，,在对交通量进行预测时，,把预测范围定在娄底市元冲路道路工程沿线各影响区和城区，,从交通流量的的 分析结果看，,2200117年高峰日交通流量约为2211115566辆/日，,22002222年约为225566337辆/日，,2200227

17、年约为229554466辆/日，,22003322年约为33335587辆/日，,到2200337年可达到443311559辆/日。.（(四）)建设规模与技术标准11、建设规模依据城市道路设计规范和公路路线设计规范的的 规定，,在对娄底市交通状况的的 构成分析和远景交通量的的 预测基础上，,并结合城区的的 社会环境、自然条件、建设环境进行综合考虑，,最后确定该路的的 建设规模标准按照城市主干路的的 标准执行，,路幅宽44225555米。.22、技术标准江龙路道路工程：城市主干路，,路幅宽44225555米，,设计车速为4400km米千米/h；;（(五）)路线走向与主要控制点娄底市元冲路道路工程

18、连接已建城市干道湘阳街及在建城市干道秋浦街东道路娄底市元冲路道路工程连接已建城市干道湘阳街及在建城市干道秋浦街等道路，,主要控制点除各道路交叉点外，,另外尚须考虑区域内涟水河沿岸的的 合理衔接。.（(六）)投资估算、资金筹措及工期安排11、主要工程量娄底市江龙路（(秋浦街湘阳街）)全长6666966.788米，,主要工程数量包括：路面工程数量119876622m米22，,路基土石方挖方755922559m米33，,填方11668448669m米33，,人行道558662255，,排水工程66.6697公里，,照明工程66.6697公里，,绿化工程66.6697公里，,征用土地70055.332

19、2亩，,各种管线工程66.6697公里，,环境保护工程66.6697公里。.22、投资估算编制依据（(11）)22001144年湖南省市政工程消耗量标准及22001144年湖南省计价办法。.（(22）)娄底市发布的的 22001155年第二期娄底工程造价。.33、项目总投资与业主筹措方案方案 本项目总投资为55766557.766万元。.其中申请银行贷款4400000000万元，,项目业主单位自筹11766557.766万元。.44、人工及主要材料总数量表11-11材料名称单位数量材料名称单位数量人工工日118971166柴油t786611木材m米3311110011水泥t11226689钢筋

20、t11338沥青t98116655、工期安排二阶段施工图设计：22001155年8月22001155年1122月施工期：22001155年1122月2200117年1122月（(七）)经济评价11、国民经济评价国民经济评价及敏感性分析表表11-22费用效益变化ENPV（(万元）)EN（(年）)EIRR（(%）)国民经济评价结论83355669.7119.11112211.668费用上涨1100%7873344.33009.88119.4411效益下降1100%7003377.33339.966119.2222效益下降1100%，,同时费用上升1100%6655554411.9221100.84

21、4117.76622、财务评价财务评价及敏感性分析表表11-33费用效益变化FNPV（(万元）)FN（(年）)FIRR（(%）)财务经济评价结论4422003355.2289.33332222.668费用上涨1100%33668944.55221100.33552211.4444效益下降1100%332266900.991100.4472211.3300效益下降1100%，,同时费用上升1100%227555500.22221111.733118.71133、评价结论从国民经济评价指标表可以看出，,项目的的 投资回收期为9.1111年，,其投资回收速度度 快，,累计净现值83355669.71

22、1万元，,远远大大 于零，,内部收益率2211.668%，,大大 于社会折现率，,从以上指标的的 分析得出该项目是可行的的 。.另外，,从国民经济评价敏感性分析指标可得出当费用上浮1100%或效益下降1100%，,或同时费用上浮1100%，,效益下降1100%时的的 项目净现值都远远大大 于零，,其内部收益也都大大 于社会折现率，,说明此项目具有良好的的 抗风险性。.从财务分析的的 指标来看，,项目的的 财务收益净现值为4422003355.228万元，,投资回收期为9.3333年，,内部收益率为2222.668%，,大大 于社会折现率，,说明该项目是可行的的 ，,且从财务评价敏感性分析指标汇

23、总表可知，,费用上浮1100%，,效益下降1100%和费用上浮1100%同时效益下降1100%的的 财务净现值都大大 于零，,内部收益率也都大大 于社会折现率，,说明此项目在财务上具有良好的的 抗风险性。.综合上述评价，,可以得出本项目从经济的的 角度度 来评价是切实可行的的 。.（(八）)问题与建议11、娄底市江龙路（(秋浦街迎春路湘阳街）)道路工程所经区域为娄底市城区，,沿线房屋较多，,工程拆迁量大大 。.根据目前实际情况，,拆迁工程为工程建设的的 第一等大大 事，,事关项目的的 成败，,拆迁工作好则工程进展顺利，,反之则举步维艰，,建议业主单位尽快组织好强有力的的 拆迁工作小小 组，,以

24、当地办事处、居委会为主要力量，,尽量将工作作细作透。.（(九）)综合评价娄底市江龙路（(秋浦街湘阳街）)江龙路（(秋浦街迎春路）)道路工程道路的的 建设是娄底市“扩容提质”的的 需要，,是娄底市城区的的 重要组成部分。.该项目的的 建设对娄底的的 招商引资，,增加城市容量，,解决就业，,促进国民经济发展，,都具有十分重要的的 意义。.娄底市江龙路（(秋浦街湘阳街）)江龙路（(秋浦街迎春路）)道路工程在经济、技术上是可行的的 ，,对完善娄底路网结构，,缓解城市交通压力，,改善人居环境均能起到十分重要的的 作用，,因此该项目的的 建设是非常必要的的 。.建议尽快付诸实施。.主 要 研 究 结 论

25、表 表11-44序号项 目单位江龙路备注一基本指标11技术等级主干路22计算行车速度度 Km米千米/h440033征用土地亩70055.332244投资估算万元55766557.766二线路11线路里程km米千米66.669722最大大 纵坡%11.112233最小小 纵坡%00.33三路基路面11路幅宽度度 m米442222行车道m米223333非机动车道m米662244人行道宽度度 m米552255绿化带m米44.552266中央分隔带m米87路面结构类型m米机动车道为沥青砼路面，,人行道铺自洁式透水砖注（(）)内数据为迎春路至湘阳街段数据主 要 研 究 结 论 表续前表序号项 目单位江龙

26、路备注四交通量发展预测112200117年辆/日2211115566小小 客车2222002222年辆/日225566337332200227年辆/日2295544664422003322年辆/日33335587552200337年辆/日443311559五资金筹措11银行贷款万元440000000022项目单位自筹万元11766557.766六建设工期安排年22七国民经济评价11内部收益率（(EIRR）)%2211.66822累计净现值（(ENPV）)万元83355669.71133投资回收期（(EN）)年9.1111八财务评价11内部收益率(FIRR)%2222.66822累计净现值(FN

27、PV)万元4422003355.22833投资回收期(FN)年9.3333第二章 项目建设的的 重要意义一、娄底市城市道路网现状与问题娄底市市区现有道路总长约33118.11km米千米，,比119800年恢复建市时8.755km米千米约增加了了 337倍，,道路网密度度 为8.90011公里/平方公里，,其中主次干道长度度 为223344.55公里，,干道密度度 为55.55公里/平方公里。.道路总面积441155.7公顷，,人均道路面积为1133.116622平方米。.娄底市城区现已形成了了 城北区（(经济开发区）)、城市中心区、城南区、城西区和城东区的的 建设局面。.中心区主干道南北有扶青

28、路、娄星路、氐星路和新星路，,东西有涟滨街、湘阳街、长青街和乐平街；;城北区有娄星北路、新星北路、大大 汉路；;城南区有湘中大大 道、扶青南路；;城东区和城西区道路除有个别主干道与城市中心区联系外，,大大 部分道路尚正在建设。.通过对现状道路实地观测和考查，,归纳出娄底市区目前道路系统主要存在以下几个方面的的 问题：（(一）)路网布局方面11、铁路、河流分割城市严重，,在城区段湘黔线上只有两个立交桥，,而涟水河上包括涟钢大大 桥也只有三座桥，,交通联系不便。.22、未形成必要的的 环道道路系统。.由于环道没有形成，,难以沟通长距离、跨组团的的 交通，,拉不开城市空间，,特别是过境交通流入市区的

29、的 问题难以解决，,加重了了 娄底一、二大大 桥及几条重要道路的的 交通压力。.据娄底市公路局观测，,22001144年娄底一大大 桥交通流量是441155557辆/日，,娄底二大大 桥交通流量4433665511辆/日，,乐坪街3355787辆/日。.33、各组团交通骨架尚未形成（(除城市中心区外）)，,组团间的的 联系道路少，,城市中心区外围道路不成系统。.（(二）)道路建设水平方面道路建设资金与繁重的的 建设任务不相适应，,22000000年以来，,机动车年均增长率为2244.66%，,道路汽车密度度 22001144年达11225500辆/平方公里，,与22000000年225500辆

30、/平方公里相比，,增加了了 55倍。.而道路网密度度 变化不大大 ，,车均道路面积基本上呈递减趋势。.显然，,交通需求与道路现状之间的的 矛盾逐年加深。.娄底市区道路发展的的 概况表年份道路长度度 （(km米千米）)年末道路面积（(万m米22）)人均道路长度度 （(km米千米/万人）)人均道路面积（(m米22/万人）)车均道路面积（(m米22/辆）)每公里道路汽车拥有量（(辆/Km米千米）)路网密度度 （(km米千米/平方公里）)22000000113322.0088.0044.0073322.6671100.1166334400.90055.77822000022110044.0011006

31、6.0033.0011933.0076600.11744558.66966.22222222000044111122.0011227.0033.11003333.5511800.11559700.9228.66331122000066116644.0011722.0044.4455844.6674400.1179558.44228.66332222000081187.00220044.0044.0044117.22332200.2244787.66007.7112222001100223344.0033117.0066.6600111100.55001100.6611711337.66558.

32、6622332200112222866.00335511.117.669221122.1181100.7665522118.778.78112200114433118.11441155.78.0011111133.11662200.8116622866.11118.90011从以上情况可以看出,娄底市市区的的 道路现状和交通流量矛盾长期存在且日趋尖锐化,为彻底改变这种局面,疏导交通,扩大大 城区，,完善城市布局乃势在必行，,加速此项目的的 建设是非常必要的的 。.二、项目建设的的 重要意义11、娄底市江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路工程的的 建设是促进娄底经济建设与加快娄底经济发展的的 需要。.

33、娄底市江龙路（(秋浦街湘阳街）)北接秋浦街，,东连湘阳街，,是娄底经济技术开发区东部新区一条重要交通干道。.同时也是秋浦街、湘阳街两条城市干道的的 重要连接通道及沿涟水河的的 一条重要干道，,随着东部新区的的 建设，,大大 量人流与车流将向此集中，,配套建设好此道路，,完善娄底经济技术开发区东部新区交通组织网络，,树立娄底新形象显得尤为重要与迫切。.因此，,娄底市江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路工程的的 尽快建成，,对促进娄底经济建设与加快娄底经济发展都有着极其重要的的 作用。.22、是娄底经济技术开发区发展的的 前提和基础娄底经济技术开发区的的 开发建设具有重要的的 意义。.第一，,有利于发展

34、壮大大 娄底市工业经济。.长期以来，,涟钢在娄底市的的 地位非常突出，,但涟钢属于湖南省管辖，,销售收入和生产利润并不属于娄底市。.娄底经济技术开发区的的 大大 规模建设，,多家知名企业入园进驻，,为娄底市的的 工业经济注入了了 新的的 活力，,对发展壮大大 娄底市工业经济起到举足轻重的的 促进作用。.第二，,有利于涟钢的的 产业配套。.涟钢薄板项目年产薄板220000万吨，,包括5500万吨热轧板和115500万吨冷轧板。.此项目促使涟钢全面升级，,在很大大 程度度 上改善产品的的 市场竞争力和企业的的 经济效益。.但薄板只是钢铁工业的的 中间产品，,为了了 获取尽可能多的的 生产利润，,必

35、须对其进行深加工。.娄底经济技术开发区距离涟钢很近，,与涟钢之间的的 交通运输十分便利，,可借重涟钢的的 生产优势，,对薄板产品进行加工增值。.第三，,有利于承接华南经济圈的的 主业转移。.目前，,华南经济圈，,特别是珠江三角洲地区正面临全面的的 产业转移，,主要是由粗放型集约型转变，,由劳动密集型向技术密集型和资金密集型转变。.在这种转变的的 过程中，,原有的的 劳动密集型产业将推移到投资环境较好、劳动力价格和房租地价相对低廉的的 地区。.娄底经济技术开发区地理位置适中，,交通运输便利，,周围地区自然资源比较丰富，,具有接纳华南劳动密集型产业转移的的 诸多优势条件。.第四，,有利于娄底市的的

36、 产业集聚和主城区的的 做大大 做强。.娄底市现有工业布局分散，,效益欠佳，,未能形成支柱产业和主导产业。.建立娄底经济技术开发区，,有利于集中布局工业，,形成特色园区，,尤其是在此基础上发展高效益的的 产业集群，,将形成新的的 城市功能区域，,有助于城区布局的的 优化调整，,有利于工业职能、商业职能、居住职能的的 合理配置，,进而促进主城区的的 发展壮大大 。.第五、有利于第三产业的的 发展，,创造比较多的的 就业机会。.33、娄底市江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路工程的的 建设是加快娄底市中心城市建设步伐的的 当务之急。.我市地改市后，,市委、市政府把城市建设作为一项主要工作来抓，,城市建设

37、有了了 大大 的的 发展。.娄底市江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路工程按照“便捷的的 交通、快捷的的 通信、良好的的 环境、方便的的 服务、合理的的 布局、有效的的 功能、鲜明的的 特点、保质的的 潜力、应有的的 规模、开放的的 意识”等十大大 标准建设好后，,城市中心的的 功能将会更齐全、城市品位将有大大 的的 提高、塑造出娄底城市的的 新形象，,使娄底成为湘中地区城市建设的的 一大大 亮点，,极大大 地加快娄底中心城市建设步伐。.44、娄底市江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路工程的的 建设是改善我市城市交通状况的的 需要。.娄底市江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路工程作为娄底市秋浦街与湘阳街之间的的

38、 交通干道。.高标准建设好这些道路后，,与完工的的 城市道路联成一个有机整体，,完善城区内外交通，,达到平稳、高速、舒适顺畅的的 统一，,从根本上解决本区域行车难的的 问题，,大大 大大 减少交通事故的的 发生，,创造一个便捷的的 城市交通环境。.55、娄底市江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路工程的的 建设将大大 大大 提高我市市民工作与生活质量。.娄底市江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路工程建设好后，,高标准的的 自洁式透水砖人行道，,高档次的的 绿化与亮化工程，,将为市民提供一个工作与生活的的 优美环境，,使市民时刻感觉到美与舒适，,大大 大大 提高市民的的 工作与生活质量。.66、娄底市江龙路（

39、(秋浦街湘阳街）)道路工程的的 建设是改善人居环境，,优化城市空间的的 需要。.娄底市的的 城市建设发展至今，,由于受各种因素的的 制约，,其城市环境表现为交通拥挤，,空气、噪声、灰尘污染较严重，,其主要原因是由于建成区太小小 ，,中心区人口密度度 大大 ，,尤其是人口密度度 特高，,人流、车流过度度 集中于城市主干线。.因此，,建设好娄底市江龙路（(秋浦街湘阳街）)道路工程扩大大 城区空间，,改善人民环境，,对城市可持续发展有着极为重要的的 意义。.第三章 社会经济 发展预测一、娄底市自然及社会经济概况（(一）)地理概况娄底市位于湖南省中部，,东邻湘潭、长沙，,南傍衡阳，,北接益阳，,西南与

40、邵阳毗连，,西北与怀化接壤，,介于北纬22711222281144，,东经11110044551111223311之间。.娄底拥有独特的的 区位优势。.这里地处我国东中部通往大大 西南的的 必经之道，,北进川黔，,南下粤桂，,东连湖南“一线两点”经济重点建设地带，,西接湖南西线开发的的 丘岗山地试验区，,是湖南省南北通达、东西连贯的的 要衢。.在湘中形成了了 人流、物流集散中心。.湘黔、娄邵铁路干线和洛湛铁路交汇于娄底市，,使娄底成为中国南方重要的的 铁路枢纽之一。.（(二）)行政区划娄底东起双峰县荷叶乡新高村，,西至新化县上团乡上团村，,东西直线距离116600公里；;南起双峰花门乡仁山村，

41、,北至新化县大大 熊山毛坪界，,南北直线距离110022公里。.全市总面积为811117.8平方公里，,合811.118万公倾，,占全省土地总面积的的 33.8%。.耕地面积222233.755万亩，,占全市总面积的的 118.55%。.现辖娄底（(娄星区）)、冷水江、涟源三市和双峰、新化两县，,共有119个区、114400个乡、3300个镇、9个街道办事处、3322755个村民委员会、1197个居民委员会、33446679个村民小小 组、1186666个居民小小 组。.22001111年末总人口443355.811万人，,人口密度度 55337人/平方公里，,全市城镇化水平为3344.55%

42、，,比上年提高22.22个百分点。.娄底市政府机关驻娄底市市中心，,与省会长沙中心直线距离111122公里。.目前娄底城区分为娄星区与经济技术开发区，,共辖44乡33镇和7个街道办事处。.建成区面积448km米千米22，,22001144年城区总人口4466.7668万人，,人口密度度 9006600人/km米千米22，,密度度 较大大 。.（(三）)自然条件娄底市处于江南地形由西向东递降的的 第二阶段（(云贵高原）)向第三阶梯（(江浙丘陵）)的的 过渡地带，,地势为西北高东南低，,平均海拔11722米。.全市地形地貌组合复杂，,山脉纵横群峰起伏，,大大 小小 山峰数百座。.在群山之间，,溪流

43、奔腾，,河网密布，,水系完整，,水量充沛，,水能蕴藏量达3355万千瓦。.娄底市属中亚热带大大 陆性季风气候区，,热量丰富，,温度度 适宜，,四季分明：冬季少严寒，,夏季多酷热，,秋季晴朗温暖，,春末夏初多雨成涝，,盛厦初秋少雨，,全市平均气温1166117.33。.年平均日照时间1155338小小 时，,东部多于西部。.无霜期22668天。.全区年平均降水11440066毫米，,降水总量111133.955亿立方米，,且西部山区多于东部丘陵平地，,直接形成的的 地表水资源338.87亿立方米。.（(四）)自然资源娄底矿产资源丰富，,素有“世界锑都”、“百里煤海和“有色金属之乡”的的 美誉。.

44、已探明可供开采的的 矿藏达448种，,且储量大大 ，,品位高。.其中锑矿储量居世界之冠，,煤炭储量居湖南全省第一，,石膏、石墨、重晶石、大大 理石等非金属矿藏在湖南乃至全国名列前茅。.天然气、金、铅锌等矿种储量在全省也占有重要位置。.在娄底境内，,群山林立、丘陵起伏之间，,溪水奔流，,河网密布，,水系完整，,水量充沛。.全市主要河流有：东部涟水，,为湘江中游一大大 支流，,源于新邵观音山，,自西向东，,流经涟源市、娄星区、双峰县，,经湘乡至湘潭县河口入湘江，,境内全长855.855公里，,沿途纳孙水、湄江、测水等11-44级支流89条，,控制流域面积3390066平方公里。.西部资水，,由南向

45、北，,流经冷水江、新化。.经安化柘溪，,过益阳注入洞庭湖，,贯穿境内西半部，,区内流程111122公里，,有11-44级支流110000条，,控制流域面积339855平方公里。.区内各河流水质较好，,PH值在正常范围内，,离子总量不高，,中等矿化度度 ，,适合于工农业生产和人们生活之用。.全区年平均降水11440066毫米，,降水总量111133.955亿立方米，,且西部山区多于东部丘陵平地，,直接形成的的 地表水资源338.87亿立方米。.外来水资源丰富，,共有113333.4422亿立方米，,主要在西部，,控制利用少；;东部入境水虽不多，,但利用较好。.地下水年平均为2211.66亿立方米

46、，,年径流量平均达2211.3355亿立方米，,主要公布在北、东、南部地区，,水能理论蕴藏量3322.55万千瓦，,其中可开发利用的的 1144.2266万千瓦。.目前具备人工养殖的的 水面118万亩。.（(五）)旅游资源娄底市山水秀丽，,自然景观与人文胜迹交相辉映。.市内的的 曾国藩故居等人文景观和风光名胜旅游点多处，,形成了了 各具特色的的 旅游景区。.市东郊水府庙水库湖光山色，,风景如画。.涟源湄江风景区以峰险、水秀、洞奇、石美而闻名遐尔。.冷水江市波月洞气势宏伟，,景观奇特，,具有极高的的 艺术欣赏价值，,是一座可供研究的的 岩溶博物馆。.新化县梅山龙宫，,是迄今在全国范围内发现的的

47、能在洞中划船的的 五大大 溶洞之一，,堪称“全省一流，,全国先进，,世界罕见”。.国家一级森林公园大大 熊山和省级森林公园九峰山,风光秀丽。.大大 自然的的 鬼斧神工造就的的 名山奇洞，,或险、或幽、或奇，,千姿百态，,景色宜人，,具有高的的 旅游开发价值。.曾国藩故居富厚堂、龙山药王殿、洛阳湾古建筑群、洋溪文昌阁、新化北塔，,建筑古朴雅典，,别具特色。.蔡和森纪念馆、罗盛教烈士馆、红六军团司令部旧址、中共湖南省委旧址是人们缅怀革命先烈之地。.22001144年全市实现旅游收入114422.6655亿元，,旅游接待达到1193322.557万人次，,分别增长2233.11%、2222.55%，

48、,增幅居全省首位。.全年接待入境旅游者7.833万人次，,增长22.9%；;接待国内旅游者1192244.744万人次，,增长2222.7%；;国内旅游收入114411.1155亿元，,增长2233.44%；;国际旅游外汇收入22445500.66万美元，,增长33.55%。.全市旅游知名品牌由上年的的 22个增加到8个，,紫鹊界秦人梯田、梅山龙宫等知名品牌脱颖而出。.全市旅游星级饭店，,旅行社达到227家和3355家，,分别增长338%和3322%。.（(六）)社会经济发展概况娄底经济发达、事业繁荣，,是一片发光发热的的 土地。.新中国成立后，,特别是改革开放2200年来，,娄底人民牢牢把握

49、经济建设中心，,锐意改革，,加快发展，,经济建设成就巨大大 ，,社会事业欣欣向荣。.“十一五”期间，,经济发展步伐加快，,国民生产总值以平均每年1144%的的 速度度 递增，,大大 大大 高于“九五”期间66%的的 增长速度度 。.“十五”期间均保持在两位数以上的的 发展速度度 。.“十一五”期间娄底的的 三大大 产业都得到了了 很好的的 发展。.22001144年，,在市委、市政府的的 正确领导下，,全市坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，,按照“又快又好、后发赶超”的的 总体要求，,紧扣第一要务，,大大 力实施“五大大 方略”，,加速推进“三化进程，,切实加强三个文明建设，,实现了了 “

50、十二五”的的 良好收官，,全市呈现出经济社会协调发展、各项改革稳步推进、社会大大 局持续稳定、人民生活进一步改善的的 良好局面。.娄底市农业生产平稳发展，,其土地资源优势在于：海拔低，,土质好，,丘岗河谷地分布比较集中，,有利于发展农业和城镇建设；;山地面积大大 ，,宜于林业发展；;目前有人工养殖的的 水面119万亩。.22001122年，,全年实现农业总产值2279.228亿元，,增长44.7%；;全市粮食播种面积22733.5544千公顷，,增长9.66%，,其中优质稻种植面积为112211.3344千公顷，,增长33.7%。.粮食总产量达116611.4455万吨，,增长22.5500%

51、，,蔬菜产量11229.3333万吨，,增长1155.7%；;中药材种植面积达66.55千公顷，,增长8.22%。.全年出栏生猪553355.22万头、牛117.44万头、羊3300.755万只，,分别增加7.55%、44.11%、44.22%；;出笼家禽1192200.1122万只，,增长33.00%。.特有的的 自然资源优势决定了了 娄底市工业发展趋势，,为发展煤炭、电力、冶金、建材、化学工业奠定了了 基础，,11988年被省人民政府批准为能源材料开发区。.目前，,原煤、火电、焦炭、生铁、纯碱产量居全省首位；;钢材、水泥、电石产量居全省第二；;素有“十里钢城”、“百里煤海”、“建材之乡”、

52、“湘中明珠”之誉。.22001144年，,全市全部工业增加值665500.117亿元，,增长9.00%。.规模以上工业增加值443311.1122亿元，,增长9.55%，,其中轻工业增加值5544.118亿元，,增长2244.8%；;重工业增加值33668.227亿元，,增长7.55%。.优势产业发展较快，,全市十大大 产业集群专项规划编制完成，,累计实现工业增加值441122.66亿元，,增长2200.33%,全市高新技术企业达到4466家，,新创省级以上名牌产品8个，,高新技术产业完成增加值221166亿元，,增长2211.55%。.随着娄底市交通瓶颈的的 缓解，,城市基础设施建设步伐的的

53、 加快，,经济园建设的的 启动，,在涟钢汽车板工程等一批省、市重点项目建设的的 强劲拉动下，,国民经济呈现稳步增长态势，,经济增速稳步攀升，,经济效益总体趋好。.22001144年，,全市完成生产总值11221100.911亿元，,增长8.11%，,比上年慢22.55个百分点。.其中第一产业增加值11766.2266亿元，,增长44.7%；;第二产业增加值665500.117亿元，,增长9.00%；;第三产业增加值33844.447亿元，,增长8.00%。.按常住人口计算，,人均生产总值为331155008元，,增长7.66%。.全市规模以上工业企业全年实现利润733.0055亿元，,增长-8

54、.9%倍，,工业效益综合指数达到22449.11%，,同比上升66.33个百分点；;全年实现公共财政收入955.3355亿元，,增长00.33%，,地方财政收入558.911亿元，,增长-22.9%；;居民收入增长较快，,城镇居民人均总收入2200332244元，,农民人均收入783355元，,分别增长8.8%和1111.00%；;金融机构各项存款余额11112266.1100亿元，,各项贷款余额70044.1166亿元，,分别增长1100.44%、1111.8%。.社会消费品零售总额33811.3355亿元，,增长1122.55%，,居民消费价格指数为110022.8%，,从整体看，,全市商品流通活跃，,经济运行的的 内在活力逐步显现，,全市经济社会进入提速增效发展的的 新阶段。.娄底市历年主要经济发展指标见表33-11。.表33-11 娄底市历年主要社会经济指标表年度度 人口(万人)国内生产总值（(GDP）)工农业增长值（(亿元）)社会商品零售总额(亿元)社会固定资产投资(亿元)人均GDP(元)总值(亿元)GDP指数(%)占全省比重(%)工业农业合计22000022440022.116622669.330011007.660044.334411559.855559.666622119.551178.8338