3工程合同管理.ppt

1、,合同管理,二0一三年十二月,学习内容,第一章 合同的概念 第二章 建设工程委托监理合同 第三章 建设工程施工合同 第四章 勘察设计合同 第五章 建设工程物资采购合同 第六章 竣工阶段的合同管理,第一章 合同的概念,财富的一半 来自合同,概念：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。,建设单位,咨询单位 勘察设计单位 施工单位 监理单位 材料设备供应单位,合同,合同法内容简介,1999年3月15日，九届人大二次会议通过，于1999年10月1日起实行。中华人民共和国合同法共23章，共计428条。,分则包括： 买卖合同，供用电、水、气、热力合同，赠与合同，

2、 借款合同，租赁合同，融资租赁合同，承揽合同， 建设工程合同，运输合同，技术合同，保管合同， 仓储合同，委托合同，行纪合同，居间合同。 15种类型,总则包括： 一般规定，合同的订立、合同的效力 ， 合同的履行，合同的变更和转让， 合同的权利义务终止，违约责任及其他规定。,1.中华人民共和国合同法 2.住建部与国家工商行政管理局联合颁布 建设工程施工合同 （示范文本） 建设工程勘察合同 （示范文本） 建设工程设计合同 （示范文本）建设工程监理合同 （示范文本） GF-2012-0202 原建设工程委托监理合同 （示范文本）GF-2000-2002 已被废止 新合同自发布之日2012年3月27日起

3、执行。,（一）合同管理的体系,基本法律民法通则 规范市场经济流转的基本法合同法 规范建筑市场竞争的主要法律招标投标法 规范建筑活动的基本法律建筑法 合同订立履行中需提供担保的担保法 合同订立履行中需提供投保的保险法 建设合同工程合同中需要建立劳动关系的劳动法 合同需要公证、鉴证的 公证暂行条例合同鉴证办法 合同履行中发生争议，当事人之间有仲裁协议的 仲裁法 合同履行中发生争议，当事人之间没有仲裁协议的 民事诉讼法,（二）建设工程相关法律体系,第二章 建设工程监理合同,概念：建设工程监理合同简称监理合同，是指委托人与监理人就委托的过程项目管理内容签订的明确双方权利义务的协议。,（一）建设工程监理

4、合同示范文本,协议书,通用条件,专用条件 附录A 附录B,新版监理合同介绍,（二）双方的权利,授予监理人权限的权利 对其他合同承包人的选定权 委托监理工程重大事项的决定权 对监理人履行合同的监督控制权,1.委托人权利,2.监理人权利,委托监理合同中赋予监理人的权利,a.完成监理任务后获得酬金的权利。 b.终止合同的权利。,监理人执行监理业务可以行使的权力,a.建设工程有关事项和工程设计的建议权 b.对实施项目的质量、工期和费用的监督控制权 c.工程建设有关协作单位组织协调的主持权 d.在业务紧急情况下，发布变更指令的权利 d.审核承包人索赔的权利,（三）双方的义务,委托人应负责建设工程的所有外

5、部关系的协调工作，满足开展监理工作所需提供的外部条件。 与监理人做好协调工作。 及时作出书面决定的义务 为监理人顺利履行合同义务，做好协助工作。,1.委托人义务,监理人在履行合同的义务期间，应运用合理的技能认真勤奋地工作，公正地维护有关方面的合法权益。 合同履行期间应按合同约定派驻足够的人员从事监理工作。 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、合同业务有关的保密资料。 任何由委托人提供的供监理人使用的设施和物品都属于委托人的财产，监理工作完成或中止时，应将设施和剩余物品归还委托人。 非经委托人书面同意，监理人及其职员不应接受委托监理合同约定以外的与监理工程有关的报酬，以保

6、证监理行为的公正性。 监理人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。 在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，亦不得泄露设计、承包等单位申明的秘密。 负责合同的协调管理工作。,2.监理人义务,（四）监理人应完成的监理工作,正常工作 附加工作 额外工作,1.建设工程监理费,直接成本,间接成本,税金,利润,监理人员和监理辅助人员的工资、奖金、津贴、补助、附加工资等,用于监理工作的常规检测工器具、计算机等办公没施的购置费和其他仪器、机械的租赁费,用于监理人员和辅助人员的其他专项开支,其他费用,管理人员、行政人员以及后勤人员的工资、奖金、补助和津贴,经营性业务开支,办公费,公用设施使用费

7、,业务培训费、图书、资料购置费,附加费,其他费用,（五）监理合同的酬金,按照监理工程概预算的百分比计收； 按照参与监理工作的年度平均人数计算； 不宜按(1)、(2)两项办法计收的，由委托人和监理人按商定的其他方法计收； 中外合资、合作、外商独资的建设工程，工程建设 监理收费双方参照国际标准协商确定。,2.监理费计算方法：,施工监理服务收费按照下列公式计算： （1）施工监理服务收费 =施工监理服务收费基准价(1浮动幅度值) （2）施工监理服务收费基准价 =施工监理服务收费基价专业调整系数 工程复杂程度调整系数高程调整系数,3.建设工程监理与相关服务收费标准,（1）专业调整系数是对不同专业建设工程

8、的施工监理工作复杂程度和工作量差异进行调整的系数。计算施工监理服务收费时，专业调整系数在施工监理服务收费专业调整系数表（附表三）中查找确定。 （2）工程复杂程度调整系数是对同一专业建设工程的施工监理复杂程度和工作量差异进行调整的系数。工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级，其调整系数分别为：一般（I级）0.85；较复杂（级）1.0；复杂（级），1.15。计算施工监理服务收费时，工程复杂程度在相应章节的工程复杂程度表中查找确定。 （3）高程调整系数如下： 海拔高程2001 m以下的为1； 海拔高程20013000 m 为1.1； 海拔高程30013500 m为1.2； 海拔高程3501400

9、0 m 为1.3； 海拔高程4001m以上的，高程调整系数由发包人和监理人协商确定。,附表一：建设工程监理与相关服务的主要工作内容,附表二：施工监理服务收费基价表单位：万元,附件三：施工监理服务收费专业调整系数表,附表四 建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准,注：本表适用于提供短期服务的人工费用标准。,4.附加监理工作的酬金,（1）增加监理工作时间的补偿酬金,（2）增加监理工作内容的补偿酬金,5.额外监理工作的酬金 6.奖金 7.支付,第三章 建设工程施工合同,概念：建设工程施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协

10、议。（双务有偿合同）,特点：,合同标的的特殊性 合同履行期限的长期性 合同内容的复杂性,（一）建设工程施工合同范本简介,1.合同范本的作用 2.建设工程施工合同范本,建设工程施工合同（示范文本）是1999年12月24日发布的。 建设工程施工合同示范文本由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件。 附件一 承包人承揽工程项目一览表 附件二 发包人供应材料设备一览表 附件三 工程质量保修书,通用条款是将建设工程施工合同中共性的一些内容抽想出来编写的一份完整的合同文件，具有很强的通用性，基本适合于各类建设工程，包括11部分47条。,专用条款的条款号与通用条款相一致，但主要是空格，由当事人

11、根据工程的具体情况予以明确或者对通用条款进行修改、补充。,协议书是施工合同文本中总纲性的文件，规定了合同当事人双方最主要的权利义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同以往的承诺，并且合同当事人在这份文件上签字盖章，具有很高的法律效力。,3.合同文件的组成,（二）合同价格的分类及其适用条件,固定总价,1.固定价,招标时设计图纸完整齐全，项目范围及工程量计算依据确切，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，承包方依据报价的工程量与实际工程量不会有较大差异。 规模较小、技术不太复杂的中小型工程。 合同工期短（一般一年以内）。,（2）固定单价 估算工程量单价 具有初步设计图纸，工程性质比较清楚，

12、但施工图不完整或当准备招标的工程项目内容、技术经济指标一时尚不明确具体予以规定时，往往采用此种合同形式。 工期长、技术复杂、施工过程中可能发生各种不可预见因素较多的建设工程。 纯单价 招标时发包方只向承包方给出发包工程的有关分部分项工程项目以及工程范围，不对工程量作任何规定。承包方只需要对这类给定的工程范围的分部分项工程作出报价，合同实施过程中按实际完成的工程量进行结算。 适用条件：主要适用于没有施工图，工程量不明，却急需开工的紧迫工程。,2.可调价,（1）可调总价 以设计图纸及规定、规范为基础，在报价及签约时，按招标文件的要求和当时的物价计算合同总价（相对固定总价）。合同执行中因通货膨胀引起

13、用工、料成本增加时，可对合同总价进行相应调整。 适用条件：工程内容和技术经济指标规定很明确的项目，由于合同中列有调值条款，所以适用于工期为一年以上的工程项目。,（2）可调单价 工程招标文件中规定合同单价可调。 在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。 适用条件：有的工程在招标或签约时，因某些不确定因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整，确定实际结算单价。,（1）成本加固定百分比酬金； （2）成本加固定金额酬金； （3）成本加奖罚； （4）最高限额成本加固定最大酬金。,3.成本加酬金,（三）合

14、同价格,合同约定的合同价款 追加合同价款 合同的计价方式 工程预付款的约定 支付工程进度款的约定,（四）工程预付款,1.工程预付款是建设工程施工合同订立 后由发包人按照合同的约定，在正式开工前 预先支付给承包人的工程款。,建设工程施工合同（示范文本）中，有关工程预付款作了如下约定：“实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7D。,2预付款额度,（1）百分比法。 （2）数学计算法。,（3）协商议定。,3预付款的扣回,TPM/N T起扣点，即预付款开始扣回的累计完成工作量金额；M预付款数额；N

15、主要材料，构件所占比重；P承包工程价款总额（或建安工作量价值）。,确定工程预付款起扣点的依据是：未完施工工程所需主要材料和构件的费用，等于工程预付款的数额。 工程预付款起扣点可按下式计算：,例如：某项工程合同价100万，预付备料款数额为24万，主要材料、构件所占比重60%，问：起扣点为多少万元？ 解：按起扣点计算公式： TP- M/N 100-24/60%60万元 则当工程量完成60万元时，本项工程预付款开始起扣。,（五）工程计量,1.工程计量的程序,施工合同(示范文本)约定的程序 按照施工合同(示范文本)规定，工程计量的一般程序是：承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告，

16、工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。,2.工程计量的依据,(1)质量合格证书 (2)工程量清单前言和技术规范 (3)设计图纸,3.工程计量的方法,(1)工程量清单中的全部项目; (2)合同文件中规定的项目; (3)工程变更项目。,均摊法 凭据法 断面法 图纸法,1.工程师指示的设计变更,（六）设计变更管理,（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸； （2）增减合同中约定的工程量； （3）改变有关工程的施工时间和顺序； （4）其他有关工程变更

17、需要的附加工作。,2.设计变更程序,（1）发包人要求的设计变更 （2）承包人要求的设计变更,3.工程变更价款的确定方法,（1）建设工程施工合同示范文本约定的工程变更价款的确定方法如下： 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款; 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款; 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。,（2）采用合同中工程量清单的单价和价格 一是直接套用;二是间接套用;三是部分套用。 （3）协商单价和价格 协商单价和价格是基于合同中没有或者有但不合适的情况而采取的一种方法。,（七）施工索赔,1.索

18、赔的特征,（1） 索赔是双向的,（2）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。 （3）索赔是一种未经对方确认的单方行为。,2.施工索赔分类,(1)按索赔目的分类,工期索赔 费用索赔,(2)按索赔事件的性质分类,工程延误索赔 工程变更索赔 合同被迫终止的索赔 工程加速索赔 意外风险和不可预见因素索赔 其他索赔,3.索赔程序,4.常见的索赔内容,(1)承包商向业主的索赔,不利的自然条件与人为障碍引起的索赔 工程变更引起的索赔 工期延期的费用索赔 加速施工费用的索赔 业主不正当地终止工程而引起的索赔 物价上涨引起的索赔 法律、货币及汇率变化引起的索赔 拖延支付工程款的索赔 业主的风险

19、不可抗力,1.工期延误索赔 业主盈利损失; 由于工程拖期而引起的贷款利息增加; 工程拖期带来的附加监理费 由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其 他建筑物的租赁费。 质量不满足合同要求索赔 承包商不履行的保险费用索赔 对超额利润的索赔 对指定分包商的付款索赔 业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔,(2)业主向承包商的索赔,5.索赔费用的计算,(1)索赔费用的组成,人工费 人工费包括施工人员的基本工资、工资性质的津贴、加班费、奖金以及法定的安全福利等费用。对于索赔费用中的人工费部分而言，人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用;由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用

20、;超过法定工作时间加班劳动;法定人工费增长以及非承包商责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。 材料费 材料费的索赔包括： a.由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费; b.由于客观原因材料价格大幅度上涨; c.由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上涨和超期储存费用。 施工机械使用费 施工机械使用费的索赔包括： a.由于完成额外工作增加的机械使用费; b.非承包商责任工效降低增加的机械使用费; c.由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。窝工费的计算。,分包费用 分包费用索赔指的是分包商的索赔费，一般也包括人工、材料、机械使用费的索赔。 工地管理费 索赔款中的工地管理费

21、是指承包商完成额外工程、索赔事项工作以及工期延长期间的工地管理费，包括管理人员工资、办公费、交通费等。 利息 a.拖期付款的利息; b.由于工程变更和工程延期增加投资的利息; c.索赔款的利息; d.错误扣款的利息。,总部管理费 a.按照投标书中总部管理费的比例(3%8%)计算： 总部管理费=合同中总部管理费比率(%) X(直接费索赔款额+工地管理费索赔款额等) b.按照公司总部统一规定的管理费比率计算： 总部管理费=公司总部管理费比率(%) X(直接费索赔款额+工地管理费索赔款额等) c.以工程延期的总天数为基础 对某一工程提取的管理费=合同期内公司的总管理费 X(该工程的合同额/合同期内公

22、司的总合同额) 该工程的每日管理费= 该工程向总部上缴的管理费/合同实施天数 索赔的总部管理费=该工程的每日管理费X工程延期的天数,利润 一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列入利润。但对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施的工程内容的价格之内的，而延误工期并来影响削减某些项目的实施，而导致利润减少。,（八）工程结算,1.工程价款的主要结算方式 （1）按月结算; （2）竣工后一次结算; （3）分段结算; （4）结算双方约定的其他结算方式。,一是工程量的计量; 二是单价的计算方法。 工料单价法 综合单价法 可调工料单价法 固定综

23、合单价法,2.工程进度款的计算,工程进度款的计算 当采用可调工料单价法计算工程进度款时于在确定已完工程量后，可按以下步骤计算工程进度款： 1)根据已完工程量的项目名称、分项编号、单价得出合价; 2)将本月所完全部项目合价相加，得出直接费小计; 3)按规定计算其他直接费、间接费、利润; 4)按规定计算主材差价或差价系数; 5)按规定计算税金; 6)累计本月应收工程进度款。 用固定综合单价法计算工程进度款比用可调工料单价法更方便、省事，工程量得到确认后，只要将工程量与综合单价相乘得出合价，再累加即可完成本月工程进度款的计算工作。,3.竣工结算 工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人

24、递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。竣工结算要有严格的审查，一般从以下几个方面入手： 1、核对合同条款; 2、检查隐蔽验收纪录; 3、落实设计变更签证; 4、按图核实工程数量; 5、执行定额单价; 6、防止各种计算误差。 4.保修金的返还 工程保修金一般为施工合同价款的3%，在专用条款中具体规定，发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还承包商。,(1)按实际价格结算法 (2)竣工调价系数法 按工程价格管理机构公布的竣工调价系数及调价计算方法计算差价。 (3)主料按抽料计算价差 主要材料按施工图预算计算的

25、用量和竣工当月当地工程价格管理机构公布的材料结算价或信息价与基价对比计算差价。其他材料按当地工程价格管理机构公布的竣工调价系数计算方法计算差价。 (4)按主材计算价差 发包人在招标文件中列出需要调整价差的主要材料表及其基期价格一般采用当时当地工程价格管理机构公布的信息价或结算价，工程竣工结算时按竣工当时当地工程价格管理机构公布的材料信息价或结算价，与招标文件中列出的基期价比较计算材料差价。,5.工程价款的动态结算,(5)调值公式法(又称动态结算公式法),建筑安装工程费用的价格调值公式 P=PO(a0+a1*A/Ao+a2*B/Bo十a3*C/Co+a4*D/Do) P调值后合同价款或工程实际结

26、算款 Po合同价款中工程预算进度款; a0固定要素，代表合同支付中不能调整的部分; a1、a2、a3、a4代表有关成本要素(如：人工费用、钢材费用，、水泥费用、运输费等)在合同总价中所占的比重ao+a1+a2+a3+a4=1; Ao、Bo、Co、Do基准日期与a1、a2、a3、a4对应的各项费用的基期价格指数或价格; A、B、C、D与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前与a1、a2、a3、a4对应的各成本要素的现行价格指数或价格。,第四章 勘察设计合同,建设工程勘察合同是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的协议。 建设工程设

27、计合同是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的协议。,(一)勘察合同示范文本,（二）设计合同示范文本,工程设计收费标准：,工程设计收费是指设计人根据发包人的委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务所收取的费用。工程设计收费采取按照建设项目单项工程概算投资额分档定额计费方法计算收费。,1工程设计收费工程设计收费基准价（1浮动幅度值）2工程设计收费基准价基本设计收费其他设计收费3基本设计收费工程设计收费基价专业调整系数工程复杂程度调整系数附加调整系数,工程勘察收费标

28、准：分为通用工程勘察收费标准和专业工程勘察收费标准。,通用工程勘察收费标准适用于工程测量、岩土工程勘察、岩土工程设计与检测监测、水文地质勘察、工程水文气象勘察、工程物探、室内试验等工程勘察的收费。专业工程勘察收费标准分别适用于煤炭、水利水电、电力、长输管道、铁路、公路、通信、海洋工程等工程勘察的收费。专业工程勘察中的一些项目可以执行通用工程勘察收费标准。 通用工程勘察收费采取实物工作量定额计费方法计算，由实物工作收费和技术工作收费两部分组成。通用工程勘察收费按照下列公式计算工程勘察收费工程勘察收费基准价（1浮动幅度值）工程勘察收费基准价工程勘察实物工作收费工程勘察技术工作收费工程勘察实物工作收

29、费工程勘察实物工作收费基价实物工作量附加调整系数工程勘察技术工作收费=工程勘察实物工作收费技术工作收费比例,第五章 建设工程 物资采购合同,建设工程物资采购合同，是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间，为实现建设工程物资买卖，设立、变更、终止相互权利义务关系的协议。,产品名称、商标、型号、生产厂家、订购数量、合同金额、 供货时间及每次供应数量； 质量要求的技术标准、供货方对质量负责的条件和期限； 交(提)货地点、方式； 运输方式及到站、港和费用的负担责任； 合理损耗及计算方法； 包装标准、包装物的供应与回收； 验收标准、方法及提出异议的期限； 随机备品、配件工具数量及供应办法； 结算方式及期

30、限； 如需提供担保，另立合同担保书作为合同附件； 违约责任； 解决合同争议的方法； 其他约定事项。,（一）材料采购合同的主要内容,（二）设备采购合同的主要内容,1.合同条款的主要内容,合同中的词语定义；合同标的；供货范围；合同价格；付款；交货和运输；包装与标记；技术服务；质量监造与检验；安装、调试、时运和验收；保证与索赔；保险；税费；分包与外购；合同的变更、修改、中止和终止；不可抗力；合同争议的解决；其他。,技术规范；供货范围；技术资料的内容和交付安排；交货进度；监造、检验和性能验收试验；价格表；技术服务的内容；分包和外购计划；大部件说明表等。,2.主要附件,第六章 合同管理的 其它几个方面问题,（一）工程师指示的设计变更,一、设计变更管理,更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸； 增减合同中约定的工程量； 改变有关工程的施工时间和顺序； 其他有关工程变更需要的附加工作。,（二）设