南通汽车电子项目建议书（立项备案申请模板）

1、泓域咨询 MACRO/汽车电子项目建议书南通汽车电子项目建议书xx集团有限公司报告说明随着互联网科技革命的到来，互联网技术将和更多传统产业融合。汽车电子将承载联通汽车与外界的使命，通过大量的传感器件和执行单元，在车内建立网络，然后接入移动网络，让汽车成为万物互联中的一个节点，通过云储存、云计算、大数据等技术，全面提升驾驶体验。车联网的兴起，将重塑汽车产业链，带动汽车电子产业实现飞跃式发展。本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资36798.61万元，其中：建设投资28056.15万元，占项目总投资的76.24%；建设期利息374.85万元，占项目总投资的1

2、.02%；流动资金8367.61万元，占项目总投资的22.74%。根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入108200.00万元，综合总成本费用82390.23万元，净利润16451.45万元，财务内部收益率18.23%，财务净现值2931.08万元，全部投资回收期3.55年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。“十三五”时期，我们必须以全球的视野、战略的眼光，增强战略自信，保持战略定力，用好战略机遇，以更加积极的姿

3、态，攻坚克难、奋发有为，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，加快形成发展和竞争新优势，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，实现“迈上新台阶、建设新南通”的发展目标。该报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。本期项目是基于公开的产业

4、信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目总论说明第二章 项目背景、必要性第三章 市场分析第四章 产品方案第五章 项目选址可行性分析第六章 建筑工程技术方案第七章 原辅材料供应及成品管理第八章 工艺技术方案分析第九章 环保分析第十章 劳动安全生产第十一章 节能方案说明第十二章 组织架构分析第十三章 进度计划第十四章 投资方案分析第十五章 项目经济效益第十六章 招标及投资方案第十七章 项目风险防范分析第十八章 总结分析第十九章 附表第一章 项目总论说明一、项目名称及建设性质（一）项

5、目名称汽车电子项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目。二、项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人黄xx（三）项目建设单位概况本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。三、项目定位及建设理由根据汽车电子直接服务对象的不同，汽车电子市场可分为前装市场和后装市场。前装市场是指汽车电子供应商

6、在汽车出厂以前，将产品销售给汽车制造商，由汽车制造商组装后推出市场。在前装市场，汽车制造商通常会针对某一车型，指定使用某一品牌的汽车电子产品，并服务于汽车的整个生命周期。前装市场的优势是产品会被纳入到汽车整体设计过程中，并能批量供货。后装市场是指汽车出厂以后，产品一般通过汽车零部件销售商、4S店、维修网点进入市场，个性化需求是后装市场的最大特点。相较于后装产品，前装产品品质及其稳定性和可靠性要求更高，需要在汽车设计时同步参与开发，车厂一般选择技术比较成熟、功能比较稳定的方案。汽车电子是电子信息技术与汽车制造技术的结合，是车体汽车电子控制和车载汽车电子控制的总称。汽车电子已经成为当今汽车产业技术

7、创新的主要突破口，是满足消费者日益增长的安全、舒适和节能环保需求的核心推动力。“十三五”时期，我们必须以全球的视野、战略的眼光，增强战略自信，保持战略定力，用好战略机遇，以更加积极的姿态，攻坚克难、奋发有为，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，加快形成发展和竞争新优势，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，实现“迈上新台阶、建设新南通”的发展目标。四、报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二

8、）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容1、确定生产规模、

9、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、项目建设选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约93.82亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。五、项目生产规模项目建成后，形成年产汽车电子产品7万套的生产能力。六、建筑物建设规模本期项目建筑面积75681.39，其中：生产工程45181.79，仓储工程8022.23，行政办公及生活服务设施4389.52，公共工程18087.85。七、项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析

10、本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资36798.61万元，其中：建设投资28056.15万元，占项目总投资的76.24%；建设期利息374.85万元，占项目总投资的1.02%；流动资金8367.61万元，占项目总投资的22.74%。（二）建设投资构成本期项目建设投资28056.15万元，包括工程建设费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程建设费用24063.46万元，工程建设其他费用3402.84万元，预备费589.85万元。八、资金筹措方案本期项目总投资36798.61万元，其中申请银行长期贷款15300.00万元，其余部分由企业自筹。九、项目预期

11、经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：108200.00万元。2、综合总成本费用（TC）：82390.23万元。3、净利润（NP）：16451.45万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：3.55年。2、财务内部收益率：18.23%。3、财务净现值：2931.08万元。十、项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十一、项目综合评价项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的

12、工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积62546.60约93.82亩1.1总建筑面积75681.39容积率1.211.2基底面积40655.29建筑系数65.00%1.3投资强度万元/亩274.681.4基底面积40655.292总投资万元36798.612.1建设投资万元28056.152.1.1工程费用万元24063.462.1.2工程建设其他费用万元3402.842.1.3预备费万元589.852.2建设期利息万元374.852.3流动资金8367.613资金筹措万元

13、36798.613.1自筹资金万元21498.613.2银行贷款万元15300.004营业收入万元108200.00正常运营年份5总成本费用万元82390.236利润总额万元21935.277净利润万元16451.458所得税万元5483.829增值税万元4310.0310税金及附加万元3874.5011纳税总额万元13668.3512工业增加值万元34004.1213盈亏平衡点万元11241.10产值14回收期年3.55含建设期12个月15财务内部收益率18.23%所得税后16财务净现值万元2931.08所得税后第二章 项目背景、必要性一、产业发展背景（一）行业竞争状况行业市场化水平较高，竞

14、争激烈，行业整体集中度较低。因为目标客户存在差异，前装市场与后装市场表现出不同的市场特点及竞争格局，各竞争企业自身优势不同，不同细分市场竞争状况各异。总体而言，全球主要汽车零部件厂商在汽车电子行业往往都具备较强技术竞争力，博世、大陆、伟世通、德尔福、电装等全球知名汽车零部件厂商，其下汽车电子产品结构丰富，业务遍布全球，产品市场占有率及产品竞争力位居世界前列。国内优秀汽车电子厂商经过多年发展，取得了长足的进步，在行业的竞争力逐步提升，少数汽车电子厂商已经进入国际品牌汽车厂商主流配置，甚至已经直接给海外前装市场配套。（二）客户资源壁垒汽车制造商对零部件配套企业的要求非常严格，一般只有通过ISO/T

15、S16949质量管理体系的企业才能进入汽车制造商配套体系，具备成为汽车制造商供应商的基本资格。企业在通过ISO/TS16949质量管理体系后，为达到汽车制造商对企业产品评估和验证的目的，仍需通过车厂组织的一系列严格复杂的认证程序。漫长的认证流程不仅增加了供应商的时间成本，还对供应商日常生产经营环节提出了很高要求。对于新进入汽车电子领域的企业，开拓客户资源，建立自身的产品销售渠道已成为汽车电子行业的进入壁垒之一。（三）人才壁垒汽车对配套零部件的安全性、稳定性和可靠性要求很高，前装供应商通常要具备较强的经营管理能力、雄厚的研发技术实力和先进的生产制造工艺水平，管理人才、技术人才、生产与质量管控人才

16、成为保证汽车电子产品质量的关键。行业内企业管理人员往往需要具备市场、技术和管理等方面的综合能力，从一个基层员工成长为中高级管理人员，需要较长的时间积累，而我国汽车电子产业起步晚，目前这方面的人才较为稀缺。同时，汽车电子是技术密集型产业，产品更新换代较快，需要储备大量软件、电子、通信、传感、工业设计、结构设计和工程设计等领域的专业研究开发人才，由于我国汽车电子在国际汽车电子产业中属于后进者，而且国际行业巨头，一般严格控制对我国的技术开放程度，使得中国汽车电子行业掌握深入技术特别是核心技术的人员稀缺。因此，人才积累以及培养已成为汽车电子行业的进入壁垒之一。（四）技术壁垒汽车电子是典型技术密集型产业

17、，掌握先进技术是占据市场制高点的最重要因素之一。汽车电子产品一般由众多的精密零部件和软件组成，要求零部件在性能、规格、尺寸等方面能精准匹配，保证一致性和可靠性的基础上实现预定功能，研发、设计和生产环节出现任何失误都将降低产品质量，甚至成为残次品。中国汽车电子零部件企业由于起步晚加之国际汽车电子零部件企业的技术封锁，除了少数专注于进行核心技术研发，在汽车电子零部件产品积累了丰富的技术研发经验，能够符合行业对技术、产品质量要求的企业相对缺乏，因此技术积累已经成为汽车电子行业的进入壁垒之一。（五）规模化壁垒汽车电子横跨汽车产业和电子信息产业，是市场化程度较高的行业。汽车制造商对汽车电子产品的需求呈现

18、一定的波动性，且不同车型、不同档次、不同结构设计对相应的汽车电子产品要求也有所不同，因此作为汽车电子供应商必须要在保证产品质量的前提下满足汽车厂商多元化、规模化的弹性产品需求，对行业厂商规模化供应能力具有较高要求。规模化生产能够使得企业有效控制和降低原材料采购成本，提高生产要素的使用效率以及增加采购、研发、生产和销售之间的协同效应，而行业新进入者面临技术、客户等障碍，短时间内难以形成规模化供应能力。因此，规模化已经成为汽车电子行业的进入壁垒之一。（六）质量壁垒前装车载电子产品的下游汽车生产商有严格的质量体系，车载电子产品的生产企业要成为汽车生厂商的零部件供应商，不但必须通过“ISO/TS169

19、49”汽车行业专业质量管理体系认证，而且还要通过各个车厂对供应商的更加严格质量审核体系考核，才能获取供应商的资格。在进行配套开发的过程中，开发各节点产品质量不但成熟度必须符合车厂的质量定义，而且需要使用车厂要求的质量工具证明设计质量可保障性。在进行配套生产的过程中，各个产品的各个生产环节包括上下游供应链均需要达到车厂定义的质量目标。因此，汽车生产厂商往往与合作多年的，一直保持高品质控制表现的车载电子产品生产企业形成长期稳定的合作，产品质量控制已成为汽车电子行业的进入壁垒之一。（七）品牌壁垒不同于普通消费品，汽车电子单品价值高，往往需要具备较长寿命，车厂或者用户在选择时倾向于质量稳定、可靠性高、

20、厂家信誉好的产品，品牌是消费者最重要的参考依据。汽车制造商在选择供应商时，必须结合汽车市场定位并考虑到潜在购买者的需求，审慎选择品牌，从零部件供应链确认环节把控产品质量，一般会优先选择技术实力强、产品质量优、售后服务好、产品附加值高、行业信誉良好的品牌进行合作。后装市场直接面向车主个体，在充斥着各类产品的市场中，为取得车主信任，必须提升自身品牌价值，扩大产品影响力，才能在激烈竞争的市场中立于优势地位。因此，品牌积累已经成为汽车电子行业的进入壁垒之一。二、区域产业环境分析三、项目承办单位发展概况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平

21、、开放、求实”的企业责任，服务全国。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术

22、领先求发展的方针。四、项目投资建设必要性分析（一）国家政策扶持作为终端消费产品，汽车产业链长，涉及钢铁、化工、机械、能源环保、电子等多个行业，在国民经济体系中占据重要地位。作为汽车工业的配套产业，汽车电子对提升汽车制造水平至关重要，是我国未来打造智慧交通和智慧城市的关键所在。我国高度重视汽车电子产业的发展，2015年5月国务院印发中国制造2025，文件中明确提出统筹布局和推动智能交通工具的产品研发和产业化。未来十年将是我国汽车电子产业发展的重要机遇期，通过产业政策扶持，强化行业创新，提升我国汽车电子在全球的竞争力。（二）汽车产销量及存量稳步增长中国汽车技术研究中心预测，未来十年汽车市场年均增速

23、在7%左右，2020年产销规模将达到3,500万辆左右。随着车载电子渗透率的提升和单车配套价值的增加，叠加车联网、智慧交通的发展契机，我国前装车载电子产业将迎来高速发展期。同时，国家取消机动车强制报废，有利于汽车市场发展，为延长汽车使用寿命，用户倾向于选择配置更高、性能更好的汽车，将促进汽车电子产品的消费。（三）移动互联技术的推广随着互联网科技革命的到来，互联网技术将和更多传统产业融合。汽车电子将承载联通汽车与外界的使命，通过大量的传感器件和执行单元，在车内建立网络，然后接入移动网络，让汽车成为万物互联中的一个节点，通过云储存、云计算、大数据等技术，全面提升驾驶体验。车联网的兴起，将重塑汽车产

24、业链，带动汽车电子产业实现飞跃式发展。（四）行车舒适性需求不断增加城市规模变大、交通状况恶化等延长了驾车时间，车载信息娱乐产品无疑成为车主释放交通阻塞和长时间驾车带来的烦躁情绪的选择之一，尤其是能够进行移动互联的信息娱乐产品。尼尔森的市场调查显示，消费者在做购车决定时，开始更为关注驾乘舒适性，除传统通信功能外，越来越青睐联网智能功能，包括在线音乐、在线地图导航等。（五）国际汽车制造商加大对中国的投入与合作随着我国汽车需求的快速提升，国际大型汽车制造商们也纷纷加大对中国市场的投入，与具有与其配套能力的中国优秀车载电子零部件企业进行国内市场广泛深入的合作，提高整车竞争力，甚至也邀请优秀的中国车载电

25、子零部件企业在其全球布局的国际项目中一起合作，将使得国内优秀车载电子零部件企业获得更大的发展空间和机会。国内厂商对车载电子零部件国产替代进口和升级换代的空间加大随着国内汽车行业竞争加剧、成本压力上升，整车企业加快国产化率步伐，对于原先进口的电子零部件，在同等性能的情况，更倾向于选择本土供应商，为本土电子零部件企业带来机遇。（六）不利因素汽车电子行业创新成本较高，对于规模偏小的本土企业来说，巨额投入技术研发风险较大。后发劣势使得我国企业在与国际生产商竞争初期便处于被动地位，多数企业定位于中低端市场，并采取“以价格换市场”的竞争策略，研发投入偏低，产品附加值有限，不利于行业长期健康发展。此外，为解

26、决城市交通拥堵问题，部分城市出台限购汽车政策，意在缓解交通压力。限购政策的出台将会影响汽车的销售情况，进而影响汽车电子行业的发展。第三章 市场分析一、汽车电子行业发展趋势安全与舒适需求不断推升智能化需求。人们对汽车安全、舒适、节能和环保性能要求的不断提升，而这种需求满足绝大部分需要相应的汽车电子技术来实现。需求的提升、政策的激励、以及汽车制造商间的差异化竞争，持续推进全球汽车电子市场的发展。对安全的追求催生了被动安全系统和主动安全系统的快速发展，对舒适的需求催生了车载娱乐和车载通讯等系统的迅速成长。从全球来看，汽车电子产业发展整体上是一个由高端车型向低端车型渗透，由发达地区向发展中国家地区逐步

27、渗透的进程。二、全球汽车电子规模不断扩大数十年来每一次汽车技术的进步都离不开汽车电子技术的应用，当前世界汽车工业主要的技术创新来源于汽车电子技术的使用，汽车电子技术的应用程度已经成为衡量整车水平的主要标志。在汽车不断推陈出新的行业趋势推动下，汽车电子化程度持续增大，智能驾驶辅助系统、车联网以及电动能源代表着最前沿的技术，孕育着巨大的增长空间，加上原有的主被动制动系统、巡航系统、自适应悬浮系统等多个汽车电子子系统，汽车电子子系统的多元化持续增大。根据德勤测算，2016年全球汽车电子规模将达到2,348亿美元，2012-2016年复合增长率达到10.0%。三、智能驾驶辅助系统处于成长期，有望快速发

28、展以预防为核心的现代汽车主动安全技术已成为现代交通的迫切要求。智能驾驶辅助系统（ADAS）能够在复杂的车辆操控过程中为驾驶员提供辅助和补充，并在未来最终实现无人驾驶。ADAS提供的功能包括自适应巡航控制、盲点监测、车道偏离预警、夜视、车道保持辅助和碰撞预警系统，具有自动转向和制动干预功能。特别是人工智能的研究成果使得汽车具有某种人类的“智能”，能感知外界环境，能够自己“思考”主动采取措施，避免事故的发生，做到真正意义的主动安全。四、安全控制及车载信息娱乐系统将迎来快速发展在汽车智能化、信息化和节能化趋势的推动下，汽车电子的整体市场规模增长迅速。欧美国家通过强制法规提高汽车节能化及安全化，消费电

29、子的兴起促使消费者对汽车的通讯娱乐功能的要求逐步增高。从生命周期来看，车载信息娱乐系统与智能驾驶辅助系统（ADAS）等主流汽车电子产品均处于快速普及的成长期，未来将向中低端车型渗透，从而迎来快速发展阶段。五、全球汽车产业保持平稳增长根据国际汽车制造商协会（OICA1）的统计数据，全球汽车总产量从2008年的7,052万辆增长到2015年的9,078万辆，复合增长率为3.67%。同一期间，总销量从6,834万辆增长到8,968万辆，复合增长率为3.96%。根据世界银行发布的数据分析，2008至2014年全球GDP年复合增速为3.60%，汽车产销量增速均高于同期GDP增速。随着更多新兴市场的汽车需

30、求进一步释放，叠加全球智能化制造革命带来汽车制造水平提升，未来全球汽车市场有望继续保持稳步增长态势。OICA是全球汽车制造业唯一的国际组织和代表，由世界各国汽车制造商组成，会员单位遍布全球五大洲，参与联合国ECE/WP29国际汽车技术法规制定活动，公布全球汽车生产的统计数据。第四章 产品方案一、建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积62546.60（折合约93.82亩），预计场区规划总建筑面积75681.39。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产汽车电子产品7万套，预计年营业收入108200.00万元。二、产品规划方案及生产纲领

31、本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。第五章 项目选址可行性分析一、项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用

32、空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、建设区基本情况南通，位于中国东部海岸线与长江交汇处，长江入海口北翼，与上海市隔江相望，是江苏唯一同时拥有沿江沿海深水岸线城市。陆域面积8001平方千米，属长江三角洲冲积平原，处亚热带

33、季风气候。是山水旅游城市，以“中国近代第一城”著称的历史文化名城。下辖如东1县，如皋、启东、海门、海安4市，崇川、港闸、通州3区及富民港办事处（南通经济技术开发区）。为全国14个进一步对外开放沿海城市之一，为全国有影响力“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”，先后获全国文明城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国科技进步先进市、中国服务外包风采城市等荣誉。2018年，南通市常住人口731万人。其中城镇人口490.5万人。实现地区生产总值8427亿元，按可比价格计算，比上年增长7.

34、2%。其中：第一产业增加值397.77亿元，比上年增长2.2%；第二产业增加值3947.88亿元，比上年增长6.5%；第三产业增加值4081.35亿元，比上年增长8.4%。人均GDP115320元，比上年增长7.1%。按2018年平均汇率计算，人均GDP17427美元。建筑业总产值8259.18亿元。社会消费品零售总额3088.77亿元。纵观国际国内发展环境，“十三五”时期，南通仍处于大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际环境看。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革

35、命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境中不稳定不确定因素增多。从国内环境看。我国经济长期向好基本面没有改变，经济发展进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。特别是“四个全面”战略布局全面展开，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念全面唱响，新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同并进，这为南通经济社会发展既提供了重要契机，也提出了更高要求。“十三

36、五”时期，我市发展既面临风险挑战，也面临难得的历史机遇。总体来看，机遇大于挑战。从机遇看。一是多重国家战略叠加效应集中释放。“一带一路”、长江经济带战略的全面推进，长三角一体化发展、江苏沿海开发战略的深入实施，积极对接上海自贸区、上海科技创新中心和苏南现代化建设示范区，为南通深入推进跨江融合发展拓展了更加广阔的空间。二是重大改革发展平台活力竞相迸发。全面推进陆海统筹发展综合改革试点，着力打造通州湾江海联动开发示范区，加快推进沪苏通融合发展，为南通深入实施陆海统筹、江海联动发展战略提供了强大动力。三是国家重要区域性综合交通枢纽功能不断完善。随着沪通铁路等一批重大工程的建成，南通将成为国家沿江沿海

37、大通道互联互通的重要节点，为在更大范围内集聚发展要素、打造新的经济增长极提供了有力支撑。从挑战看。我市发展还存在不平衡、不协调、不可持续的问题。一是经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，创新能力不强，发展方式粗放，产业层次和附加值率不高，经济结构调整任务艰巨。二是城乡区域发展不够均衡，基本公共服务供给不足，收入差距仍然较大，贫困人口尚未消除，就业结构性矛盾仍然突出，社会保障支出压力加大，人口老龄化加剧，公民文明素质和社会文明程度有待提高。三是资源约束趋紧，节约集约利用水平亟待提高，节能减排任务艰巨，生态环境需要进一步改善。四是制约发展的体制机制障碍依然存在，社会建设和治理面临一些新情况新问题

38、。总体上看，“十三五”时期，是南通全面建成小康社会的决胜期、加快创新驱动转型升级的战略机遇期、陆海统筹江海联动的黄金发展期、全面深化改革开发开放的攻坚突破期。呈现如下阶段特征：1、创新与改革并重，不断释放发展动能。“十三五”时期，创新驱动将成为南通发展的主动力，为经济保持中高速增长、产业迈上中高端水平提供强大支撑。改革开放将成为主要的发展源泉，全面深化陆海统筹综合改革将取得阶段性成果，不断释放改革红利，为更好发展提供强大活力。2、扩量与提质并重，不断深化江海联动开发。“十三五”时期，实现建设长三角北翼经济中心阶段性目标，发展是第一要务，必须扩大总量，壮大实力。提高经济增长的质量和效益，是适应和

39、引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求。调速不减势，量增质更优，必须加快江海联动开发，推动结构转型升级，为经济发展提供一批重要的增长点。3、城镇与农村并重，不断推进新型城镇化和城乡发展一体化。“十三五”时期，推进新型城镇化，为国家新型城镇化试点提供可复制、可推广经验，既是拓展发展空间的需要，也是转型升级的重要内容。必须加快形成新型城镇化体制机制，提升中心城市首位度，推进城乡发展一体化，形成城镇化发展新模式。4、资源与生态并重，不断提升绿色发展水平。“十三五”时期，南通进入新一轮黄金发展期，面临较多资源瓶颈制约，对优化资源利用结构、提高资源利用效率提出更高要求。良好的生态环境质量既是可持续发

40、展的基础，也是民生幸福的保障。必须坚持经济效益、社会效益与生态效益相统一，更大力度推进资源节约、环境保护和生态建设。5、民生与法治并重，不断加强社会建设和法治建设。“十三五”时期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，人民群众对美好生活有更多期盼。发展民生利于社会和谐，加强法治利于社会稳定。必须加强公共服务，建设法治南通，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，为民生建设提供制度性保障。新南通建设取得新的重大进展，地区生产总值9383.4亿元、增长6.2%；在减税降费142.8亿元的基础上，一般公共预算收入619.3亿元、增长2.2%；全社会研发投入占地区生产总

41、值比重2.5%；固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长5.6%，出口总额增长2.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为50217元、24303元，分别增长8.4%、8.6%；居民消费价格涨幅3.2%；城镇登记失业率1.75%，新增就业11.5万人；完成省下达节能减排任务。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是长三角区域一体化发展国家战略在南通落地转化的关键之年，也是南通经济总量过万亿的突破之年。随着北沿江高铁、通州湾新出海口等实质性开工，南通将更加倍受各方青睐。但是面临百年未有机遇不是自然而然就能发展，处于“风口”不是自然而然就能起飞，越是机遇叠加越要认清前进中的困难和

42、挑战，坚定信心，敢打善拼，真正化压力为动力、变潜力为实力。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们要以争当先锋、追赶超越的使命担当，以舍我其谁、一往无前的豪情斗志，用奋斗回答好“新时代南通发展之问”，乘着长三角区域一体化发展等国家战略东风，对标苏南赶先进，借力上海攀新高，加快把机遇优势转化为发展胜势。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长2.6%，全社会研发投入占地区生产总值比重2.6%以上；固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额保持增长；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在3

43、%以内、新增就业10万人以上。三、创新驱动发展牢固树立空间结构也是生产力的理念，坚持“江海联动、陆海统筹、产城融合、轴向带动”，认真实施江苏省主体功能区规划，科学合理布局生活空间、生产空间和生态空间，优化开发方向，创新开发方式，规范开发秩序，提高开发效率，促进形成高效、集约、均衡、永续发展的空间开发模式。（一）构建总体发展格局合理引导生产力布局和要素流动，实现空间集约与协调发展，逐步形成“两带两轴”的总体发展格局。（二）构建宜居舒适的生活空间坚持交通引领、以产兴城、城园互动、集聚发展，加快构建“一主三副”城镇组团，带动城镇与港口、产业协调发展，不断提高城镇宜居水平。（三）构建集约高效的生产空间

44、发挥靠江靠海靠上海的独特区位优势，优化“五沿”重点产业布局，促进资源向重点园区、主导产业和战略性新兴产业集聚，拓展产业发展空间。（四）构建天蓝水秀的生态空间筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，加快构建“六廊五圈多点”生态空间格局。到2020年，全市生态红线区域占国土面积不少于23.07%。（五）完善主体功能区建设体制机制加强主体功能区建设。优化开发区域，推动崇川区、港闸区、南通经济技术开发区、苏通科技产业园率先转变经济发展方式和空间开发方式，提高节约集约用地水平。重点开发区域，推动通州城区、通州湾江海联动开发示范区、各县（市）城区、沿江沿海重点镇等区域加快人口和产业集聚，成为新型城镇

45、化和工业化的主阵地。农产品主产区，以海安、如东农业主产区及现代农业园区为重点，打造农产品生产核心区。生态功能区，以重要饮用水水源地、重要湿地、清水通道维护区和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园为重点，增强生态公共服务产品供给。四、“十三五”发展目标“十三五”总体目标是建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南通，全面小康社会水平更高、质量更优。科教进步、经济强盛。经济保持中高速增长，地区生产总值增速快于全省1个百分点以上，总量超过9000亿元，消费对经济增长贡献明显加大。产业迈向中高端水平，战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到46%以

46、上，服务业增加值占比提高到50%左右，国家农业现代化示范区建设取得显著成效，初步建成长三角北翼先进制造业、现代服务业基地和全国一流的现代建筑强市。建成教育现代化示范区，进入国家创新型城市和人才强市行列，研发经费支出占GDP比重提高到2.8%，科技进步贡献率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城乡居民收入与经济同步增长，劳动报酬和劳动生产率同步提高，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，分别达到55000元、26500元。居民收入结构不断优化，收入差距进一步缩小，完成新一轮脱贫任务。民生投入增长快于经济增长，公共服务体系更加健全，就业、社保、教育、文化、医疗、养老等社会事业发展走在全省前列，

47、5年新增城镇就业40万人，城镇调查失业率控制在5%以内，劳动年龄人口平均受教育年限达到12.2年，城乡基本社会保险覆盖率超过99.8%，居民健康主要指标达到国际先进水平，建成更加完善的养老服务体系。空间集约、环境优美。空间开发格局持续优化，绿色发展水平持续攀升，国家生态市建设成果进一步巩固，生态文明先行示范区建设取得明显成效。绿色循环低碳经济加快发展，能源资源开发利用效率大幅提高，全面完成省下达的节能减排目标任务，环境风险得到有效控制。空气质量达到二级标准的天数比例达到70%，地表水省级以上考核断面优于III类水质比例达到73%，全市开发强度控制在22.1%以内。全面完成新型城镇化综合试点任务

48、，新型城镇化和城乡发展一体化质量明显提升，中心城市首位度进一步提高，城镇体系更加完善，户籍人口城镇化率达到65%左右。社会文明、风气良好。中国梦和社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚。“包容会通、敢为人先”的新时期“南通精神”进一步弘扬，崇文重教的传统美德进一步光大，全国文明城市建设成果进一步巩固，以江海文化为特色的文化建设走在全省前列，成为江苏有影响力的思想文化和道德风尚建设高地，文化产业增加值占地区生产总值比重达到6%，文化强市基本建成。人民民主不断扩大，法治政府基本建成，司法公信力明显提升，法治南通、平安南通建

49、设持续走在全省前列，成为江苏社会安全感最高的地区之一。制度优化、活力增强。陆海统筹发展综合改革试点形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制，国家和省赋予的改革试点探索出可推广的制度经验，体制活力和发展动力进一步增强。长江经济带北翼桥头堡地位进一步提升，通州湾江海联动开发示范区港产城融合发展取得重大成果，上海国际航运中心重要组成部分的地位更加巩固，港口吞吐量突破3亿吨。开放型经济在全省的位次稳中有升，民营经济转型升级取得实质性进展。五、产业发展方向优化人力、资本、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给。按照调高调轻调优调强调绿的要求，推动产业高端化、智能化、服务化、集约化发展，着力构建以

50、高新技术产业为主导、先进制造业和现代服务业为主干、现代农业为基础的现代产业体系。（一）释放新需求创造新供给大力发展消费经济。发挥消费对增长的基础作用，落实和创新鼓励消费的各项政策，拓展居民多层次、个性化和多样化需求，着力扩大居民消费。在数量增长的同时，着力提高消费质量，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变；在产品消费逐步满足的同时，重点转向服务消费，加快培育养老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化等领域消费热点，推动智慧南通、健康南通、畅游南通成为新的增长点，带动消费结构升级。着力扩大有效投入。发挥投资对增长的关键作用，切实扩大有效投资，保持投资持续增长。优化投资结构，加大对新兴产业、生

51、产性服务业、现代农业和重大基础设施、城市公共设施、社会民生、信息服务消费等领域的投资力度。重点加大龙头牵引型、板块配套型、产业补链型项目投资。促进出口稳定增长。发挥出口对增长的促进作用，提高传统优势出口产品科技含量和附加值，加强营销和社会服务网络建设，鼓励发展跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务等新型贸易方式。推进国际产能和装备制造合作，促进由单一的商品输出向商品、产业和资本输出转变。大力发展服务贸易，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。努力创造新供给。加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率。建立健全适应供给模式创新的监管规则，切实维护消费者权益，激励市场主体供

52、给创新。推进标准、质量、品牌、信誉“四位一体”建设，提升“全国质量强市示范城市”建设水平。鼓励企业通过提高生产率和产品质量、扩大新产品和服务供给、改善用户体验等方式，开发引领消费时尚的概念产品、设计理念、新兴服务，推动建立新型消费模式，将消费者潜在需求变为现实需求。（二）建设长三角北翼先进制造业基地深入实施中国制造2025南通实施纲要，推进“智能、创新、绿色、品牌、基础”五大关键制造工程，加快制造业“低转高、散转聚、大转强”，重点建设世界一流的船舶海工产业基地、家纺基地，全国重要的精细化工基地、海洋产业集聚基地，长三角电子信息基地、现代能源基地。到2020年，规模以上工业总产值突破2万亿元。优

53、化制造业结构。将高端产业集群化和传统产业高端化作为主攻方向，着力推进制造业转型升级。加快成长性产业发展和种子产业培育，做特做大海洋工程、智能装备、航空航天、生物医药和高端医疗器械、新材料、新能源和新能源汽车、节能环保等新兴产业。到2020年，新兴产业产值突破8000亿元。围绕做优做强高端纺织、船舶重工、石油化工、电子信息、电力装备、轻工食品六大主导产业，充分发挥骨干企业的技术溢出和产业溢出效应，调整存量、优化增量、提高技术含量，培育标志性产品和行业，加快向质量效益型转变。到2020年，主导产业产值超过1.4万亿元。提升基础制造水平。优化产品设计，改造技术装备，推进精益制造，提升关键基础材料、核

54、心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础发展水平，打造一批基础制造领军企业，进一步夯实南通制造根基。统筹总装企业与基础制造企业协同发展。在数控机床、航空航天、发电设备等重点领域，引导企业、高校、科研院所产需对接，提升重大装备的自主可控水平。积极开展工业强基示范应用工程。支持企业瞄准国内外同行业标杆推进技术改造，全面提升设计、制造、工艺、管理、能效、环保等水平，加快产品升级换代。大力发展智能制造。促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。推动企业发展智能车间、智能工厂、智能装备和智能服务，实现企业生产过程自动化、流程管理数字化、企业信息网络化、智能制

55、造云端化。积极发展智能化装备产品及关键零部件，实现智能工控系统本地化。推进企业综合集成应用虚拟设计制造、智能测控、精益管理等技术，提升智能制造能力。推广新型智能装备，提高重大成套设备及生产线系统集成水平。创建一批智能制造示范试验区和两化融合智慧园区。加快制造业服务化。大力发展“制造业+互联网”，积极发展“互联网+制造业”，推动制造业由生产型向生产服务型转变。创新发展模式，加快工业设计研发、软件服务外包、云计算和大数据平台服务、系统集成和技术支持服务等产业化，鼓励引导制造业企业加大产品整合力度，围绕产品功能扩展服务业务，从产品供应商向整体解决方案提供商转变，为客户提供总集成、总承包服务和专业化集

56、成方案，推进制造业向制造环节两端延伸拓展，促进二三产业协调发展、融合发展。加强特色产业基地建设。重点培育发展船舶海工、家用纺织品等50个特色产业基地。建设长三角地区重要的现代化能源基地，积极推进规划布局的电源点项目建设，大力开发光伏发电项目，建成国家级分布式光伏发电应用示范区。支持江苏（南通）集成电路产业园建设，打造全国一流的集成电路产业基地。到2020年，省级以上特色产业基地达到9个。推进军民融合发展。建立健全军民深度融合发展的体制机制，推进海洋工程、船舶重工、光电通信、新材料、新能源、纺织服装及建筑业等重点产业军民融合发展。建设军民融合创新发展示范区。加强应急应战物资储备和物流保障及装备维

57、修基地建设。搭建军民融合技术创新服务平台，建立企业军民结合开发中心，积极开发军民结合特色产品。加大沿江沿海基础设施军民合建共用力度。加强国防教育培训基地建设，积极培养军地双向两用人才。全面提升城市综合防护能力。（三）建设长三角北翼现代服务业基地实施现代服务业发展五年行动计划，促进规模扩大、比重提高、结构提升，加快建设长三角北翼现代物流中心、区域性现代商贸中心、上海国际金融中心配套服务基地和江海旅游门户城市。到2020年，建成15个实力较强的市级现代服务业集聚示范区，服务业占地区生产总值比重达到50%。（四）建设全国一流现代建筑强市以发展绿色建筑、智能建筑为方向，加快推进以“标准化设计、工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理”为特征的建筑产业现代化，打造江苏建筑产业现代化示范城市。到2020年，建筑业年总产值突破9000亿元。拓展