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文档简介

1、2020/9/23,1,第五章 环境质量考核与总量控制GIS,城市环境综合整治定量考核 污染物排放总量控制 城市环境综合整治定量考核 GIS开发 污染物排放总量控制GIS开发,2020/9/23,2,5.1城市环境综合整治定量考核,随着可持续发展战略的逐步实施,城市环境综合整治定量考核已经成为城市环境管理的重要手段和促进城市经济、社会和环境保护协调发展的战略性措施。 “城考”指标体系共分为环境质量、污染控制、环境建设、环境管理等4部分内容,20项指标。,2020/9/23,3, 促进城市环境保护参与综合决策 提高城市环境基础设施的建设水平 促进城市产业结构和能源结构的调整 促进城市环境管理能力

2、建设,城市环境综合整治定量考核的意义,2020/9/23,5,5.2 污染物排放总量控制,总量控制:根据国家有关环境污染管理控制的要求,使各省、自治区、直辖市辖区主要污染物排放总量控制在国家规定的排放总量指标内,环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制。 其目的:从宏观总量入手,控制环境污染的进一步发展。 这是我国环境保护的重大举措,标志着环境管理工作的定量化和科学化。,污染物排放总量控制流程 核查省级排放量的基数,编制总量控制计划 指标分解,逐级实施总量控制计划管理 污染物排放量较大的工业部门,力争实现增 产不增污 编制年度计划 年度检查、考核,定期公布各地指标完成情况 实施重点污染物排放的

3、总量控制。,2020/9/23,7,5.2 污染物排放总量控制,总量控制的三种模式: 容量总量控制 目标总量控制 行业总量控制,2020/9/23,8,区域总量分配技术路线图,2020/9/23,9,5.3 环境质量评价,环境质量是环境素质好坏的表征,环境 质量,是环境状态惯性大小的表示从一种状态变化 到另一种状态的难易程度,是环境质量是环境状态品质优劣的表示,实质:对具有不同环境状态的品质进行定量的描述与比较,环境质量评价,?,2020/9/23,10,环境质量评价:按照一定的环境标准、功能区划或目标要求,采用定性及定量评价方法或环境质量综合分析的规范性评价工作程序对一定区域范围内的环境质量

4、进行说明、评定和预测。,环境质量变化的特征,1、 人类活动导致的环境质量变化有直接的和间接的作用, 而环境质量影响则具有正负反馈效应和时滞性。,2 、环境质量的变化是一个自然过程,在环境演变过程中出 现的环境质量的变异,可能是缓慢的,也可能是灾变性的。,3 、人类活动造成的环境质量变化,通常分为人为作用、环 境参数变化、环境质量变异三个阶段。,2020/9/23,11,环境质量评价的核心问题研究环境质量的好坏,标准是否适合于人类生存和发展。,目前它是以是否适于人类生存和发展(通常是以 对人类健康的适宜程度)作为判别的标准,就自然环境而言,可用,资源质量,生物资源,人群健康,人类生活,的尺度来衡

5、量,2020/9/23,12,通过资源质量、生物质量、人群健康、人类生活等尺度、污染状况等环境质量综合指数对环境质量进行评价。,为制定城市环境规划、进行环境综合治理、制定区域环境污染物排放标准、环境法规、环境标准和搞好环境管理提供依据; 同时也是为比较各地区所受污染的程度和变化趋势提供科学依据。,环境质量评价的目的,2020/9/23,13,环境质量评价的类型,、回顾性评价:根据历史资料进行,、现状评价:一般近23年环境检测资料进行,、预断评价:区域今后开发活动对环境质量变化影响,2、按环境问题的空间范围划分有:,区域的环境质量评价,流域的环境质量评价,全球的环境质量评价,1、按时间分类有三种

6、类型:,局域的环境质量评价,2020/9/23,14,要 素,大气的环境质量评价,水体的环境质量评价,土壤的环境质量评价,噪声、光、热、磁等评价,单要素,综合评价,3、按环境要素划分有:,噪声的污染:飞机、施工、学习环境,光污染,热岛效应:城市、地面,高压电器下:磁场等的评价,2020/9/23,15,环境质量现状评价的内容,1、污染源调查与评价;,2、环境污染物监测项目的确定;,3、监测网点的设置;,4、获得环境污染数据;,5、建立环境质量指数系统进行综合评价;,6、人体健康与环境质量关系的确定;,7、建立环境污染数学模型;,8、环境污染趋势预测研究;,9、提出区域环境污染综合防治建议。,2

7、020/9/23,16,5.3 环境质量评价过程,确定评价对象,明确评价目的,确定评价精度,环境调查监测评价,污染源调查监测评价,环境效应分析,研究污染规律,建立污染数学模型,环境质量综合评价,环境质量分析报告,环境质量预测评价,2020/9/23,17,5.4 城市环境综合整治定量考核GIS,城市基本信息,环境质量信息,污染控制信息,环境建设信息,环境管理信息,数据分析,2020/9/23,18, 城市基本信息 城市基本概况 城市行政区域 考评公式浏览 地面水项目信息,2020/9/23,19, 环境质量信息 大气质量监测 饮用水监测 地面水监测 区域环境噪声监测 交通干线噪声监测,2020

8、/9/23,20, 污染控制信息 烟控区监测 噪声达标区监测 工业废水监测 危险废物监测 工业固废监测,2020/9/23,21, 环境建设信息 环保机构信息 环保投资信息 排污费征收信息 排污设施信息,2020/9/23,22, 环境管理信息 污水处理信息 供热设备信息 垃圾处理信息 城市绿化信息 自然保护区信息,城市环境综合整治定量考核GIS数据流程,录入基本信息,数据发布,数据校验,查询浏览,打印,统计分析,专题制图,下载,数据接收,2020/9/23,24,城市环境综合整治定量考核GIS,环境质量评价,环境污染控制,环境管理,环境建设,分析显示,功能设计,系统维护,2020/9/23,

9、25,城市环境综合整治定量考核GIS结构设计,2020/9/23,26,城市环境综合整治定量考核GIS实现,2020/9/23,27,城市环境综合整治定量考核GIS实现,2020/9/23,28, 污染物排放总量控制GIS功能设计 污染物信息管理查询 污染物项目申报、审批管理 总量控制情况统计分析 污染物排放总量控制 污染物排放总量控制GIS结构设计,5.5 污染物排放总量控制GIS开发,2020/9/23,29,大气污染排放总量控制GIS结构设计,环境地理信息子系统,环境管理子系统,汇总统计分析子系统,环境总量控制子系统,大气污染排放总量控制GIS总体结构,2020/9/23,30,行政区域

10、图街道道路环境背景,污染源分布显示,空间查询污染源查询街道查询,环境质量模拟显示,环境地理子系统,2020/9/23,31,环境总量控制子系统,2020/9/23,32,大气污染物总量控制GIS系统集成结构,2020/9/23,33,第六章 污染事故应急GIS,环境污染事故应急 环境污染事故应急GIS需求分析 环境污染事故应急GIS数据分析 环境污染事故应急GIS总体功能结构 环境污染事故应急GIS子系统开发,2020/9/23,34,6.1 环境污染事故应急, 突发性事件的应急行为要素包括: 时间、地点、人员和应急对策。 在实际的操作中,将应急分为: 事前控制 事中的应急监测 事后的控制,

11、事前控制包括对污染源的实时监测、风险源管 理、监测预案管理 。 事中的应急监测包括事故发生时或可能发生事 故征兆时采取的反应措施。 事后的控制是通过重大事故案例管理,总结经 验备案。,突发事故应急,2020/9/23,36,20世纪重大公害事件,2020/9/23,37,2020/9/23,38,松花江重大污染事故,松花江发源于长白山,全长公里,流经吉林、黑龙江和内蒙古自治区,其流域面积和年径流量居中国江河第三位。现已被国家环保总局确认为全国污染最为严重的流域之一。 亚行表示将投资20亿美元改善松花江流域环境。 2005年11月13日,中国石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸,引发松花江重大水污染

12、事件。,2020/9/23,39,2005年11月航拍受污染的松花江,2020/9/23,40,2020/9/23,41,松花江水污染事件的反思,(1)经济发展速度快,给环境保护带来巨大压力。 流经城市的90的河段都受到严重污染 。 75的湖水出现了富营养化问题 。 全国水土流失面积356万平方公里,每年新增1.5万平方公里 。 境污染和生态破坏造成的损失占GDP的15。,2020/9/23,42,(2)环境保护投入严重不足,旧账不还又欠新账,直接导致环境形势严峻。 从发达国家发展的历程来看,环境保护投入大都占GDP的1.5左右,用20年左右的时间就解决环境污染问题。我国的环境保护投入1993

13、年前基本上不到1GDP,2004年才达到1.3。,2020/9/23,43,(3)忽视环保工作,导致经济发展环境污染严重。 目前,我国的经济总量排在世界第六位,而煤炭、钢材和水泥等消耗量与生产量均居世界第一。我国的结构性污染本已十分突出。在现阶段工业化快速发展进程中,继续沿袭粗放型的经济增长方式,严重制约着我国经济的发展,全国每年由于环境污染和生态破坏造成的损失高达近万亿元。,2020/9/23,44,(4)环境形势认识不足,没有把应急机制建设放到重要的议事日程。 对环境污染与生态破坏的严峻性估计不足,重视不够,没有建立起环境保护应急机制。正是如此,才导致解振华局长引咎辞职。目前,我国对环境保

14、护的安全监管尚未建立起较为完善的安全应急处理机制。从现实来看,一旦发生了环境安全事故,往往是监管部门事后仓促应对。,环境污染事故应急工作流程,2020/9/23,46,环境污染事故应急预案,区域基本情况 环境污染隐患及对环境的影响 应急救援组织机构与工作部署 环境污染事故预防措施 环境污染事故应急响应及措施 人员紧急疏散与救助,2020/9/23,47,区域基本情况,单位情况:地址、占地面积、周边纵向、横向距离;隶属关系、经济性质;从业人数、班次分布人数;主要生产设备名称和能力、原材料名称和储量、产品、产量等内容。 自然环境:水系、常年气象条件、地质条件、动植物分布等,环境质量背景数据等; 社

15、会环境:周边区域的单位、社区、人口分布、重要基础设施、道路等情况; 污染防治情况:主要污染源、污染治理设施、排放量和排放口等。,2020/9/23,48,环境污染隐患及对环境的影响,环境污染隐患的确定 环境保护目标的确定 根据确定的环境污染隐患,明确其危害及对周边环境保护目标的影响,2020/9/23,49,应急救援组织机构与工作部署,应急救援组织机构设置 组成人员 主要职责 应急救援保障,2020/9/23,50,环境污染事故预防措施,危险品储运安全防范措施 工艺技术设计安全防范措施 自动控制设计安全防范措施:有可燃气体、有毒气体监测报警系统和在线分析系统等; 电气电讯安全防范措施:爆炸危险

16、区域、腐蚀区域划分及方案等; 消防及火灾报警系统; 应急救援站或有毒气体防护站等防范措施; 污染物治理设施防事故排放缓冲系统;,2020/9/23,51,环境污染事故应急响应及措施,应急救援队伍的调度 危险区的隔离 控制污染源扩散的措施 环境污染的监测与监控措施 事故可能扩散的应急措施,2020/9/23,52,人员紧急疏散与救助,事故现场人员清点,撤离方式、方法 非事故现场人员紧急疏散的方式、方法 抢救人员在撤离前、撤离后的报告 周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法 受污染毒害人员的现场救护、救治与医院救治。,2020/9/23,53,6.2 环境污染事故应急GIS需求分析, 发生污染事

17、故时,需要环境污染事故 应急GIS确定事故中的危险品情况,确定相关预案管理和监测管理情况,进行应急监测和数据分析,并制定和实施环境污染事故应急处理执行方案。 环境污染事故 应急GIS应具备风险源管理、危险品管理、仪器设备管理、应急监测专家管理、应急监测案例管理和污染事故应急分析。,2020/9/23,54,污染事故应急场景描述,2020/9/23,55,6.3 环境污染事故应急GIS数据分析,基础地理信息数据,环境背景空间数据,相关的设备设施地理空间数据,风险源数据,应急监测专家数据,监测分析方法数据,应急监测人员组织数据,应急监测设备设施数据,危险品数据,应急监测数据,应急监测预案数据,污染

18、事故预警系统数据,污染事故预警分析模型数据,2020/9/23,56,污染事故应急GIS数据描述,2020/9/23,57,6.4 环境污染事故应急GIS功能结构,总体功能结构,危险品管理子系统,风险源管理子系统,污染事故应急人员管理子系统,污染事故应急仪器设备管理子系统,污染事故应急预案管理子系统,污染事故应急分析子系统,2020/9/23,58,风险源管理数据关系结构,2020/9/23,59,6.5 污染事故应急案例管理子系统, 污染事故应急案例管理是对处理突发性污染事故的总结和分析。 通过数据挖掘技术从案例库中提出有价值的信息为环境应急监测服务。 为环境污染事故处理决策和分析提供迅速、有力的、优化的辅助支持。, 问题定义表、问题解决方案表、问题评价。 风险源基本情况表、危险品情况表、风险源危 险目标情况表。 采样分析表、分析方法表。 应急监测人员信息表、监测组织情况表仪器设 备情况表采。,污染事故应急案例管理数据组织,2020/9/2

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