2012年HSE工作要点课件

1、2012年HSE工作要点,2012年HSE工作要点,一、指导思想 二、工作目标 三、工作措施 （一）文化引领，以“我能安全”活动为载体，提升全员安全素质 （二）突出重点，完善监管手段，努力控制HSE风险 （三）强基固本，精细管理，提升HSE综合管理水平 （四）防范环境风险，持续绿色发展，进一步提升环保管理水平,2012年HSE工作要点,一、指导思想,深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、落实责任、科学管理、事故为零、改善环境、保护健康”的HSE方针，以“我能安全”主题活动为载体，以安全文化为引领，以风险管理为核心，以提升素质为根本，以落实责任为

2、重点，创新HSE管理理念，深化HSE精细管理，强化风险识别与控制，确保采油厂安全发展、清洁发展。,2012年HSE工作要点,二、工作目标,2012年HSE工作的总体目标，是通过加强风险控制，最大限度地降低风险、避免事故，力争实现风险受控、事故为零的目标。具体目标是：,2012年HSE工作要点,二、工作目标,（一）安全生产 1、无人员死亡事故、重大井喷事故、火灾爆炸重大事故、锅炉压力容器爆炸重大事故、危险化学品泄漏重大事故、公共聚集场所重大事故、重特大责任交通事故发生； 2、员工事故重伤率小于0.06； 3、单位负责人、安全管理人员和特种作业人员培训取证率100%； 4、新员工“三级”安全教育和

3、转岗人员的安全教育到位率100%； 5、特种设备注册检验率100%。,2012年HSE工作要点,二、工作目标,（二）环境保护 1、无重大及以上环境污染、生态破坏事故发生； 2、危险废物妥善处置率100%。 (三)职业健康 1、无职业中毒事故发生； 2、作业场所危害因素定期检测率大于95%。,2012年HSE工作要点,二、工作目标,（四）输油气管道安全保护 1、输油、气、水管道施工“安全保护工作同步运行机制”审查合格率100%； 2、新建输油、气、水管道“零占压”，已建输油气管道无新增违章占压。 （五）建设项目“三同时” 新、改、扩建工程项目安全、环保、职业健康、消防评价及“三同时”执行率100

4、%。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（一）文化引领，营造安全环境，以“我能安全”活动为载体，提升全员安全素质 “我能安全”活动是“我要安全”主题活动的提升。采油厂要开展“两树、两抓”活动，通过领导树形象，机关树风气，引导“我能安全”；抓执行，严考核；抓班组，强基础，推进“我能安全”。通过“两树、两抓”活动，使管理层做到“该管、能管、管好”，操作层做到“该做、能做、做好”，增强员工“我能安全”的自觉行动，掌握“会安全”的要领，提升“能安全”的水平。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（一）文化引领，以“我能安全”活动为载体，提升全员安全素质 1、领导树形象、机关树风气，引导“我能

5、安全”。各级领导特别是单位一把手在HSE工作中要树立负责实干、诚信自律的形象，充分发挥旗帜标杆的作用。推行“五查五看”：查安全规章制度，看是否完善；查安全责任履行，看是否到位；查安全生产措施，看是否落实；查安全隐患管理，看是否可控；查员工安全教育，看是否有效。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（一）文化引领，以“我能安全”活动为载体，提升全员安全素质 各级分管领导要对分管工作、分管系统的安全环保管理工作负责，对分管部门安全责任履行情况进行督导，并在HSE委员会上通报分管系统的安全生产情况。领导承包基层单位要落到实处，三级单位领导、采油厂机关部门负责人每季度要到承包基层单位班组参加一次活

6、动，讲解HSE管理状况，查找分析存在的问题，传递安全管理的新理念，指导基层的HSE工作。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（一）文化引领，以“我能安全”活动为载体，提升全员安全素质 机关要树立严细认真、务实高效的风气，切实发挥枢纽作用，做到“安全指令高效宣传贯彻、安全信息高效处理反馈、安全问题高效协调解决、安全措施高效督促落实”。按照“谁主管，谁负责”、“谁签字，谁负责”、“谁引进、谁负责”的原则，层层落实HSE责任制，认真履行采油厂部门安全环保责任履行暂行考核办法，负责组织好本系统的HSE监督检查管理工作，对监督检查、承包商管理、隐患排查等情况实行每月报告制度，积极协调解决本系统的提

7、案。采油厂将与职能部门签订HSE责任书，对责任落实情况进行考核。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（一）文化引领，以“我能安全”活动为载体，提升全员安全素质 2、抓执行、严考核，抓班组、强基础，推进“我能安全”。执行力就是战斗力、竞争力。考核是检验执行力的有效手段。采油厂将进一步健全完善HSE监督考核体系，变结果考核为全过程考核，变综合考核为专项考核，变单纯定期考核为不定期综合量化考核。一是对领导层、管理层的考核。对发生重伤以上事故的单位，追究领导、部门的管理责任；在HSE检查汇报中，由单位行政正职进行汇报；在HSE承包方面，每季度对领导承包情况进行通报，同时，把安全生产重点关联部门纳

8、入考核范畴，重点考核部门HSE责任落实情况。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（一）文化引领，以“我能安全”活动为载体，提升全员安全素质 二是探索部门综合量化考核制度。以各职能部门作为单元，季度末对本系统各三级单位HSE工作情况进行量化评比，按照加权平均的方式，对各单位进行综合考评。三是完善基层单位内部考核体系。三级、四级单位要按照行业特点，健全内部的考核体系，定期对本单位HSE工作情况进行考核。四是优化考核量化指标。在安全考核指标上，不单单对检查的问题进行考核，突出对各单位隐患发生率、重复问题发生率、隐患整改率“三率”的量化考核评比，从源头上消除隐患，减少事故发生几率。,2012年H

9、SE工作要点,三、工作措施,（一）文化引领，以“我能安全”活动为载体，提升全员安全素质 班组是最基层组织，是生产的最前沿，安全生产的第一道防线。2012年，采油厂将进一步调动全员的积极性和主动性，共同抓好班组安全标准化建设，强化班组HSE基础管理，不断提升班组风险判断、预防自控、应急自救的综合技能。一是着力提升班组长的综合素质。劳资、安全等部门要加强班组长的安全培训，每年将班组长轮训一遍，培养自主管理型班组长，提升班组长的语言表达能力，带领班组人员主动分析风险、排查隐患，按照标准化操作，采油厂将开展“安全先进班组长”培养选树活动，营造班组长自我提升的氛围。,2012年HSE工作要点,三、工作措

10、施,（一）文化引领，以“我能安全”活动为载体，提升全员安全素质 二是要落实班前安全教育。要深入开展“七想七不干”活动。采油系统，班组长要带领班组人员落实“班前会”的内容，基层队干部要落实承包班组工作，引导工作的开展，为班组安全文化建设创造条件、出谋划策，并制定和实施一系列提高员工积极性的政策措施；作业系统，值班干部和跟班干部每天参加“班前会”，并针对当天工作内容，带领职工分析工作中可能遇到的危害因素，落实控制措施，保障施工中的安全生产。三是推行“一分钟应急处置”。班组面临的是突发事件的初级阶段，果断、快速的处置尤为重要，按照岗位、工种，将应急程序简易化、实效化，掌握应急处置的核心内容，在保障自

11、身安全的前提下，完成最有效地操作，从容处理突发事件。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（一）文化引领，以“我能安全”活动为载体，提升全员安全素质 3、深入开展安全文化建设，升华“我能安全”。安全理念重在渗透，安全文化重在“落地生根”。一是班组安全文化建设。在班组安全文化建设中，把“以人为本”、“关爱员工”的理念和情感传达到每一名员工。各单位要因势利导，给员工以人文关怀，开展安全提示进班组，如：在公寓、食堂、学习室等公共场所设立“安全寄语”、“亲情对话”，“班组板报展览”、“安全漫画”，悬挂每个员工的全家福照片等，通过正反两方面的教育，提升员工的安全意识。,2012年HSE工作要点,三、

12、工作措施,（一）文化引领，以“我能安全”活动为载体，提升全员安全素质 二是选树基层HSE管理品牌。以文化品位提升安全思想境界，大力传播安全价值观，在采油、作业、集输等行业选树安全特色品牌，推广管理经验和技术创新成果，发挥典型的引领、示范作用。三是发挥安全教育基地平台的作用。采油厂将完善采油、作业系统教育基地，丰富安全教育基地的内容，利用教育基地对管理层、操作层进行安全教育培训，在新员工入厂教育、案例分析、反违章教育等方面，发挥教育基地的平台作用。各单位要坚持定期培训与日常教育相结合，意识培养、知识培训与技能训练相结合，大力加强各层次人员安全教育培训。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（

13、一）文化引领，以“我能安全”活动为载体，提升全员安全素质 四是建设HSE培训师队伍。加强各单位安全监管人员的基本功训练，培养一批高素质安全监管后备人员，加快专业管理人员培养进度。同时，采油厂将分系统选取5-10名技术人员，通过HSE知识的培训，掌握最新HSE管理理念，组建采油厂HSE培训师队伍；培训师定期对员工进行HSE培训，把危害识别和案例分析作为培训重点，不断提高操作人员安全技能。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（二）突出重点，完善监管手段，努力控制HSE风险 牢固树立积极预防、风险管理的理念，坚持“重点风险、重点防控”，加大投入，强化监管，努力确保重大风险处于有效受控状态。 1

14、、严格直接作业环节过程监控。进一步完善直接作业环节安全管理制度，坚持“谁签批、谁负责”的原则，加强工业动火、临时用电、进入受限空间、破土作业、交叉作业、吊装作业等直接作业环节的安全监督管理。严格执行领导干部带班制度，特别是“两特”（重大活动、节假日、夜间等特殊时间，开停工、重大工艺调整、一级以上动火等特殊作业）情况下的现场带班。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（二）突出重点，完善监管手段，努力控制HSE风险 严格作业许可证审批手续，落实施工防范措施，严格执行安全标准和操作规程。加强油气集输场站用火安全监督，强化动火监护人的安全培训，提高用火施工人员、监护人员及相关管理人员的安全技术素

15、质。加强进入受限空间和交叉作业的现场监督，落实现场施工安全措施，按照安全协议遵章作业，确保施工安全有序进行。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（二）突出重点，完善监管手段，努力控制HSE风险 2、强化对重点单位和重点行业的监管。一是针对注水系统等重点行业，进一步完善、落实监管措施，细化行业管理制度，定期开展注水隐患的风险评估，采用分类、分级管理，落实具体管线、配水间的管理措施，加大科技攻关力度，提升注水管网的检测能力，探索注水管网泄漏预警研究。二是对重点单位的监管，加强对事故、事件、“三违现象”频发的基层单位和班组的监管，对关键环节、要害部位要加大承包力度和监管力度。,2012年HSE

16、工作要点,三、工作措施,（二）突出重点，完善监管手段，努力控制HSE风险 3、关注“高风险”群体。各单位要进一步做好对本单位重点群体的监控，如新员工、转岗员工；工作生活状态不佳、生理（心理）存在障碍的员工等等，对这些人的管理要融入到日常安全管理中。基层单位领导干部要满怀真诚关爱之心，经常深入员工中，多做深入细致的调查研究，真正了解员工的思想状况、身体状况和心理状况，准确掌握员工的希望与要求，解决好他们所面临的实际困难，悉心帮助职工解除后顾之忧。并通过心理帮助“1带1”，切实帮助他们“安全上岗”。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（二）突出重点，完善监管手段，努力控制HSE风险 4、加强

17、井控管理。要将事前预防、事中管理与事后处置相结合，把握“五个环节”，加强井控管理。首先严格设计审批，地质、工艺、施工设计编写部门要严格按照井下作业井控工作细则的要求，提供完整、准确的地层数据资料。其次做好技术交底，在作业施工准备阶段，技术人员、作业监督要到现场，与作业队伍进行风险分析、技术交底。三是严格开工验收，实行井控分类、分级管理制度。四是强化监督检查，加大监督检查力度，对重点井、重点工序要全过程进行监控。五是做好应急演练，作业单位要有针对性地完善本单位的井喷抢险应急预案，定期组织职工进行演练，把应急管理落到实处。开展长停井、间开井、报废井的普查，建立完善长停井、间开井、报废井档案，落实井

18、控措施。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（二）突出重点，完善监管手段，努力控制HSE风险 5、提升HSE监督实效。一是制定监督检查计划。结合季节和阶段性生产特点，每月编制HSE监督检查计划，提前确认监督检查人员、对象、时间，明确监督检查要点。二是进一步优化HSE监督检查方式。变传统的整体检查为分类检查，变单纯的督导检查为考核检查，变定期检查为突击检查，变一般的面上检查为解剖式检查。对管理基础薄弱、“三违”问题突出、出现重大险情或发生事故的单位，进行“解剖式”安全检查，重点查责任上是否真正落实、管理上有没有漏洞、思想上有没有引起触动、整改上有没有举一反三的措施，深入分析会诊问题，跟踪落

19、实整改措施。三是完善HSE监督管理网络平台。对于检查中发现的共性问题，采油厂在网上通报，各单位及时做好共性问题的隐患排查和治理；对于重点隐患问题采油厂进行网上曝光，各单位在网上进行整改确认，采油厂组织复查。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（三）强基固本，精细管理，提升HSE综合管理水平 1、抓好“三同时”制度的落实。承担项目可行性研究、设计、施工、监理等有关部门，要严格遵循“三同时”工作程序，认真监督审查。计划、经营、财务等部门要按照“三同时”制度要求，把好项目立项、队伍准入、财务结算等重要管理关口。对新、改、扩建项目，有关部门要提前介入、全程跟踪，避免新上项目“先天不足”。 在项目

20、立项阶段，要把好“会审”关，探索试行“会审”制度，共同审查可研报告中是否涉及安评、环评等内容；在项目运行、实施阶段，要把好资质审查关、队伍准入关、生产过程监控关；在项目竣工阶段，要把好竣工验收关，从根本上保障“三同时”，避免新上项目出现“先天不足”。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（三）强基固本，精细管理，提升HSE综合管理水平 2、强化承包商的管理。各单位、各部门要严格遵守采油厂承包商安全管理规定，按照“谁主管，谁负责”、“谁的辖区，谁负责”的原则，落实监管责任，严把承包商施工队伍准入关、安全资质复审关、开工检查验收关和施工过程监督关，确保进入采油厂的承包商队伍处于有效受控状态。采

21、注、集输、作业、基建等业务部门要对承包商的施工资质、施工能力、队伍素质等进行审查，对施工人员进行安全教育，监督承包商的现场施工行为，制定施工现场的风险控制措施，发现问题及时落实整改。安全环保部门对承包商的安全资质、HSE业绩进行审查，对承包商进行综合监督考核。指导承包商建立一整套HSE及施工质量管理制度、程序，强化现场督导检查，提高承包商安全意识和标准化操作技能。健全完善承包商“安全生产信用等级”管理制度，业务部门、安全管理部门要现场落实监督检查，每月对承包商的严重违章行为进行通报，每季度进行处罚，每半年对承包商进行一次评审。对存在严重安全问题的承包商要进行清理、清退，对排名靠后、问题较多的承

22、包商要进行警示，如果连续排名靠后，也要进行清退。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（三）强基固本，精细管理，提升HSE综合管理水平 3、做好HSE体系的标准化建设工作。结合采油厂HSE管理体系的改版，持续做好体系的内部审核、管理评审与第三方企业监督审核工作，在建立健全体系的基础上，努力实现体系的目标更加明晰化、职责更加具体化、操作更加简捷化、管理更加规范化，真正建立标准化的HSE管理体系。一是与安全标准化对接，强化体系的实用性。结合国家推行的企业标准化达标规范和安全文化建设导则，修订完善HSE管理体系标准，为各单位建立HSE管理体系提供指导。二是对安全、环保、职业卫生、劳动保护、消防等

23、方面的法律、法规、规章制度进行识别，整理出适用于采油厂生产实际的条款。三是组织编写标准化教材，分采油、集输、作业等行业，以视频、文字的形式，教育员工标准化操作。四是安全培训队伍建设。增强培训师队伍的整体素质，各单位分管领导、安全管理人员都能掌握安全管理的相关知识和标准。五是岗位HSE职责的标准化。进一步细化岗位、工种的HSE职责，使安全贯穿到生产全过程。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（三）强基固本，精细管理，提升HSE综合管理水平 4、加强特种设备管理。将“安全第一”的原则贯穿到特种设备的采购、运行、管理的全过程。做好特种设备的注册登记、定期检验工作。强化锅炉启运前和运行过程中的安

24、全检查，及时整改各类隐患。继续加强压力管道检验工作，重点加强对高压注水管道及油气管道、穿城压力管道、家属区压力管道的检测。积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和设施。加强管道巡查，采取有效措施，杜绝出现新的管道占压现象。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（三）强基固本，精细管理，提升HSE综合管理水平 5、加强交通安全管理。一是认真宣贯新的交通安全管理规定，落实企内机动车辆准驾证制度，严格执行恶劣天气和特殊任务车辆安全行驶规定，加强“两交一封一定”、长途车“一支笔”审批等各项交通安全管理制度的落实。二是加强车辆运行风险识别与控制，加大车辆制动、灯光、

25、转向系统的巡回检查，提高车辆的安全技术性能，强化大中型客车、危化品运输车等重点车辆的监督检查和GPS实时监控管理，加强厂内机动车和汽车起重机安全管理。三是坚持散车集中管理，推进交通安全信息化管理，提高车辆运行安全管理水平。四是加强私家车驾驶人的安全教育引导，促进职工家庭幸福和社会和谐。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（三）强基固本，精细管理，提升HSE综合管理水平 6、加强职业病防治和劳动保护工作。认真贯彻落实国家职业病防治法和集团公司职业健康管理相关要求，全面做好职业危害防治、职业病诊断治疗、职业病人社会保障工作，不断提高员工职业健康水平。一是加强职业健康培训，提高员工的自我健康意

26、识。二是落实职业病防治措施，做好新、改、扩建项目职业病危害评价工作，把好建设项目备案、审核、审查和竣工验收关。三是开展工作场所职业病危害因素检测，完成有害作业场所（岗位）的检测任务。四是做好员工职业健康查体工作，确保员工身体健康。五是要加强员工劳动防护，确保员工劳动保护用品配备到位。突出加强对特种防护用品采购、维护、使用以及报废各环节的监管，杜绝特种防护用品使用事故发生。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（三）强基固本，精细管理，提升HSE综合管理水平7、加强消防、防雷及民用气管理。贯彻消防法和“预防为主、防消结合”的方针，加强消防安全工作，落实建设项目消防“三同时”。加强消防设施日常

27、维护管理，定期检查消防器材，确保灵活好用。修订完善消防应急预案，加强消防执勤岗位业务练兵，组织开展消防演练，提高采油厂消防管理水平和消防应急救灾能力。2012年消防工作实施方案由采油厂防火委员会办公室制定。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（三）强基固本，精细管理，提升HSE综合管理水平 认真贯彻气象法，组织开展防雷知识宣传，定期开展防雷装置安全检测工作，排查雷电事故隐患，落实防雷安全措施，确保雷电环境中的安全生产。进一步加强对民用气安全管理工作的领导，不断完善民用气安全管理机制，继续强化全员安全用气教育，完善安全措施，规范安全标准，治理安全隐患，确保民用气安全管理工作长治久安。特别加

28、强冬季民用气安全检查，加强对搬迁户、协解户、内退户、新婚户、外租户、遗属户、老弱病残户等特殊户的检查监控，防止民用气中毒着火爆炸事故发生, 确保民用气安全。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（四）防范环境风险，持续绿色发展，进一步提升环保管理水平 1、严抓关键环节，推行清洁生产。一是严格履行钻井、作业环保交接规定。严格按照钻井井场交接环保验收表、钻后治理井场环保验收表和东辛采油厂作业施工现场环境保护交接书等相关规定，明确交接责任，规范交接程序，确保现场清洁生产。二是全面推行清洁生产。采油厂将组织开展法律法规、清洁生产、风险防控培训，打造“绿色井场、绿色井站、绿色油区”。提炼清洁生产示范基层队的创建经验并进行推广，在主要基层单位开展以节能减排、降本增效为主题的清洁生产示范队（站）创建活动，推广应用清洁生产实用新技术，全面推行清洁生产。,2012年HSE工作要点,三、工作措施,（四）防范环境风险，持续绿色发展，进一步提升环保管理水平 2、提升污染治理和环保设施运行管理水平。加强油泥砂治理及管理