科技计划项目申报与管理介绍(PPT 55页).ppt

1、科技计划项目申报与管理介绍,省科技厅发展计划处 邓海闻 2012年11月,主要内容,一、国家级科技计划 二、省级科技计划 三、项目申报与立项 四、科技经费管理,主要内容,内 容 提 示 第一部分：在国家科技计划层面，主要介绍我国科技计划的来源、宗旨、内容、目标、重点支持领域及我省近年获得国家科技计划支持的情况。 第二部分：在地方科技计划层面，主要介绍我省科技计划的产生、目标、发展历程及有关情况。 第三部分：介绍科技项目申报与立项程序及有关情况。 第四部分：介绍科技经费管理的有关要求。,一、国家级科技计划,“十一五”国家确定的16个重大专项（民口）,一、国家级科技计划,一、国家级科技计划,基本计

2、划,主体计划,政策引导类计划,重点基础研究计划（973计划）,高技术研发计划（863计划）,科技支撑计划,基础条件平台建设计划,星火计划,火炬计划,国家重点新产品 计划,农业科技成果转化资金,国家软科学研究计划,其他计划,国际科技合作计划,国家重点实验室,国家工程技术研究中心,科技型中小企业技术创新基金,国家自然科学基金,一、国家级科技计划,国家重点基础研究 发展计划（973）,基本计划,主体计划,政策引导类计划,其他计划,1997年6月4日，原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施国家重点基础研究发展规划，随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展计划（亦称973计划）。 主要定位于国家

3、需求导向性基础研究，具有明确国家目标、对国家发展和科学技术进步具有全局性和带动性、需要跨学科、跨部门组织实施等特点。,一、国家级科技计划,国家自然科学基金,基本计划,主体计划,政策引导类计划,其他计划,20世纪80年代初，为推动我国科技体制改革，变革科研经费拨款方式，中国科学院89位院士（学部委员）致函党中央、国务院，建议设立面向全国的自然科学基金，得到党中央、国务院的首肯。随后，在小平同志的亲切关怀下，国务院于1986年2月14日批准成立国家自然科学基金委员会。 自然科学基金主要定位于自由探索性基础研究，由国家自然科学基金委组织实施。,一、国家级科技计划,国家高技术研究 发展计划（863计划

4、）,基本计划,主体计划,政策引导类计划,其他计划,1986年月日，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位老科学家给中共中央写信，提出要跟踪世界先进水平，发展我国高技术的建议。小平同志亲自批示：此事宜速决断，不可拖延。 中共中央、国务院组织200多位专家，研究部署高技术发展的战略，经过三轮极为严格的科学和技术论证后，中共中央、国务院批准了高技术研究发展计划（“863”计划）纲要。 2011年，我省有2个项目获得863计划支持，经费2120万元；2012年，我省有5个项目（课题）获得863计划支持，经费7841万元。,一、国家级科技计划,国家科技支撑计划,基本计划,主体计划,政策引导类计划,其他计划,

5、一、国家级科技计划,基础条件平台建设计划,基本计划,主体计划,政策引导类计划,其他计划,一、国家级科技计划,星火计划,基本计划,政策引导类计划,主体计划,其他计划,一、国家级科技计划,火炬计划,基本计划,政策引导类计划,主体计划,其他计划,一、国家级科技计划,国家重点新产品 计划,基本计划,政策引导类计划,主体计划,其他计划,一、国家级科技计划,国家软科学 研究计划,基本计划,政策引导类计划,主体计划,其他计划,一、国家级科技计划,农业科技成果转化资金,基本计划,其他计划,主体计划,政策引导类计划,一、国家级科技计划,国际科技合作计划,基本计划,其他计划,主体计划,政策引导类计划,一、国家级科

6、技计划,国家重点实验室,基本计划,其他计划,主体计划,政策引导类计划,一、国家级科技计划,国家工程技术研究中心,基本计划,其他计划,主体计划,政策引导类计划,一、国家级科技计划,科技型中小企业 技术创新基金,基本计划,其他计划,主体计划,政策引导类计划,一、国家级科技计划,配套经费 海口地区列入国家级的科技计划项目可向海口市科工信局申请配套经费。配套资助的项目经海口市科工信局组织审查、评选后，进行一定比例的配套（按到位资金的30%）。,二、省级科技计划,省重点科技计划,二、省级科技计划,省重大科技研发专项,二、省级科技计划,省科技成果示范推广专项,二、省级科技计划,省引进集成示范专项,二、省级

7、科技计划,省自然科学基金,二、省级科技计划,省科技进步奖,二、省级科技计划,省科技成果转化奖,二、省级科技计划,省级重点实验室,二、省级科技计划,省工程技术研究中心,二、省级科技计划,海南省社会发展科技专项资金,二、省级科技计划,海南省中药现代化专项资金,二、省级科技计划,科技兴海专项资金,二、省级科技计划,海南省科技合作专项,二、省级科技计划,省农业科技110建设专项资金,二、省级科技计划,配套科技富民强县专项资金,二、省级科技计划,星火产业带专项资金,二、省级科技计划,海南省高新技术产业发展专项资金,二、省级科技计划,海南省科技型中小企业技术创新资金,二、省级科技计划,海南省科技园区建设专

8、项资金,二、省级科技计划,省科学事业费专项资金,二、省级科技计划,大型仪器共享平台专项资金,二、省级科技计划,知识产权专项资金,二、省级科技计划,三、项目申报与立项,省重点科技计划项目申报与立项流程图 （“三审一决策”程序）,业务处汇总,受理（初审）,发布通知 （指南）,组织专家评审,业务处编制立项和经费分配建议方案，并上报分管领导,厅务会审议,上报省政府审批,报省财政厅审核 下达经费,省科技厅下达立项 通知并与项目承担 单位签订任务书,*省重点科技计划项目经过初审、专家评审、厅务会议审议、最后报省政府决策，故为“三审一决策”；其他省级科技计划项目无须上报省政府审批外，其他环节与省重点科技计划

9、项目相同，一般为“二审一决策”。,科技计划项目申报注意要点 要注重申报项目的设计 围绕我省经济和社会发展的需求。 突出行业发展的关键和共性技术。 对经济社会发展有重大影响或具有带动作用。 研究开发的创新点明确。 面向产业化应用或具有产业化应用前景。 重视项目可行性研究报告和经费概算。 要做好项目的储备。,三、项目申报与立项,科技计划项目申报注意要点 可行性报告要求 （一）立项的背景和意义。 （二）国内外研究现状和发展趋势。 （三）项目主要研究开发内容、技术关键及主要创新点。 （四）项目预期目标（主要技术经济指标、社会效益、技术 应用和产业化前景以及获取自主知识产权的情况）。 （五）项目实施方案

10、、技术路线、组织方式与课题分解。 （六）计划进度安排。 （七）现有工作基础和条件。,三、项目申报与立项,科技计划项目申报注意要点 项目评估主要内容： （一）技术材料的完整性和可靠性。 （二）项目的科学性、先进性，强调创新，突出特色。 （三）技术路线、工艺流程的可行性。 （四）实施方案的可操作性。 （五）项目负责人技术水平及项目组人员结构的合理性。 （六）研究经费安排的合理性及承担单位财务状况分析。 （七）验收指标的准确性。 （八）投入与产出的可比性，产业化的可能性。,三、项目申报与立项,科技计划项目申报注意要点 项目申报中常见的问题： （一）项目报错了计划类别。 （二）不符合专项支持范围。 （

11、三）不注重项目名称。项目名称不严谨、表达不准确，特别是项目名称涵盖范围过大。项目名称应准确反映研究内容和范围，最多不超过40个汉字（含标点符号）。 例1: 资源开发利用研究 海南定安地区富晒土壤资源开发利用研究 例2: 纺织工业节能减排关键技术研究 印染废水大通量膜处理及回用技术与产业化 （四）不注重项目简介的填写。主要的问题是把项目意义当成了项目简介。项目简介要用200字左右文字说清楚项目的主要研究内容。 （五）申报书内容填写过于简单，没有清晰的研究内容、技术路线、方法不明确，没有技术经济指标。 （六）缺少项目可行性报告或太简单。 （七）项目经费预算、资金计划不合理，申请经费太高或不合理（要

12、了解所申报专项的资助额度，提出适度的经费申请；同时，要了解科研项目的特点，主要是研发活动和解决技术问题以及科技成果的示范应用，有的项目预算为工业项目或基建项目，不是科技项目。），自筹资金安排不明确或不符合企业实际。,三、项目申报与立项,科技计划项目申报注意要点 项目申报中常见的问题： （八）项目承担单位技术力量不够强，缺乏自主研究开发能力和经验，项目组成员结构不合理，甚至不真实。 （九）验收指标不明确或缺乏挑战性，缺少量化标准，难于执行。 （十）项目承担单位与参加单位之间合作分工不明确，或知识产权状况不清晰。 （十一）同一年度每个项目负责人限报一个项目，可以作为课题组成员参加另外一个项目的申报

13、。课题组成员最多只能同时参加两个项目的申请。 （十二）所提供的材料不全面，不系统，不能互相印证，甚至互相矛盾，说服力不强。 （十三）申报材料不按要求装订，或装订马虎，不够美观。 （十四）申报书签名不全，或漏了盖公章，两个以上单位共同申报，要盖齐申报单位公章。,三、项目申报与立项,进一步加强科技经费使用的管理 单独建账，独立核算。 合理预算，规范支出。 注重绩效，力求节约。 1、科技经费使用和管理的具体要求详见2012年5月，科技部条财司和财政部教科文司联合发布的国家科技计划项目（课题）预算管理问答。 2、2011年，科技部、财政部共同修订了国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家高技术研究

14、发展计划（863计划）和国家科技支撑计划管理办法，并联合印发了关于调整国家科技计划和公益性行业专项经费管理办法和若干规定的通知 3、2012年6月4日，省科技厅和省财政厅联合印发了海南省科技计划专项经费管理办法；2012年7月2日，省科技厅印发了海南省科技计划项目管理办法。 以上管理办法，网上都有。,四、科技经费管理,科技项目经费预算经费开支科目,四、科技经费管理,项目经费开支分为直接费用和间接费用。 1、直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。 2、间接费用是指项目承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括项目承担单位为项目实施提供的现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗等。,科技经费管理使