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文档简介

1、2020年某镇上半年脱贫攻坚工作总结 一、脱贫攻坚基本概况 鲖城镇位于临泉县西部,距离县城26公里,国土面积97.69平方公里,人口12.9万(2014年农业人口12.03万人),辖22个中心村(社区),157个自然村。全镇共有4个贫困村18个非贫困村(4个贫困村分别是李王楼、耿庄、大夏、杨营)。20XX年度我镇地区生产总值11.5亿元,地方财政收入4165万元,城镇居民人均可支配收入17410元,农村居民人均可支配收入12644元。 截止到2020年5月,全镇共有建档立卡贫困户4862户12457人。2014-20XX年累计减贫4683户11992人(包含5户15人的返贫户)。其中2014-

2、2016年脱贫1906户5713人,20XX年脱贫815户1924人,出列李王楼、耿庄村,20XX年脱贫1170户2507人,出列大夏、杨营村,20XX年脱贫792户1848人(包含3户11人返贫户)。 2014年建档立卡时共有贫困人口4621户10846人,贫困发生率9.02%,现有未脱贫贫困户184户480人(包含未脱贫返贫户2户4人),贫困发生率降至0.40%。剩余未脱贫户中,因病致贫77户,占比41.84%;因残致贫78户,占比42.39%;缺劳力致贫15户,占比8.15%;因学致贫6户,占比3.26%;自身发展动力不足致贫6户,占比3.26%;因灾致贫2户,占比1.08%。 二、脱贫

3、攻坚工作开展情况 (一)产业扶贫 落实的产业扶贫的政策 1.自种自养。20XX年以来共落实自种自养补贴4161户(其中20XX申报特色种植业补贴项目4批次1124户;20XX年申报自种自养补贴项目2批次3037户)。 2.能繁母羊(猪、牛)。2015-20XX年申报能繁母羊3228户12946只(其中2015年申报能繁母羊420户1422只;2016年申报能繁母羊637户2002只;20XX年申报能繁母羊1749户7724只;20XX年申报能繁母羊422户1798只;20XX年度申报能繁母羊项目62户218只)。 3.光伏扶贫。全镇到户光伏扶贫收益户共1186户(其中户用光伏电站收益户103户

4、;虚拟光伏受益户1083户)。村级光伏电站1座。 4.产业扶贫带动。2016-20XX年全镇累计正在实施“一村一品”项目28个,25家企业,涉及19个村(社区),总计资金1322万元,带动2629户贫困户实现增收。 根据鲖城镇贫困人口结构和乡镇的优势,重点扶持能繁母羊和自种自养政策。鲖城人口众多,但是年轻劳力外出务工较多,留守老人和儿童居多,加上农本思想的影响,贫困户多选择小户种植经济作物和蔬菜;再加上鲖城本地回民较多,牛羊肉需求量大,小户散养母羊较多,能繁母羊和自种自养作为重点扶持项目,易推广。根据产业的种类和贫困人口的实际情况,产业扶贫采用贫困户自主申请,乡镇完善程序和进行监督审核,由县级

5、直接拨款到户,乡镇配合县级审核与审计。涉及到企业的,由镇村负责联系接洽,为贫困户提供便利。由于技术和观念的限制,产业扶贫带动项目,产业品种较少,规模不大,为贫困户增收有限。产业扶贫帮助贫困户稳定增加收入,可持续性较强。自种自养和能繁母羊政策只要符合补贴条件及家庭劳力条件允许,每年都可以稳定增收。产业带动可确保3-5年稳定增收,光伏收益可稳定增收25年左右。 (二)就业扶贫 1.我镇实施的主要就业扶贫政策有开发各类扶贫公益岗位、落实技能培训、鼓励经营实体吸纳贫困户就业等就业政策。 2.扶贫对象技能培训和职业教育开展情况及其效果。贫困户在16-60周岁有劳动能力和就业创业愿望的贫困户家庭劳动力每人

6、每年可免费参加一次技能脱贫培训。20XX-20XX年我镇共开展贫困户技能培训396人(其中20XX年开展贫困户技能培训110人;20XX年开展贫困户技能培训234人;20XX年我镇我镇共开展贫困户技能培训52人),大大提高了种植、养殖和外出务工的能力。 3.扶贫对象外出就业支持情况及存在的问题。对外出就业的贫困户提供就业信息和就业岗位,帮助介绍就业,提供交通便利和补贴以及在年末接返乡人员回家等活动。通过鼓励贫困户外出就业,增加了贫困户的收入。 主要面临的问题是以劳动输出为主,有劳力的外出,造成留守老人和小孩增多。 4.扶贫对象本地就业支持情况及存在的问题。一是鼓励经营实体吸纳贫困户就业。20X

7、X年以来帮助各类经营实体吸纳贫困户就业310人(其中20XX年129人,20XX年56人,20XX年125人)。二是开发扶贫公益岗位。20XX年以来共开发各类就业扶贫岗位2023个(其中20XX年度我镇开发公益辅助性岗位96个、护林员岗位35个、文物看管员岗位11个;20XX年度我镇开发扶贫公益岗位642个、扶贫互助岗214个、扶贫公益性岗位22个、扶贫公益性辅助岗位98个、文物看管员岗位12个、护林员岗位35个;20XX年度我镇开发扶贫公益岗位820个、扶贫公益性岗位19个、文物看管员岗位11个、生态护林员岗位8个)。 存在的问题是本地符合条件的经营实体企业不多,吸纳贫困户就业的数量有限,就

8、业扶贫以开发扶贫公益岗位为主。 (三)健康扶贫 2016年以来实施的健康扶贫政策。一是做到2016年以来的贫困户代缴新农合和“351”和“180”贫困户医疗报补政策全覆盖(20XX年为3439户7655人贫困对象代缴新农合;20XX年为3626户8312人贫困对象代缴新农合;20XX年为3606户8404人贫困对象代缴新农合)。二是落实家庭医生签约服务应签尽签。对有需求的2016年以来的贫困对象落实家庭医生签约服务,20XX年度家庭医生签约6401人。三是贫困户住院看病免交押金以及“一站式”结账服务,方便了贫困户就医。 健康扶贫主要方式及其开展情况。一是落实家庭医生签约服务,应签尽签,村卫生室

9、医生定期检查身体。二是因病致贫的贫困户,优先选择卫生系统的工作人员进行帮扶,提供医疗咨询和卫生宣传。三是对符合慢性病办理条件的,免费为其代办慢性病证,减少医疗开支。四是对2016年以来的贫困户由国家代缴新农合。五是宣传“351”报补政策、“180”补充医保政策和贫困户看病免交押金及出院一站式结账服务。六是宣传非贫困人口“1678”“2789”再补偿政策,减少贫困人口和非贫困人口报补差距。通过健康扶贫,贫困户的医疗得到了保证,医疗开支大大减少,身体健康的到了改善,人居环境有了较大的改善。 通过产业就业政策,使贫困户增加了收入,结合健康、教育等扶贫政策,使得贫困户生活条件有了改善,同时减少了支出。

10、 (四)教育扶贫 1.义务教育阶段教育资助。从2016年秋季以来,全镇共落实义务教育阶段教育资助5644人次(其中2016年秋季落实义务教育阶段教育资助559人;20XX年春季落实义务教育阶段教育资助617人;20XX年秋季落实义务教育阶段教育资助597人;20XX年春季落实义务教育阶段教育资助810人;20XX年秋季落实义务教育阶段教育资助845人;20XX年春季落实义务教育阶段教育资助901人;20XX年秋季落实义务教育阶段教育资助1315人)。 2.雨露计划。2016年秋季以来,全镇共落实大中专生雨露计划资助1871人次(其中2016年秋季落实雨露计划122人;20XX年春季落实雨露计划

11、225人;20XX年秋季落实雨露计划282人;20XX年春季落实雨露计划288人;20XX年秋季落实雨露计划304人;20XX年春季落实雨露计划297人;20XX年秋季落实雨露计划353人)。 通过教育扶贫政策,减少了贫困学生的教育大额支出,解决了因学致贫贫困户的致贫原因,确保群众没有因贫失学、辍学,通过扶智与扶志结合,斩断贫困对象的“穷根”,阻断贫困代际传播。 (五)生态扶贫 20XX年共开发生态护林员岗位8个,每户增加6000元。由于地理条件的限制,全镇共提供8个生态护林员,每人每年增加6000元。 通过开发生态护林员的岗位,积极参与生态文明建设,既帮助了有能力,有意愿的贫困户实现就近岗位

12、安置,增加了贫困户的家庭收入,又起到了保护森林资源的目的。 (六)住房安全保障 我镇2014-20XX年度落实危房改造1400户(其中2014年改造80户;2015年改造106户;2016年改造143户;20XX年改造600户;20XX年改造348户;20XX年落实危房改造123户)。 通过危房改造和危房修缮,目前鲖城镇已经不存在c类、d类危房,结合乡镇和村帮助农户修缮房屋,住房均不存在安全隐患,也不存在因危改负债的问题。目前主要的问题是由于受住户砖瓦结构的影响,部分农户的房屋有轻微的漏雨和开裂,需要定期维护。 (七)社会保障兜底脱贫 对符合低保标准的,应保尽保,严格按照低保户申报程序,通过评

13、议、公示、审批等流程帮助生活困难的家庭申报底保。目前,我镇共有低保贫困户2116户4007人,特困供养户112户179人。提标后,a类低保每人每月462元、b类每人每月354元、c类每人每月200元。 低保除了和五保不能同时享受之外,其他产业就业政策均可享受。一般情况下,低保均为三无人员,对特别困难的贫困户,条件可以适当放宽,有劳动能力的低保户,家庭确实困难的,可以为其提供公益岗和自种自养政策。对丧失劳动能力扶贫对象,有子女的,劝说其子女赡养。另外,社会救助及企业捐款政策会相应倾斜。 (八)贫困村基础设施和基本公共服务 1.贫困村道略、安全饮水、动力电、互联网等基础设施明显改善,每个自然村均通

14、硬化道路,实现“村村通”,巷道基本修缮完成,水、电、路、灯、桥、涵等基础设施和公共服务设施有明显改观。其中耿庄、杨营、李王楼、大夏均达到美丽乡村的标准。 2.贫困村义务教育、医疗服务、文化服务等基本公共服务改善情况。每村均建设有农民文化小广场,文化室和农家书屋正常使用,村级卫生室正常运营,本村有小学或者幼儿园,村庄环境卫生干净整洁。 3.4个贫困村按照“一低两有两改善”的出列标准,即贫困发生率低于2,有特色产业,有村集体经济收入且稳定达到5万元以上,基础设施和基本公共服务设施明显改善,均已达到出列标准。 三、后续帮扶和巩固提高脱贫成效开展情况 一是贫困户均安排帮扶人进行帮扶,有镇村和帮扶人所在

15、单位共同管理。二是对脱贫户实施脱贫监测,对有返贫风险的加大帮扶力度,如果确实因为特殊原因符合返贫条件,做返贫处理。出列村定期监测,对照出列村各项指标逐一排查。三是制定贫困户一户一方案,一人一措施,落实到户政策。四是重点关注边缘户和特殊困难群体,对20XX年度人均收入低于5000元的贫困户(包含已脱贫和未脱贫户)和边缘户住户制定“一户一案”,落实相关政策,切实巩固脱贫成效,确保完成年度脱贫任务,同时防范产生新的贫困。五是梳理各村在脱贫攻坚工作中存在的短板,制定“一村一策”,及时弥补不足,巩固村出列成效。六是按照脱贫不脱监管,摘帽不摘责任,脱贫不脱政策,脱贫不脱帮扶的要求持续做好脱贫后的巩固提升工作,确保脱得掉,稳得住。 主要困难和风险:实时关注已脱贫户因家庭出现重大变故而具有返贫风险的,需及时跟进落实帮扶措施。 四、经验教训 扶贫工作

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