乐陵市实验中学西餐厅对外经营招标项目

1、乐陵市实验中学西餐厅对外经营招标项目竞争性磋商文件(项目编号：dzllzc-20180059) 采购单位：乐陵市实验中学 代理机构：华瑞国际项目管理有限公司 日 期：二一八年七月目 录第一章 竞争性磋商公告2第二章 供应商须知6第三章 采购说明26第四章 采购合同50第五章 响应文件格式59第六章 评分标准75第一章 竞争性磋商公告一、采购人：乐陵市实验中学地 址：乐陵市兴隆北大街123号联系方式：李先生购代理机构：华瑞国际项目管理有限公司地 址：德州市经济技术开发区康博大厦12层联系方式：林先生18605346792二、采购项目名称：乐

2、陵市实验中学西餐厅对外经营招标项目采购项目编号：dzllzc-20180059采购项目分包情况：包号服务名称数量供应商资格要求本包预算金额一乐陵市实验中学西餐厅对外经营招标项目/1.供应商应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条及政府采购法实施条例第十七条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2.供应商应是在中华人民共和国境内注册的具备餐饮行业从业资格的企业，经营范围以餐厅经营服务为主，符合中华

3、人民共和国食品安全法及学校餐厅及学生集体用餐卫生管理条例对餐饮企业的要求；具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证。 应具有履行合同所必需的专业人员和技术能力；员工持有有效健康证。3.供应商在餐饮经营期间未发生过食物中毒事故、安全生产责任事故和债务纠纷等不良行为。4. 本校教职工及亲属不得参与投标；5.本项目采用资格后审方式。采购人向成交供应商收取不低于40万元的管理费特别说明1.在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用山东”网站（）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当

4、事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次政府采购活动（由代理机构对投标人至投标截止时间信用情况进行三网查询，查询结果交由评标委员会认定）。2.本次招标不接受供应商以联合体形式投标。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、采购需求：详见需求公示四、获取磋商文件1.时间：2018年7月30日00时00分至 2018年8月6日23时59分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：德州市公共资源网乐陵分中心（/tpfront_laoling/）3.方式：本项目实行网上报名,网上

5、下载电子磋商文件。4.售价：0元。已报名供应商请登录德州市公共资源网乐陵分中心免费下载本项目的招标文件，逾期将无法下载。采购公告下方的采购文件仅供报名前查看，投标供应商必须登录德州市公共资源交易平台系统报名后在“招标文件领取页面”下载采购文件，下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃报名，如参加投标/报价，将被拒绝。下载完成后刷新当前页面，即可获取当前项目（标段或包）的保证金账号。五、公告期限：2018年7月30日 至 2018年8月6日六、递交响应文件时间及地点1.时间：2018年8月10日14时00分至2018年8月10日14时30分（北京时间）2.地点：乐陵市公共资源交易中心三楼开

6、标室（乐陵市开元西路与汇源大街交叉口）。3.逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。七、磋商时间及地点:1.时间：2018年8月10日14时30分（北京时间）2.地点：乐陵市公共资源交易中心三楼开标室（乐陵市开元西路与汇源大街交叉口）。八、采购项目联系方式:联系人：李先生 联系方式、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见磋商文件 十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见磋商文件。十一、发布公告媒介: 本次磋商公告同时在中国山东政府采购网（）、德州市政府采购网（）、德州市公共资源交易网乐陵分中心（）上发布十二、监督机构: 乐陵市政府采购管理办公室 监

7、督电话三、重要说明:1.供应商首次在德州市公共资源交易平台乐陵分中心参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见诚信库会员信息验证服务指南（德州市公共资源交易中心网站办事指南综合业务）以及诚信库申报操作手册（德州市公共资源交易中心网站下载中心）并通过德州市公共资源交易中心网站左侧系统入口的“会员注册”栏目免费注册。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。诚信入库咨询电话2.招标文件一经在德州市公共资源交易系统乐陵分中心发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出招标文件的时间），各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录德

8、州市公共资源交易系统乐陵分中心下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负。发布人：华瑞国际项目管理有限公司发布时间 ：2018年7月30日第2章 供应商须知供应商须知前附表序号项 目内 容1项目名称及编号项目名称：乐陵市实验中学西餐厅对外经营招标项目项目编号：dzllzc-201800592标段划分本项目不划分标包。3采购人名称、联系人名 称：乐陵市实验中学联 系 人：李先生 联系电话购代理机构名称、地址名称：华瑞国际项目管理有限公司地址：山东省德州市经济技术开发区东风东路1888号康博大厦12层联系人：林先生联系电话：0534-26767

9、88子邮箱：5采购内容为加强我校餐厅建设，进一步规范学校学生餐厅管理，满足广大师生对餐厅优质服务的需求。具体详见采购说明。6服务期1年，以实际签订合同时间为准7服务要求符合食品卫生要求等各方要求，保质保量注：餐厅经营期间，家长或者学生对餐厅经营不满意，或者出现餐饮安全事故，学校有权终止合同8供应商资格要求1.供应商应满足中华人民共和国政府采购法第二十二条及政府采购法实施条例第十七条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障

10、资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2.供应商应是在中华人民共和国境内注册的具备餐饮行业从业资格的企业，经营范围以餐厅经营服务为主，符合中华人民共和国食品安全法及学校餐厅及学生集体用餐卫生管理条例对餐饮企业的要求；具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证。 应具有履行合同所必需的专业人员和技术能力；员工持有有效健康证。3.供应商在餐饮经营期间未发生过食物中毒事故、安全生产责任事故和债务纠纷等不良行为。4. 本校教职工及亲属不得参与投标；5.本项目采用资格后审方式。9资格审查方式资格后审。10投标保证金1、 投标保证金金额：8000元 大写：捌仟元整2.

11、 收款人：乐陵市公共资源交易中心；开户银行：中国银行乐陵支行营业部；联系电话 投标保证金缴纳形式：登录交易系统，按标包网上报名成功后，随机获取虚拟子账号，从基本账户缴纳投标保证金；4. 投标保证金到账截止时间为2018年8月9日16时00分，逾期不予受理；注：（1）投标保证金必须从投标人基本户转出,未按规定提交保证金的投标人，其投标文件不予接收；如因银行升级、企业上市、换证等特殊原因不能以基本户到账的，必须在开标前由开户银行出具证明并将原件交至乐陵市公共资源交易中心，可以一般户转账；（2）投标人应充分考虑款项的银行交换时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由投标

12、人自行承担；（3）未成交的投标人的投标保证金将在成交通知书发出之日起5个工作日内予以退还；（4）成交人需持乐陵市公共资源交易中心成交单位保证金退付申请表（在乐陵市公共资源交易中心网站下载中心自行下载），办理保证金退款手续，其保证金在5个工作日内予以退还。保证金退付通过交易系统自动退至原缴纳账户。11供应商的备选方案不接受备选投标方案和多个报价12磋商文件的澄清供应商对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，应在递交响应文件的截止时间5日前以书面形式向采购代理机构提出澄清要求，澄清内容发送电子邮件，同时电话通知代理机构。如在规定时间内未提出疑问，

13、将被视同对磋商文件中的各项内容均无异议。13磋商文件的修改采购代理机构根据项目情况可以补充、修改磋商文件，补充修改内容将在本项目招标公告发布同一媒介进行公告。14磋商文件澄清与修改注意事项1、招标代理机构将通过德州市公共资源交易网乐陵分中心系统对所有购买文件的潜在供应商进行答复，澄清、修改文件等一经在德州市公共资源交易网乐陵分中心系统发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出时间）。澄清、修改文件等作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。2、因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载招标文件的潜在供应商名单。如项目发布澄清、修改信息，将在本项目招标公告发布同一媒介进行公告。公告自发布之日起即

14、视为通知到潜在供应商。15响应文件份数1、纸质版响应文件一式陆份，正本壹份，副本伍份；并在文件封皮上注明“正本”、“副本”字样。若正本和副本有差异，以正本为准。2、唱标一览表两份；（单独密封）3、电子版响应文件一套(光盘)注：供应商在提交响应文件电子版的同时，须提交评标办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与响应文件电子版独立设置，可放在一个光盘里）。响应文件统一使用a4纸张打印，采用 胶装 方式装订，不分册装订，装订应牢固、不易拆散和换页，响应文件加盖骑缝章或逐页盖章。16密封及标记1、纸质版投标文件单独密封，注明投标人单位名称，并加盖单位公章；2、唱标一览表两份单独密封，注

15、明投标人单位名称，并加盖单位公章；3、电子版投标文件单独密封，注明投标人单位名称，并加盖单位公章。备注：如果投标人未按要求密封，视为无效投标。17响应文件的组成详见第五章“响应文件格式”。18响应文件密封要求供应商应将响应文件密封完好并加盖单位公章，封皮格式具体详见“第五章响应文件格式附件”，未按磋商文件要求密封的响应文件，招标人将不承担提前开封的责任。19投标有效期90天自响应文件递交截止时间起20投标截止时间时间：2018年8月10日14时30分（北京时间）21开标时间和地点时间：同响应文件投标截止时间；地点：乐陵市公共资源交易中心三楼开标室（乐陵市开元西路与汇源大街交叉口）22磋商小组的

16、组建由3人及以上组成。23是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：3人24开标程序1. 宣布开标纪律；2.密封情况检查：由投标单位检查投标文件密封情况（当投标单位小于等于3家时，由投标单位授权代表查验；当投标单位大于3家时，按签到顺序前三名由投标单位授权代表查验）；3.按照投标人签到顺序宣布投标文件开标顺序；4.按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标项目名称、投标报价及其他内容，并记录在案；5.投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认6.开标会议结束。25资格审查证件供应商应携带以下件资料原件或公证件参加开标会1、营业执照、组织代码证、税务登记证（或

17、三证合一的营业执照）此项必须为原件；2、法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件（若法人代表到场，只需提供法人身份证）；3、食品经营许可证或餐饮服务许可证；4、依法缴纳社会保障资金的证明2018年1月至今任意3个月缴纳社会保险的证明；(若投标单位当地社保中心不给开具社保证明或因地方特殊情况无法开具上述时间段的社保证明，请提供说明材料：如社保缴纳回执单或发票或社保网页网络截图等）；5、企业2016年度或2017年度经会计师事务所或审计机关出具的财务审计报告或基本账户开户银行出具的资信证明；（企业成立时间不足的提供自成立至今的）6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格

18、式参照竞争性磋商文件附件）；7、有效期内的近三年检察机关行贿犯罪查询结果告知函（须同时查询单位及法定代表人，如网上自助查询并打印的，须提供网站查询方式或有可辨识的二维码，并能通过扫描二维码验证）；注：上述证件除特殊说明外须提供原件或公证件，以上证件提供不全或审查不合格的，作无效标处理。以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部门提供的相关证明文件原件。以上证书复印件（齐全有效）装订在响应文件的指定位置，并与原件保持一致。（注：单独提交一套加盖公章的复印件与资格审查原件一同提交）企业成立时间不足上述要求的自成立之日算起；不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件原件证明其依法免

19、税或不需要缴纳社会保障资金；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的报价人，视为资格审查不合格；郑重提醒：投标截止时间后，恕不接受任何与投标、评标有关的资料。由此引起的后果由供应商自负。重要说明：1.供应商在提交投标文件电子版的同时，须提交评标办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与投标文件电子版独立设置，可放在一个光盘里）。2.中标人须同意其投标文件中由评标专家认定的能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版内容在德州市公共资源交易网及其他网站上进行公示。中标人认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请。26招标控制价（

20、最低限价）采购人向成交供应商收取不低于40万元的管理费（由供应商自行报价）。注：成交供应商向采购人缴纳管理费应自合同签订后5个工作日内以采购人指定方式缴纳，若逾期未缴纳管理费则取消成交供应商资格并赔偿采购人损失。27评标办法及定标标准评标办法：综合评分法，详见第六章“评分标准”；磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分且报价相同的，由采购人指定，无需解释。28费用1、代理服务费: 14000.00元。成交供应商领取成交通知书时，向代理机构缴纳。2、公证费：按1000.00元/小时收取，最终金额根据开、评标

21、时间计算，最终由成交单位单位支付。29小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位有关政策本项目由采购人向成交供应商收取管理费，采用报价最高供应商价格分为满分，故本项目不适用小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位有关政策不给予折扣。30近年财务状况2016年度或2017年度31近年完成的类似项目近三年，指 2015 年 1 月 1 日至今；32近年发生的重大诉讼及仲裁情况2015 年 1 月 1 日至今33踏勘现场建议供应商自行勘察现场，供应商自行承担踏勘现场的责任和风险。34履约保证金1.履约保证金金额（人民币）：中标金额的10%（取整）缴纳；2.于下发中标通知书后五日内投标人向采购人缴纳履约保证金（

22、逾期视为放弃中标资格，没收投标保证金）。3.履约保证金扣除：1）满意率低于70%时第一次罚款500元，并每周进行复查，连续第二次满意率低于70%时罚款1000元，同时责令承租人整改并写出书面措施报校方批准。连续第三次满意率低于70%时，校方有权随时终止合作、解除合同。所造成损失由承租人负责并在一周内清场，负责扣除履约保证金；2）未经学校同意擅自停业的，每发生一次扣除5000元；3）饭菜吃出异物，第一次扣除履约保证金100元。第二次扣除200元，第三次及以上每次扣除500元。4）因承租人过错造成就餐师生食物中毒，导致5人以上住院治疗；扣除全部履约保证金并负责住院人员住院产生的全部费用。履约保证金

23、未明确扣款根据学校规定执行。3.履约担保金退还：服务期结束后30日内无息退还（扣除违约款项后）35特别说明西餐厅现有状况：1、学生就餐桌椅齐全，现有已使用过餐桌约900套；2、供应商应具备相经营设备（如冰柜、消毒柜等）；3、允许在现有基础适当修改水、电，但方案须提前经过消防许可；（修缮、整改费用由成交供应商自行负责）36特别规定1.在招标文件中规定，第一中标候选人在中标公示发出后3个工作日内，须向招标人提供自项目接受报名之日起至投标截止前的本单位基本户银行对账单（因银行系统原因不能提供对账单的，提供银行出具的资金往来流水单），如不提供，视为自动放弃中标资格，招标人将第一中标候选人提供的银行对账

24、单（或资金往来流水单）复印后留存。（对账单明细的内容包括：须体现交易双方账户名称、交易时间及交易金额；须加盖单位公章并盖有银行业务公章或银行电子印章。）2、投标人在提交投标文件电子版的同时，须提交评标办法中能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版（与投标文件电子版独立设置，可放在一个光盘里）。3、中标人须同意其投标文件中由评标专家认定的能证明资质、业绩等加分内容的基本材料原件电子版内容在山东省政府采购网、德州市公共资源交易中心乐陵市分中心网站上进行公示。中标人认为有关合同业绩为保密资料，应递交不予公开的书面申请，经相关部共同认定后，可不予公开或公开部分内容。4.自本项目招标公告发布之日起

25、，投标人须提供注册地检察机关提供的检察机关行贿犯罪记录查询结果告知函原件。因开标前无法获取报名名单，需所有投标单位自行查询。37报价说明本次投标报价有二次报价机会，签订合同以第二次报价为准。磋商小组在审阅响应文件的基础上，与合格的报价单位单独进行磋商，本次竞争性磋商将有再次报价的机会。报价方对磋商项目的承诺和最终报价均以书面形式确认，并由法定代表人或其授权代表签字。报价方的最终报价及承诺作为磋商小组确定成交单位的依据。投标人为维护自己的利益，对报价应严格保密a 说 明1. 适用范围1.1为加强我校餐厅建设，进一步规范学校学生餐厅管理，满足广大师生对餐厅优质服务的需求，学校在2018 年面向社会

26、公开招聘具有合法经营资格，较强管理能力、信誉好、业绩优良的餐饮公司，经营我校西餐厅。1.2供餐方式及要求：（1）饭菜供应采取自选方式；（2）出售食品的定价要填制饭菜价格报告单，报学校审核，经同意后才能执行，不得擅自提价，餐厅的饭菜与外面市场价相比，一定要低于市场价，而且量要足、质要好。2承租管理要求：2.1承租人不得将食堂以任何方式转包，否则将进行罚款，若拒不整改，则解除其承租合同，并扣除履约保证金。2.2承租人应委托项目负责人一名驻校管理。2.3经营及卫生许可证等一切手续由承租人办理。2.4承租人出资提供餐卡充值设备、软件及相关配件以及安装。学校委派专人在指定办公地点负责餐卡的充值及资金专项

27、管理。3踏勘现场3.1 供应商自行踏勘现场并自行承担踏勘现场所发生的自身费用。3.2 采购人向供应商提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人对供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。3.3 经采购人允许，供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但供应商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商应承担踏勘现场的责任和风险。4. 报价需考虑费用4.1供应商应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。不论投标结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。4.2投标单位递交的所有报价文件资料一概不退还。4.3招标代理费及公证费由中标供应商支付。4.4经营时

28、其他费用及支付方式：（1）配餐及用餐设施设备：由中标单位自行购置。除现有水电等设施外，其余设施布置方案经校方同意后自行布置并承担费用；（2）水、电等费用：中标单位须按月结付，按学校的价格标准缴纳。（3）物业管理费（垃圾外运）：由承租者与环卫处协商注：合同主要条款事项：5.1经营期限：（1）2018年8月2019年7月，承租人如有意续租，须以合同到期为截点，提前两个月向学校提出书面申请。学校对承租人的经营情况进行评估，确认合格后，与承租人续约。（2）合同期内因非抗力因素（如地震、台风等）造成的合同被迫中止，学校不承担补偿责任，但对可预知的因素，学校预先通告承租人做好准备。5.2 学校质量监督的方

29、式：学校将成立教师、家长和学生（比例为4:2:4）三方组合而成的质量监督小组，每月对餐厅伙食质量、价格、卫生等进行检查、监督、评价（对伙食满意率进行打分测评），同类食品价格不得高于市场价，承租人要主动进行配合。满意率不得低于70%。满意率低于70%时第一次罚款500元，并每周进行复查，连续第二次满意率低于70%时罚款1000元，同时责令承租人整改并写出书面措施报校方批准。连续第三次满意率低于70%时，校方有权随时终止合作、解除合同。所造成损失由承租人负责并在一周内清场，负责扣除履约保证金。5.3 承租人如有下列违约事项，学校可单方面终止合同，并扣除履约保证金：（1）经医院确诊及卫生防疫部门确认

30、，因承租人过错造成就餐师生食物中毒，导致5人以上住院治疗；（2）师生采用餐卡就餐，非特殊情况且未经学校允许收取现金，经书面通知整改三次以上仍收取现金的；（3）未经学校同意擅自停业的；（4）合同约定的其他情形，经学校书面通知整改在15天内仍达不到要求的；（5）承租人如中途终止合约，应提前两个月书面提出申请，在征得学校同意后，按经营时间办理管理费用结算，履约保证金不予退还。 注：校方一旦与承租人解除合同，承租人必须在一周内清场，除不可拆除的固定设施外其他均需清场，不得对餐厅墙体等造成损伤并保持餐厅整洁；逾期视为自动放弃。如影响后续经营，则须承担每日5000元违约金。5.4 承租人义务：（1）负责承

31、租人工作人员的安全教育工作。承租人任何人员出现工伤或死亡事故，承租人负完全责任，所有费用由承租人支付，学校不承担任何责任。（2）承租人的人员在学校范围内，应遵守学校的规章制度。（3）工作人员必须经过体检合格，持有有效的健康证及卫生知识培训证。（4）负责承包区域治安保卫、安全防火、防盗等工作，保证承包区域内所有设施、工具物品及不动产的安全完好。（5）接受学校的监督检查，对所提出的问题和师生投诉及时整改纠正。（6）承包期间，承租人必须保证其经营只能取得合理利润，不得牟取暴利。承租人必须建立采购（食材）台账、支出账目，做到食材购置来源可追溯。学校有权查阅承租人每月的帐目。帐目不全者，责令整改。（7）

32、食堂必须严格遵守学校的作息时间和一切规章制度，开饭和经营时间由学校根据作息时间确定；要保证开饭时的窗口数量。（8）承租人在承包期间因业务需要而与学校以外的单位和个人所发生的债权债务关系均与学校无关。（9）保证采购、制作、销售的食品质量符合国家的卫生、安全的标准，并保证随时接受工商部门或卫生防疫部门的检查和学校的监督。建立原料进货台账，严格执行进货索证制度。（10）保证生产现场、室内外环境卫生必须符合有关要求和餐饮业卫生要求，做好保洁区域的卫生工作。所提供的食品必须48小时留样。（11）保证加强厨具、设备、用具的管理，按要求做好各类物品日常维护、维修保养工作，维修费用由承租人承担。在承包期满或解

33、除、终止合同时，属于学校的要完好无损地退还学校。（12）、承租方工作人员要和投标时所报的人员一致，以后如果更换人员必须向学校提交书面申请，经过学校批准后方可。5.5 学校义务（1）协助维护食堂的就餐秩序及治安。（2）较大就餐人员变动应提前一天通知食堂。（3）根据供水、供电等部门的通知，提前通知停水停电等情况。（4）及时处理食堂外围供向学校食堂的水电等设施发生的问题。b 竞争性磋商文件说明5. 竞争性磋商文件构成5.1竞争性磋商文件是用以阐明所需服务情况，以及招标、投标程序和相应的合同条款。竞争性磋商文件由下述部分组成。竞争性磋商公告；供应商须知；采购说明；采购合同；响应文件格式；评分标准。6.

34、 竞争性磋商文件的澄清6.1供应商对竞争性磋商文件如有疑问可要求澄清，应在递交响应文件的截止时间5日前以书面形式向采购代理机构提出澄清要求，澄清内容发送电子邮件，同时电话通知代理机构。如在规定时间内未提出疑问，将被视同对磋商文件中的各项内容均无异议。6.2因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载磋商文件的潜在供应商名单。如项目发布澄清信息，将在德州市公共资源交易平台乐陵分中心系统进行公告。公告自发布之日起即视为通知到达潜在供应商。7. 竞争性磋商文件的修改7.1采购代理机构根据项目情况可以补充、修改磋商文件，补充修改内容将在本项目招标公

35、告发布同一媒介进行公告。注：磋商文件澄清与修改注意事项招标代理机构将通过德州市公共资源交易平台乐陵分中心系统对所有购买文件的潜在供应商进行答复，澄清、修改文件等一经在德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出时间）。澄清、修改文件等作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载招标文件的潜在供应商名单。如项目发布澄清、修改信息，将在本项目招标公告发布同一媒介进行公告。公告自发布之日起即视为通知到潜在供应商。c 响应文件编写8. 要求8.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件，了解竞争性磋商文件的要求。在完全了解招标项目的要求和商务条件后制作

36、响应文件。8.2供应商应保证所提供全部资料的真实性、完整性及有效性，以确保其供应商对竞争性磋商文件做出实质性响应。8.3供应商和采购单位就招投标交换的文件和来往信函使用中文。8.4响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9. 响应文件的组成9.1响应文件一般由商务标、技术标组成。商务标部分主要包括下列内容：（可以包括但不限于以下内容，供应商可根据行业情况，自行补充）。（1）投标人承诺函；（2）投标函（3）开标一览表；（4）法定代表人身份证明；（5）法定代表人身份证明的授权委托书；（6）投标保证金；（7）供应商基本情况表；（8）近年财务状况表；技术标部分主要包括下列内容：（1

37、） 根据评分办法自行编写（2） 其他注：在所提供的表格格式之外，供应商可以增加自行设计的表格及内容，以便招标人能更详细地全面地理解和了解其能力和水平。9.2 响应文件的内容必须属实。任何夸张和不实的行为都会被认为是对响应文件的不响应。9.3 供应商应认真审阅磋商文件中所有的投标须知、合同条款和规定格式。如果供应商编制的投标文件实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。10. 响应文件格式10.1响应文件要按竞争性磋商文件第五章响应文件规定的格式和内容编写。10.2响应文件统一使用a4纸张打印，采用 胶装 方式装订，不分册装订，装订应牢固、不易拆散和换页，响应文件加盖骑缝章或逐页盖章，不符合

38、要求将按无效投标处理。word、excel中文版，并拷入光盘(电子版响应文件须与纸质响应文件一致，单独密封，以供备份）。如有修改，修改处应由供应商法人或授权代表签章。10.3响应文件应由法人或授权代表在规定签章处逐一签署，并加盖单位公章。10.4未按要求加盖公章、填写内容不符、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被判为无效标。10.5响应文件一式 6 份，正本 1 份，副本 5 份，并在文件上注明“正本”、“副本”字样。若正本和副本有差异，以正本为准。10.6电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。11. 投标报价11.1 投标报价中应在成交后不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限。11

39、.2 本次投标报价有二次报价机会，签订合同以第二次报价为准。磋商小组在审阅响应文件的基础上，与合格的报价单位单独进行磋商，本次竞争性磋商将有再次报价的机会。报价方对磋商项目的承诺和最终报价均以书面形式确认，并由法定代表人或其授权代表签字。报价方的最终报价及承诺作为磋商小组确定成交单位的依据。供应商为维护自己的利益，对报价应严格保密。投标报价应以人民币为结算单位。11.3供应商在投标时只允许提供一个方案。11.4供应商为维护自己的利益，对报价应严格保密。12. 投标保证金12.1本次竞争性磋商项目的投标保证金金额及账户详见前附表。12.2未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.3发

40、生下列行为之一，根据中华人民共和国政府采购法及实施条例相关规定进行处罚并没收投标保证金。（1） 开标后，供应商在投标有效期内撤销投标的；（2） 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3） 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4） 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5） 弄虚作假、提供虚假材料谋取中标的；（6） 成交供应商无正当理由未能按规定与采购人签订合同的；（7） 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（8） 法律、法规规定的其他情况。d 响应文件的递交13. 接受和拒绝任何或所有投标的权利13.1为维护国家和公共利益，在授予合同之前如发现损害国家和公共

41、利益的情况，采购人仍有选择或拒绝任何或全部投标的权利。14. 响应文件的密封和标记14.1供应商应将响应文件正本，副本及备份电子版响应文件分别密封，封口处加盖供应商单位公章，具体格式详见“第五章响应文件格式”附件。此密封文件将在开标会上当众启封。14.2为方便唱价，供应商应将 两份“开标一览表”单独密封，并标明“开标一览表”字样，在投标时单独递交。开标一览表应由供应商法人或授权代表签字或盖章和加盖供应商公章，如无法人或授权代表签字和供应商公章将取消其投标资格。14.3未按要求密封或提供资格资质证明文件不全的供应商将取消其投标资格。15. 投标截止时间15.1响应文件须按采购代理机构在前附表中规

42、定的投标截止时间前送至开标地点，超过投标截止时间送达的响应文件不予接收。16. 响应文件的修改和撤回16.1供应商在竞争性磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人。16.2补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由供应商的法定代表人或其授权人签字。经法定代表人或其授权人正式签署的修改和补充文件组成响应文件的一部分，份数和密封要求同响应文件一致。16.3投标截止时候后不允许对响应文件做实质性修改。16.4投标有效期内不得撤回投标。e 开标和评标17. 开标17.1采购代理机构根据“供应商须知前附表”中规定的时间、

43、地点召开开标会。开标会在监督部门的监督下，按“供应商须知前附表”规定程序进行，供应商须派法人代表或委托代理人参加。17.2开标时，由现场供应商代表或公证处工作人员检查响应文件的密封情况，在确认无误后由采购代理工作人员拆启“开标一览表”唱标，并做唱标记录，监督单位进行全程监督。18. 磋商小组组成 18.1评标由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。在政府采购评标专家库随机抽取确定评标专家，磋商小组成员人数为3人及以上组成。18.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）供应商或供应商主要法人的近亲属；

44、（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与供应商有其他利害关系。19. 对响应文件的审查和响应性的确定 19.1开标后，审查“响应文件”是否完整；是否有计算错误；文件是否恰当地签署。响应文件的大写金额与小写金额不一致的以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若供应商拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。19.2磋商小组将确定每份投

45、标是否对竞争性磋商文件的要求做出了实质性的响应而没有重大偏离。实质性响应的投标是指符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。供应商应对照竞争性磋商文件采购要求，逐条说明所提供服务已对竞争性磋商文件做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外。实质上没有响应竞争性磋商文件要求的投标将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将按照无效投标处理：（1）未按竞争性磋商文件要求提交投标保证金或提供的投标保证金有瑕疵；（2）响应文件未加盖公章并无法人或授权的代理人签字和盖章的；（3）供应商未按竞争

46、性磋商文件要求提供合格的资格证明文件；（4）响应文件中的服务方案、服务标准明显不符合竞争性磋商文件要求； （5）响应文件附有采购人不能接受的条件；（6）未实质性响应磋商文件的；（7）不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求。19.3拒绝被确定为非实质性响应的供应商，该供应商不能通过修正或撤销不符之处，而使其投标成为实质性响应的投标。19.4磋商小组将允许供应商修改其响应文件的细微偏差。细微偏差是指响应文件在实质上响应竞争性磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。20. 评

47、标原则“客观、公正、审慎”为本次竞争性磋商的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商，同时，在评标过程中恪守以下原则。20.1客观性原则：竞争性磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审；竞争性磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依据响应文件以外的任何因素。20.2统一性原则：竞争性磋商小组将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。20.3独立性原则：评标工作在竞争性磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，评委对出具的评标意见承担个人责任。20.4保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密

48、的情况下进行。20.5综合性原则：竞争性磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。21. 评标方法21.1综合评分法21.2供应商所进行的力图影响评标结果的行为，可能导致被取消中标资格。22. 初步评审22.1竞争性磋商小组将确定每一供应商是否对竞争性磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。22.2竞争性磋商小组允许供应商修改响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变响应文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为

49、准。22.3竞争性磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修改或撤销响应文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。22.4竞争性磋商小组对各供应商的投标报价进行评审，对超出项目采购预算的报价或低于成本的报价做无效投标处理。23. 综合评审23.1供应商均有再次报价机会。23.2定标详见前附表。24. 特殊情况下的评标办法24.1如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通投标、报价均超项目最高限价以及供应商互相诋毁，导致竞争性磋商小组无法评标时，竞争性磋商小组有权停止竞争性磋商，否决所有投标。f 签订采购合同25. 成交通知25.1采购代理机构根据磋商小组的评标结果，向

50、成交供应商发出成交通知书。采购代理机构不解释落标原因，不退还响应文件（响应文件包括纸质响应文件和备份电子版响应文件）。25.2成交通知书将作为签订采购合同的重要依据，对采购人和成交供应商具有法律效力。采购人改变中标结果或者成交供应商放弃中标项目的都应承担法律责任。成交供应商不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让，违者将取消中标资格。26. 签订合同26.1采购人与成交供应商应当自成交通知书发出之日起30日内（特注：由于本项目情况特殊关系学生开学后餐饮问题，本项目自成交通知书发出之日起10日内签订合同并进行西餐厅进场事宜，否则视为放弃中标候选人资格），按照竞争性磋商文件和响

51、应文件确定的事项签订政府采购合同，采购代理机构作为合同的鉴证方，合同签订的内容不能超出竞争性磋商文件和响应文件的实质性内容。26.2竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商的响应文件做实质性修改。27. 合同特殊条款27.1合同特殊条款是合同一般条款的补充说明和修改。如果两者之间有抵触，以特殊条款为准。27.2合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。g 其他28. 解释权28.1本次招标的最终解释权归为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。28.2竞争性磋商文件未做须知明示，而又有

52、相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。29. 其他规定29.1参加投标活动的供应商必须遵纪守法，严禁不正之风，不得哄抬标价，串通投标，不得损害国家和他人利益，否则取消其投标资格并追究其法律责任。同时投标保证金不予退还。29.2如供应商在投标活动中有违规违纪、违法行为，采购代理机构有权将其不良行为通报监督管理部门，由监督管理部门进行处罚。29.3供应商应认真审阅竞争性磋商文件及有关资料的所有内容。供应商由于对竞争性磋商文件及相关资料的任何误解和忽略，导致发生的任何风险及结果，其责任一律自负。第三章 采购说明一、项目概况乐陵市实验中学西餐厅建筑面积1751平

53、方米，2016年8月翻修投入使用，在校生4000余人，学校对学生实行全寄宿管理，餐厅分为东、西餐厅，基础设备齐全，其中东餐厅目前现有两家餐饮公司在经营，本次以竞争性磋商方式进行西餐厅招标。二、承包期限2018年8月至2019年7月三、资质要求1.投标人须具中华人民共和国境内注册的独立法人资格和具有独立承担民事责任的能力；2.投标人须具有有效的餐饮服务许可证及餐饮公司相关证件材料。3.投标人须具有科学的管理理念、丰富的经营战略、规范的管理制度、管理流程，且在经营中定点采购、台帐规范；4.投标人须具有一定规模的、熟练的餐饮经营队伍，员工思想品德好、服务意识强，有大局意识。四、餐厅经营要求1、餐厅要

54、有立足为师生提供优质服务的思想，有健全的规章制度，包括人事管理、工作规范、安全防患、卫生保障、文明服务、价格管理等制度。餐厅要张贴文明就餐公约、员工姓名、照片、工号表。2、餐厅只对校内经营，在做好师生早、中、晚餐的正常供应前提下，不能影响师生员工的休息。开饭时间应与政教处对学生管理要求一致。3、早餐要有稀饭、粥、或牛奶；中、晚餐不少于15个菜式，正餐要有汤水供应，做到有荤有素，营养搭配科学，价格合理，花式品种要求经常变换。4、饭菜要明码标价，出售食品的定价要填制饭菜价格报告单，报学校审核，经同意后才能执行，不得擅自提价，餐厅的饭菜与外面市场价相比，一定要低于市场价，而且量要足、质要好。5、食品

55、的营养要搭配合理。由原料到成品实行“三不”制度:不买腐烂变质的原料；加工人员（厨师）不用腐烂变质的原料；不卖腐烂变质的食品。6、严把食品材料采购关。要有专人负责食堂的材料采购工作，要实行定点采购制，必须在证照齐全的经营单位采购食品与原材料，与供货方必须签订供货协议书。严格落实采购的索证索票制度，索取供货方、生产厂家的有效证件复印件，索取当批次的质检报告单，肉类、蛋类必须有动物检疫单，所有食品材料采购必须有供货方签字，当天进货当天登记，健全各类采购台账制度。粮、油、副食品等主要食品应有产品质量验证、卫生许可证、供货商名称和产地。7、餐厅食品要按照食品法规定，做到生、熟食分开，食品要干净、新鲜、不变质、无杂质、无异味。熟食要做到无夹生，无焦味，无异味，无沙、虫、头发、烟头、草绳、碎玻璃等，蔬菜要求无老叶、无黄叶、无烂叶。禁止向校外供应商购买熟食拿到餐厅直接销售。违反食品法规定，造成伤害和食物中毒的，由乙方负责全部医疗费用，并承担因此造成的民事、刑事责任及经济赔偿责任。8、餐厅租赁者要对餐厅卫生负责，要保持地面、墙面无灰尘、油渍、污渍，窗面明净，餐桌整洁，水槽无杂物、无异味，室内无蝇虫，剩饭菜垃圾及时处理，售饭窗台每天用消毒水擦洗至少一次，风扇每月擦一次。9、餐厅聘用员工必须持有两证（身份证、健康证），并报学校审核备案，督促员工及时办理健康证年审.从业人员出现