调兵山国税局开展学习实践科学发展观活动实施方案

1、调兵山市国税局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案为切实开展好全局深入学习实践科学发展观活动，根据中共调兵山市委中共调兵山市委在全市开展第一批深入学习实践科学发展观活动的实施意见（调委发20094号），结合我局实际，制定如下实施方案。一、指导思想和主要原则深入开展第一批学习实践活动，一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，一定要围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，一定要突出“坚持科学发展、实施民生工程、建设繁荣富庶文明和谐调兵山”这个主题，紧密结合我局实际，组织全局广大党员深入学习实践科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力营造推动科学发展的

2、浓厚氛围，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使我局各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，扎实推进学习实践活动，把学习贯彻科学发展观提高到新的水平。深入开展第一批学习实践活动，一定要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。坚持解放思想，就是要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员干部特别是领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对全局科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。突出实践特色，就是要在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学发展主

3、题，紧密结合全局工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，落实全局的工作重点，努力促进经济更好更快发展，全面推进全局工作的顺利和谐发展，保证完成各项税收工作。贯彻群众路线，就是要在学习实践活动中充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主，就是要引导广大党员干部特别是各级领导干部认真学习领会科学发展观，自觉加强党性修养和作风养成，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找全局存在的突出问题，特别是影响制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、党员领导干部

4、在党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。二、目标要求和主要任务深入开展第一批学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。通过学习实践活动，使科学发展观深深扎根于广大党员干部头脑之中，真正成为推动经济社会发展的牢固理念，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确

5、思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在改革开放上实现新突破，在推动经济又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。按照上述要求，我局紧紧围绕以招商引资为重点，积极开展好全局的各项工作。着眼于创优政策和政务环境，以开展“环境建设年”为契机，切实加强软环境建设，为招商引资提供优质服务，为调兵山发展吸纳人气、汇聚商气、增加财气。并通过加强招商引资环境建设，建立健全推动科学发展的政策规定，进一步简化办事程序，为招商引资提供更优质便捷的服务等措施为建设富庶文明和谐调兵山贡献力量。三、方法步骤我局第一批学习实践活动分三个阶段有序推进。第一阶段：学习调研（3月27日至5月15

6、日）。重点抓好两个环节。1、组织学习调研。要组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中央纪委第三次全体会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习胡锦涛总书记视察辽宁的重要讲话精神，学习中央、省、市委应对当前经济形势的一系列决策部署，学习毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编。要创新学习方式，采取个人自学、集中培训、辅导讲座、集体研讨、中心组学习等形式，尤其要注意运用全局生动的科学发展典型案例，增强学习效果。每名党员的学习笔记要

7、在10000字左右。在学习培训的基础上，要紧紧围绕科学发展这个主题，把“城乡一体、科学发展”主题实践活动涉及的建设项目作为重要内容，开展“问计于民、问需于民”主题调研活动。要着重围绕贯彻落实中央、省、市委的一系列决策部署，在保增长、保民生、保稳定和改进作风等方面开展调研。领导班子成员要带头深入调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。每名党员的调研材料在5000字左右。2、解放思想讨论。要紧密联系当前经济形势和我局的实际，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，

8、进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对事关全局是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导创优发展环境，落实建设繁荣富庶文明和谐调兵山的各项任务进行再认识，形成新共识，增强抢抓有利机遇、确保全市经济更好更快发展的信心和决心。领导干部要带头参加解放思想讨论，为广大党员干部做出表率。第二阶段：分析检查（5月16日至6月30日）。重点抓好两个环节。1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要突出深入贯彻落实科学发展观这个主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣“城乡一体、科学发展”主题实践活动和全局工作实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突

9、出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风养成方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见，领导班子成员要深入开展谈心活动，沟通思想，增进理解，相互帮助，加强团结。民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导班子专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。要组织党员召开专题组织生活会，按照“城乡一体、科学发展”主题实践活动的要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识。每名班子成

10、员在民主生活会前要撰写好发言提纲。2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际国内经济环境对税务部门带来的挑战和不利影响，充分反映全局广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。要认真组织对分析检查报告的群众评议。参加评议

11、的既要全局的党员和群众，也要有一定数量的纳税人的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程，努力使分析检查报告成为指导本单位科学发展的重要文件。分析检查报告和群众评议结果要采取适当方式，在一定范围内公布。第三阶段：整改落实（7月1日至8月31日）。重点抓好两个环节。1、制定整改落实方案。要以领导班子分

12、析检查报告为主要依据,针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,制定切合实际的整改落实方案，明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任，并采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，可操作、能落实、好检查。要注意对群众要求作合理引导，防止作不切实际、无法落实、难以实现的承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。2、集中解决突出问题。要在边学边改、边查边改的基础上，按照整改落实方案和“城乡一体、科学发展”主题实践活动涉及到建设项目的要求，集中力量解决在学习实践活动

13、中能够解决的问题。重点解决经济发展总体水平不高、发展方式比较粗放，民生问题依然突出、影响社会和谐稳定因素仍然存在，一些党员干部思想政治素质和能力水平不高、与建设繁荣富庶文明和谐调兵山的要求不相适应等突出问题。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要包括对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，力求参评人员具有代表性，测评工作简便易行，测评结果客观真实。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况

14、，进一步完善整改落实措施，抓好落实。 四、组织领导全局要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动各项要求落到实处。1、加强领导，落实责任。我局成立学习实践活动领导小组，组长由局长赵汉赤同志担任，要全面负责全局的学习实践活动，认真履行第一责任人的责任，做到亲自抓动员、抓督促、抓落实；副组长由局党组成员高松、高猛、孙国力、杨利等同志担任，要结合分工抓好分管部门、单位的学习实践活动；成员由各党支部书记组成，要充分发挥基层党组织的作用，确保广大党员全程全员参加。办公室设在人事教育监察科，负责对全局学习实践活动的具体指导。2、区别情况，分类指导。在坚持学习实践活动总

15、体要求、总体安排、确保取得实效的前提下，各支部要从实际出发，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间做出适当安排。要坚持突出科级以上领导班子和党员领导干部这个重点，同时着重抓好各支部班子和党员领导干部的学习实践活动。要组织好离退休干部职工中党员的学习实践活动。3、求真务实，探索创新。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，不搞文山会海，杜绝形式主义。要从各支部的实际出发，按照“城乡一体、科学发展”主题实践活动的要求，精心设计活动载体，使学习实践活动取得扎扎实实的成效。要进一步解放思想，根据各自实际情况，大胆探索创新，突出实践特色，丰富活动内容，创新活动方式。要把深入开展“城乡一体、科学发展”主题实践活动贯穿于学习实践活动始终。各支部要认真搞好思想发动，不折不扣地贯彻落实中央、省、市委的要求，切实加强组织领导，采取有效措施，确保系列