安全资格培训材料--事故管理要求标准201105.ppt

1、事故管理要求,主要内容,第2页,一、本标准的构架、目的及编制依据 二、本标准解决的主要问题 三、本标准的主要内容 四、需要重点关注的内容,第3页,一、本标准的构架、目的及编制依据,本标准构架,前言 1、范围 2、规范性引用文件 3、术语定义 4、事故分类 5、事故分级 6、事故报告 7、事故调查 8、事故统计 9、事故整改和跟踪督办 附录：A,B,制定本标准的目的,根据国家法规变化，调整企业管理办法 根据公司实际情况，总结以往良好做法 整合现有公司规定，建立完整管理程序,编制依据,(1)国家法规： 国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例（2007年6月1日） 国家突发环境事件应急预案

2、（2006年1月24日） 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案（2006年2月26日） (2)国家标准 GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB 6721 企业职工伤亡事故经济损失统计标准和 GB/T 15499 事故伤害损失工作日标准 (3)总公司的规定 海油安字200320号关于加强事故、事件管理和初步报告的通知 海油总安2004118号中国海洋石油总公司生产经营型投资活动健康安全环保管理规定 海油总安2009328号中国海洋石油总公司健康安全环保责任事故述职检查管理规定 (4)参考了美国劳工部职业健康安全管理局（OSHA）关于事故统计的法规，如OSHA Part 1904,第7页,

3、二、本标准解决的主要问题,中海油负责日常生产经营活动的企业（包括项目） 生产经营活动中发生的员工或直接承包商的人员伤害/死亡事故；环境污染事故；财产损失事故；社会影响事件等 事故后果达到一定级别,除此以外其他的事故、事件也应按照要求上报，作为信息共享,1、哪些事故、事件属于统计、管理范围？,人员伤亡事故统计范围的划分,企业社会责任,OSHA统计,保险范围,国资委考核,人员伤害事故统计划分示例,国资委考核范围：员工在生产经营活动中因安全事故造成死亡的。 OSHA统计范围：工作中受伤，且达到可记录级别的人员伤害事故。如人员工作中摔伤等事故。 保险范围：例如，员工在岗位上因突发疾病死亡 社会责任：例

4、如，间接承包商员工在工作外的事故等,五类事故、事件 人员伤害/死亡事故； 环境污染事故； 财产损失事故； 社会影响事件； 潜在重大风险事件。,参照生产安全事故调查处理条例、突发环境污染事故应急预案等,2、事故、事件如何分类？,五个级别 ABCDE,区别于政府所定义的事故级别,3、事故、事件如何划分级别？,政府划分的事故等级,政府划分的事故等级,政府划分的事故等级,所有事故均应上报 时间要求24小时内、立即上报 内部报告程序：事故单位上级主管单位总公司 外部报告程序：事故单位属地主管政府部门省级主管部门国家主管部门,1、所有事故均应上报主管单位和总公司； 2、达到一般事故级别或地方政府有规定的，

5、应按照政府要求向属地管理部门报告,4、明确事故、事件的上报程序？,统一报告内容要求 事故调查分级进行 事故分析按照根原因分析法进行 事故最终报告应在30天提交 重点事故的跟踪督办,1、政府组织的事故调查报告应作为公司事故调查报告的附件； 2、所有统计、管理范围内的事故均要有终报，并上报总公司；,5、调查报告、原因分析的要求？,第18页,三、本标准的主要内容,本标准的主要内容,1、范围 总公司所属单位的HSE事故管理 2、规范性引用文件 国家标准、OSHA法规的部分内容 3、术语定义 员工、直接承包商、间接承包商、可记录伤害、以上,本标准的主要内容,4、事故分类： 人员伤害事故：可记录伤害、职业

6、病（含疑似职业病）、道路交通人员伤害、群发性疾病等。 财产损失事故：达到一定金额的火灾、爆炸、海损、道路交通、起重、钻完井等事故。 环境污染事故：溢油、放射性、危险化学品和危险废弃物的泄漏、遗散和遗失等，以及因污染造成纠纷，使当地经济、社会环境收到较大影响。 社会影响事件：由于事故后果对周边环境、社区和公众造成不利影响或恐慌，从而导致媒体负面报道、公众群体性事件等，给企业形象造成负面影响。 潜在重大风险事件：可能造成严重人员伤害、财产损失、环境污染等后果的事件、未遂事件。,事故分类原则： 当一起事故中涉及多种情况时，根据各类事故等级，取其中级别高者进行归类； 级别相同时，按照人员伤害、环境污染

7、、社会影响、财产损失的次序分类。,本标准的主要内容,5、事故分级 A级事故。 3人以上死亡、10人以上重伤； 1000万元以上直接经济损失；溢油10吨及以上；引起国际主流媒体关注。 B级事故。3至9人重伤或1至2人死亡；直接经济损失在100万以上1000万元以下；溢油1吨以上10吨以下；引起国家主流媒体报道。 C级事故。未达到B级的伤害事故；直接经济损失在10万以上100万元以下；溢油0.1吨以上1吨以下；引起省级媒体报道。 D级事故。未造成损失工作日的可记录伤害事故；直接经济损失在1万及以上10万元以下；溢油0.1吨以下。 E级事故。指D级以下的简单医疗处理、未遂事故和直接经济损失1万元以下

8、的财产损失事故。 当C级以上事故满足2项以上条件时，事故等级上调一级。,本标准的主要内容,6、事故报告： 6.1 事故初步报告 6.1.1发生员工、承包商或第三方生产安全事故或工作外事故后，事故单位都应按程序报告。事故涉及多家不同单位时，各单位分别上报。 6.1.2事故现场人员在施救的同时，应尽快向事故单位负责人报告。事故单位应根据事故严重程度，按照本单位的事故报告流程和时间要求逐级上报。 6.1.3对于C级以上事故，应尽快通过电话、手机短信等形式将事故情况告知总公司质量健康安全环保部（以下简称QHSE部）；并尽快上报书面的事故初报。 6.1.4对于D级事故，应在24小时内将书面的事故初报上报

9、至总公司QHSE部。 6.1.5书面的事故初报可通过传真或电子邮件的形式上报，事故初报应包括本标准6.2.3中)至7)项中已经掌握的内容。 6.1.6总公司QHSE部接到B级以上或其他可能对公司生产经营活动造成较大不利影响的事故初报后，应向总公司领导汇报。 6.1.7间接承包商生产安全死亡事故、员工和直接承包商工作外事故也应按事故初报的要求上报。,本标准的主要内容,6.2事故最终报告 6.2.1 B级以上事故应向总公司QHSE部提交书面的事故最终报告，最终报告一般应在事故发生后30日内提交。如有特殊情况，应说明原因并申请延期，但不应超过90日。 6.2.2 事故最终报告在征得总公司主管领导同意

10、后存档。 6.2.3 事故最终报告应包括以下内容（略） 6.2.4 各单位应由专人负责事故管理，事故报告应编号并建档，对D级以上的事故报告应永久保存。 6.2.5 事故单位应按有关规定向地方政府主管部门上报事故情况。需要向国家政府主管部门报告的，在征得总公司主管领导同意后，由总公司职能部门负责上报。,6.3事故调查阶段报告： B级以上事故不能在30日内完成报告的应在月报中上报调查处理情况；,本标准的主要内容,7 事故调查： 7.1 调查分级。 B级以上事故由总公司组织调查：C级由总公司所属单位组织调查；D级及以下由事故单位组织调查。 7.2 事故调查组 7.3 事故调查组职责 7.4 事故单位

11、责任 7.5 技术鉴定 7.6 事故原因分析 综合原因分析法（CLC）,本标准的主要内容,8 事故统计 8.1 事故统计范围 总公司对D级以上事故进行统计；各所属单位或其下级单位还应将E级事故纳入统计范围。 8.2人员伤害事故 使用OSHA统计方法、应在合同中明确承包商属于直接承包商或间接承包商、各单位OSHA统计中应明确总公司系统内部直接承包商的工时和事故数据。 8.3 财产损失事故应对事故造成的直接经济损失进行统计。 8.4 环境污染事故污染物泄漏数量、回收处理费用和罚款等。 8.5 社会影响事件事件影响的区域范围、波及的人数、媒体报道的情况等。,本标准的主要内容,8.6 道路交通事故 8

12、.6.1 道路交通事故中的人员伤害、环境污染、社会影响和财产损失应按照第4条进行事故分类、按照第5条进行事故分级。 8.6.2 员工或直接承包商由于工作原因发生道路交通事故的，人员伤害应纳入各单位OSHA统计范围。 8.6.3 我方车辆因工作原因发生道路交通事故，造成其他人员受到伤害或财产损失的，按照财产损失事故进行统计。 8.6.4 工作外道路交通事故按照6.1的要求上报，但不纳入各单位事故统计范围。 8.7 承包商事故责任划分 涉及承包商的事故应按照总公司QHSE部相关规定划分事故责任比例。,本标准的主要内容,9 事故整改和跟踪督办 9.1 事故整改 根据事故原因制定整改措施，指定专人负责落实。 9.2 跟踪督办 B级以上事故、列为重大隐患事件和其他需要跟踪督办的事故/事件。 9.2