2019年防汛预案

1、目 录关于调整街道防汛抗旱暨地质灾害防御指挥所成员的通知5附件11龙光桥街道防汛抗旱岗位责任明细表（一）11龙光桥街道防汛抗旱岗位责任明细表（二）12龙光桥街道防汛抗旱岗位责任明细表（三）13龙光桥街道防汛抗旱岗位责任明细表（三）续14关于印发龙光桥街道2019年度防汛抗旱暨地质灾害防御预案的通知15龙光桥街道2019年度防汛抗旱暨17地质灾害防御预案17一、总则17二、基本情况18三、工作目标18四、工作要求19五、工作方案21六、防汛纪律31七、防汛督查32八、水位规定33九、堤垸渠道库坝管理公告33十、防汛制度34附件39龙光桥街道防汛中队组织机构（附表1）39龙光桥街道资江大堤责任包干

2、防守段落的划分（附表2-1）40龙光桥街道兰溪河责任包干防守段落的划分（附表2-2）41龙光桥街道烂泥湖撇洪河责任包干防守段落的划分（附表2-3）42龙光桥街道主要干渠责任包干防守段落的划分（附表2-4）43龙光桥街道剅 管、涵闸看守责任表（附表31）43龙光桥街道剅管、涵闸看守责任表（附表3-2）44龙光桥街道剅管、涵闸看守责任表(附表33)45龙光桥街道剅管、涵闸看守责任表(附表34)45龙光桥街道剅管、涵闸看守责任表(附表35)46龙光桥街道防汛器材储备表（附表4）47 龙光桥街道小型水库度汛方案（附表5）50龙光桥街道小型水库事故、志溪河洪水避灾人员转移安置表（附表6）51防汛“三队”

3、成员表54龙光桥街道防汛抗旱应急抢险队员花名册60龙光桥街道湖区防汛抗旱应急抢险一分队名单61龙光桥街道湖区防汛抗旱应急抢险二分队名单63山区防汛抗旱暨地质灾害防御应急抢险一分队名单64山区防汛抗旱暨地质灾害防御应急抢险二分队名单65民兵防汛抗灾应急排66龙光桥街道水库安全度汛方案69一、各水库基本情况69（一）烂竹冲水库基本情况69（二）关圣坝水库基本情况70（三）石岭水库基本情况71（四）九斗冲水库基本情况72（五）伏村水库基本情况73（六）洞山坝水库基本情况74（七）新屋冲水库基本情况75（八）打鱼坡水库基本情况76（九）廖家塘水库基本情况78（十）峡山口水库基本情况79（十一）铜钱湾水

4、库基本情况80（十二）新塘水库基本情况81（十三）大塘水库基本情况82（十四）门席冲水库基本情况83二、水库汛前检查存在的主要问题及处理措施85（一）烂竹冲水库85（二）关圣坝水库85（三）石岭水库85（四）九斗冲水库85（五）伏村水库86（六）洞山坝水库86（七）新屋冲水库86（八）打鱼坡水库86（九）廖家塘水库87（十）峡山口水库87（十一）铜钱湾水库87（十二）新塘水库87（十三）大塘水库88（十四）门席冲水库88三、水库防汛工作安排88（一）组织落实88（二）思想落实：88（三）防汛责任落实：89（四）水库各种运行状态的具体安排:89（五）物质供应及准备91（六）做好汛期的雨情和水情的

5、测报工作91（七）非常情况下的保坝措施91（八）报警信号的传达和群众转移路线92赫山区龙光桥街道水库防汛责任档案卡93石笋电站2019年安全度汛方案109一、总则109（一）编制目的109（二）编制依据109（三）指导思想109二、石笋电站基本情况110三、工程汛前检查存在的主要问题及处理措施110四、防汛工作安排111（一）组织落实111（二）思想落实：111（三）防汛责任落实111（四）石笋电站各种运行状态的具体安排:112龙光桥街道2019年山洪地质灾害防御预案117龙光桥街道山洪地质灾害防治中队122龙光桥街道山洪地质灾害防治责任包干划分表123山洪地质灾害C类户防治“四包一”责任人花

6、名册124 龙光桥街道防汛抗旱暨地质灾害防御值班表128防汛指挥图129益龙办发（2019）10号益阳市龙光桥街道办事处关于调整街道防汛抗旱暨地质灾害防御指挥所成员的通知 各村（社区）、各部门单位：根据区防汛抗旱指挥部指示精神，结合我街道实际，经街道研究决定，调整街道防汛抗旱暨地质灾害防御指挥所成员。调整后的指挥所成员为：政 委：谢三喜副政委：刘 鹏、林永清、王杰辉、张放辉、指挥长：蔡朝辉常务副指挥长：姚云明副指挥长：琚锦屏、徐志斌、王伟仁、范光强办公室主任：范光强（兼）办公地点：街道水利管理站值班人员：刘月辉、文卫芝街道值班人员：叶 慧、张锦晖成员：各村、机关站所、部门负责人街道防汛抗旱及地

7、质灾害防御指挥所下设湖区、山区两个分指挥所湖区防汛抗旱分指挥所总 调 度：谢三喜分指政委：刘 鹏（兼）分指副政委：、林永清（兼）、王杰辉（兼）分指指挥长：姚云明分指副指挥长：王杰辉、林永清、王玮仁分指办公室主任：叶四军办公地点：资江大堤指挥所成员：蔡曙辉：负责治安保卫工作的力量调度、衔接与指挥陈超群：负责电力架设与电力抢修的组织与指挥李军辉：负责交通疏导、交警力量的调度、衔接与指挥蔡立华：负责医疗救护工作的组织指挥与调度田 兵：负责后勤保障下设三个大队一大队：负责指挥进港、龙光桥二个中队资江大堤防汛工作。大队长：刘鹏（兼）副大队长：徐铁谋技术负责：王 政办公地点：资江大堤指挥所成员：徐铁谋、曾

8、 律、谢赞奇、裴爱民、尹志强 刘 倩、曹方玉、曹朋辉、李波阳、刘 阳 艾曙光、肖松林、曹协文、帅乐才、肖志军 曹德军、李迪仁 二大队：负责指挥全丰、天成垸、米香、新月、五龙坝五个中队兰溪哑河防汛抗旱工作。大队长：姚云明（兼）副大队长：王伟仁（兼）技术负责：王政办公地点：叶家河敬老院成员：陈世明、田 兵、秦志明、胡洪亮、贺佑国、匡 丽、 王献兵、刘 琴、杨 亿、夏三才、周必春、徐光明、袁永生、陈益民、李雪文、李训华、陈春辉、叶伏生、曹双才、叶光辉、曹春才、 曹灿辉 、李牛耕、李 浩、胡国强、王佩良、冷国胜 王梦吾、王学兵、曹兴华、胡锡良、汤光前、三大队：负责指挥宁家铺、五龙坝、南阳三个中队撇洪河

9、防汛抗旱工作。大队长：林永清（兼）副大队长：王杰辉（兼）技术负责：叶四军办公地点：罗家咀电排成员：夏学钢、曹亚苏、王 娟、张立辉、李 力 曹国辉、熊 辉、龙树中、李正坤、汤钦尧徐惊良、汤正兵、徐跃华、曹贱庚、刘能立余高祥、曹若书、王 浩、曹立秋、曹爱平李小毛山区防汛抗旱（含地质灾害）分指挥所总 调 度：蔡朝辉分指政委：张放辉分指指挥长：琚锦屏分指副指挥长：徐志斌、范光强分指办公室主任：范光强（兼）办公地点：高岭村村部成员：何令奇：负责治安保卫工作的力量调度、衔接与指挥汤灿辉：负责电力架设与电力抢修的组织与指挥刘玉成：负责交通疏导、交警力量的调度、衔接与指挥贾宪章：负责医疗救护工作的组织指挥与调

10、度张 政：负责后勤保障下设四个大队一大队：负责指挥高岭、早禾两个中队山区防汛抗旱和地质灾害防御工作。大队长：张放辉（兼）副大队长：李友志技术负责：范光强成员：李庆尧、李友志、李英姿、刘振球、薛 清、潘立波徐科长、周毅龙、曹新年、樊 虎、曹孟布、唐浪戈曹伟清、徐志华二大队：负责指挥寨子仑、道子坪两个中队山区防汛抗旱和地质灾害防御工作。大 队 长：蔡朝辉（兼）副大队长：张立新技术负责：胡克前成员：孙立波、夏谷丰、王学海、曹 勇、曹范中、王志高、贾聘翔、张少松、 符定国、张秋元三大队：负责指挥锣鼓、马头冲两个中队山区防汛抗旱和地质灾害防御工作。大 队 长：琚锦屏（兼）副大队长：蔡再华技术负责：夏 梁

11、成员：张润松、倪新辉、李 星、廖登峰夏明安、蔡再强、张德才、曾作群曹云晖、徐建文、易 平、徐建文夏 萼 四大队：负责指挥石笋、黄家桥两个中队山区防汛抗旱和地质灾害防御工作。大 队 长：徐志斌（兼）副大队长：蔡能文技术负责：夏 梁成员：蔡治平、刘彭来、易 娟、曹国辉徐秀才、聂遐龄、陈远中、陈家齐卢新强、蔡湘和、符大为防汛抗旱岗位责任明细表附后。益阳市龙光桥街道办事处2019年3月28日附件龙光桥街道防汛抗旱岗位责任明细表（一）中队堤段（米）涵闸行政负责人电 话技术负责人电 话中队长电 话守护责任人电 话资江兰溪河撇洪河全 丰区科技局1800罗家河闸木家湖闸田兵汤正杰袁永生李训华天成垸3000永新

12、闸大厦港闸叶家河闸王政贺佑国叶伏生曹春才叶光辉米 香1500茶埠闸夏三才王政冷国胜李牛耕新 月3200石子街闸永东闸大湖口闸永红闸冬排1闸徐光明王政胡国强王梦吾王佩良五龙坝区人民法院2800（左岸）1734冬排2闸五龙坝闸孙家垸闸坑家山渠下涵陈世明王政曹立秋曹爱平汤光前李小毛进 港1220裴爱民王政肖松林曹协文曹德军南 阳区计生协会左560右560农科所闸刘家港渠下涵刘家港排水闸叶四军王 政曹国辉曹国荣龙树中宁家铺（右岸）2700（左岸）1250罗家咀划林塘闸城东污水石排水涵夏学钢叶四军徐跃华曹乐书曹贱庚余高祥龙光桥区人大办1100团洲闸徐铁谋王政曹方玉刘 阳曹朋辉李波阳龙光桥街道防汛抗旱岗位

13、责任明细表（二）电排、泵站名称所在地装机容量性质行政负责人（电话）技术负责人 （电话）大丰电排宁家铺1120kw/7台排姚云明 范光强王政划林塘 宁家铺 75kw/1台排 王政宁家铺 宁家铺22kw/1台灌 王政永 东新 月470kw/4台排、灌王政大厦港天成垸395kw/3台排、灌李银珍叶家河天成垸85kw/2台排、灌贺佑国全 丰全 丰215kw/2台排、灌汤正杰汪家堤米 香55kw/1台灌 汤约军 李家垅 37kw/1台灌 王政 伍龙坝五龙坝75kw/1台排、灌 陈庆洲 孙家垸 75kw/1台排、灌 李春和 黄家坝 55kw/1台灌 陈庆洲 南 塘南 阳 30kw/1台灌 谢小兰 龙光桥街

14、道防汛抗旱岗位责任明细表（三）水库及山塘名称所在村规格库容（万方）行政负责人（电话）技术负责人（电话）中队长（电话）防守责任人（电话）石 岭马头冲区发改局小（2）12廖登峰夏 梁夏明安 邹创辉苦竹塘山塘1.3蔡再强门习冲山塘2刘景煌茶油坡山塘2.2彭正安毛洞子山塘5.8蔡卧芝新 塘锣鼓山塘5蔡再华夏 梁曹云晖徐秋群大 塘山塘4曹卫奇龙井冲山塘4.9管为美赵家塘山塘1.2夏兵六角洞石笋区科协山塘2.8蔡治平夏 梁徐秀才石明照新 塘山塘8肖胜奇峡山口小（2）31.2林兵辉铁 塘山塘4.8徐继平猫村塘山塘1.7蔡志夫伏 冲黄家桥区医保局小（2）18.1蔡能文夏 梁卢新强符秋阳泉水仑山塘1.0符济良猫

15、公坡山塘2.0谢定安龙光桥街道防汛抗旱岗位责任明细表（三）续 水库及山塘名称所在村规格库容（万方）行政负责人（电话）技术负责人（电话）中队长（电话）防守责任人（电话）关圣坝道子坪小（1）136夏谷丰胡克前贾聘翔徐放军石家仑山塘3.5张少松寥家塘小（2）10符定国下古塘山塘1.8贾中甫烂竹冲高岭小（1）259李庆尧范光强薛清徐科长阳运林打鱼坡小（2）12桃碧坡山塘6.8新塘坡山塘6.2新屋冲早禾小（2）18李英姿范光强曹新年孔龙辉渡江冲山塘4.6徐伏华九斗冲寨子仑小（2）23张立新胡克前贾建忠彭庆云李建华李家塘山塘1.3铜钱湾小（2）15杨家洞山塘2.7夏金榜石坎子山塘1.0张水华洞山坝小（2）

16、24朱正才英公塘山塘3曹德良李家冲山塘2王志高益阳市龙光桥街道党政办公室 2019年3月28日印发 益龙办发（2019）11号益阳市龙光桥街道办事处关于印发龙光桥街道2019年度防汛抗旱暨地质灾害防御预案的通知 各村（社区）、各部门单位：龙光桥街道2019年度防汛抗旱暨地质灾害防御预案已经龙光桥街道办事处研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 益阳市龙光桥街道办事处 2019年3月28日 益阳市龙光桥街道党政办公室 2019年3月28日印发 龙光桥街道2019年度防汛抗旱暨地质灾害防御预案一、总则1.编制目的为了切实做好2019年度防汛抗旱抗灾工作，及时有效地做好洪水灾害突发事件防范与处置工

17、作，保证抗洪救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我街道经济社会持续、健康发展，结合我街道的实际情况，经街道防汛抗旱指挥所研究，特制定本预案。 2.编制依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、水库大坝安全管理条例、国家防总关于各级地方人民政府行政首长防汛职责国家防汛抗旱应急预案、湖南省突发公共事件总体应急预案等法律、法规的有关规定和要求。3.指导思想根据省、市、区防汛抗旱方案的有关规定，结合我地的防汛抗灾实际，今年我街道防汛抗灾的指导思想是：明确责任，强

18、化全局观念，服从统一指挥，坚持以防为主，防重于抢，牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，做到标准高，力度大，防守得力，组织合理，物质准备充分，抢险技术扎实，战胜各种困难，夺取防汛抗旱工作的全面胜利。二、基本情况（一）自然情况龙光桥街道地处益阳城东，属城郊地带，辖区总面积99.98km2，全街道辖14个行政村，4个社区，其中湖区6个行政村，山丘区8个行政村，全街道总人口78944人。 （二）基础水利设施情况龙光桥街道辖区内有资江一线防洪大堤（1+6804+000段）2320米、烂泥湖撇洪河二线防洪大堤（1+5005+600段）5600米、兰溪哑河二线防洪防洪大堤15600米；剅管、涵闸等穿堤建筑

19、物29处；小一型水库2座、小二型水库12座、骨干山塘21口；泵站 12个。三、工作目标防汛方面：确保遇设计标准内洪水时，不溃一堤一垸，不垮库一坝，保证重要城镇和交通干线安全；确保遇超标准洪水时，保证城市、重要城镇、中小型水库、重点堤垸和重要交通干线安全，确保暴雨山洪发生时，避免群死群伤。抗旱方面：确保遇中等程度于旱，城乡生活、工农业生产和生态环境用水安全；确保遇严重干早时，城乡生活用水基本有保障。四、工作要求（一）提高思想认识有灾无灾作有灾的准备，大灾小灾作大灾的准备，一种灾作多种灾的准备。原则是：宁可信其有，不可信其无，有备无患、常备不懈。可以备而不用，不可用而无备，牢固树立抗灾必胜的信心，

20、真正做到不战则已，战无不胜。（二）强化组织领导建立健全防汛抗旱的组织机构，成立龙光桥街道防汛抗旱指挥所，同时下设2个分队，即：湖区分队和山区分队；成立防汛抢险守护队、巡逻队、抢险后备队。各分队设防汛中队。防汛中队具体人员及编制安排见附表1、2。（三）落实防守责任1、主要贯彻全面防守，重点管理的原则。根据辖区内防汛抗旱的具体情况和各中队居住的实际情况，重点防守资江大堤（附表2-1）、兰溪哑河（附表2-2）、烂泥湖撇洪河（附表2-3）、垸内主干渠（附表2-4），水库（附表5）。2、剅管、涵闸、河坝防守逐处落实。选择当地一名熟悉情况，经验丰富，工作认真，责任心强的村民看守。主要是负责开、闭闸、管门的

21、保管。各防汛中队要时刻注意水情变化，防止豆刂管涵闸出现故障。各管理人员应切实做到在岗在位，如实、及时反映情况，确保安全度汛。剅 管、涵闸、河坝管理责任人员安排见（附表3）。（四）加强经费保障财政安排防汛专项资金38万元，各防汛中队自行安排行之有效的工作经费，保证安全度汛。（五）落实防汛器材防汛器材是防汛工作的基本保障。防汛器材必须贯彻以民间器材为主，统配器材为辅的方针。民间器材主要落实“五个一”，即每户一条扁担、一捆树枝、一担土箕、一把取土工具、一个化纤袋或麻袋。要求各农户务必备齐，听令使用。统配器材：由办事处防指统一计划使用，防汛器材非防汛不得使用。街道统配防汛器材见（附表4）。（六）落实防

22、患措施1、做好宣传发动工作。大力宣传水法、防洪法、河道管理条例，使水利管理工作逐步走上法制化轨道。使全办人民真正意识到水利是农业的命脉，防汛大堤是全办人民的生命线，保堤如保命，举足轻重，关系重大，把保护防汛大堤和水利设施的举措变为全办人民的自觉行动。2、做好汛前检查工作。取得防汛工作胜利的法宝是以防为主，而汛前检查则是以防为主的重要一环。因此，汛前必须组织专业人员按照区防指关于按正规化要求提高防汛抗灾水平的暂行规定，对办内所辖大堤和全部水利设施进行认真细致地检查。明确责任，发现问题，及时处理，消除隐患。3、做好堤身与河道的扫障工作。凡在堤、河道及主要渠道、库坝上所设置的违章与阻水建筑物以及乱种

23、的瓜菜，必须及时发出通知，限期清除。如拒不执行者，街道指挥所将组织精干的清障力量，强行扫障，其后果由设障者自负。五、工作方案（一）预警级别 预警级别分为一般()、严重()、紧急()、特急()，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。预警级别的确定和发布：洪灾预警级别，由区防汛抗旱指挥部确定。其确定的原则为：按省、市、区防汛抗旱指挥所确定的两级防汛水位，即警戒水位、保证水位为依据，具体确定级别为： 级预警：每年的汛期（4月1日至9月30日）； 级预警：水位超过警戒水位，或接上级防汛抗旱指挥部命令； 级预警：水位超过保证水位，或接上级防汛抗旱指挥部命令； 级预警：水位将超过堤顶高程，或出现重大险情，或接

24、上级防汛抗旱指挥所命令实行破堤蓄洪。 、级预警由区防汛抗旱指挥所发布，级预警由龙光桥街道防汛抗旱指挥所发布。 （二）汛前检查汛前由指挥所组织各中队负责人、行政负责人、技术人员，对全办所辖责任堤段进行全面检查，发现问题及时汇报，拿出处理方案，认真组织汛前处理。决不允许马虎草率，坚持“谁查险，谁负责”的原则，决不允许一查了之，建立查险档案，强化检查人员的工作责任，实行检查人员责任追究制。对所辖剅管、涵闸落实专人看管，建立严格的岗位责任制和管理办法，进入防汛水位，未经指挥所同意，任何人不得开启剅管、涵闸放水。逐机埠检查，搞好机组的汛前试车试水运行，建立健全岗位责任制，明确调度纪律，整装待命。全面检查

25、输、变电线路、设备，发现问题及时维修处理，全面整修各主要交通道路，确保汛前交通畅通。汛前由指挥所组织各中队全面扫障。2、落实资金、器材，做到有备无患。资金落实、由办事处指挥所筹集防汛资金。认真作好防汛物资准备，并落到实处，防汛木头、砂石、纤维袋和彩条布等物资要基本备足，明确专人管理，严禁挪作他用，发现问题从严处理。防汛物资要建立专帐，汛前逐库检查清点，确保物资调度不误。落实民间器材，民间器材在汛前由各中队具体落实，按指挥所的要求统一管理，统一高度，每人落实纤维袋二个 ，每户落实木桩一只（要求：长度2.5米以上，尾径不小于5-7厘米）。（三）防汛队伍调度1、进入主汛期（4月1日-9月30日），（

26、启动级预警）：（1）街道防汛指挥所24小时值班，及时收集水情、雨情信息，以利于科学合理部署防汛工作。（2）水管站加大查险处险力度，消除隐患。2、外河达到或超过警戒水位（起动级预警）：（1）指挥所移到前线现场指挥，负责防汛物资调度的人员切实作好物资的调运准备；（2）每个防汛责任区的12名指挥所领导和责任区领导亲自带不少于6人沿堤进行日夜巡逻查视；（3）按每公里6人的标准上足技术队员；（4）抢险人员根据实际需要安排到位；（5）有领导和技术人员参加的处险队对险工险段日夜防守。3、外河达到或超过保证水位（起动级预警）：（1）巡逻队按每公里9人的标准上堤；（2）技术队按每公里9人的标准上堤；（3）由街道

27、武装部组建民兵应急分队，由各中队组建抢险队，根据防汛要求配足力量，整装待命；（4）各中队全体干部、水管站全体人员除留值班人员外，其余全部参加抢险准备；（5）各中队、各部门单位的机动车辆、船只分点集中，根据需要随时准备调用；（6）各控制点每小时记录一次水情、雨量；（7）派出所等部门搞好宣传、秩序维护等工作。4、当外河水位将接近堤顶高程，或出现重大险情（起动级预警）街道防汛抗旱指挥所办公室迅速向区防汛抗旱指挥所报告，立即采取紧急措施。（四）防汛物资调度和后勤保障1、防汛抢险时，先用民间储备的防汛物资，再用水管站储备的防汛物质，但需指挥所批准。街道、各中队储备物资用完后，再由街道指挥所向区防指申请调

28、防汛物资。2、一线防洪大堤准备的防汛物资，只能用于一线防洪大堤的抢险，不能用于其他方面的防汛。3、由财政所负责后勤保障和供应。（五）排渍预案1、在紧张排渍期间所有设备一律由指挥所统一调度，各中队应服从整体，顾全大局。未经指挥所批准不得任意指令机手开机或停机。在排渍时各中队和机埠应按先排正亩后排甩亩的原则有序进行。2、在剅管涵闸自流排渍时，任何人不得任意指挥机手开机，要尽量减少不应有的排渍负担。3、在紧张的排渍期间，要坚持做到高水高排，等高截流，严格控制打循环水的现象，以免造成不必要浪费。4、内湖启排水位控制29.5米，水位超过29.5米，由指挥所统一调度各排渍机埠开机排渍。5、防汛排渍期间，机

29、埠工作人员要严守工作岗位，坚持原则排渍，做到有令必行，有禁必止。如擅自离开工作岗位，造成不应有的损失，按情节轻重、责任大小进行严肃处理。6、在排渍期间，各中队要督促各电排及沿堤所有豆刂管涵闸看管人员巡查，杜绝外河洪水涌入垸内，减轻垸内渍水压力与排渍损失。7、排渍时需用渍水灌田，一律按抗旱计时费标准收取台时费，任何单位和个人不得以任何借口开闸灌田，如有违者提交指挥所进行处理。（六）抗旱预案1、在紧张抗旱时由指挥所统一调度负荷、设备及水源，各中队应密切配合指挥所做好群众工作，协调水事纠纷，服从调度命令。2、各中队之间要安排好轮流灌溉泵站提水时间和秩序，根据谁受益谁负担的原则，各中队组织农户到所属泵

30、站拿钱开票，凭票开机打水，任何人不准赊款。3、凡属梓山冲水库、烂竹冲水库和关圣坝水库的受益单位，灌溉前应先到水库管理处商量开闸事宜，各中队之间要安排好轮流放水时间和秩序，按时交接班，按时关闸。4、双抢期间是农作物需水量最多的关键时间，用电负荷十分紧张，各中队应提前到受益机埠挂勾排队，统一安排，以免造成紧张局势，防止出现相关纠纷。（七）山区防汛抗旱预案1、山洪灾害避灾响应等级：分四个等级，根据轻重程度依次为、III、II、I级，分别对应蓝色、黄色、橙色、红色预警。 级响应：进入暴雨期（一般指5-8月），按级响应对待。街道、各中队24小时值班；各中队要在暴雨季节前，做好群众转移的人数清理登记，检查

31、预警预报设施设备，维修好转移通道、桥梁、群众转移集中安置点，落实临时安置点。 III级响应：收到气象部门和上级防指发布的暴雨黄色预警或转移预警时，启动III级响应。街道防指领导坐镇值班，山洪易发区的中队主要负责人、预警员、信号发布人、转移负责人加强值班防守，随时作好紧急转移的准备。山洪灾害易发区村民在夜间每户必须留1人在家中值班，不能睡觉，作好随时转移的一切准备。II级响应：收到气象部门和上级防指发布的暴雨橙色预警或转移信号时，启动II级响应。街道办事处、山区指挥所各中队主要领导和相关人员进入实战状态，靠前指挥。各中队按照山洪灾害紧急转移预案组织群众实施转移。I级响应：收到气象部门和上级防指发

32、布的暴雨红色预警或特大暴雨仍将继续时，启动I级响应。各级有关部门工作要以山洪灾害防御为重点，全力以赴投入做好群众转移后的安置、抗灾、救灾工作。特别要防止群众在转移安置后发生意外事件。2、任务原则一是搞好山丘区所有水库、山塘、河坝、特别是小（I）、小（）型水库防汛期的蓄水运行调度，确保重现1969年、1997年、2002，2016年型降雨不垮一库一坝，不出现人员伤亡事件。二是搞好水库、山塘的蓄水保水工作，遇1972年、2007年、2008、2011、2013年型干旱，保确农田灌溉用水需要。3、小型水库度汛方案（见附表5及龙光桥街道水库调度规程、龙光桥街道水库安全度汛方案）。4、度汛调度一是山区防

33、汛分指要严密监视，跟踪气象形势和天气预报，根据天气预报的降雨量，确定好每次降雨前水库、山塘降低水位程度，确定在降雨到来前各水库、山塘留足防洪库容。二是山区各水库的管理责任人员必须加强对水库、山塘的运行管理，严密注视水库、山塘的蓄水情况和涵卧管、溢洪道的运行情况，每天向街道防指办公室上报水库蓄水、泄洪情况及出现的有关各类问题。三是当水库、山塘蓄水位低于汛限水位时要合理开启涵卧管调节蓄水位。四是当水库、山塘蓄水超过汛限水位时，要提早加深泄溢道，使之达到历史最大泄洪要求和防汛提早降低水位要求。有关防汛中队必须加大水库山塘看守力度，至少要安排3人以上防守人员搞好昼夜防守看护查险工作。五是当水库山塘、蓄

34、水超设计水位时，有关防汛中队的人员必须尽快到岗到位，同时做好安营扎寨、挂旗、立责任牌、悬指示灯、清障、修路等工作，防守看护人员增至8人以上。六是当水库、山塘出现险情，抢险队员要招之即来，来之能战，险情处理后必须日夜防守。5、抗旱工作预案一是做好抗旱准备，严密关注干旱天气发展形势，尽早做好“抗大旱、抗长旱”的思想准备，保持清醒的认识，彻底消除盲目乐观和侥幸麻痹的心理。二是干旱前期搞好开源节流，科学调度。通过“地上调水、地下取水、天上增雨”多措并举，千方百计保障抗旱用水。加强水源调度，按照“先城镇人畜饮水、后工农业用水，先用活水、后用死水，先远灌、后近灌，低水低灌、高水高灌”的原则，厉行计划水、节

35、约用水，并对已有水源进行严格管理，实行专人负责、统一调度。三是组织群众开展抗旱自救。农民群众是抗旱保收的主体，要充分发挥职能部门和专业抗旱服务组织的引导作用，发动群众，引导人民群众积极参与抗旱，形成全民抗旱的浓厚氛围，最大程度地减轻和消除旱灾损失。四是保障人畜饮水。各村组要摸清农村人畜饮水情况，把解决农村人畜饮水困难作为抗旱工作的重点，因地制宜，保障人畜饮水安全，绝不能因断水，让老百姓无水喝。干旱严重、无水的偏僻地方，要采取应急送水等应急措施，千方百计确保人畜饮水安全。村组要认真做好协调工作，维护好用水秩序，避免水事纠纷的发生，确保干旱无大疫和用水安全。五是向上组长部门要求实施人工增雨。气象部

36、门将会严阵以待，抓住有利气象条件，及时实施人工增雨。六是全力抢栽抢种。旱情严重的村组，要多措并举，抢栽抢种、抗旱保苗。要加强各类苗床地的管理，严防高温烧苗现象，促进秧苗的顺利返青。要加强旱地作物的中耕管理，采取地膜覆盖、疏松土壤等措施，减少土壤水份蒸发，并加强病虫害的防治，努力减轻灾害损失。七是进一步加强部门协调。街道防指各成员单位根据自身的职能，积极主动地做好抗旱服务工作。水利部门及时掌握和分析旱情，认真做好组织协调和水资源调度管理工作，组织技术人员到一线指导抗旱工作，要将新购置的设备进行全面检测、调试，确保拉得出、打得响、战得胜。供电部门必须确保抗旱用电需求，不得拉闸限电。农业部门认真组织

37、农技人员深入一线，指导抗旱保夏种，帮助水源紧缺地区做好产业结构调整，做好“水改旱”的有关准备。综治、公安、司法等部门积极调处水事纠纷。确定社会稳定。宣传部门做好抗旱工作的宣传报道，尤其是报道广大干部群众在一线抗旱的典型。其他相关部门都要按照各自的职能职责，积极配合做好抗旱的各项工作。八是加强领导，落实责任。抗旱同防汛一样，严格实行行政首长负责制。各村（社区）支部村（社区）委是所在村抗旱工作的责任主体，负责领导、组织、协调、开展好本辖区内的抗旱工作。要进一步细化落实镇村（社区）干部抗旱分工负责制，所有干部要分工到位，包村、包组、包户。对抗旱工作的每一个环节，都要有专人负责，有专人落实，镇村主要负

38、责人要坚持深入一线，靠前指挥。6、山洪灾害避灾响应预案。宣传发动。4月底之前召开好山洪灾害避灾指挥所成员及山洪灾害易发地区村组党员干部会。以中队为单位规划好转移安置线路和地点，广泛宣传防灾救灾知识，熟悉避灾信号（为鸣锣或鸣哨）以及转移路线。人员转移安置规划见附表6。转移安置分工。在人员紧急转移安置中分七个行动小组：决策指挥组；通讯联络组；紧急行动组；交通运输组；安全保卫组；后勤保障组；医疗卫生组。各行动小组分别由街道各相应职能部门负责。 （八）部门间的责任与协调水管站负责水位、雨量的观察、记录与上报，收集并公布水情、雨情与险情；作好防汛资金与防汛器材、物资的筹集工作；提供水利工程的有关技术资料

39、，运行情况及处险技术措施；充分发挥排涝机埠的排涝效益以及完成指挥所分配的其他任务。供电所负责辖区内高低压输出线路和电器设施的检查巡视，保证电源畅通；同时还应负责汛期临时用电的设计、申报、架设技术，指导和安全监护，及时申请用电负荷，确保电力供应和用电安全。后勤组及时采购、贮存，运送防汛所需商品器材、物资，并保证规格、数量、质量及供货时间，并加强内部物资商品及资金管理，做好保管、疏散、转移工作。卫生院要做好防疫和救治工作;其他部门按防汛指挥所的要求，认真完成分配的各项抢险任务。六、防汛纪律1、严格遵守防汛的一切规章制度，特别是区防指关于按正规化要求提高防汛抗灾水平的暂行规定。2、坚守岗位。各单位及

40、个人负责防守的堤段、豆刂 管、涵闸及险段，不准出现任何人为事故，做到遇险必报、见险必抢、当机立断、就地处险。指挥所成员、各中队成员及“三队”人员（巡逻队、技术队、抢险队）都必须按照防汛要求严守工作岗位，不准擅离职守，指挥所进行督查。3、汛期剅 管 、涵闸启闭，必须报街道防汛指挥所批准，公共涵闸报区防汛指挥所批准，任何单位和个人不准擅自启闭豆刂管、涵闸。4、全体指战员必须做到召之即来，来之能战，战之能胜。对在防汛抢险工作中做出显著成绩的单位和个人，由防汛指挥所给予表彰和奖励。对违反或拒不执行防汛抢险调度命令和防汛方案，延误时期，玩忽职守，临阵逃脱的干部就地免职，并严肃处理，决不迁就，对挪用、贪污

41、防汛抢险款物、破坏防汛工程设施的人和事将依照有关条例法规从重、从快、从严处理，直至追究刑事责任。5、严格控制防汛费用，指挥所配置的防汛用具（手电筒、电池、雨具、铁锹等）各中队要妥善保管，响应取消后及时归还街道防指。6、严格劳力调用原则，各防汛责任堤段调用劳力，由负责的防守村自行负责按要求组织。七、防汛督查街道指挥所成立精干的防汛督查小组，按照区委指示，在防汛非常时期对党员干部违反防汛纪律的现象，由街道纪工委依纪依规现场处理。对严重违反防汛纪律造成重大损失的由防汛指挥所会同公安部门视情节轻重进行处理。 八、水位规定控制点堤顶高程（米）警戒水位（米）保证水位（米）启排水位（米）资江 团洲闸40.5

42、35.537.5哑河 永东电排闸35.031.532.832.2撇洪河 罗家咀闸40.335.536.8九、堤垸渠道库坝管理公告根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法和国务院关于保护水库安全和资源的通告以及洞庭湖区水利管理条文的规定，特公告如下：1、保护堤身，管理渠道人人有责。不论是内河间堤还是新河大堤或街道内渠系与库坝均应与保护资江大堤同等对待，只能管好，不能破坏。2、防汛大堤是关系到人民群众生命财产安全的大事，堤身内外坡脚一律不准挖草皮、围园种菜、取土建房、埋坟造林、开挖码头、筑窑开沟等。3、街道内干渠、支渠、排渍渠、灌溉渠、水库塘坝坝身与大堤同等对待，一律不准在渠道坝身上乱挖缺口、

43、乱塞卡子、取土围园、种菜建房，以保渠系、库、塘坝完整，排灌畅通无阻。4、所属各中队的渠系堤段及其他水利设施一律归所在村管理，并负责整修好渠、库、坝堤身的残缺部分。5、对已破坏的水利工程设施必须逐步查清，限期由破坏者修复。凡妨碍水流畅通，危及堤身安全的障碍物应立即拆除。对个别屡教不改造成严重后果者，移交司法部门处理。对保护设施检举坏人坏事的同志给予表彰和奖励。十、防汛制度（一）防汛值班制度、汛期（4月1日至9月30日，下同），各级防汛抗旱办公室实行昼夜值班，值班室24小时不离人。、值班人员必须坚守岗位，忠于职守，熟悉业务，及时处理日常防汛工作中的问题。严格执行领导带班制度，汛情紧急时，有关领导要

44、坚守值班室。、积极主动搞好情况的搜集和整理，及时了解和掌握气象、水文、工情、险情、灾情等有关信息，认真做好值班记录。、重要情况及时向有关领导和部门报告，做到不误报、漏报，并登记处理结果。、值班人员应在班内处理完本班日常事务，特殊情况需下一班继续办理的，应交待清楚，签名交接。（二）雨、水、灾情收集、汇报制度、及时了解、准确掌握雨情、水情，定时定点收集，做好统计分析工作。、对灾害性气象、水文信息，应立即加强纵、横向联系，主动通报。、当洪涝、旱灾害发生后，应立即收集雨情、水情、水旱灾害等情况，并及时上报有关业务报表。（三）洪涝灾害汇报制度、洪涝灾害发生后，及时汇报灾害情况，并密切注视灾情发展变化，随

45、时上报灾情和抗灾动态。、洪涝灾害统计表上报时间分为即时报、月报和年报。即时报在发生灾害后及时核实上报。主汛期月报按月填报，上报时间为次月3日前。年报在每年10月中旬上报。每次上报的灾情数据（如死人、倒房等主要数据）必须与当地民政等相关部门联合核实，统一口径。、及时以电话、电报、简报、专题报告、数码照片、录相等方式反映情况。（四）险情汇报、登记制度、及时搞好各类水利工程的清隐查险工作，发现险情分类登记造册，逐级上报。、每年汛前提出险情处理意见。根据先急后缓的原则，分项列出当年急需处理的病险工程，对暂时无力解决的工程，必须制定临时度汛方案和抢险措施。、水利工程发生较大险情，应及时报告并迅速组织除险

46、；当重大险情和工程事故发生后，及时查明原因，在书面报告的同时，并填报有关统计表。、水利工程发生险情需防汛潜水员跨区、县（市）作业时，由各区、县（市）防汛办（特殊情况除外）向市防办提出申请，扼要说明工程地点、工程类型，潜水作业深度、发生故障时间、排除故障内容和要求。（五）防汛物资器材申报管理制度、防汛抗旱经费、物资器材归口防汛办管理，按照分级负责的原则逐级分配下达。、建立健全各级防汛抗旱物资器材、经费管理和使用制度。专款专用、专材专用，并定期检查、督促。、严禁倒卖、转让各类防汛物资器材，防止偷盗、丢失、霉变和损坏，及时做好常备物资的汛后清理、回收、翻晒、维修等工作。、健全防汛物资报表制度。汛前防

47、汛物资准备情况表、防汛物资到位情况表、年度防汛物资库存消耗情况表，应分别在当年3月20日、48月的10日和10月10日前由街道防汛指挥所办公室核实汇总后报区防汛办备案。、严格各类防汛储备物资的动用审批手续。防汛物资的动用严格按照分级审批原则，汛期因抢险需动用砂卵块石和其他防汛物资器材，由各级防汛抗旱指挥部按所属权限审批。省级防汛物资实行有偿使用，调物还物的办法，即调出的物资，由申请调用单位按照原品种、规格、质量、数量偿还给调出物资的省级定点仓库。非汛期原则上不动用储备物资，确需动用的应经所属防汛抗旱指挥部批准，并按期如数补充。、防汛储备物资的报废更新严格按照分级管理原则，由各级防汛抗旱指挥部组

48、织现场鉴定，报上级防汛抗旱指挥部审批。报废处理的防汛物资原则上用于水利工程建设。、各级防汛抗旱指挥部控制（或委托其他部门）储备的商品器材，汛后应及时通知储备单位自行处理。、由省防汛抗旱指挥部定编统一配给各地的防汛车辆只限各级防汛部门使用，不得将车辆转让给其他单位，严禁倒卖或变相倒卖防汛通讯车辆指标，防汛车辆更新应按先报废后购买的程序进行。（六）抗旱工作汇报制度、降雨少，水源短缺时，农田脱水，农作物生长受到影响时算作受旱。受旱和抗旱情况按要求如实逐级统计上报。、发生旱情后，各区、县（市）防汛办每旬向市防汛办报告一次旱情，时间为1日、11日、21日，如遇节假日可提前或到节日后第一天上报。水稻抢插期

49、遇旱或旱情特别严重时7天汇报一次。每次汇报要有统计数字（时段旱情统计表13及抗旱情况统计表）及受旱抗旱的典型、经验、问题、要求以及旱情的发展趋势等情况。、受旱期出现较大范围的降水，降水结束后，两天内将降雨和旱情缓和情况上报。、年内本区域发生旱灾，应于11月下旬写出抗旱工作总结，填报“抗旱情况统计表”及“旱灾及抗旱效益统计表”。、及时组织干旱调查和干旱规律的分析，并用简报、专题报告、影相资料等形式总结交流抗旱典型经验及存在的问题。、每年于6月底、12月底分两次统计上报“抗旱服务组织基本情况统计表”和“抗旱服务组织抗旱能力及效益统计表”，每次填报截至统计时的数据。附件：1.龙光桥街道资江大堤、兰溪河、烂泥湖撇洪河、主要干渠责任包干防守段落的划分（附表2-1、2-2、2-3、2-4、3、4）2.龙光桥街道剅 管、涵闸看守责任表（附表3-1、2、3、4、5）3.龙光桥街道防汛器材计划表（附表4）4.龙光桥街道小型水库度