1、福州泰禾凯宾斯基酒店公共区室内装修工程招标文件发出版1 2评标办法_W

1、 工程招标文件评 标 办 法一、总则第一条 编制依据1、人民招标投标法；2、人民反不正当竞争法；3、国家建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法(即 89 号部令)； 4、国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息、水利部、中国民用航空总局工 程建设项目施工招标投标办法(即 30 )；5、国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息、水利部评标委员 会和评标方法暂行规定(即 12 )；6、本工程招标文件及其补充；7、投标文件及澄清问题的书面回答资料。第二条 评标办法：第三条 适用范围本办法仅适用于福州泰禾凯宾斯基酒店室内装修工程（以下简称“本工程”）施工招标的评标活动。第四条

2、与招标文件的关系本办法是福州泰禾凯宾斯基酒店室内装修工程专业分包工程招标文件的组成部分。第五条 评标、定标原则本招标工程招标小组依法按下述原则进行评标：1、公平、公正、科学和择优；2、依法评标、严格保密；3、反对不正当的竞争；4、按照“能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准”的原则确定中标人，但投标报价低于其个别成本的除外。5、招标人并非必须把合同授予投标价格最低的投标人。6、定性的结论由招标小组全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。1-34采用综合评分法，技术标权重占 20%，商务标权重占 80%。 工程招标文件第六条 监督招标（包括评标）活动接受集团审计部按集团管理

3、制度实施的监督。二 、评标程序第七条评标程序招标小组按照下面的步骤进行评标：第一步： 评标准备工作。第二步：初步评审（符合性和完整性评审）。第三步：技术部分评审技术标评审得分满分 100 分（技术标权重占 80%、项目经理 答辩 20%）。均采取量化打分方式。第四步：分评审（商务标评审得分满分 100 分）。分评审采取量化打分方式，分为三部分：投标报价评审（占 90 分）、零星工作项目报价评审（占 5 分）、诚信分（占 5 分）。商务标得分（A） = 投标报价综合评定分值 +零星工作项目评定分值+ 诚信分第五步： 汇总技术部分和分评分结果，计算综合加权得分并按综合加权得分 由高至低排出名次，推

4、荐前两名作为中标候选人。各部分得分导致无效标的标准具体为：技术标评审得分（B）低于 60 分。商务标权重为 （）80% ；技术标权重（）为 20%；综合评审得分（N）的计算方法为：N=A+B按照综合评审得分由高到低的顺序确定中标候选人。第六步：整理评审成果，编制评标报告并由招标小组全体成员签字确认后向招标人递 交评标报告。评标活动结束，招标小组即告解散。三、评标准备工作第八条 熟悉相关文件资料1、招标小组成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、招标项目的技术标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用，如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，

5、招标小组应补1-35 工程招标文件充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在本办法中规定的标准和方法不得作为评标的依据。2、招标小组准备评标所需的信息和数据， 包括投标文件、工程所在地工程造价管 理部门颁布的工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标小组认为必要的其他信息和数据。四、评审内容与方法第九条 初步评审在详细评标前，招标小组应根据招标文件，对所有投标文件进行审查，并以此为基础，在详细评标前，招标人及其招标小组将首先审定每份投标文件，逐项列出每一份投标文件的全部投标偏差，结合本办法规定的废标条件，审定每份投标文件是否响应招标文件的实质

6、性要求和条件，即所谓符合性和完整性评审。实质上响应招标文件要求的投标文件，应与本招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符，无重大差异或保留。所谓重大差异或保留是指对工程的范围、质量、工期、实施产生重大影响，或者对招标文件中约定的招标人的权利及投标人的义务等方面造成重大的削弱或限制，而且纠正这种差异或保留将会对其他提交了响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。初步评审阶段废标条件：1) 投标文件未按规定准备和填写的；投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认并因此影响到 评标工作的正常进行；2) 投标文件中的投标书未加盖投标人的企业及企业法定代表人或其授权委托的人的；3)投标工期

7、超过招标文件要求的工期的；4)投标工程质量标准低于招标文件要求的工程质量标准的；5)承诺的质量奖项低于招标文件要求必须确保的质量奖项的;6)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对本招标工程报有两个 或多个报价，且未声明哪一个有效的（但按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；7)投标文件中附有招标人不能接受的条件或不符合招标文件规定的其它实质性要求的；1-36 工程招标文件8） 投标人存在以他人的名义投标、串通投标、以手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；9）投标保函不符合招标文件规定的要求。不响应招标文件实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，并且不允许相关投标人通过修正

8、或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审时被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。第十条 技术部分评审为方便起见，将投标文件中的技术部分分为技术标、项目经理答辩评审二部分，其中技 术标权重 80%，项目经理答辩权重 20%。招标小组将根据招标文件中的要求以及投标人递交的投标文件中的相关内容对技术部分进行评审，并按设定的评审内容和评分标准进行量化打分。招标小组各成员根据技术标权重进行技术标评分汇总，技术标评分表附后。注意：项目经理本人不能委托其他人代替进行项目经理答辩，如果投标文件所报项目经特别注意：项目经理答辩投标方不能仅委派现场执行项目经理进行答辩。项目经理答辩包含的是

9、项目管理班子中的项目分管领导、现场执行项目经理、现场技术负责人、现场采购经理四人的答辩。第十一条 分评审所谓分评审，是对经初步评审和技术部分评审合格的投标文件中的分进行数据整理和分析，从而发现其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等问题，并就这些问题整理出质疑问卷。并根据投标人澄清结果，计算商务标得分。1、算术性错误分析和修正；招标小组将对经初步评审合格的投标文件中的投标报价进行校核，并对算术上或累加运算上的错误予以修正。算术性错误分析和修正的原 则如下：1) 用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；2) 当单价与单

10、价分析表不一致时，以单价分析表为准，并修订单价；1-37 工程招标文件3）单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数 点错位，应以总价为准，并修改单价；4) 当标出的分项乘积累计得出的合价与标出的合价不一致时，以标出的分项乘积 合价为准，并修改标出的合价。2、判断投标报价是否合理，投标报价是否不低于成本（指投标人的个别成本，下同）。必要时对投标人进行书面质疑；1) 如果投标人的报价明显低于其他投标报价，招标小组应当要求该投标人做出书面澄 清说明，并提供相关证明材料。2) 投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，如果经过分析由招标小组认定该 投标人以低于成本报价竞标

11、，其投标应作废标处理。3) 如果招标小组对投标人提交的澄清、说明或者补正依然存在疑问，招标小组可以进一步质疑。投标人对这种进一步质疑应相应地进一步澄清、说明或者补正，直至 招标小组认为全部质疑都得到澄清、说明或者补正。4) 经投标人确认后，经招标人及其招标小组调整或修正后的标价的工程量报价书中的各单价和各项费率对投标人起约束作用。5）如果投标人不接受经招标人及其招标小组调整或修正后的有关单价或费率，则其投标文件将可能被拒绝。6）为避免疑问，上述规定的招标人对投标文件进行的错误和不平衡报价的修正，是招标人的权利而不是招标人的义务。招标人完全有权不进行该修正，有权决定进行该修正的程度。无论招标人作

12、何种选择，招标人均无需就此向投标人承担任何的责任。3、根据本办法的规定，计算评审合格的各投标的评标价格，并以此为基础计算各投标 的分的得分。详细评审阶段废标条件1）投标文件违反招标文件实质性规定，并构成“重大偏差”的；2）暗标报送（如果有），带有任何可识别投标人身份的文字、符号、图片、业绩等 内容的；3）报价明显低于其他投标报价，且投标人不能按招标小组要求进行合理说明或不能 提供相关证明材料，由招标小组认定以低于成本报价竞标的；1-38 工程招标文件4) 投标人拒绝按招标小组要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；5) 投标文件中拟派项目经理不满足招标文件要求。第十二条 汇总评分结果汇总、平均

13、每个技术标和商务标评委计算的技术标和商务标得分，再按照权重计算综 合得分，汇总并排序。第十三条 评标报告与推荐中标候选人招标小组完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。招标小组在评标报告中推荐中标候选人时，应遵照以下原则：招标小组按综合加权得分由高至低的次序，推荐排名次序位于前两名作为中标候选人向招标人推荐。如果在排序中出现评审得分相同的情况，则投标价格较低的投标人排序优先；如果投标价格也一样，则技术部分得分较高者排序优先；如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规 定应当提交履约保证担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以选择排名第二的中标候选人为中标人

14、或重新组织招标。第十四条 评标结果中标人接到中标书后按规定签订施工承包合同并提交履约保证金。签订施工承包合同后招标人及时将未中标的结果其他投标人。五、名词解释和评标规定1、评标价格评标价格是指投标人的投标价格扣除暂估价（如果有）以后的价格。2、有效投标没有被招标小组根据本办法的规定否决或者界定为废标的投标。3、重大偏差和细微偏差1） “重大偏差”：(1) 没有按照招标文件要求提供投标保证担保或者所提供的投标保证担保有瑕疵；(2）投标书没有投标人法定代表人或授权代表签字（或盖章）和加盖投标人公章；(3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；1-39 工程招标文件(4）明显不符合技

15、术规格、技术标准的要求；(5）投标文件中载明的质量等级和质量奖项达不到招标文件规定的质量等级和质量奖项，或者以质量奖项代替质量等级；(6）投标文件附有招标人不能接受的条件；（7）投标文件改变工程款付款时间和付款额度；(8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，按本办法规 定作废标处理。2）细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。 细微偏差不影响投标文件的有效性。招标小组应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前

16、予以补正。拒不补正的，凡存在细微偏差的评分项目，其最终评定分值应在经评定的相应评分项目的应得分值基础上折减去 10% 。4、不平衡报价指投标人在组成投标报价时背离市场价格普遍水平，故意压低某个或某些工作项目的单价，同时故意抬高另一个或另一些工作项目的单价。招标人及其招标小组将对存在不平衡报价工作项目的单价进行分析，并根据本须知规定要求有关投标人进行澄清和补正，并根据澄清和补正的结果，结合市场价格水平，对存在不平衡报价项目的单价进行调整。5、量化打分保留两位小数本办法中所有量化评审项目的标准总分为 100 分。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。1-40 工程招标文件六、附表附件：一、

17、符合性和完整性评审意见记录表二、技术一（不含项目经理答辩）标评分表（暗标）三、技术二（不含项目经理答辩）标评分表四、项目经理答辩评分表五、材料样版符合情况一览表六、技术标综合评分表七、商务标评分标准表八、综合评分表标情况汇总表1-41 工程招标文件一、符合性和完整性评审意见记录表 全体评委签字：1-42序号 评审项目 判别项 投标人名称 1 投标文件格式，包括填写、装订、密封和签字盖章等 符合招标文件要求 基本符合，有细微偏差 不符合 2 提供，符合招标文件要求 不提供，不符合招标文件要求 3 质量标准 符合招标文件要求 不符合招标文件要求 4 质量奖项 符合招标文件要求 不符合招标文件要求

18、5 投标工期 符合招标文件要求 不符合招标文件要求 6 付款条件 响应招标文件要求 不响应招标文件要求 7 投标保证金 符合招标文件要求 不符合招标文件要求 工程招标文件二、技术标（一）评分表（）技术标评委： (签名)评标日期： 1-43项目不需要选择图纸深化时适用序号 评审项目 最高分值 评分标准 分值 各投标人评定分值 1 现场配合 10 分 服从总包管理，现场配合措施充分 9-10 服从总包管理，现场配合措施一般 5-8 不服从总包管理，现场配合措施不到位 0-4 2 施工方案 20 分 先进、合理 16-20 一般、可行 9-15 不尽合理 0-8 3 关键工序、复杂环节重点技术措施

19、15 分 措施有力、可行 11-15 措施基本满足要求 6-10 无措施或不能满足要求 0-5 4 质量保证体系及措施 10 分 保证体系完整，措施有力 9-10 保证体系较完整，措施一般 5-8 保证体系及措施欠完整 0-4 5 安全、文明、环保措施 10 分 完善可靠 9-10 一般、可行 5-8 欠完善 0-4 6 劳动力计划及机械设备配置 10 分 充分合理 9-10 基本满足要求 5-8 欠合理 0-4 7 施工进度计划及保证措施 15 分 施工进度计划合理，措施有保证 11-15 施工进度计划合理，措施保证不够 6-10 施工进度计划欠周，措施欠合理 0-5 8 售后服务体系及措施

20、 10 分 保证体系完整，措施有力 9-10 保证体系较完整，措施一般 5-8 保证体系及措施欠完整 0-4 评定分值合计 工程招标文件 二、技术标（一）评分表(项目如需要深化设计时适用)技术标评委： (签名)评标日期： 1-44序号 评审项目 最高分值 评分标准 分值 各投标人评定分值 1 现场配合 10 分 服从总包管理，现场配合措施充分 9-10 服从总包管理，现场配合措施一般 5-8 不服从总包管理，现场配合措施不到位 0-4 2 施工方案 20 分 先进、合理 16-20 一般、可行 9-15 不尽合理 0-8 3 关键工序、复杂环节重点技术措施 15 分 措施有力、可行 11-15

21、 措施基本满足要求 6-10 无措施或不能满足要求 0-5 4 质量保证体系及措施 10 分 保证体系完整，措施有力 9-10 保证体系较完整，措施一般 5-8 保证体系及措施欠完整 0-4 5 安全、文明、环保措施 10 分 完善可靠 9-10 一般、可行 5-8 欠完善 0-4 6 劳动力计划及机械设备配置 10 分 充分合理 9-10 基本满足要求 5-8 欠合理 0-4 7 施工进度计划及保证措施 15 分 施工进度计划合理，措施有保证 11-15 施工进度计划合理，措施保证不够 6-10 施工进度计划欠周，措施欠合理 0-5 8 图纸深化 5 分 图纸深化到位，细部节点明确，适用性很

22、强 4-5 图纸深化基本满足要求，细部节点基本清晰 2-3 未进行深化或深化简单，细部节点不清晰 0-1 9 售后服务体系及措施 5 分 保证体系完整，措施有力 4-5 保证体系较完整，措施一般 2-3 保证体系及措施欠完整 0-1 评定分值合计 工程招标文件三、技术标（二）评分表 评标日期： 评委： (签名)1-45序号 条款名称 权重占20% 编列内容 各投标人评定分值 按照以下各项评分标准进行评分，最高不超过 100 分。 一 认证体系 10 分 通过质量认证体系认证得 4 分，否则不得分 通过环境管理体系得认证 4 分，否则不得分 通过职业健康安全管理体系认证得 3 分，否则不得分 二

23、 获奖项目 15 分 近三年内获得国家级奖项，每个奖项得 2 分，满分 10 分 近三年内获得省级奖项，每个奖项得 1 分，满分 5 分 三 施工管理组织机构 30 分 国家级优秀项目经理，计 4 分；省部级优秀项目经理，计 2 分；否则，计 0 分。 项目经理类似（结构、规模）工程业绩。每有一个计 3 分，最高 15 分 现场管理组织机构是否健全，人员配备是否齐备根据满足程度计 0 到 5 分 现场主要管理人员过半是高级职称的加 3 分，否则加 0 ；分现 场主要管理人员 全部是中级职称或以上的加 3 分，否则加 0 分；四 封样品质 30 分 完全符合招标要求，得 25-30 分。 基本符

24、合招标要求，得 10-24 分。 不符合招标要求，得 0-9 分。 五 资金准备 10 分 计划现金流量表完整、准确、与进度计划匹配。好 3 分，一般 1 分，否则 0 分。 公司净资产大于等于合同金额，2 分；公司净资产大于等于合同金额的一半，1 分，否则，计 0 分 项目资金筹备方案，具体、可操作，计 5 分；项目资金筹备方案，不具体、可操作，计 3 分；项目资金筹备方案，不具体、不可操作，计 0 分； 六 与我司合作经历 5 分 与我司有合作经历，每多一个项目（包括履约完成和正在履约的项目），且经业主评价良好得 1 分，最高分为 5 分 评定分值合计 工程招标文件 四、项目经理答辩评分表

25、（如有需要）技术标评委(签名)： 评标日期： 1-46序号 评审内容 分值范围 各投标人评定分值 1 合同能力（20 分） 对项目情况充分掌握，对合同条件充分理解，答辩合理 15-20 对项目情况基本掌握，对合同条件基本理解，答辩较合理 5-15 对项目情况掌握较差，对合同条件理解不很充分，答辩欠妥 0-5 2 计划能力（10） 计划周全且符合实际情况 9-10 计划较周全，基本符合实际情况 5-8 计划不周全，不符合实际情况 0-4 3 项目组织能力（10 分） 工作的目标和分工明确、原则统一、程序规范、方法科学。 9-10 组织较科学合理 5-8 组织较差 0-4 4 施工经验（10 分） 具有丰富的施工经验 6-10 施工经验不足 0-5 5 与业主、总包单位以及其它方面的协作配合能力（10 分） 充分考虑到各方面的合理和潜在的利益，能建立良好的关系 8-10 能考虑到各方面的合理和潜在的利益，基本能建立良好的关系 6-7 不能充分考虑到各方面的合理和潜在的利益 0-5 6 对