海上运输专项方案

1、1 / 10 文档可自由编辑 目目 录录 一一、编编制制目目的的.2 二二、编编制制依依据据.2 三三、指指导导思思想想.2 四四、总总体体目目标标.2 五五、主主要要任任务务和和措措施施.3 5 5. .1 1 水水上上交交通通管管理理 .3 5 5. .2 2 监监管管措措施施 .3 5 5. .3 3 深深化化安安全全监监督督检检查查.4 5 5. .4 4 强强化化隐隐患患排排查查治治理理工工作作.4 5 5. .5 5 规规范范安安全全管管理理基基础础台台帐帐.4 六六、海海上上运运输输管管理理组组织织机机构构.6 七七、 施施工工过过程程 应应急急措措施施.6 7 7. .1 1

2、过过往往船船舶舶不不慎慎误误入入施施工工区区域域的的措措施施.6 7 7. .1 1. .1 1 事事故故报报告告 .6 7 7. .2 2 组组织织疏疏导导 .7 7 7. .3 3 事事故故调调查查与与处处理理 .7 八八、船船舶舶交交通通事事故故处处理理措措施施.7 8 8. .1 1 事事故故报报告告 .7 2 / 10 文档可自由编辑 8 8. .2 2 组组织织抢抢救救 .7 8 8. .3 3 事事故故调调查查和和处处理理 .7 一、编制目的一、编制目的 为强化海上运输管理工作，进一步推动海上交通安全，促进海 上交通安全工作全面、运输效率提高，现根据大襟岛施工要求 统一部署，确定

3、海上运输管理模式，保证海上运输安全、及时 的为大襟岛施工提供人员及物资交通服务。 二、编制依据二、编制依据 2.1中华人民共和国海上交通安全法 2.2中华人民共和国安全生产法 2.3中华人民共和国内河交通安全管理条例 2.4突发事件应急预案 2.5台山核电站相关管理程序 三、指导思想三、指导思想 3 / 10 文档可自由编辑 以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针为指导，以维护 人民生命财产安全为根本，以促进安全生产形势持续好转为目标， 以深入治理隐患为重点，以深入“平安交通”建设，开展好水上运 输工作，倾心履职，全面完成各项人员及物资运输工作任务，努力 造就依法、有序、长效安全的管理格局，

4、推动交通安全工作彰显新 的活力，为系统中的工作、交通运输提供可靠的安全环境。 四、总体目标四、总体目标 1、交通安全监管体系进一步完善。安全管理机构健全，安全监 督网络全面形成。 2、交通安全监管工作机构进一步完善。安全管理责任明确，安 全管理制度健全并有效落实，安全活动有效开展。 3、交通安全检查规范有效。重点时期、重点水域、重点部位的 安全检查实现正常化、制度化、规范化，各类危险源普查工作基本 完成，安全隐患及时整改到位。 4、安全突发事件应急保障体系初步建立。专项应急预案齐全， 定期组织应急演练，应急救援队伍和装备建设得到加强。 5、安全培训和安全文化建设有序开展。安全培训工作实现普及

5、化、正常化，安全活动内涵丰富、形式多样，全员安全意识明显增 强。 6、安全管理基础台帐规范。安全管理台帐资料完整准确，事故 上报渠道畅通迅速，安全信息网络高效灵敏、反应快捷、运行可靠 。 五、主要任务和措施五、主要任务和措施 5.15.1 水上交通管理水上交通管理 4 / 10 文档可自由编辑 1、我部现已租用两只船，一只 3t 客船主要运送施工人员上下 班；另一只快艇主要用于应急突发事故；物资及机械设备采用临时 租用船支。同时配备 2 名运输管理干部，综合协调船支的运输监管 工作。 2、3t 客船实行发班制，每天早上 6：30 从陆域侧出发，11：30 从大襟岛回到陆域侧；中午 13：30

6、从陆域侧出发，17：30 从大襟 岛回到陆域侧。 3、快艇主要用于运输船支倾覆后，应急救员；大襟岛放炮岛屿 周围巡逻警戒。 5.25.2 监管措施监管措施 1、完善处统一领导，各科室依法监管，安全管理职能部门指导 、协调、监督，其他部门支持配合的安全工作运行机制。 2、完善安全工作责任体系。明确一把手领导、分管安全工作领 导和其他分管领导安全工作职责。进一步明确各部门和各岗位安全 工作职责，建立领导、部门、岗位三级安全管理网络，签订安全目 标责任书，层层分解安全责任，逐级抓好监管责任落实情况的日常 监督检查。 3、继续深化“两防”专项整治，建立长效管理机制。 5.35.3 深化安全监督检查深化

7、安全监督检查 1、制订完善安全监督检查制度，细化安全检查标准，认真开展 安全监督检查，提高检查效果。按照安全监管标准，定期开展安全 检查，整改隐患，加强管理。 5 / 10 文档可自由编辑 2、加强“四季三节”（春夏秋冬四季，五一、国庆、春节三大 节日）及重点航段的执法检查，重点检查管理相关人员安全生产法 律、法规执行情况，各项安全工作制度和规范落实情况。建立执法 检查情况记录，并跟踪督促隐患整改。 3、处组织安全管理专业人员，有计划地开展专项督查，重点督 查有关部门安全监管职责落实情况，针对安全监管薄弱环节提出指 导意见。督查情况作为年度目标任务考核的重要依据。 4、定期开展领导督查，重点抽

8、查上级有关安全工作要求落实情 况，重点工作开展情况。督促和指导相关部门和单位加强安全工作 。 5.45.4 强化隐患排查治理工作强化隐患排查治理工作 1、落实事故隐患整改。对事故隐患实施登记管理和分级管理 ，落实整改的内容、时间、责任人、措施，分级落实跟踪整改探索 和建立重大隐患公示制度和挂牌整改制度。 2、加强危险源管理。建立危险源登记档案，制订监控措施 ， 并定期对危险源实施评价。 3、重视安全文化建设，加强安全教育培训，完善应急保障体系 通过竞赛、交流、研讨、培训、演练等活动，促进工作开展。 组织开展水上运输企业法定代表人、分管领导、安全部门负责 人安全教育培训。督促水上运输企业开展从业

9、人员安全教育培训， 提高安全意识和业务素质。 5.55.5 规范安全管理基础台帐规范安全管理基础台帐 1、建立安全信息资料使用、报送、保存的工作制度。 6 / 10 文档可自由编辑 2、针对本单位、本部门工作实际，规范安全台帐目录，上级来 文贯彻、安全教育培训、危险源排查与监控、安全检查与隐患整改 、事故快报与处理、安全专项整治、安全工作信息、安全报表等内 容。 3、规范会议记录、会议纪要、检查督查记录、培训记录、检查 意见反馈单、整改通知单等基本台帐。 5.65.6 自查自纠阶段自查自纠阶段 各水运危险化学品运输、装卸企业对本单位、本部门的危险化 学品安全情况进行检查，全面排查事故隐患。对查

10、出的事故隐患及 存在的问题要制定具体的整改措施，并及时落实到位。 各水运危险化学品运输、装卸企业要从组织领导、指挥协调、 事故预警、应急处置、人员物资准备等方面制订完善的危险化学品 安全事故应急预案，并经常进行演练。要尽快建立专业化的危险化 学品应急救援机构和队伍，增强事故救援能力。对重大危险源要建 立档案，责任到人，全方位 24 小时进行监控，把安全隐患消灭在初 发阶段。 7 / 10 文档可自由编辑 六、海上运输管理组织机构六、海上运输管理组织机构 海上运输指挥部主要成员联系表 序号应急负 责 现任职务联系人联系电话 1 总指挥项目经理汪纲领 2 常务经理梁奎生 3 项目安全总监吴永忠 4

11、 工区生产经理谢信贵 5 工区安全负责人段清海 6 副总指 挥 工区技术负责文帮庆 应急小组主要成员联系表 1 应急救援队伍班长孟国富 2 工区专职工程师丁洪国 3 工区机电部部长刘海波 4 应急小 组成员 工区办公室主任蒋大华 外部应急力量联系表 1 海事局 2 外部应急 救援力量南海舰队 8 / 10 文档可自由编辑 3 应急指挥 4 核电应急专线 应急小组 5 核电医务人员 6 项目部应急电话 七、七、施工过程施工过程应急措施应急措施 7.17.1 过往船舶不慎误入施工区域的措施过往船舶不慎误入施工区域的措施 7.1.17.1.1 事故报告事故报告 (1)事故发生后即时用高频机、手机通知

12、工地项目经理部，以组 织人员进行疏导；通知警戒船做好现场警戒工作，有序的疏导过往 船舶； (2)报告的内容包括：船舶的名称，当值的台班、事故发生的时 间、地点、周围的环境、以及救助要求等； (3)项目经理部根据实际情况应通知公司质安部、当地公安机关 和海事部门。 7.27.2 组织疏导组织疏导 (1)在得知事故发生以及向有关部门报告或请求救助的同时，应 按应变急救程序的部署要求组织人员进行疏导（用高频机、信号旗 等） ，以降低船舶碰撞事故的发生； (2)项目经理部接到报告后，应立即组织有关人员和交通工具参 与疏导工作。 7.37.3 事故调查与处理事故调查与处理 9 / 10 文档可自由编辑

13、(1)了解事故原因和责任； (2)接受当地港务、海事和公安部门的调查和合理处理； (3)工地应组织调查和召开事故分析会，严格按照“四不放过原 则”对事故进行处理，并及时做好结案归案工作； (4)根据实际情况，追究当事人责任。 八、船舶交通事故处理措施八、船舶交通事故处理措施 8.18.1 事故报告事故报告 (1)船舶发生交通事故后，应立即用高频机或电话通知局，公司 和就近的海事有关部门。项目部通知警戒船做好现场警戒工作， 有序的疏导过往船舶； (2)其有关内容包括：船舶名称、呼号、船长姓名、事故发生的 时间、地点、海况、损害程度及救助要求等； (3)尽快向公司及海事有关部门递交海上交通事故报告

14、书 ； (4)保存法定文件和有关资料，以及事故诉讼和事故索赔，这些 资料包括：航海日记、轮机日记、船舶损坏检验报告、船舶受 损证明材料（包括双方现场察看记录、相片和影视材料） 、船 舶碰撞事故通知书及其它与事故有关的资料等； (5)海上交通事故报告必须真实，不得隐瞒或捏造。 8.28.2 组织抢救组织抢救 (1)船舶发生海上交通事故时，在向有关部门报告或请求救助的 同时，应按船舶应变部署的要求组织船员进行自救，以减小事故损 10 / 10 文档可自由编辑 失或延长待救时间； (2)项目经理部按接到船舶交通事故报告后，应立即启动应变指 挥程序。 8.38.3 事故调查和处理事故调查和处理 (1)船舶发生交通事故后，当事船舶应接受海事有关部门的调查 和合理处理，有关调查处