精编书记在计划生育推进会上讲话（一）

1、书记在计划生育推进会上讲话今天，镇党委、政府召开这次全镇计划生育推进会，主要是总结今年以来计划生育工作进展情况，进一步分析当前人口计生工作面临的严峻形势，动员各村居、各单位，找准问题症结，把握主题主线，狠抓当前工作，确保实现全年人口与计划生育各项目标任务。刚才，书记总结前一阶段春季计生突击活动工作情况，安排部署下一步工作任务；纪委书记宣读关于对王卢芬等同志的处理决定；两个村作典型发言，庄两个村作表态发言，会议开的很好。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我再讲三个方面的问题。一、肯定成绩，找准问题，时刻保持对人口计生工作严峻形势的清醒认识年初特别是镇人口和计划生育干部大会以来，抓紧抓好人口计生工

2、作的热度逐渐升温，人口计生工作取得阶段性成效。截至目前为止，全镇共落实流引产60例、长效避孕措施241例、优生检测198例。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我镇人口计生工作面临的形势异常严峻，工作中存在许多亟待解决的突出问题和薄弱环节。一是重视程度不高。一些村居对新时期人口计生工作的特点和重要性认识不足，畏难厌战情绪严重，进位争先意识不强，认为只要不居末位、不进入重点管理圈子就行，投入的精力和过问的次数偏少，工作的力度有所减弱。全县农村暨人口计划生育工作会议召开已过去一个多月时间，会上，冯书记就全县人口计生工作提出了：围绕“两降一保”抓工作。二是隐患消除任务艰巨。据测算，目前我镇应上

3、环在635例，应流引产382例，应结扎人员在3635例，计生隐患消除任务异常繁重，直接威胁计划生育率、计划外出生率、出生人口性别比等主体指标的完成。三是长效避孕节育措施落实情况愈来愈差。据不完全统计，由于近几年上环措施的落实率和及时率跟不上，以来，我镇的意外怀孕量呈明显上升趋势；由于绝育措施的落实率和及时率跟不上，多胎生育呈逐年上升势头。照目前水平测算，全年多胎生育还将超过476例。四是季度服务质量不高。在今年第二次季度综合服务中，县人口计生局共跟踪督查了2个村的季度服务现场。发现当日持证参差率姚楼为60.85%、黄寺为60.85%，查出问题当日落实率不到50%，季度服务流于形式。五是人口计划

4、安排尚不到位。今年以来，全镇共安排人口计划1299人，其中初育1200人，照顾生育99人，仅占总人口的13.62，说明大量的隐形婚姻没有清理出来。人口计划安排不到位，直接影响计内一孩出生上报质量和计划生育率主体指标的提高。六是社会抚养费征收情况较差。截止目前，今年，全镇仅上介社会抚养费98万元。在当前生育水平反弹、计划外出生相对增多的情况下，为何社会抚养费上缴数额较小，是征收不到位的问题，还是“收钱放生”的问题，还是坐收坐支问题，希望大家要深刻反思。二、突出重点，狠抓当前，再掀春季人口计生突击活动新高潮镇党委、政府研究决定，从现在起至4月底，在全镇大力开展春季人口计生突击活动。重点抓好以下几方

5、面工作：（一）千方百计落实流引产补救措施，最大限度减少计划外出生结合往年计划外出生和流引产总量，镇对各村居计划外怀孕量进行预测，并下达指导性指标，但不作为考核指标。各村居要把有效15天的时间定为“补救措施落实周”。结合4月份季度服务结果，集中人力、物力、财力，进一步加强调度，定期通报，全力以赴开展流引产落实活动。对计划外怀孕人员，原则上应带齐相关证件在县计生指导站落实流引产补救措施。各单位要真正确立求实思想，确保流引产手术落实真实有效，决不允许在落实手术过程中出现弄虚作假现象。一旦发现，将严肃处理。（二）想方设法落实长效避孕措施，最大限度减少新隐患产生结合近几年计划内出生和计划外出生强度，对全

6、镇应上环、应绝育人数进行预测，向各村居下达指导性指标。各村居要把这次活动定为“长效避孕措施落实周”。对已生育一个孩子的夫妻，动员其首选上环措施；对已生育两个及以上的夫妻，动员其首选绝育措施。对不愿落实绝育措施的，要积极动员其落实新型宫内节育器。镇对落实长效避孕措施的群众给予适当奖励，鼓励群众主动落实长效避孕措施特别是期内长效避孕措施，切实提高避孕措施落实的及时率、有效率，维护群众的身心健康。要进一步明确包村技术人员随访责任，积极推广避孕节育新方法、新技术，进一步加强技术人员的业务能力建设，加大私取环等违法行为的查处力度，尽最大努力解决脱环率高的问题。在这里需要强调的是，在落实长效避孕措施过程中

7、，绝对不允许出现违规收费、搭车收费现象，一旦有群众举报经查实的，坚决予以严肃处理，绝不手软。（三）多种渠道核查隐形婚姻，切实提高人口计划安排准确率各村居要把这次活动定为“人口计划核查周”。要牢固确立“宁愿多管绝不漏管”的指导思想，按照“不属本地管理必须索取计生管理证明”的原则，通过剖点调查、村级自查上报、信访调查、外出务工青年电询、函询调查与相关部门信息核对等多种途径，认真核查18-35周岁男女青年婚育状况，深入开展人口计划核查。特别要结合出生实名登记、民政部门结婚登记、教育部门入学、武装部门入伍、公安部门户籍及迁移等信息，深挖细排隐形婚育，及时纳入计划生育管理服务，每个村居要确保人口计划安排

8、数量全部占到总人口的14以上。（四）严格依法征收社会抚养费，切实规范征收秩序各村居要通过多种形式，加大对计划生育政策的宣传力度，切实提高违法生育群众履行义务的自觉性。同时要积极宣传法院成功执行的一些强制征收案件，真正起到震慑目的。要加大对党员干部职工违法生育的查处和宣传力度，消除在群众心目中的不良影响。要严厉打击“收钱放生”和坐收坐支、挤占、截留、挪用社会抚养费的行为，切实整顿社会抚养费征收秩序。要严格按照立案、调查取证、告知权利、依法作出征收决定、向被征收人送达征收决定书和执行决定书等法律程序，依法征收社会抚养费。社会抚养费原则上应一次性征收到位，首次征收不得低于1万元。对社会抚养费缴纳低于

9、1万元的，在办理婴儿入户手续时，村居不予出具计划生育证明。对那些征收数额较低的村居，镇计生站要组织人员重点解剖，研究分析，制定整改方案。要将近几年违法生育人员名单、征收标准、应征数额、已征数额、欠缴数额进行张榜公布，接受群众监督。对那些有偿还能力而拒不缴纳社会抚养费的典型，要积极协调县法院加大强制执行力度，营造浓厚的执行氛围。三、落实责任，严格奖惩，确保春季计生突击活动取得实效春季人口计生工作开展情况直接关系全年人口计生工作的优劣，直接关系到人口计生目标任务能否完成。因此，希望各村居要集中人力、物力、财力，进一步强化责任，细化任务，切实把这项活动抓实抓好、抓出成效。一要强化责任。从3月7日全镇

10、人口计生工作会议大家可以看出，镇党委、政府对人口和计划生育工作的重视程度显著增强、力度明显加大。因此，希望大家要高度重视计划生育工作，真正把计划生育工作抓在手上。今天到会的同志不少刚刚接触计生工作，希望大家要抓紧学习业务，尽快进入角色，集中精力，深入一线，全力以赴抓好各项工作的落实。要多争取力度、多汇报问题，尽最大努力取得村居主要领导、相关部门和村组干部的重视和支持。计生站长要勤调研、摸实情，既要报喜，更要报忧，当好党委政府的参谋助手。二要严格奖惩。为确保这次活动取得实实在在的效果，我和陈镇长将对各村居近期重点工作推进情况实行即时调度，及时掌握工作进展。按照昨天镇党委、政府研究的意见，切实兑现奖惩。对计划外出生率较低的前三位村居颁发流动红旗，并分别给予经济奖励；对计划外出生率较高的村居和单位发放流动黄旗，村居向镇党委、政府作出书面检查，并分别给予经济处罚。对4月底前长效避孕措施落实、社会抚养费征收较好的前三家单位分别给予重奖奖励；对位居后三位的单位，分别给予经济处罚和政治处罚。三要坚持依法行政。近年来，随着计生工作的不断深入和工作力度的不断加大，个别村居信访案件有所上升。希望大家一定要正确