云南省年生猪屠宰质量安全专项整治工作方案

1、云南省2015年生猪屠宰质量安全专项整治工作方案(兽医处牵头)根据农业部办公厅关于印发2015年农产品质量安全监管工作要点的通知（农质发20157号）要求，结合我省实际，制定本方案。一、整治目标针对当前生猪屠宰监管职责调整期间，生猪屠宰质量安全监管存在的突出问题和薄弱环节，集中开展打击私屠滥宰、注水或注入其他物质、违法销售和屠宰病死生猪等行为，进一步强化屠宰监管，有效遏制私屠滥宰和宰杀病死猪、注水生猪等违法犯罪行为，全面落实屠宰企业质量安全主体责任，确保屠宰企业出厂肉品质量安全。二、整治任务（一）严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。生猪屠宰主管部门要采取部门联合与单独执法相结合等多种方式，对私屠滥

2、宰生猪特别是屠宰病死猪、注水生猪等违法的开展集中执法行动。采取日常巡查与突击检查相结合，加大执法力度，扩大执法地域，增加执法频次，特别是对城乡结合部、行政区域交界地、肉食品加工集中地等私屠滥宰易发多发的重点区域、重点单位，进行集中整治。严厉打击私屠滥宰、注水及注入其他物质、宰前使用“瘦肉精”、屠宰病死生猪等违法行为，坚决取缔私屠滥宰窝点，严防病害肉、“注水肉”等流入市场。（二）严厉打击生猪屠宰企业宰杀注水猪等违法行为。生猪屠宰主管部门要加强对生猪屠宰企业的监管，依法严厉打击生猪定点屠宰企业对生猪、生猪产品注水或注入其他物质以及屠宰注水或注入其他物质的生猪等违法行为；依法严厉查处为未经定点违法从

3、事生猪屠宰活动的单位和个人提供生猪屠宰场所或者生猪产品储存设施的行为，以及为生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的单位和个人提供场所的行为。严肃查处冒用、伪造定点屠宰资格证以及屠宰企业出借、转让定点屠宰证书或标志牌的行为。（三）严格检疫检验，确保出厂肉品质量安全。农业（畜牧兽医）主管部门、动物卫生监督机构派驻的官方兽医，要严格执行屠宰检疫制度，要按照各项检疫规程的要求认真做好生猪宰前、宰后检疫，并做好检疫工作记录，严禁检疫不合格生猪进场屠宰。定点屠宰企业要按照生猪屠宰管理条例的规定要求，切实开展肉品品质检验工作，严格实行“两证两章”出厂制度。对检疫不合格生猪或检疫、检验不合格猪肉产品要按相关规定

4、及时进行无害化处理，严防未经检疫或检疫不合格、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉产品出厂（场）。 （四）强化日常监管，督促落实屠宰企业主体责任。生猪屠宰主管部门要督促落实生猪屠宰企业作为猪肉产品质量安全第一责任人的责任，督促屠宰企业严格执行生猪入场查验登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、无害化处理等制度。按照生猪屠宰管理条例等法规要求，加大屠宰企业日常监管力度，重点检查屠宰企业肉品质量安全制度建立和执行情况。农业（畜牧兽医）和生猪屠宰主管部门要加大“瘦肉精”抽检数量和频次，加大对屠宰环节“瘦肉精”的监管和查处力度。三、时间安排（一）部署阶段（3月）。各地要根据本方案要求，结合本地实际和

5、监管职责，制定专项整治工作实施方案，进一步明确专项整治工作目标，主要任务和工作要求。要认真进行动员部署和宣传发动工作，广泛动员社会力量积极参与专项整治行动，确保整治工作取得实效。（二）实施阶段（4月-11月）。4月初开始，各地要组织开展生猪定点屠宰企业自查工作，落实企业内部管理制度，完善各项台账记录，严格按照生猪屠宰、检验操作规程进行生产加工和检验，确保出厂肉品质量。5月-11月，各地要认真研究当地屠宰工作中存在的主要问题，典型案件，以及群众举报的有关线索，组织执法力量，集中开展大规模的执法行动。重点对私屠滥宰和宰杀病死猪病害猪比较集中和影响较大的农村和城乡结合部突击检查，严厉打击私屠滥宰和宰

6、杀病死猪的违法行为，坚决取缔私屠滥宰窝点，维护屠宰行业正常生产秩序。（三）总结阶段（11月-12月）。各地要及时总结专项整治工作取得的成效和存在的主要问题，在专项行动工作开展过程中出现的较大案件要及时向当地政府报告并抄送我厅。四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。加强生猪屠宰质量安全监管，保障肉品消费安全，促进社会和谐稳定是畜牧兽医和生猪屠宰主管部门的重要职责。目前正处于全国两会和畜禽屠宰监管职责交接过渡期，也是动物疫病易发期、食品安全敏感期，肉品安全问题更为突出。各地要在当地政府的统一领导下，进一步增强大局意识、责任意识和法制意识，站在保障食品安全的高度，切实加强组织领导和部门配合，

7、依据食品安全法、动物防疫法、生猪屠宰管理条例等法律法规，结合本地实际情况，制定生猪屠宰质量安全专项整治实施方案，严密部署，做到守土有责，任务明确，措施到位，确保专项整治工作取得实效。（二）加强部门协作，严打私屠滥宰。各地要加强部门协调合作，加大对生猪屠宰违法案件的查处力度。农业（畜牧兽医）和生猪屠宰主管部门要主动会同公安、食品药品监管等部门开展工作，切实增进部门协作配合，建立协调机制，加强工作衔接，形成整体合力和对私屠滥宰特别是宰杀病死猪等违法行为的高压态势。要强化行政执法与刑事司法衔接，涉嫌犯罪的要及时移送公安机关查处。（三）加强监督检查，强化屠宰监管。各地要根据专项整治实施方案的要求，组织

8、开展对所辖县（市、区）生猪屠宰质量安全专项整治工作进行督查，并对辖区内的定点屠宰企业进行全面检查，对检查中发现的存在问题，及时提出整改意见。要进一步强化生猪屠宰监管的责任意识，建立健全生猪屠宰违法案件督办、查办机制，严禁屠宰企业出现各种违法违规行为。我厅将根据工作需要适时组织专项整治抽查。请各地于12月20日前将专项整治工作总结的书面材料（同时发送电子邮件）报送我厅。 联系人：尹红斌电话（传真）：3 邮箱： 附表：生猪屠宰质量安全专项整治情况统计表附表生猪屠宰质量安全专项整治情况统计月报表检查企业情况检查屠宰场、点（个）查获屠宰企业注水肉、病死猪肉（公斤）生猪定点屠宰企业经检验检疫不合格的生猪产品（公斤）无害化处理不合格的生猪产品（公斤）执法检查情况出动执法人员（人、次）执法检查次数（次）查获私宰窝