腌酱菜生产加工项目工作总结报告

1、腌酱菜生产加工项目工作总结报告一、腌酱菜宏观环境分析二、2018年度经营情况总结三、存在的问题及改进措施四、2019主要经营目标五、重点工作安排六、总结及展望尊敬的xxx集团领导：近年来，公司牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进企业可持续发展，全面推进开放内涵式发展，加快现代化、国际化进程，建设行业领先标杆。初步统计，2018年xxx集团实现营业收入7300.44万元，同比增长20.42%。其中，主营业业务腌酱菜生产及销售收入为6377.96万元，占营业总收入的87.36%。一、腌酱菜宏观环境分

2、析（一）产业背景分析酱腌菜是调味品子行业之一，主要有泡菜、榨菜、酱菜、新型蔬菜制品等种类，其中泡菜占比最大，达到了45%；其次为榨菜、新型蔬菜制品，其占比均为22%。近年来随着居民收入提升、酱腌菜普及率的不断提升，我国市场不断增长。数据显示，到2018年包装酱腌制品零售端销量25.4万吨，同比增10%；零售端收入规模61亿元，同比增11.7%。但目前包装化率仍低，以榨菜为例，目前包装榨菜占比2/3，而散装与鲜销占比1/3；另外在泡菜市场下，大部分为家庭自制或者小作坊式生产，品牌化率低。预计随着居民消费水平提升，消费者品牌与安全意识增强，行业龙头主动培育消费者，叠加生产技术进步，包装化率提升空间

3、较大，从而也将带动酱腌菜市场的发展。（二）工业绿色发展规划中国制造2025提出的创新驱动、绿色发展、智能制造、工业强基等基本方针和主要任务，具有高度的战略关联性和目标协整性。这些方针和任务立足建设制造强国的总体要求，又与主要发达国家应对工业4.0的举措形成战略呼应。从要素利用方式、生产流程变革、能源管理潜力及其效果来看，以创新为支点，绿色化与智能化互为条件、相互融合，将共同支撑中国工业整体素质的改善和全体系再造。为此，规划将中国制造2025确立的方针任务细化落地，进一步提出“实施绿色制造互联网，提升工业绿色智能水平”。推动互联网与绿色制造融合发展，是大数据时代两化融合的提升和深化。企业利用移动

4、互联网、云计算、大数据、物联网以及分享经济等智能技术和模式，不仅为绿色产品设计制造销售提供新的研发理念、技术手段和商业模式，而且传统产业绿色改造、资源回收利用方式的绿色化创新同样需要丰富优质的数字资产和信息平台做支撑。改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。同时，存在法规、政策不完善，体制、机制不健全，相关技术开发滞后等问题。本世纪头20年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须

5、大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。（三）xxx十三五发展规划随着战略性新兴产业的进一步加速发展，顺应经济转型需要的新兴产业，正在成为中国经济蓄势前行的新动力。发展新兴产业能够完善国民经济产业体系，增加有效供给，在创造经济价值的同时又能促进经济发展。新兴产业大都为技术、资金、知识密集型产业，其发展能够转变经济增长方式，促进经济的可持续发展。此外，新兴产业又能为传统产业提供技术支持，有利于促进传统产业的升级改造，优化产业

6、结构。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是战略性新兴产业发展大有作为的重要战略机遇期。在经济处于“三期叠加”、原有增长动力减弱、增长步入“新常态”的大背景下，党中央、国务院积极推进供给侧结构性改革，深入实施西部大开发、创新驱动等重大发展战略，并相继出台了中国制造2025国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见“十三五”国家科技创新规划国家创新驱动发展战略纲要等重大指导政策，为推动技术创新、管理创新、模式创新和产业创新提供了良好的政策环境支撑，为培育壮大战略性新兴产业带来新契机。战略性新兴产业的发展，是重大科技突破和新兴社会需求二者的有机结合。在经济发展新常态下，战略性新兴产业

7、将突破传统产业发展瓶颈，为中国提供弯道超车、在国际竞争中占据有利地位的宝贵机遇。（四）鼓励中小企业发展从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。中共中央、国务院发布关于深化投融资体制改革的意见，提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全

8、的新型投融资体制。改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道。（五）产业环境分析酱腌菜行业量价具备发展空间：腌菜在我国发展至今已有2000年的历史，18年我国腌菜零售总额超过500亿元，同比增长5%。相较于成熟市场而言，中国人均消费量相较日本仍有25%的提升空间；价格上看，我国酱腌菜单价约为美国1/4，日本1/5，在消费升级背景下，行业仍存在规模扩张的空间。从消费场景看，我国榨菜消费从外来务工人员消费逐渐向家庭消费过渡，在不同的消费场景和消费升级阶段中，行业龙头涪陵榨菜都发挥了重要的引领作用。08-12年期

9、间，榨菜仍定位低端消费，当时外来务工人员聚集的华南地区也是涪陵榨菜业绩提升主战场(10年收入占比37.5%)，公司通过央视品牌广告+产品精简明确品牌定位，引领了榨菜行业的品牌化。13-18年，消费场景逐渐向家庭消费扩容，涪陵榨菜抓住行业机遇，多措并举将市占率由12%提高至30%：1)价格调整：单寡头地位确立，小幅多次主动提价；渠道商以量带销，扩大营收规模。2)品类调整：精简微利量小产品，直击中高端市场。3)渠道建设：打开下沉市场助推业绩增长。4)品牌建设：地推模式适应消费场景变迁。看未来，目前我国包装榨菜消费量占比为2/3，渠道下沉尚未完成，消费升级进行时。对比韩国宗家府泡菜市占率高点曾超过6

10、0%，我国榨菜行业整合仍有空间。泡菜：行业区域性特征明显，尚未出现全国化龙头。15年泡菜市场规模达466亿元，行业规模约为榨菜8倍，是酱菜工业化的重要赛道之一。目前，泡菜销售主要集中于川渝、东北及山东地区，行业竞争格局极为分散，CR3不足3%，亟待整合。对比榨菜来看，泡菜发展落后榨菜5年以上，但泡菜产品应用场景更丰富，附加值开发空间大。目前我国泡菜市场规模大但品牌意识弱、行业分散。学习韩国泡菜成长经历，消费者教育不容忽视，期待龙头企业引领行业发展。二、2018年度经营情况总结2018年xxx集团实现营业收入7300.44万元，同比增长20.42%（1237.80万元）。其中，主营业业务腌酱菜生

11、产及销售收入为6377.96万元，占营业总收入的87.36%。2018年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入1533.092044.121898.111825.117300.442主营业务收入1339.371785.831658.271594.496377.962.1腌酱菜(A)441.99589.32547.23526.182104.732.2腌酱菜(B)308.06410.74381.40366.731466.932.3腌酱菜(C)227.69303.59281.91271.061084.252.4腌酱菜(D)160.72214.30198.99191.34

12、765.362.5腌酱菜(E)107.15142.87132.66127.56510.242.6腌酱菜(F)66.9789.2982.9179.72318.902.7腌酱菜(.)26.7935.7233.1731.89127.563其他业务收入193.72258.29239.84230.62922.48根据初步统计测算，2018年公司实现利润总额1537.53万元，较去年同期相比增长301.95万元，增长率24.44%；实现净利润1153.15万元，较去年同期相比增长170.45万元，增长率17.35%。2018年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元7300.44完成主营业务收入万元63

13、77.96主营业务收入占比87.36%营业收入增长率（同比）20.42%营业收入增长量（同比）万元1237.80利润总额万元1537.53利润总额增长率24.44%利润总额增长量万元301.95净利润万元1153.15净利润增长率17.35%净利润增长量万元170.45投资利润率37.51%投资回报率28.13%财务内部收益率25.55%企业总资产万元11859.59流动资产总额占比万元25.26%流动资产总额万元2995.98资产负债率47.25%三、行业及市场分析（一）行业分析酱菜是以新鲜的蔬菜，经食盐腌渍成咸菜坯，再用压榨或用清水浸泡以降低成度的方法，将咸菜坯中的多余盐水(盐分)拔出，使

14、成菜坯的盐度降低，然后再用不同的酱(黄酱、甜面酱等)或酱油进行酱制，使酱中的糖分、氨基酸、芳香气等渗入到咸菜坯中，成为味道鲜美、营养丰富、开胃增食、容易保存的酱菜。作为咸味的酱以及其他各类咸味食品，毫无疑问都离不开必须有的咸味调料盐。人的日常饮食和生命维系离不开盐（其他动物和几乎所有生物的生存也离不开盐分的滋养），酱类食品的发明，显然是基于这种生活需求和生命依存需要的结果。它是规律的必然，是早早晚晚必然会出现在人类生活中的。但是，这种发明或出现，对于整体人类来说不会是机缘均等的，它只应当最早被某种特别生态环境中的人群所优先认识和掌握。我们不难认识到酱类食品的存在，对拥有它们的人群的生活来说至少

15、有如下三大功用：一是日常饮食生活中盐的需要；二是咸味食品（同时也是咸味调味品）的丰富；三是食物原料保藏（腌藏和盐藏）的需要。对于近海或近陆地盐源（如池盐、湖盐、岩盐、土盐、井盐等）的先民来说，自然盐料的认识和获取并不困难，他们有了比较便利利用自然盐源的天赐之福。但是，这个天赐之福的过于便利很可能也就同时从某种意义上限定了人们的思维和行为方式与方向。相反，只有那种经过克服许多困难的努力最终有所获得的生存条件，才可能将人们的智慧与创造激发得更加完全彻底。根据历史文献记载和史前史追述研究，黄河流域文化带上的中华民族祖先炎黄族群就是这样的早期人类文明群体。于是，盐在他们的手里使上述三种功用充分发挥到了

16、历史的极致。酱菜中含有乳酸菌等有益健康的物质，又具有特殊香味，是一年四季深受人们喜爱的菜肴。酱菜在发酵过程中会产生乳酸菌，这对儿童、中老年人有助消化、调节肠胃功能的好作用。还是一种很好的开胃菜。酱菜的制作工艺非常严谨，如果不负责任的企业在生产过程中不能严格控制生产环节，酱菜容易产生亚硝酸盐成分，这样反而不利于健康。酱菜是众多美食中的一员，所以在我们选食酱菜的时候，一定要选择那些正规企业的产品。（一）市场预测腌菜在我国发展至今已有2000年历史。18年我国酱腌菜规模达80.90亿美元，增幅达5%。从结构上看，榨菜占比约1/9，而泡菜占比达到8/9。从量价拆分看，未来仍存扩张空间。我国腌菜吨价约为

17、美国1/4，日本1/5，总体而言，相较于腌菜发展较成熟的地区，我国的零售吨价仍较低，这其中提升空间显著。原料青菜头因生长环境限制，多种植于重庆、四川眉山及浙江地区，其中重庆涪陵地区占据全国产量的46%。因青菜头极易变质，厂商须在青菜头成熟的一个月内进行预处理。为保持食材新鲜并减少运输成本，大部分企业在产地附近安营扎寨。原材料区域分布集中的前提下，先发型企业完成布局后形成原料采购的高壁垒，后进入的玩家难以控制产业链源头；此外头部企业账面现金充裕，集中采购时可及时付现，对上游的吸引力和议价权较强，因此大品牌规模优势愈发明显，形成马太效应。08年行业龙头涪陵榨菜仅收获14%的市占率，但到2017年，

18、其市占率已逐步提升至30%，单寡头地位凸显。目前泡菜市场规模超过500亿元，且泡菜销售具有区域性特征，主要集中于川渝、东北及山东地区，主要原因在于：1）四川作为泡菜的主要生产地，18年产值达330亿元，约占整个中国泡菜市场规模的50%。而眉山作为四川的泡菜重镇，18年产值达181.5亿元，超四川泡菜产能的50%。2）消费者培育尚未完全，因泡菜口味较榨菜而言更重，因而主力消费人群较为集中于适应辛辣及高盐饮食习惯的地区。3）泡菜保质期相较于榨菜通常更短，因而销售地更加集中于原料加工生产地。目前我国的泡菜生产主要地区为四川眉山、重庆江北及山东青岛等地。虽然泡菜的整体产值与销量相对集中，但就单个企业而

19、言，行业竞争格局极为分散，有利于龙头企业崛起。泡菜本身可作为餐桌上的一道菜品，如泡椒风爪，泡白菜萝卜等，而榨菜佐餐、配料属性更重，菜品的附加值理应超过佐餐产品。多措并举促行业发展，消费者教育循序渐进。过去泡菜也只是韩国过冬储备蔬菜的方式、是餐桌上的简单配菜，而现在泡菜已经成本韩国的代名词之一，成为国民必不可少的消费品，这背后得益于多方面的努力。上世纪末，韩国泡菜产业受益于城镇化率提高、品牌意识崛起等原因，由家庭小作坊开始转向工业化生产。此后，各大品牌争相抢占份额，并开发相关衍生产品如泡菜类零食等扩展市场。值得一提的是，配合大型活动的宣传，韩国泡菜的影响力得到显著提升，主流泡菜生产商成立泡菜研究

20、院，分析产品中的营养成分，并将并将此作为科普依据进行消费者教育。四、存在的问题及改进措施（一）不断推进高质量发展推动绿色发展取得新突破，需要抓紧形成绿色的生产方式。既要积极调整产业结构，加快对传统制造业绿色改造，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业框架；也要把绿色产业当作新的经济增长点来抓，通过政策引导，加大对环保产业、清洁生产产业、绿色服务业的支持力度。近年来，我们坚决淘汰钢铁、水泥、电解铝等行业的落后产能，取得了很大成绩，有力推动了产业发展向节能环保、环境友好转型。今年的工作还要加大力度、坚持不懈地抓下去。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要

21、大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，更好适应把握引领经济发展新常态，加快新旧动能接续转换，打造国际竞争新优势。振兴实体经济，事关我国经济社会发展全局。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能“脱实向虚”。我们是靠实体经济发展起来的，还要依靠实体经济走向未来。任何时候，实体经济都是我国发展的根基；没有这个根基，我国经济非但走不远，而且难以在国际竞争中取胜。为此，建设现代化经济体系，必须把实体经济放到更加突出的位置抓实、抓好。酱腌菜行业量价具备发展空间：腌菜在我国发展至今已有2000年的历史，18年我国腌菜零售总额超过5

22、00亿元，同比增长5%。相较于成熟市场而言，中国人均消费量相较日本仍有25%的提升空间；价格上看，我国酱腌菜单价约为美国1/4，日本1/5，在消费升级背景下，行业仍存在规模扩张的空间。（二）进一步促进节能清洁发展当前和今后一个时期，我国仍然处在大力推进节能减排的关键时期。要全面完成“十三五”规划提出的节能减排目标，企业还需要在未来几年中继续努力，做好节能减排的大文章。值得注意的是，节能减排是一个循序渐进的过程。企业节能减排应当在原有的工作与成绩的基础上继续深入推进，把企业的短期利益与长远发展相结合，在加强技术创新和改造、提升管理能力与完善长效机制等方面下功夫，积极履行社会责任，有效开展节能减排

23、，从而实现企业经济效益与节能减排之间的良性循环。中国制造2025提出的创新驱动、绿色发展、智能制造、工业强基等基本方针和主要任务，具有高度的战略关联性和目标协整性。这些方针和任务立足建设制造强国的总体要求，又与主要发达国家应对工业4.0的举措形成战略呼应。从要素利用方式、生产流程变革、能源管理潜力及其效果来看，以创新为支点，绿色化与智能化互为条件、相互融合，将共同支撑中国工业整体素质的改善和全体系再造。为此，规划将中国制造2025确立的方针任务细化落地，进一步提出“实施绿色制造互联网，提升工业绿色智能水平”。推动互联网与绿色制造融合发展，是大数据时代两化融合的提升和深化。企业利用移动互联网、云

24、计算、大数据、物联网以及分享经济等智能技术和模式，不仅为绿色产品设计制造销售提供新的研发理念、技术手段和商业模式，而且传统产业绿色改造、资源回收利用方式的绿色化创新同样需要丰富优质的数字资产和信息平台做支撑。改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。同时，存在法规、政策不完善，体制、机制不健全，相关技术开发滞后等问题。本世纪头20年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循

25、环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。（三）抓住机遇实现产业转型升级沿着效益导向、高端取向和集约化方向，逐步加大转型发展推进力度，产业结构调整优化工作取得显著成效。到2015年，机械、纺织、石化、冶金和电子等五大支柱行业完成规模以上工业现价产值12432.8亿元，占全市比重为84.6%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到42.3%，比2010年提高8.1个百分点。酱腌菜是调味品子行业之一，主要有泡菜、榨菜、酱菜、新型蔬菜制

26、品等种类，其中泡菜占比最大，达到了45%；其次为榨菜、新型蔬菜制品，其占比均为22%。五、2019主要经营目标2019年xxx集团计划实现营业收入1460.088万元，同比增长20%。六、重点工作安排2019年xxx集团将重点推进腌酱菜生产加工项目实施。（一）产业发展政策符合性由xxx科技发展公司承办的“腌酱菜生产加工项目”主要从事腌酱菜项目开发投资，符合产业政策要求。酱菜是以新鲜的蔬菜，经食盐腌渍成咸菜坯，再用压榨或用清水浸泡以降低成度的方法，将咸菜坯中的多余盐水(盐分)拔出，使成菜坯的盐度降低，然后再用不同的酱(黄酱、甜面酱等)或酱油进行酱制，使酱中的糖分、氨基酸、芳香气等渗入到咸菜坯中，

27、成为味道鲜美、营养丰富、开胃增食、容易保存的酱菜。（二）项目选址与用地规划相容性腌酱菜生产加工项目选址于xxx科技园，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx科技园环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：腌酱菜生产加工项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区

28、域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。（三）项目选址xxx科技园（四）项目用地规模项目总用地面积17388.69平方米（折合约26.07亩）。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数65.02%，建筑容积率1.10，建设区域绿化覆盖率7.38%，固定资产投资强度160.56万元/亩。（六）土

29、建工程指标项目净用地面积17388.69平方米，建筑物基底占地面积11306.13平方米，总建筑面积19127.56平方米，其中：规划建设主体工程13981.24平方米，项目规划绿化面积1412.24平方米。（七）节能分析1、项目年用电量1188350.43千瓦时，折合146.05吨标准煤。2、项目年总用水量8170.46立方米，折合0.70吨标准煤。3、“腌酱菜生产加工项目投资建设项目”，年用电量1188350.43千瓦时，年总用水量8170.46立方米，项目年综合总耗能量（当量值）146.75吨标准煤/年。达产年综合节能量57.07吨标准煤/年，项目总节能率29.96%，能源利用效果良好。

30、（八）环境保护项目符合xxx科技园发展规划，符合xxx科技园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资5275.84万元，其中：固定资产投资4185.80万元，占项目总投资的79.34%；流动资金1090.04万元，占项目总投资的20.66%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入7830.00万元，总成本费用6031.06万元，税金及附加99.33万元，利润总额1798.94万元，利

31、税总额2146.40万元，税后净利润1349.20万元，达产年纳税总额797.20万元；达产年投资利润率34.10%，投资利税率40.68%，投资回报率25.57%，全部投资回收期5.41年，提供就业职位154个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米17388.6926.07亩1.1容积率1.101.2建筑系数65.02%1.3投资强度万元/亩160.561.4基底面积平方米11306.131.5总建筑面积平方米19127.561.6绿化面积平方米1412.24绿化率7.38%2总投资万元5275.842.

32、1固定资产投资万元4185.802.1.1土建工程投资万元1374.862.1.1.1土建工程投资占比万元26.06%2.1.2设备投资万元2103.872.1.2.1设备投资占比39.88%2.1.3其它投资万元707.072.1.3.1其它投资占比13.40%2.1.4固定资产投资占比79.34%2.2流动资金万元1090.042.2.1流动资金占比20.66%3收入万元7830.004总成本万元6031.065利润总额万元1798.946净利润万元1349.207所得税万元1.108增值税万元248.139税金及附加万元99.3310纳税总额万元797.2011利税总额万元2146.40

33、12投资利润率34.10%13投资利税率40.68%14投资回报率25.57%15回收期年5.4116设备数量台（套）8517年用电量千瓦时1188350.4318年用水量立方米8170.4619总能耗吨标准煤146.7520节能率29.96%21节能量吨标准煤57.0722员工数量人154七、总结及展望1、中小企业服务体系在改善发展环境、提供公共服务、促进中小企业健康发展的过程中，正发挥着越来越重要的作用。当前，继续加快推进全国中小企业服务体系建设，一要做好国内外市场开拓服务，搭建展览展示平台，促进国内外企业间的合作交流和协作配套；二要建设多种形式的融资服务平台，畅通融资渠道，加强融资担保服

34、务，帮助中小企业解决融资难、担保难；三要建立公共服务平台，为中小企业技术创新提供设计、研发、检验检测等服务，促进产学研用相结合，帮助中小企业加快产品结构调整；四要开展中小企业信息化推进服务，帮助中小企业提高管理水平，降低运营成本，开拓市场；五要加强培训服务，提升中小企业经营管理人员的素质和管理水平。我们相信，随着扶持中小企业发展各项政策措施的细化和配套落实，中小企业健康发展的政策法规环境、市场环境和公共服务环境必将得到全面改善，我国中小企业必将迎来新一轮更大发展。中小企业促进法以“改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用”为立法宗旨

35、，确立了中小企业在国民经济中的法律地位，明确了政府管理部门的职责，并将扶持和促进中小企业发展的主要政策上升到了法律的高度。中小企业促进法提出，国家对中小企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针，致力于为中小企业创立和发展创造公平竞争的外部环境，并明确提出将在财政、金融和税收等多方面加大扶持力度，鼓励和支持创业、技术创新，加强中小企业社会化服务体系建设，以促进中小企业健康发展。中小企业促进法强调，国家保护中小企业及其出资人的合法权益，任何单位不得违反法律法规向中小企业收费和罚款。这些措施，必将对我国中小企业发展产生深远的影响。中小企业是推动“大众创业、万众创新”的基础，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。中国制造2025把促进大中小企业协调发展作为深入推进制造业结构调整的工作重点，把进一步完善中小企业政策作为战略支撑和保障，这是新常态下