XX乡xx村社区社会管理创新综合试点工作实施方案

1、XX乡XX村社区社会管理创新综合试点工作实施方案 为大力推进社会管理创新，切实维护社会和谐稳定，推动我村社会建设工作取得新进展、新成效。根据上级文件要求，结合我村实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创先争优活动为契机，探索社会服务管理新模式、新机制和新举措，全面提升社会服务管理水平，促进各项工作又好又快发展。二、工作目标针对社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节和工作盲区，围绕社会矛盾化解，特殊人群服务管理、社会治安重点地区排查整治、综治维稳基层基础建设、“两新组织”服务管理、互联网管理等工作，探索社会管理创新“三项工程”、四大格局和

2、三支队伍建设、理顺工作体制，健全工作机制，强化工作措施，率先形成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，建立起“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理格局，实现对流动人口、特殊群体和矛盾排查、化解的一体化、常态化规范化管理。群众信访案件明显下降，促进经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定。 三、组织领导为确保社会管理创新综合试点工作取得实效，成立由支部书记任组长，村主任为副组长的社会管理创新综合试点工作领导小组，具体名单如下： 四、工作内容（一）创新社会管理机制，推进“三项工程”，建立科学规范的社会管理网络1、推进社会服务管理“网络化”工作。综治维稳工作站及时建立村社级社会服务

3、管理机构，科学的划分网络。配齐配强专门工作力量，指定专门负责人，将辖区以大型院落，集中住宿区等纳入网格化管理。按照网格化管理要求，进行登记造册，纳入网格进行管理，实现社会服务管理“责任化、综合化、精细化、信息化、实效化”。2、推进社会组织管理“一体化”工程。对各类社会组织进行统一登记，分类管理，及时掌握其活动情况。配合相关职能部门，探索建立新形势下加强非公有制企业等新经济组织服务管理的体制机制、方法手段，落实新经济组织内部安全稳定法人责任制及社会责任制，实现社会管理和公共服务全覆盖。健全和完善社区主要领导和工作人员联系重点活动场所工作制度。探索管理机制，逐人逐户建立档案信息库，实现网上查阅和信

4、息化管理，有效解决非法设立活动点，非法举办宗教培训班，未成年人入教等问题，确保实现合法活动场所规范有序。（二）创新社会管理体系，构建“四大格局”，切实提高社会建设和社会管理水平1、创新和加强科学化的社会服务管理体系。建立社会管理、综合治理、矛盾化解、维护稳定四位一体的工作平台，实行集中办公。依托网络化管理模式，在综治维稳工作站的统一指挥下，按照其职责范围，负责相关工作开展。2、创新和加强立体化的社会治安防控体系。协助相关部门按照“大集中，大整合”的思路，制定辖区技防建设总体规划。把社会治安重点地区特别是城乡结合部、少数民族群众聚居区的经济建设、基础设施建设、环境整治、公共服务纳入辖区社会发展整

5、体规划，制定具体规划方案。建立治安混乱地区和图出治安问题排查整治常态化机制，定期开展治安隐患大排查，摸清底数，分析梳理治安突出问题，制定整治方案。建立完善应急处置队伍，防范处置预案和指挥机制。健全完善公共安全监管机制，健全完善安全制度、措施和监管机制，抓好辖区各类企业的安全生产工作，定期、不定期开展安全检查工作。3、创新和加强规范化的重点人员管理体系。规范建立人口管理体系，实现服务管理工作资源共享。协助相关部门大力推行外来人员居住证管理，探索建立房租凭、职业介绍、技能培训、教育、社保、医疗保险、交通管理等内容为一体的“一证通”，不断完善居住证在外来人口参与社会建设方面的作用。按照“谁主管、谁负

6、责、谁出租、谁负责、谁留宿谁负责”的原则，协助有关部门对辖区出租房屋实行分类管理，做好登记备案工作，做到人来有登记，人走有注销。建立相关部门参与就的重点青少年群体服务管理机制，完善对有不良行为或严重不良行为和违法犯罪青少年的教育管理和犯罪预防工作。建立在校生的法制辅导员制定，建立对服刑在教人员子女、留守儿童联点帮扶关爱机制。积极推进刑释解教人员安置帮教一体化，建立监管场所与家庭、单位、社区帮教管理的衔接机制，建立“三无”（无家可归、无业可就、无亲可投）人员安置机制。建立社会力量广泛参与的社区矫正工作机制。深入开展吸毒人员排查登记和管控工作。开展对重点人员的排查登记，坚持定期排查、专人稳控、严防

7、漏管、失控。4、创新矛盾化解体系，构建“大调解”工作格局。以推进调解机制创新为动力，不断完善“诉调对接、检调对接、公调对接、访调对接”等制度，实行工作站平台与相关部门派出机构调解矛盾纠纷的无缝对接。在教育、医疗、交通事故、环境保护等领域全面建立行业性、专业性调解组织。深入推进普法依法治理，深入开展普法宣传教育，加强法律援助、法律服务和司法救助工作。落实矛盾纠纷排查化解人、财、物保障措施。（三）配备社会管理辅助剂力量，建好“三支队伍”，建立全民参与社会管理的长效机制1、建好社会志愿者队伍。全面掌握辖区社会工作者专业特长、服务领域等情况，实施分层分类管理，规范各种形式的社会服务管理志愿者队伍，充分

8、发挥人民群众在维稳信息、治安巡逻、人口管理、纠纷调处、法制宣传等方面的积极作用。2、建好维稳信息员队伍。按照“公秘结合”原则，依托社会管理网络化工程建设，组建维稳信息员队伍。以公开的信息员队伍由基层五员、五老组成（治安巡逻员、综治工作人员、纠纷调解员、法制宣传员、信息联络员，老党员、老干部、老职工、老战士、老模范）为主体，以各单位内部信息员为补充。3、建好治安巡逻员队伍。以村为基础，以网格为划分，按照不少于10人的标准，建立治安巡逻队伍；建立看楼护院队、治安“红袖标”，开展义务治安联防工作。五、工作要求1、加强领导，统一思想。社会管理创新综合试点工作是一项系统工程，涵盖内容多，涉及领域广，要高度重视，明确任务，狠抓落实，力争在2012年人实现各项既定工作目标。2、落实责任，制定方案。要认真对