古代政治制度的成熟课件

1、人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼； 宰相权大睡不好，选才选官更难搞； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。,古代政治制度的成熟、强化,皇权与相权的斗争 中央与地方的斗争 选官制度的发展 监察制度的发展,皇权与相权的斗争,汉“中朝” 唐三省六部 宋中书门下、三司、枢密院 元中书省 明内阁 清军机处,秦朝：三公九卿制,秦朝的中央集权体制,皇帝,汉朝：中朝,材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说：“高帝曰非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。

2、材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。 材料三：丞相有权任命四百石以下的官员，有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千石的品秩。,汉：“中朝”,西汉时期，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。皇帝与丞相之间容易产生矛盾。为了削弱相权，加强皇权，汉武帝启用布衣为相。同时，汉武帝建立新的决策机构“中朝（内朝）”，由皇帝左右亲信充任中朝的主要官吏尚书令、侍中、常侍等职。以丞相为首的三公九卿机构，逐渐成为执行机构“外朝”，九卿有事上报中朝，丞相无权过问。中朝成为皇帝直接控制的中枢决策机构。,唐朝

3、：三省六部制,10,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,唐朝：三省六部制,起草诏令,负责 执行,封驳审议,官吏的任免和考核,户籍、土地、赋税,礼仪、科举,军政,刑狱,国家的工程建设等,隋唐三省六部制的作用,三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率 完整的相权被分割，有利于加强皇权,阅读下列材料： 材料一： 材料二：,总统,联邦法院,国会,材料三： 每一个国家有三种权力： （一）立法权力； （二）国家的行政权力； （三）司法权力。当立法权和行政权集中在同一个人或同一机关之手，自由便不复存在了；因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律

4、，并暴虐地执行这些法律。 孟德斯鸠论法的精神,请回答： （1）、材料一反映的是中国哪个朝代的制度？制度的具体名称是什么？门下省、尚书省、中书省各自拥有什么权力？ （2）、材料二反映的是哪个国家的政体？政体名称是什么？总统、国会、联邦法院各自拥有什么权力？ （3）、根据材料三的叙述，对比两个国家的权力所产生的影响你有何认识？,宋代：二府三司制,16,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,枢密院,度 支,盐 铁,户 部,中书门下,军政,行政,财政,财政,宋代：,不参与政事,不参与政事,二府三司,相权再被分割,元朝：一省制（只设中书省）,中书省,皇帝,元朝时

5、期的 中央集权体制,元朝实行一省制的原因,侍御史高鸣进谏：“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎！”,原因,1、疆域广 2、政务繁杂 3、提高政治效率 4、巩固统治,元朝实行一省制的影响,1、元朝中后期相权过重，威胁皇权 2、朱元璋废除丞相,明朝：废丞相，设内阁,胡惟庸案,在中国实行了1600多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到新的高度,自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下事务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相 。 皇明祖训,思

6、考：,朱元璋为什么要废除丞相制度，你同意他的看法吗？,如何看待明朝丞相制度的废除？,丞相制度的废除，是中国古代政治制度演变的重要一环，反映了中央集权制度和中国封建制度发展的必然趋势。废除丞相制度后，固然可以解决相权与皇权的矛盾，专制皇权发展到了一个新的高度。这样必然导致皇帝个人独裁，其决策难免出现偏颇、草率。,明朝内阁设立的过程：,26,皇 帝,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,工 部,明 代：,殿阁大学士,内 阁,厂卫（明朝特务机构 ）,五军都督府（统领全国军队的最高军事机构 ）,全国军队,清朝：军机处,皇 帝,军机处,内 阁 日常事务,专制皇权高度发展的重要标志,议政王大臣会议 军国

7、大事,处理军务,内政外交 军国大计 重大案件,清朝,军机大臣：（职权、办事情况）,军机处的作用：,（简化手续、行事快捷、提高效率）,1、清初：承袭明制，设立内阁，负责处理日常事务；重要军国大事由满洲贵族组成的议政王大臣会议处理。 2、军机处的设立 （1）时间：雍正年间，为处理西北的紧急军务设立（最初只参与处理军务） （2）职权：可以参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务。但是品级不高，皇帝召见，只能跪受笔录 （3）影响：提高了政府的办事效率；军国大事由皇帝一人裁决，标志着专制皇权的高度发展,讨论：君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。,积极作用:有利于多民族国家的统一和巩固、

8、社会安定、封建经济文化发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供了政治保障。,消极作用：皇权的极度膨胀，严重扼杀了社会的创造力，又成为阻碍社会进步的重要因素。,中央与地方的斗争,西汉：汉高祖、汉景帝、汉武帝 北宋：宋太祖,西汉 （汉高祖） （汉景帝） （汉武帝）,监察地方（刺史） 推恩令； 酎（zhou）金夺爵,郡国并行制,削藩,思考： 1.刘邦建汉后，为巩固皇权、稳定天下，在地方采取了什么措施？ 2.带来了什么严重后果？ 3.汉景帝和汉武帝分别采用什么办法解决王国问题？,“七国之乱”,“今削之亦反，不削之亦反。削之，其 反亟，祸小；不削，反迟，祸大。” 晁错削藩策,汉景帝刘启,太尉周亚夫,景帝平叛,景

9、帝决心平叛，命 太尉周亚夫和大将军窦 婴率军，以轻兵断绝叛 军粮道，三 个月后平定 叛乱。,唐朝,中央：三省六部制,地方设节度使，权力膨胀,安史之乱（755-763）安禄山 史思明,五代十国,藩镇割据局面,2、宋太祖的集权措施,1、陈桥兵变与“杯酒释兵权”,目的 措施 集权利弊,兵： 权： 钱：,原则：“强干弱枝”“守内虚外” 特点：统兵权与调兵权分离,利：改变了长期藩镇割据的分裂局面 弊：造成积贫积弱的“三冗”（官、兵、费）后患,特点：财赋大部分运往京师,收精兵 削实权 制钱谷,北宋：宋太祖的集权措施,点,点,皇帝的烦恼之选官取才,世卿世禄,科举取士,九品中正,军功授爵,察举征辟,科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，不仅扩大了统治的社会基础，也促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣制度保障之一。,科举制的作用：,皇帝的烦恼之官员监察,皇帝的烦恼之官员谏议,对中国古代的监察、谏议制度的评价：,中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权利，也不能杜绝官僚队伍中 的腐败和低效现象。但它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护 中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。,以三省六部制为代表的中央行