人大刑诉法课件2管辖.ppt

1、第五章 管辖,故意伤害案 光明村与前进村是相邻的两个村，由于祖辈上有一点争执，于是光明村定下一条规矩，就是本村的人不能与邻村的人谈恋爱。李某是光明村村民，但她偷偷与前进村张某相爱，终于此事被村长发现了。在村民大会上，依照村规，村长当众把李某的腿打断了，并扬言道：“这是我们村的家事，就算是公检法，也没权管！你们不要再犯村规，否则，她就是榜样！”李某纳闷道：难道我的腿就这样算了？ 【问题】 1村长的话对吗？2该案应归谁管？3按照管辖的分类，该案例属于那一种类型？4该案确定公安机关有权管辖的意义何在?,第一节 概述 第二节 立案管辖 第三节 审判管辖,第一节 概述 一、 管辖的概念 我国刑事诉讼中的

2、管辖，是指公安机关、人民检察院和人民法院在直接受理刑事案件上的权限划分以及人民法院系统内部在审判第一审刑事案件上的权限划分。 我国刑事诉讼管辖分为立案管辖和审判管辖两大类。,二、管辖的原则： 我国刑事诉讼法确定的管辖原则是：,三、管辖的意义 1、有利于公安司法机关在受理和审判刑事案件上分工清楚、责任明确、从份调动和发挥公安司法机关工作人员的积极性和责任感，及时、迅速地依法行使职权和处理刑事案件。 2、有利于公安司法机关在刑事诉讼中互相配合、互相制约，防止互争管辖或者互相推诿，保证准确及时地处理刑事案件。 3、有利于单位和公民个人按照管辖范围控告、举报犯罪事实或者犯罪嫌疑人，调动人民群众同犯罪作

3、斗争的积极性。,第二节、立案管辖,立案管辖，又称职能管辖或部门管辖，是指公安机关、人民检察院和人民法院之间在直接受理刑事案件上的权限划分。,（一）公安机关直接受理的刑事案件 我国刑事诉讼法第18条第一款规定：“刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。” 法律的除外规定： 1、刑事诉讼法第4条规定：“国家安全机关依照法律规定，办理危害国家安全的刑事案件，行使与公安机关相同的职权。” 2、刑事诉讼法第225条规定：“军队保卫部门对军队内部发生的刑事案件行使侦查权。对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱进行侦查。军队保卫部门、监狱办理刑事案件，适用本法的有关规定。”,（二）人民检察院直接受理的刑事

4、案件,1、贪污贿赂犯罪。 2、刑法分则第九章规定的渎职犯罪。 3、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪。 4、需由人民检察院直接受理，并经省级以上人民检察院决定的，国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件。,案例： 中国农业银行江西南昌市支行某营业所储蓄员王某，因生活作风问题遭家人指责后意欲出走，但又恐手中无钱无法在外生活，便开始谋划弄钱。2002年4月27日，王某在柜台工作时，往其本人所持农行借记卡上空存人民币50万元后，有虚设户名“李明清”，并在“李明清”账户空存人民币6万元。然后，找到其女友刘某，告知刘自己弄到了农行的一笔公款，让她同他一起取出后私奔。后

5、刘某随同王某在市区农行的多个网点用王某的农行借记卡，共取出现金人民币29万元。二人因担心随身携带的大量现金不安全，用王某的名字存入银行容易被发现查封，随商量用刘某的身份证到工行办理牡丹卡，并将其中的15万元现金存入刘某的工行牡丹卡上，随后二人携余款14万元及农行借记卡、工行牡丹卡潜逃。王某与刘某在出逃的过程中被侦查干警抓获归案。随后，公安机关以共同贪污罪为由将整个案件交与检察院立案侦查。,本案中，王某涉嫌的是贪污罪，刘某涉嫌的转移赃物罪。根据我国的司法实践惯例，应当并案处理。 人民检察院刑事诉讼规则第12条的规定：“人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安机关管辖的刑事案件，应当将属于公安机关管辖的

6、刑事案件移送公安机关。在上述情况中，如果涉嫌主罪属于公安机关管辖，由公安机关为主侦查，人民检察院予以配合；如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖，有人民检察院为主侦查，公安机关予以配合。”,（三）人民法院直接受理的刑事案件,我国刑事诉讼法第18条第3款规定：“自诉案件，由人民法院直接受理。” 1、告诉才处理的案件。 2、被害人有证据证明的轻微的刑事案件。 3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不追究被告人刑事责任的案件。,（1）公然侮辱、诽谤案 （2）暴力干涉婚姻自由案 （3）虐待案 （4）侵占他人财物案 告诉才处理的案件，如果被害人死亡

7、或者丧失行为能力，他的法定代理人、近亲属有权向法院起诉，人民法院应当受理。,刑事诉讼法第一百七十条第二项规定由人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件是指下列被害人有证据证明的刑事案件： （1）故意伤害案（轻伤）； （2）重婚案； （3）遗弃案； （4）妨害通信自由案； （5）非法侵入他人住宅案； （6）生产、销售伪劣商品案件（严重危害社会秩序和国家利益的除外）； （7）侵犯知识产权案件（严重危害社会秩序和国家利益的除外）； （8）属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可以判处三年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。,案例： 2002年11月15日，北京市通州公安局接到四川姑娘张某

8、的报警电话，声称遭到同乡李某的强奸，并向通州刑警队提供了一张带血的床单。据张某陈述，她和李某均是四川巴州人。2003年3月21日，李某以找工作为名将她带到北京，到北京的当天晚上，便遭到李某的强行性行为。当时，床单上有一片血，这张床单她一直保留着。事后，张某想到了报案，但因为顾虑重重她没敢报案。张某知道李某当时已经是两个孩子的的父亲了，但从3月24日起她与李某还是开始了同居生活。后来，张某曾怀孕并作了人流手术。让她不能容忍的事，为了提高工资，李某竟然让她陪他的老板过夜，张某这才意识到李某在玩弄她，于是向通州公安分局报警。次日，通州刑警支队连夜对李某进行调查。李某承认，她与张某同居后也曾打算与妻子

9、离婚再和张某结婚，但对当晚强奸张某一事矢口否认。经调查，未能发现足够的证据证明李某的强奸行为成立。11月19日，刑警队告知张某家属，张某因涉嫌重婚罪被公安机关刑事拘留。 问题：公安机关能不能主动介入重婚案件？,根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于中华人民共和国刑事诉讼法实施中若干问题的规定”管辖”部分第四项的规定，对于重婚案件，“被害人向人民法院起诉的，人民法院应当受理，对于其中证据不足的、可由公安机关受理的，应当移送公安机关侦查。被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理。”,陈与李为同一国有企业职工，两家同一道大门进出，常为生活琐事发

10、生口角。陈某文质彬彬、孩子幼小，李某身强力壮，对陈家常有欺负现象，遂形成多年积怨。随着时间的推移，陈家的两个男孩逐渐成年（同为该企业职工），常欲寻机报复。某年6月27日，李某把陈家的摩托车撞倒了。陈家的次子小陈向李索赔，李不肯。于是，小陈把他哥哥大陈叫上，于次日，在过道上把上班的李拦住，向其索赔。李推搪他的责任，兄弟二人冒火，合力对李进行毒打，致李重伤，经送医院抢救后虽脱离危险，但已致成痴呆，终身残废。企业领导认为事情重大，建议李的爱人方某找司法机关处理。方向公安机关报案。公安机关认为这是企业内部职工的斗殴事件，案件事实也比较清楚，无需采用侦查手段，在邻居中作一般的调查了解就行了，直接找法院告

11、就行了，遂作出不立案决定。检察院以国有企业职工不是国家工作人员为由，也不予受理。方某向法院控告时，法院又认为伤害情况严重，不属轻微刑事案件，法院不能直接受理。 【问题】 1公安机关作出的不立案决定，正确吗？ 2人民检察院的说法对吗？ 3人民法院直接受理的自诉案件的范围？ 4本案中被害人能否向人民法院提起自诉？,1根据刑事诉讼法第18条规定，在法律没有特别规定的情况下，刑事案件原则上由公安机关立案侦查进行。因此，公安机关的做法是错误的。 2根据刑事诉讼法18条第二款规定及相关司法解释，可知：其一国有企业职工不是国家工作人员；其二即使属国家工作人员，也缺少“利用职权”这一要件，因此，不属人民检察院

12、直接立案侦查的案件范围。但检察院应当要求公安机关说明不立案的理由，并予以审查监督，若符合立案条件，有权通知公安机关立案。 3 根据刑事诉讼法第170条规定，人民法院可以直接受理三类案件。 4 本案中，被害人的情况均符合自诉案件的范围及提起自诉的条件，人民法院应予受理。,案例： 被告人欧阳某，男，35岁，汉族，某县税务所税务专管员。 被告人欧阳某在税务所人税务专管员期间，因与大栗乡采石场（非国有公司）法定代理人韩某（在逃）关系密切，因而对该厂的税收征收工作疏于管理，特别是1997年10月来，该厂更名为大栗建材公司后，未办理纳税登记证，生产经营长期不设帐簿，。对于这种情况，被告人欧阳某作为主管税收

13、征收工作的人员，放任不管，致使该厂隐瞒销售收入，投去国家税款24万元。 县人民检察院在侦查欧阳某玩忽职守案时，发现其有贩毒嫌疑，遂将此案移送公安机关处理，自己予以配合。后法院判处欧阳某有期徒刑7年，在欧阳某服刑第2年，偷税案的犯罪嫌疑人韩某被抓获归案，其供述曾与欧阳某共同向某建筑工程公司索取17万元，并检举欧阳某还单独向该建筑公司索贿4万元，县公安局经调查证实确有此事，且在共同受贿行为中，欧阳某师主犯。 问题： 1、犯罪嫌疑人欧阳某单独涉嫌玩忽职守罪和贩毒罪，应由哪个部门管辖? 2、索贿案中，共同犯罪的犯罪嫌疑人欧阳某和韩某分别设县公安机关管辖的罪名和人民检察院管辖的罪名，应当如何处理？,1、

14、欧阳某单独涉嫌犯玩忽职守罪和贩毒罪，由公安机关为主侦查，人民检察院予以配合。 2、索贿案应由人民检察院为主立案侦查，公安机关配合。,三、审判管辖,我国刑事审判管辖分为普通管辖和专门管辖，而普通管辖由级别管辖、地区管辖和指定管辖组成。 （一）级别管辖 级别管辖，是指各级人民法院在审判第一审刑事案件上的权限划分。 1、基层人民法院管辖的第一审刑事案件 刑事诉讼法第19条规定：“基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。”,2、中级人民法院管辖的第一审刑事案件 （1）危害国家安全案件。 （2）可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件。 （3）外国人犯罪的刑事案件。 3、高

15、级人民法院管辖的第一审刑事案件是全省性的重大刑事案件。 4、最高人民法院管辖的第一审刑事案件，是全国性的重大刑事案件。,案例： 被告人贾某某，男，54岁，甲市市委副书记、政法委书记。 甲市市委副书记、政法委书记贾某某涉嫌与周某某走私一案，由甲市人民检察院提起公诉，甲市中级人民法院经审查后认为被告人贾某某原委市委副书记、政法委书记，本院不便审理，便将此案移请省高级人民法院审理，省高院经研究，又指定乙市中级人民法院审理此案，并由乙市人民检察院提起公诉，甲市公安局向乙市人民检察院移送起诉。 问题： 1、甲市中级人民法院将本案移请省高级人民法院和省高级人民法院将此案交由乙市中级人民法院审理是否违反我国

16、刑事诉讼法关于级别管辖的规定？ 2、本案由甲市公安局向乙市人民检察院移送起诉的做法是否正确？如果不正确，正确的做法应当怎样？ 3、此案如果由乙市人民检察院提起公诉后，在诉讼中发现新的事，需要进一步侦查的，应当有哪一机关补充侦查？,刑事诉讼法第23条规定：“上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件；下级人民法院认为案情重大复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。”,可能判处无期徒刑的案件，由哪一级人民法院管辖？ 案例：冯某，男，28岁，河南省浚县人，无业。自1999年以来，冯某一直以盗窃为生。2001年4月，其伙同王某、赵某等人割断铁

17、路沿线的通信电缆三千余米，在离开犯罪现场时，被巡路人员李某发现，。李某迅速追上冯某，二人扭打在一起。在厮打中，冯某将李某推下铁轨，造成李某头部重伤，至今昏迷不醒。事后，三人将电缆卖给废品收购站，获得赃款2万多元。由于其破坏通信电缆的行为，导致该地区通信中断58小时之久，间接经济损失八十多万元。2001年8月，冯某被浚县公安局抓获，9月同案犯王某和赵某被公安机关抓获。移送审查起诉后，该县人民检察院认定冯某等人盗窃通信电缆犯罪事实清楚，证据确凿。冯某在逃跑过程中使用暴力将巡路人员李某推下铁路，造成其重伤，其行为转化为抢劫罪，情节十分严重，有可能被判处无期徒刑以上刑罚。因此，检察机关认为，根据中华人

18、民共和国刑事诉讼法第19条、第20条，本案应当有中级人民法院受理，于是提请鹤壁市人民检察院向鹤壁市中级人民法院对冯某以及同案的王某、赵某提起公诉。,鹤壁市中级人民法院受理该案后，认为犯罪嫌疑人冯某、王某、赵某共同策划并实施了盗窃行为，造成了国家社会财产的损失，冯某在盗窃后的逃跑过程中，将巡路人员李某推下铁路，造成其重伤，根据中华人民共和国刑法读269条规定，已构成了抢劫罪。但由于其认罪态度较好，主动退回所获全部赃款，同时提供了破案的重大线索，最终判其有期徒刑10年，剥夺政治权利5年。分别判处王某、赵某有期徒刑5年、3年。,最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释第4条规定：“

19、人民检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中级人民法院提起公诉的普通刑事案件，中级人民法院受理后，认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的，可以依法审理，不再交基层人民发院审理。” 最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释第5条规定：“一人犯数罪、共同犯罪和其他需要并案审理的案件，只要其中一人或者一罪属于上级民法院管辖的，全案由上级人民法院管辖。”,（二）地区管辖 地区管辖是指同级人民法院之间在审理第一审刑事案件上权限的划分。 1、以犯罪地人民法院管辖为主、被告人居住地人民法院管辖为辅的原则。 刑事诉讼法第24条规定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更

20、为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。”,2、以最初受理的人民法院审判为主、主要犯罪地人民法院审判为辅的原则。 刑事诉讼法第25条规定：“几个同级人民法院都有管辖权的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。”,3、特殊情况的管辖 （1）对罪犯在服刑期间发现漏罪及又犯新罪的 A发现正在服刑的罪犯在判决宣告前还有其他犯罪没有受到审判的，由原审人民法院管辖，如果罪犯服刑地或者新发现罪的主要犯罪地人民法院管辖更为适宜的，由服刑地的人民法院管辖； B正在服刑的罪犯在服刑其又犯罪的，由服刑地人民法院管辖； C正在服刑的罪犯在逃脱期间的犯罪，如果是在犯罪地捕获并

21、发现的，由犯罪地人民法院管辖；如果是被缉捕押解回监狱后发现的，由罪犯服刑地的人民法院管辖。,（2）对于我国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内，行使刑事管辖权。 A对于我国缔结或者参加的国际条约所规定的犯罪，我国具有刑事管辖权的案件，由被告人被抓获地的中级人民法院管辖； B在中国领域外的中国船舶内的犯罪，由犯罪发生后该船舶最初停泊的中国口岸所在地的人民法院管辖； C在中国领域外的中国航空器内的犯罪，由犯罪发生后该航空器在中国最初降落地的人民法院管辖； D中国公民在驻外的中国使领馆内的犯罪，由该公民主管单位所在地或者他的原户籍所在地的人民法院管辖； E在国际

22、列车上发生的刑事案件的管辖，按照中国与相关国家签定的有关管辖协定执行。没有协定的，由犯罪发生后列车最初停靠的中国车站所在地或者目的地铁路运输法院管辖。,（3）刑事自诉案件的的自诉人、被告人一方或者双方是在港、澳、台居住的中国公民或者单位的，由犯罪地的基层人民法院审判。港、澳、台同胞告诉的，应当出示港、澳、台居民身份证或者其他能证明本人身份的证件。 （4）中国公民在中华人民共和国领域外的犯罪，由该公民离境前的居住地或者原户籍所在地人民法院管辖。 （5）外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国公民犯罪，依照我国刑法应受处罚的，由该外国人入境地的中级人民法院管辖。,案例1： 张某抢劫案 张某于1

23、996年7月10日在其居住地甲县抢劫王某钱财共计2000元,后又逃窜到其邻县乙县抢劫作案三起共计抢劫钱财5000元。王某于1996年7月15日到甲县公安机关报案,甲县人民法院于1996年9月1日受理此案,后乙县人民法院于1996年10月受理了乙县人民检察院提起公诉的张某抢劫一案。 【问题】 甲乙两县人民法院哪个法院有管辖权?,案例2：何某由哪个法院管辖最为合适？ 1999年，A市人何某伙同B市人赵某、李某再A、B两地共同实施抢劫4次，何某在第4次抢劫中慌忙跳车而身负重伤。后何某随赵某、李某一起来到C地，赵、李二人又实施了抢劫、杀人、强奸等恶性犯罪，但何某因为受伤而未参与其中。赵、李二人被C地公

24、安机关抓获归案，并连带破获了赵、李、何三人再A、B两地共同抢劫作案的犯罪事实。在此案侦查的过程中，何某外逃。本案经C地中级人民法院审理，赵、李两被告均被判处死刑。C地公安机关通过网上追逃，于两年后将何某抓获归案。 何某被抓获后，C地公安机关将其移送C地人民检察院起诉，C第中级人民法院受理后，认为本案不属于其管辖范围，因此又将案件移送至B地中级人民法院。B地中级人民法院受理，并依法判处何某无期徒刑，剥夺政治权利终身。,最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释中规定：“两个以上同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院管辖。尚未开庭审判的，在必要的时候，可以移送被告人主要

25、犯罪地的人民法院审判，对管辖权发生争议的，应当在审限内协商解决；协商不成的，有争议的人民法院分别逐级报请共同的上一级人民法院指定管辖。” “优先受理为主，犯罪地为辅，协商管辖为补充。”,（三）指定管辖 指定管辖是指当管辖不明或者有管辖权的法院不宜行使管辖权时，由上级人民法院以指定的方式确定案件的管辖。 第二十六条 上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判 。,中国刑事诉讼中指定管辖的两种情况,改变管辖决定书 XXX人民法院 改变管辖决定书 （提审、指定管辖用） （ XXXX）刑X字第XX号 XXX人民法院： 关于（写明控辩双方名称、姓

26、名和案由）一案，根据中华人民共和国刑事诉讼法第二十三条的规定，决定由本院依照第一审程序审理此案。你院收到此决定书后，即书面通知提起公诉的人民检察院。 （院 印） XXXX年XX月XX日,（四）专门管辖 专门管辖是指专门人民法院与普通人民法院之间、各种专门人民法院之间以及各专门人民法院系统内部在第一审刑事案件受理范围上的分工。,中国专门人民法院管辖的刑事案件权限范围,2002年6月某日凌晨5时，某部边防战士胡某因欠钱太多，无颜面对即将来对看望的父母，便乘站岗之机携带执勤用的八一式半自动步枪一支和私藏的21发子弹逃离连队。由于身边没有带钱，便找到驻地附近平时结交的无业人员张某，向其借钱。张某了解情

27、况后，对胡某说自己也没钱，既然胡某手里有枪，不如一起去抢点儿，胡某同意。为防止暴露目标，由胡某放哨，张某持枪进入某食杂店抢劫人民币1400元。胡某分得1000元后与张某分手，携枪进入他国境内，后来在企图越境回国时被邻国边防人员抓获。经过交涉，它国将其本人及枪、子弹一并交还我方。经胡某所在部队保卫部门和当地公安机关立案侦查，查清了胡某和张某的犯罪事实后移送起诉。经审查，人民检察院决定提起公诉。 问题：什么是专门管辖？请问本案应当有哪一个人民法院管辖？,军事法院所管辖的刑事案件，主要是现役军人和军内在编职工犯罪的案件，包括现役军人违反军人职责罪以及其他违反军人职责罪以外的各种犯罪案件。现役军人（含军内在编职工）和非军人共同犯罪的，分别由军事法院和地方人民法院或者其他专门法院管辖；涉及国家军事秘密的，全案由军