海珠区第六次全国人口普查阶段性工作总结(已修改)

1、海珠区第六次全国人口普查阶段性工作总结国务院决定2010年11月开展的第六次全国人口普查，目的在于查清十年来各地区人口在数量、结构、分布、居住状况等方面的变化情况，为解决民生问题、发展现代产业、制定人口规划和调控政策等提供科学准确的统计信息，为政府宏观管理和科学决策服务。这次普查项目涉及面广，主要调查人口和住户的基本情况，包括性别、年龄、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、住房等情况，同时首次将境内的港澳台和外籍人员纳入普查对象。近年来广州市推进“南拓”战略，海珠区成为建设发展热点区域，新建住宅和商务楼宇众多，人口总量大、人户分离和人口流动情况复杂，因此人口普查任务更重、难

2、度更大。但在区委区政府的重视关心和市人普办的具体指导下，在区各职能部门的大力支持和各街人普办的密切配合下，区人普办本着“提前谋划、狠抓落实、确保质量”的原则，自始至终严格按照第六次全国人口普查工作实施方案和各项工作细则的要求，有计划、有步骤地将我区人普工作逐步推向深入，攻坚克难、认真负责做好各环节、各阶段的工作，圆满完成了各项任务。现将我区一年多来的人口普查工作情况总结如下：第一部分：主要工作情况 一、责任落实，协调到位，扎实做好前期工作（一）组建各级人普机构，抓好“五落实”1.人普领导机构迅速成立2010年1月，区政府发出了转发市人民政府关于开展第六次全国人口普查的通知（海府20102号），

3、成立了以副区长陈高生为组长，25个职能部门和18条街道领导组成的区人普领导小组；3月10日，区第六次全国人口普查领导小组召开了第一次全体成员会议，区人口普查领导小组组长、副区长陈高生同志出席会议并作了重要讲话，从提高认识、加强领导、组建机构、落实责任、创新方法等方面，就确保高质量完成人口普查工作任务提出了具体指导意见。随后，区人普领导小组办公室迅速组建，配置主任和常务副主任各1名，副主任4名，内设业务指导组、秘书后勤组、数据处理组、质量监控组。全区18条街道也按要求于3月底成立了人普领导小组及办公室，领导小组组长由街道党工委书记或办事处主任担任，副组长由街道办事处分管领导担任，成员由街道各部门

4、负责人组成。5月底，全区257个社区居委也成立了人普工作机构，确保了普查工作的贯彻开展。2.办公室人员及时到位按照省、市人普办的要求，6月份我区各级普查机构都实行了集中办公。区人普办共有23人，其中从区普查领导小组有关成员单位选调了11名业务骨干，并聘用了12名文化水平高、责任心强的工作人员；全区18条街道也根据要求指定具有人普工作经验的人员负责街道人普办的日常工作。如素社街从街机关各科室中选调了4名责任心强、熟悉本街情况的业务骨干，与民政科人员共同组成了街人口普查办公室；滨江街则返聘了有丰富普查工作经验的原民政科长全程负责人普工作。7月底前，区、街道和社区居委人普办工作人员已全部落实到位，确

5、保了普查准备阶段各项工作的有效推进。3.办公场地和设备全面落实区人口普查办公室设在区统计局6楼，办公场地面积约150平方米，配备了电脑10台、手提电脑2台、激光打印机4台、电话专线2条、传真机1台；根据普查工作的需要，区人普办还配置光电录入机2台、专用服务器2台，数码照相机1台。6月底，各街道人普办按照区的要求陆续设立专门的办公用房，并配置了办公桌、电脑、打印机、传真机等设备，保障了普查工作的顺利开展。如素社街专门腾出了30平方米的独立场地作为街道人普办的日常办公场所，并调配了办公电脑6台，打印机1台，办公桌椅及文件柜等设施一批，有效解决了普查日常工作开展的需要。4.普查经费拨付到位根据国务院

6、关于人口普查经费“由中央和地方共同负担，以地方为主”的原则，我区及时按照工作进度编制了人口普查经费预算申请，得到区政府的批准同意，并分别纳入2010和2011年度区财政预算。同时，为了确保各街道普查经费的落实，根据各街道人口总量和工作任务的实际，对各街道人口普查经费进行了测算；到8月15日，我区2010年度的普查经费共落实到位550万元，其中区普查经费150万元，街道普查经费400万元，于8月底前全部划拨到各街道。根据各街道人口变化情况和普查工作复杂性，区人普办领导主动与区领导和财政部门沟通协调，对部分街道人普经费进行了2次追加，使全区人普经费共落实到位580万元。区街人普经费严格专款专用，主

7、要用于普查宣传用品及设备物料购置、聘用“两员”等。普查经费的及时足额拨付到位，为人口普查工作的顺利开展提供了有力保障。5.普查工作责任落实为了加强制度管理和确保各项准备工作的开展，区人普办成立后，及时制定了海珠区第六次全国人口普查领导小组办公室工作规则，明确区人普办各工作组的岗位职责和办公室的内部管理制度；同时制定了海珠区第六次全国人口普查领导小组成员单位组成方式和职责分工，确保各相关部门按照各自职能，各负其责、通力合作、密切配合。7月底，区人普办根据市的工作进度安排，结合我区的实际情况制定了海珠区第六次全国人口普查工作进度，对普查各阶段具体工作内容、工作方式、工作任务和完成时间做了明确的规定

8、；区人普办还与区公安分局共同研究制定了海珠区第六次全国人口普查户口整顿实施方案，与区委宣传部共同研究制定了海珠区第六次全国人口普查宣传工作方案，对深入开展人普宣传和发动，确定了实施方案和具体措施。8月初，区人普办研究制定了海珠区第六次全国人口普查“两员”选调和培训实施方案，提出多项措施解决普查员和普查指导员（以下简称“两员”）缺口问题，同时对“两员”业务培训和考核提出了明确要求；随后，制定了海珠区第六次全国人口普查考核评比办法，对各街道人普工作开展情况进行记录，每项工作进行通报，作为评比依据。根据市人普办的要求，我区人普办在8月底研究制定了海珠区第六次全国人口普查质量控制和验收实施方案、海珠区

9、第六次全国人口普查突发事件应急预案，明确要求各街道必须严格把好普查质量关，确保普查任务保质保量完成，同时要求各街道针对普查登记阶段可能发生的特发事件制定应急预案。9月初，我区完善下发了海珠区第六次全国人口普查方案，并要求各街道根据本地区的实际情况制定切实可行的普查实施方案。为加强依法普查，贯彻落实市政府工作部署精神，6月22日区政府组织召开了区人普领导小组第二次会议，各街道人普工作负责人向区人普领导小组组长陈高生签定递交了第六次全国人口普查责任书，明确了各街道的人口普查工作责任。随后，部分街道如江南中街、瑞宝街、南洲街等也与居委会、辖内单位企业签订了人口普查责任书，全部街道都将人普工作纳入了居

10、委工作考评范围，直接与居委责任挂钩。人口普查责任书的签订，使我区人口普查工作任务和责任达到了区、街和居委会的层层落实。（二）积极开展人口普查调研分析围绕我区人口总量大、流动人口多、人户分离复杂，清查登记任务繁重、难度高的情况，以及入户登记期间刚好是广州举办亚运会在安保等方面大量投入人力阶段，如何做到两不误并落实完成人普工作，区人普办多次深入到各街道进行调研分析，就人口基础资料核对、“两员”选调培训及提前登记确保普查质量等相关问题开展专题研究，为全区人口普查工作的开展准备了充足的第一手资料，提出多项的应对措施。区人普领导小组组长陈高生副区长也多次带队到各街道调研督促，5月份到各街了解存在困难和问

11、题，提出有效解决的意见；9月份再次带队到各街道督促检查摸底登记工作情况，了解工作进度，为全区人普工作的顺利开展提供领导保障。（三）认真选点，组织开展人口普查综合试点工作为培训区、街两级人口普查业务骨干，摸索普查工作方法，积累经验，根据区人普领导小组的部署，我区人普综合试点工作于6月23-28日在南石头街翠城社区全面开展，区、街两级人普业务骨干共150多人参加，共同参与了从方案制定落实、组织宣传发动、底册编制划分、后勤物资准备、两员选调培训、上门清查摸底，到入户登记填表、复查核实、编码及快速汇总等人口普查工作全过程的演练。试点共登记了823户2202人，取得了实际操作的效果，达到了发现问题、总结

12、经验、锻炼队伍、培养骨干、推动工作的预期目标,为我区人口普查工作的全面铺开打下了良好基础。（四）强化宣传力度，营造良好氛围我区充分发挥舆论先导的作用，区分不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动；除了利用市下发的宣传横幅、海报和给普查对象的一封信等资料外，我区还制作了6万把宣传扇、1万个环保袋等宣传品，作为10月份人普宣传月活动物资，加大对辖区的宣传动员力度，确保普查对象依法自觉配合调查。10月13日，区人普办与区委宣传部联合举办了一场大型人口普查宣传咨询活动，选择在人流量大、交通八达的江南西路广百新一城举行，各电视台、报纸的记者都到场作了采访和宣传报导，取得了影响面

13、广、群众参与度高的宣传效果。同时，各街道也因地制宜分别举办人口普查宣传咨询活动，如赤岗街、龙凤街、凤阳街、南华西街、江海街等街道都在人流量大的地方举办了宣传活动；沙园街精心制作安装了人口普查宣传画，广而告之，进一步扩大人普工作的社会影响面。各成员单位也积极配合营造宣传气氛，区民政局、区卫生局、区国土房管分局、区人才交流中心、市工商海珠分局等成员单位都在办事大厅、橱窗等摆放人普宣传资料；区委宣传部组织新闻媒体开展普查专题宣传报道，并参与“人口普查宣传月”活动的组织策划；区教育局组织全区中、小学校配合开展普查宣传活动，对学生进行人口意识教育，通过学生向家长进行宣传；区信息中心利用区政府门户网站配合

14、开展普查宣传，在海珠区公众信息网站主页增加浮动窗口、滚动宣传标语等；全区营造一个关心、了解、支持人口普查的良好社会氛围。（五）认真做好户籍等人口资料整理工作按照上级要求，我区公安部门提前结合亚运安保入户调查的同时开展了户口整顿工作，并于7月份完成了户口整顿和户籍资料整理工作。经协调，8月初区人普办组织了6名工作人员，到区公安分局人口管理大队打印出各街道分社区居委共90多万人的户籍资料；同时，经多方与各职能部门联系，整理出各街道的流动人员、出生及死亡人口等资料，并及时下发到各街道人普办，作为前期人口核对和摸底工作的基础资料。（六）按进度完成区划图的绘制这次人口普查区划图要求在第二次全国土地调查遥

15、感地图的基础上进行绘制，为做好普查小区划分和地图标绘工作，做到边界无缝对接，无飞地，路线标注清晰，才能确保人口普查登记不重不漏。我区人普办认真组织，抓培训促业务，于7月下旬组织各街道人普办绘图员召开了普查小区地图标绘工作会议，并结合实际多次深入街道指导解决地图标绘工作中的难点问题。根据广州市第六次全国人口普查区域划分、地址编码和绘图工作细则的要求，我区完成了普查小区的划分，共257个普查区4765个普查小区，普查小区边界确定和地图建筑物标绘工作也按时完成，并把电子地图数据包上报市人普办。普查小区图的及时完成，为确定人普指导员和普查员、上门摸查和登记提供了基础依据。（七）实行普查督导报告制度为确

16、保各街道的人普工作能按市、区的要求进行，区人普办从7月起派出9名联络员分别到18条街道进行普查指导，深入第一线把好工作质量关，并实行每周五集中报告制度，汇报各街道人普工作开展情况，分析解决存在问题，研究确定下一步工作重点；各街道也从8月开始安排专人到辖内各社区居委进行督查指导，层层保证普查工作进度和质量。区人普办还制定了摸底进度3天一报，普查登记进度每天一报的报告制度，及时掌握全区普查工作进度，并按照市人普办的要求，按时上报进度。期间，大部分街道都能够按时按要求上报进度情况，如华州、龙凤、南州、海幢、瑞宝、赤岗、江南中等街在登记期间每天都能够按时上报进度。（八）认真抓好普查员队伍的选调和招聘根

17、据普查员和普查指导员配备要求及各街道的实际，我区共选调了“两员”4746人，其中普查指导员896人，普查员3850人。为稳定普查员队伍，区人普办要求各街普查机构认真按照普查方案和普查人员选任培训工作细则的要求，除在街内人员调剂选调外，还通过辖内的物业公司、联社干部、楼房大院热心人士、在校大学生等选聘，多管齐下、多项措施有效解决“两员”的缺口问题。各街道也根据区的要求和本街道实际，采取抽调、聘用等方式，严格筛选，认真把关，努力把责任心强、热爱普查、有群众工作经验的同志吸收进来，确保普查员的数量和质量。江南中街聘请责任心强的楼宇党员作为普查员，滨江街和昌岗街返聘熟悉普查业务的退休干部作为普查指导员

18、，新港街动员专区民警参与人普工作，这些都为人口普查工作创造了可以借鉴的实践经验。（九）精心组织“两员”的培训工作历次普查经验表明，抓好培训质量是确保全区人口普查工作质量的重要基础。因此，对全区“两员”培训，我区采取各街组织、区派讲师统一授课的方式来确保培训的质量。8月中旬，区人普办成立了由普查业务骨干和区统计局专业统计人员共10人组成的培训讲师团，统一参加省、市普查业务培训后，立即组织了集中备课和试讲演练，结合实际确定了我区培训重点讲解内容、培训项目、课时安排和各讲师的分工等，使各讲师能有所侧重地深入进行备课，更好地投入到全区“两员”培训工作中。各街道人普办认真筹备“两员”培训工作，部分街道还

19、由熟悉业务、经验丰富的普查骨干担任讲师进行预培训，还根据普查员的理解接受程度安排补课，力求弄清弄懂，为“两员”掌握普查业务奠定了基础。我区各街“两员”培训工作于9月底全面完成，全区共组织开展了人口普查业务培训38场，参加培训人员达5000多人次。二、紧密配合，多措并举，确保普查登记质量（一）扎实推进，认真做好普查摸底工作我区人口普查上门摸底工作在普查员培训后即全面铺开，许多街道利用国庆假期和晚上休息时间，组织普查员加班加点、深入细致地做好摸底工作。如海幢街、瑞宝街、龙凤街、华洲街、官洲街等街道利用国庆假期加班加点开展上门摸底工作，并组织人员及时对户主姓名底册逐一进行审核，纠正差错和存在问题。全

20、体普查员按照划定的普查小区地图和人口参考资料，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行查验，甄别普查对象，摸清每个房屋内的人口居住和户籍情况，特别要查清每个普查小区内特殊户和人户分离人员、出生和死亡人口、流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，据此认真编制户主姓名底册，及时汇总人口摸底结果，并作为抽取长表填报户的依据。10月20日，我区摸底工作顺利完成，并通过了市的质量验收。（二）统一行动，提前登记居无定所流动人口按照市人普办关于印发广州市居无定所流动人口清查登记实施方案的通知（穗人普办字201063号）文件要求，我区统一在10月29日、30日晚开展对居无定所流动人口进行清查登记。

21、区人普办领导十分重视此次专项行动，于10月27日召开各街道人普办常务副主任会议，布置相关工作要求，并下发了清查行动的实施方案，要求各街道按照方案及时组织人力进行清查登记。我区江南中街和海幢街被确定为市人普办的行动点，10月29日晚清查行动动员大会后，市人普办主任吴永红等领导在我区人普领导小组副组长韩素馨、区人普办主任周振彪及江南中街、海幢街分管领导等的陪同下按照预先制定的路线进行地毡式的清查行动。同时，我区各街领导亲自带头，主动参与清查行动，并及时组织人力进行清查登记，确保不重不漏。此次清查登记的重点区域包括辖内街道、天桥底、车站以及废弃建筑物等，全区共组织人力883人，清查登记居无定所流动人

22、口23人，均按规定填写了普查短表，并让其随身携带广州市第六次全国人口普查登记证明，避免重复登记。（三）群策群力，高质量完成普查登记和复查我区根据市人普办的统一部署于10月25日提前开展入户登记工作。各街道认真执行普查方案细则，加强对一线普查员的业务指导和督促。普查指导员及普查员也加班加点，认真上门普查登记，如凤阳街的陈斌同志，普查期间不小心摔倒，弄破了额头也继续工作到深夜才到社区医院进行简单的包扎；新港街的肖沁同志则带病坚持工作；海幢街的龚自平同志放弃休息全力指导普查；瑞宝街的陈穗军同志临近预产期仍放弃休息坚守在普查第一线，正是像他们这些普通平凡的全体普查员艰辛付出、默默奉献，使我区普查登记工

23、作按时保质完成。同时，区人普办通过深入一线、深入现场，及时发现和解决普查登记过程中的问题，确保普查工作和数据的质量。区人普领导小组组长陈高生副区长重视普查进展，关心登记进度，于11月1日亲临江海街普查登记现场指导工作。11月15日，全体普查工作人员经过20多天的日夜奋战，圆满完成了我区221万人的普查登记和复查任务，并按时向市人普办上报了有关普查数据。据汇总统计，我区登记总人口数为2219666人，其中户籍人口950069人，出生14767人，死亡5676人，外籍人口6854人。三、严格把关，有序完成普查数据处理（一）反复核查，按时完成快速汇总和编码为确保普查登记数据不重不漏，减少差错，提高普

24、查数据质量，区人普办严格要求各街道必须认真开展自查、互查、复查及抽查。在11月16日开始的人普数据快速汇总阶段，需在对普查表进行重复审核的基础上把人口登记数据逐户逐人逐项准确过录，时间紧迫，为此我区各街道积极探讨有效的方法进行汇总，大部分街道均采用集中审表，再根据快速汇总程序汇总上报。如龙凤街、新港街等就连续两个多星期集中居委负责人和普查人员到街道办事处加班加点，认真开展自查、复查、唱数核对、人工逻辑检查和非专项编码工作，确保了普查表的填报质量和数据的准确性。区人普办则对各街道汇总上报的数据，进行审核分析，按时汇总上报市人普办。（二）周密安排，扎实开展专项编码工作普查表的编码质量关系到光电录入

25、的工作进度，因此，区人普办严格按照第六次全国人口普查表编码工作细则的要求，抓早抓紧组织各街道选调责任心强、书写工整的普查业务骨干担任编码员，在规定的时间内全面完成了非专项编码工作。专项编码是一项专业性强、技术要求高的工作，根据市人普办的统一安排，11月29日区人普办常务副主任苏国华同志带队，组织各街1名业务骨干共23人参加了全市人口普查编码培训工作会议，对专项编码进行了较系统的学习。1月22日区人普办集中力量，精心组织，根据各街道的长表数量分别选调了3-10名责任心强、熟悉业务、经验丰富的专项编码员分两批集中开展长表专项编码工作。编码开展前，区人普办再次集中对编码员进行了培训，对编码知识进一步

26、加强和巩固。同时为确保编码质量，区人普办安排人员全程跟踪指导，及时解决疑难问题。在各街道编码人员及区人普办的共同努力下，2月22日我区提前完成了专项编码工作。（三）规范流程，优质完成光电录入工作光电录入是将普查表转化为电子数据的关键环节。11月29日我区专门召开了人口普查光电录入培训会议，通过培训，使录入工作人员掌握了光电录入系统的环境配置要求和光电录入软件的操作方法，为开展光电录入工作打下了良好基础。从12月3日起，我区普查短表光电录入集中在区人普办进行。为确保录入质量，我区规范光电录入和审核改错流程，严格把好收表检验、扫描录入、数据审核、确认改错等关口，确保光电录入工作按时保质完成。录入阶

27、段，区人普办实行两班交替连续运转，并且责任到人，分工负责进行收表、扫描、校对、校验及质量控制等工作，全力确保录入进度与质量。录入工作人员经常加班加点工作，市人普办也及时调配了2名光电录入操作员到我区支持光电录入工作，各街道也积极组织“陪录团”协助录入，对不符合填写规范要求、表内逻辑关系存在差错的普查表进行核实更正或重抄工作。经过区、街人普办的共同努力，到2011年1月10日全面完成了70多万张普查短表的光电录入工作。大多数街道人口普查表的质量较好，特别是龙凤街、素社街、滨江街、海幢街、昌岗街、南洲街、琶洲街、南石头街等数据质量高，完成进度快。春节长假后，区人普办又迅速组织人员进行普查长表录入工

28、作，长表录入的要求更高，需要更加规范、细致。经过区、街人普办的辛勤努力，3月5日我区提前完成了7万多张长表的录入，并按市要求及时上报了数据。四、切实抓好各阶段普查工作的质量控制质量控制是提高人口普查工作质量的有效措施，为了保证人口普查各环节的工作质量，区人普办成立了质量控制组，全力把好我区各个阶段的工作质量关。同时要求各街成立相应的质量控制组，认真学习有关工作细则，掌握质量控制的重点和方法，把好各阶段人普工作的质量关。2010年8月27日，区人普办下发了关于印发海珠区第六次全国人口普查质量控制和验收实施方案的通知，对各个阶段的工作质量做了明确要求，并要求各街人普办制定相应的质量控制方案。10月

29、11-12日区人普办到各街道巡查摸底工作及入户登记准备情况，了解摸底工作进展及预计完成时间，同时研究探讨存在问题和解决办法；11月10-14日又根据验收方案到各街道随机抽取了2个普查小区进行登记阶段质量验收，验收总体情况较好，但部分街道的差错问题不少，针对此情况，区人普办要求各街道对所有普查表再次全面复查、整改，努力将普查登记差错率降至最低，严格把好普查登记质量关。在普查的各个阶段，市人普办质量控制组也对我区各阶段工作以抽检的形式进行了质量验收，摸底阶段抽中赤岗街、龙凤街、南石头街、凤阳街、瑞宝街、江海街、南洲街、官洲街，验收结果令人满意；登记阶段抽检了沙园街、昌岗街、江海街的质量情况，三条街

30、的各项质量指标均达到了验收标准；编码阶段则抽查验收了华洲街、南石头街、新港街、海幢街的专项编码质量，验收结果都得到了市人普办的肯定。在摸查和登记阶段，区、街联络员每天到各街、居委联系蹲点，及时上传下达，确保区、街和居委的信息渠道畅通，同时负责对普查登记的质量进行督促指导。区人普办还积极联系协调区公安、计生、卫生、民政等部门，从8月份起，按月提供2009年11月至2010年10月间的出生、死亡人口资料，并将资料核对后即时反馈给各街道，为上门普查登记提供基础依据，各街道根据区人普办提供的数据，认真核对“三大指标”数据，在摸底、登记阶段与汇总数据、户口整顿数据进行比较分析，发现有出入的，马上进行复查

31、，做到及时纠错，确保普查登记不重不漏。2010年11月10日，区人普办以通知的形式转发了市人普办关于加强户籍人口以及出生、死亡人口登记工作核查的紧急通知，要求各街道切实做好我区死亡、出生、户籍等人口资料的收集、登记和反馈工作，确保数据一致性。五、做好普查物料的收发和管理，确保后勤供应 随着大量普查专用物料的逐步到位，区人普办安排了一名责任心强、工作认真细致的人员专门负责物料收发和管理，及时做好接收、运送和分发工作。在普查登记和手工过录、快速汇总期间，区人普办一方面认真做好各种普查物料的收发和管理，使各街道普查物料及时到位，确保普查登记工作按时开展；另一方面，要求各街加强普查登记资料的管理，做好

32、防火、防潮、防盗、防污、防皱等工作，确保普查登记资料整洁和安全。在数据处理阶段，区人普办细心做好各项后勤，落实街道工作人员的午、晚饭，及时提供录入改错和编码的物料，确保了录入和编码工作的顺利完成。第二部分：经验和体会一、领导重视，机构健全，是做好人口普查工作的组织保证这次人口普查和“五普”相比，我区人口结构、规模、流动性等都发生了巨大的变化，普查难度非常大。对此，我区各级普查机构高度重视，提早着手研究各项普查准备工作。各级领导不但在人、财、物等方面提供支持，而且自始至终亲力亲为参与有关工作，做好表率，给普查人员予极大的鼓舞，增强了工作信心，上下形成了一股合力，最终取得了人口普查的圆满成功。如：

33、区人普领导小组与各成员单位签订责任状，明确责任；江南中街、瑞宝街、南洲街等也与居委会、辖内机关单位签订人口普查责任书；区人普领导小组组长陈高生副区长亲临登记现场指导工作；10月29日区政府召开人口普查领导小组（扩大）会议，听取我区人普工作开展情况，并就存在的问题提出指导意见和解决办法。这些都为我区人口普查工作起到重大促进作用。同时，各级领导不断提高普查工作人员对本次普查的思想觉悟和认识，激励普查员和指导员的荣誉感、使命感、责任感，动员他们积极争先创优、认真开展工作，成为本次人口普查的原动力。此外，我区在这次人口普查中通过选调和招聘的方式，选择了一批知识水平高、责任感强的人员全面组织和部署我区人

34、口普查工作。在抓好区级机构组建的同时，各街道办事处以及各居委都按照全市统一部署，派出精兵强将挂帅成立了人口普查机构，明确工作责任，为我区人口普查工作打下坚实的基础。在“两员”的选调上，有些街道首先选调空余时间比较多、责任心强的楼宇党员和社区民警或者返聘退休干部作为普查指导员；其次，优先选择文化程度相对较好，年龄较轻，又有一定工作经验的人员担当普查员；最后，普查员的缺口则从社会上招聘大学生充当，这些都为这次的人口普查工作顺利开展奠定了坚实的基础。二、深入宣传，营造氛围，是做好人口普查工作的基石一是2010年7月与海珠区委宣传部共同下发关于印发的通知(海人普组字20103号)。以依法普查为主线，紧

35、紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传，有计划的推进全区人口普查宣传工作，积极营造一个领导重视、群众参与、社会关心的良好氛围。二是制作人普宣传材料。为加大宣传力度，我区在人口普查试点工作期间制作了致被调查户的一封信、海珠区第六次全国人口普查试点知识问答、综合试点宣传扇各5000份；在正式普查登记期间，又制作普查知识宣传扇6万把，并积极运用省、市下发的宣传资料，向社会广泛散发，在全区醒目位置张贴，广而告之，争取居民对普查登记工作的大力支持和配合。三是积极做好全国人口普查宣传月活动，区人普办积极行动，广泛发动，联合区教育局组织各中小学开展积极配合人口普查工作的一堂课；还联合区委宣传部在人流

36、量大的广百新一城广场举办宣传咨询活动，直接向居民发放宣传扇、宣传环保袋等宣传品，各街道也根据本地区的实际情况，开展各种宣传活动，多种形式高密度的人口普查宣传工作，营造了浓烈的普查氛围，为正式普查入户登记工作造势。这次人口普查，我们及早抓紧开展了宣传发动工作，增强了广大人民群众对第六次人口普查工作的知晓度，收到了良好的宣传效果，为各阶段人普工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础。三、注重培训，提高技能，是人口普查工作顺利开展的根本“两员”培训质量的好坏，直接关系到填表质量的好坏。因此，区人普办讲师团从2010年8月底到9月底，分三组到各街道，对全区5000多名普查指导员和普查员进行业务培训。由于此次

37、人口普查工作时间紧、任务重，内容复杂，工作量大，讲师团根据各普查区域普查对象的不同特点，有针对性的设计业务培训重点，并结合实例深入浅出讲解普查操作技巧，确保两员培训的质量；同时采用先培训，后练习填表检查的方法，保证每位普查员都能真正掌握普查的业务技术，从而更有信心的去做上门普查登记工作，同时也减少了由于普查填表错误带来的麻烦，为普查数据的质量奠定了根基。四、狠抓质量，加强审核，是确保普查数据质量的核心数据质量是人口普查工作的生命线。我区各级普查机构仅仅围绕普查质量这一核心，全力做好普查表的登记填表、收集和审核工作。普查登记期间，我们要求每个普查员，必须入户登记，对每一张报表、每一种指标、每一项数据按照要求如实填写，保证数据真实可靠。11月11-15日，各街道对普查登记阶段工作进行全面复查和质量验收，做好普查数据的分析，抓紧最后几天查漏补缺。在普查表上报期间，区人普办严格把好普查表的审核关口，重点对普查表的完整性（缺项、漏项、错项）进行审查，加强数据质量控制力度。各街道也结合自己的实际，迅速组织普查人员对普查登记表各登记项目进行核实，重点检查是否有错登、漏登，空栏是否有按规定划线，各项目填写是否有逻辑