江苏沭阳县多措并举强化政府采购监管

1、江苏沭阳县多措并举强化政府采购监管为进一步加强对政府采购的监管，今年以来，沭阳县财政、招投标管理中心采取多项措施，确保政府采购工作规范、有序、高效运行。一、科学设置最高限价。要求采购人在进行采购活动前，对采购项目近期的市场价格进行调查分析，科学设置最高限价。二、完善最低价评标法。对采用竞争性谈判或询价方式采购项目，在质量、服务相同的前提下，以最低价确定供应商。三、合理设置价格权值。电子电器设备、市场服务类等项目采购，要求对价格权值设定不得低于50，在满足采购人需求情况下，提高价低产品中标率。四、强化标后跟踪监管。加强对采购项目验收，督促采购人和供应商严格按协议履约。对存在争议或异常情况的项目不

2、定期跟踪监督，杜绝产生低价中标、高价结算现象。五、从严查处不良行为。严把采购操作程序关，减少采购人在采购过程中的影响力，积极配合纪检、监察、审计等相关部门从严查处“暗做手脚”等不良行为。广西马山：多措并举促政府采购工作再上新台阶2013年以来，为不断扩大政府采购规模，进一步规范政府采购行为，实现政府采购管理科学化、精细化的目标，马山县多措并举，力促政府采购工作再上新台阶。一是全方位拓展政府采购范围，进一步扩大政府采购规模。马山县在继续推动货物类采购规模稳步增长的同时，又做好政府采购业务往乡镇延伸的准备工作；在进一步强化工程类采购管理同时，又推进财政性资金工程项目政府采购管理程序的规范落实，对工

3、程类采购，采购人员必须在申报、委托代理、网上公示、招投标过程、材料备案等5个环节落实政府采购监管职能；马山县还着力调整政府采购品目结构，不断提高服务类采购的比重。二是加大政府采购宣传和监督检查力度，促进采购工作有序开展。马山县加强与纪检监察等相关监督部门的配合和联系，采取明察暗访、随机抽检和定期检查等多种检查方式，开展对马山县直行政事业单位对政府采购制度执行情况的监督检查，认真查找制度执行过程中出现的盲点和薄弱环节，堵漏洞，确保各项制度落实到位。此外，马山县还做好政府采购的宣传报道工作，充分利用各种媒体，全方位、多渠道宣传马山县政府采购制度改革取得的成果。通过舆论导向，提高单位及社会各界对政府

4、采购的认识，提升政府采购的社会影响力，努力使实行规范的政府采购变成社会各界的自觉行为。三是完善操作规程，确保政府采购公开、公平、公正。马山县在尽快完善扩充政府采购供应商库同时，着力培养公开、公平、公正的竞争机制和市场环境。并做好政府采购信息发布管理公作，要坚持按照采购信息公告管理的有关规定，招标公告、中标结果和采购信息等要在财政部门指定的媒体上发布，并确保公告信息真实、准确、可靠。马山县还认真落实廉政风险防控管理工作要求，深入查找政府采购廉政风险点，加强风险防控管理，健全权力运行监督机制、全方位过程监督制约机制和干部管理机制，构建廉政风险防控管理的长效机制，保证权力干净运行。四是加强部门作风建

5、设和队伍建设，提高政府采购工作效率。马山县继续做好政府采购当事人的培训工作，采取多种形式，加大对采购单位、代理机构的培训力度，全方位、多角度的促进政府采购当事人完善知识结构，提高工作技能，增强廉政意识，适应政府采购工作发展的要求。在加强业务培训的同时，马山县进一步完善财政、审计、监察部门协作配合的监管机制，建立健全监督与处罚并重的政府采购动态监控体系，实现监督检查常态化。此外，马山县还做好每一笔采购业务的招标工作，对采购业务工作的开展，在保证依法办理，程序合法的前提下，坚持做到“特事快办”，保证工作及时推进，切实改进采购进度慢的问题。白湖分局五措并举强化招标采购工作白湖分局五措并举强化招标采购

6、工作一是完善工作流程，不断规范采购行为。结合分局工作实际，以中华人民共和国招标投标法实施条例为依据，进一步加大对招标采购工作的宣传力度，逐步建立一套完善的招标采购操作工作流程和操作模式，不断通过建立健全招标采购制度，规范采购行为，着力解决招标采购过程中存在的普遍性问题，确保招标采购活动规范有序进行。二是强化职能意识，不断提高监督力度。充分发挥纪检监察、审计、财务、法制及相关业务部门的监督职能，建立健全分工明确、责权统一的招标采购监管协调配合机制，不断提高监督合力，共同做好监管工作。着力通过按照管理权限对集中采购项目的合同签订、项目变更、验收、结算、资料归档等进行重点监督，形成覆盖式监督模式。监

7、督过程中，对于应当纳入集中采购项目擅自采购的或化整为零、分解整体项目、增加采购批次等手段规避集中采购，财务部门应当拒付项目资金，同时进行严肃查处。三是严格规范操作，不断提升评审质量。分局根据招标工程、货物及服务分类设立专业评委，建立专业评委资料库，以供招标、谈判和询价采购时，能够随机从资料库中抽取专业评委参与评审。评审过程中，严格评审工作纪律，实行评委独立评标制度，参与评审的评委必须坚持独立、客观、公平、公正、诚实、守信原则，对自己的评审意见独立承担责任，确保评审意见真实可靠，评审结果客观公正，以维护供应商和采购人的利益。四是优化项目组合，不断拓展采购方式与规模。充分发挥集中采购的规模优势作用

8、，坚持应采尽采，扩大采购范围，对凡达到采购限额标准以上的货物、工程及服务项目，必须统一采购。对不同单位使用的电脑等办公物资进行合理打包采购，对大宗物资实行定期采购，着力通过优化采购模式，提高采购效率、降低采购成本。同时，积极探索定点采购方式，采购前，根据采购项目，深入市场调查行情，充分了解供应商的基本情况，掌握第一手资料，为实行定点采购做好前期准备工作。五是强化业务培训，不断提升服务质量。积极建立定期学习制度，做好招标采购及评审人员的培训教育工作，着力通过请进来教、派出去学的方式，定期组织人员参加学习，掌握新知识，了解新政策，逐步提高全员的政策水平和业务能力，不断增强服务意识，提升服务质量。同

9、时，进一步强化党风廉政建设，认真对照廉政风险点，加强对重点岗位人员的警示教育，常督促，常提醒，进一步提高和塑造良好社会形象。湖北省保康县四措并举规范工程招标代理行为今年来，湖北省保康县结合工程建设领域突出问题专项治理工作，采取四项措施规范建设工程招标代理行为，加强建设工程招投标活动的监督。一是加强信誉评价管理。制定保康县建设工程招标代理机构代理行为手册，要求代理机构在每个工程代理工作完成后，提交招标人对其代理行为作出评价意见并经招投标监督管理办公室备案，作为招标代理机构的信用档案。招标代理机构严格执行核准、备案和告知三项制度，并在政府网站发布招标公告，对违反规定的，按照保康县工程建设项目招标投

10、标不良行为记录公示及处理办法给予相应处罚，信誉度差的代理机构将进行淘汰。二是加强考核和日常管理。制定保康县建设工程招标代理机构考核暂行规定，招投标监督管理办公室采用日常管理及组织定期、不定期检查和抽查相结合的方式对各代理机构进行动态管理，一标一考。每季度对招标代理机构的项目人组成、代理行为、业务能力、服务质量、信誉评价等方面进行阶段考核，并将检查、考核的结果在政府网站予以公示，年底对代理机构进行综合考核和奖优罚劣。三是加强从业资质管理。明确每个招标项目应有2名专职人员承办，代理过程中不得随意更改专职人员。同时，要求各招标代理机构建立专职人员教育培训考核档案，专职人员每年至少参加1次由县招标办组

11、织的教育培训。四是加强代理收费管理。严格执行国家发改委招标代理服务收费管理暂行办法，招标代理机构必须严格按标准收取招标代理服务费，采取差额累进计费方式收取，不得变相收取其他费用。对招标文件工本费收取，最高不超过500元每份，对于低价代理和阴阳合同行为，纪检监察机关将予严肃查处。（湖北省保康县纪委汪忠民邢宏军）政府采购办多措并举强化规范运作今年以来，裕民县政府采购办多措并举规范政府采购，提供优质服务做好基础工作，在县纪委、县审计等部门的支持和配合下，1至6月，全县政府采购预算约2350万元，采购金额约2103万元，节约率达10.5%。一是运作有序，高效规范。县政府采购中心通过公开招标、竞争性谈判

12、采购、询价采购、单一来源采购、源头采购等方式，开展对全县机关事业单位的政府采购工作。要求单位进行市场价格调查，在采购文件中按不高于市场调查论证后的预算价格设置最高限价，开标时，明确报价超过最高限价的为实质不响应，从而有效地打破了供应商的供货渠道控制、价格坚冰和利益同盟，为节约采购成本提供有效保证。同时在较大项目开标时，邀请县纪委等监督部门参与监标。项目开标结束后，当场公开各个投标人的投标价格，使各投标人心服口服。二是创新机制，提高效率。在项目办理过程中，对协议供货项目，当天办理，不让供货商和采购人空跑路；对询价采购项目，在接相关资料后，当天编制询价单公开发布并在较短时间内完成采购任务；对竞争性

13、谈判采购，在法定时间内组织开标。总之，本着以“服务”为宗旨，在操作上遵守规范化，时间上力求实效性，得到各采购单位的一致好评。三是严格程序、规范运作。针对标后管理，县采购办联合县审计等监督管理部门定期不定期对采购招标合同履约情况进行检查回访，确保采购招标成果得到有效落实。对供应商采购质量、售后服务、进行评议，从信息反馈看，总体较好，另外，在每个采购项目结束后，政府采购中心都要对申报计划、采购公告、招标文件、申请单、请拨单、发票、采购合同、货物验收单等采购文书及时进行整理归档，保证采购资料装订整齐、记录清楚、保管安全、结算手续完备。马山县多措并举力促政府采购工作再上新台阶今年以来，为不断扩大政府采

14、购规模，进一步规范政府采购行为，实现政府采购管理科学化、精细化的目标，马山县多措并举，力促政府采购工作再上新台阶。一、全方位拓展政府采购范围，进一步扩大政府采购规模一是继续推动货物类采购规模稳步增长，做好政府采购业务往乡镇延伸的准备工作。二是进一步强化工程类采购管理，推进财政性资金工程项目政府采购管理程序的规范落实，对工程类采购，采购人员必须在申报、委托代理、网上公示、招投标过程、材料备案等5个环节落实政府采购监管职能。三是要着力调整政府采购品目结构，不断提高服务类采购的比重。二、加大政府采购宣传和监督检查力度，促进采购工作有序开展一是加强与纪检监察等相关监督部门的配合和联系，采取明察暗访、随

15、机抽检和定期检查等多种检查方式，开展对县直行政事业单位对政府采购制度执行情况的监督检查，认真查找制度执行过程中出现的盲点和薄弱环节，堵塞漏洞，确保各项制度落实到位。二是做好政府采购的宣传报道工作，充分利用各种媒体，全方位、多渠道宣传我县政府采购制度改革取得的成果。通过舆论导向，提高单位及社会各界对政府采购的认识，提升政府采购的社会影响力，努力使实行规范的政府采购变成社会各界的自觉行为。三、完善操作规程，确保政府采购公开、公平、公正一是尽快完善扩充政府采购供应商库，着力培养公开、公平、公正的竞争机制和市场环境。二是做好政府采购信息发布管理公作，要坚持按照采购信息公告管理的有关规定，招标公告、中标结果和采购信息等要在财政部门指定的媒体上发布，并确保公告信息真实、准确、可靠。三是认真落实廉政风险防控管理工作要求，深入查找政府采购廉政风险点，加强风险防控管理，健全权力运行监督机制、全方位过程监督制约机制和干部管理机制，构建廉政风险防控管理的长效机制，保证权力干净运行。四、加强部门作风建设和队伍建设，提