利川市文体系统2010年民主评议政风行风工作实施方案

1、利川市文体系统2010年民主评议政风行风工作实施方案时间：2010-10-27 10:06:30 阅读： 47根据利川市纠风办2010年全市民主评议政风行风工作实施方案相关精神，结合文体工作实际，特制定利川市文化体育局2010年度民主评议政风行风工作实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为根本指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“推进三大战略，发展三特经济，打造三力利川”的总体要求和目标，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以改进和加强全市文体系统行业作风为核心，以解决群众反映强烈的热点、难点问题为目的，以

2、人民群众满意为标准，认真开展民主评议政风行风工作，坚持标本兼治、纠建并举，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为我市文化体育事业的健康、快速发展营造风清气正的良好环境。 二、工作目标通过评议，进一步增强全市文体系统干部职工的服务意识、法纪意识、责任意识和公仆意识，改进工作作风，提高服务质量，规范执法行为。通过评议，进一步完善各项监督制约机制，实现民主评议从解决个别问题到对全市文体系统政风行风建设规律性认识的转变，建立健全提高政风行风的长效机制，提升文体系统的社会形象和人民群众的满意度，为加快文化大市向文化强市的转变提供有力保障，为促进“魅力工程”实施和鄂西生态文化旅游圈建设提供精神动力和智力支持。

3、三、评议的对象和内容（一）评议对象文体局机关各科室、局属二级单位。（二）主要内容：当前和今后一段时期，民主评议政风行风和纠风工作的主要内容是：紧紧围绕市委、市政府中心工作，与切实解决影响我市经济发展和社会稳定的突出问题相结合，依法履职、公正执法、政务公开、诚信服务、提高办事效率和公共文化体育服务质量、清正廉洁，做好纠风专项治理工作，全面推进作风建设，着重对行政执法队伍和公共服务窗口单位进行评议和督查。1、查加强领导，落实纠风工作责任制的情况。看是否认真贯彻落实科学发展观、全面完成市委、政府党风廉政建设和纠风工作目标任务；是否紧紧围绕保增长、保民生、保稳定、扩内需、促发展，把加强政风行风建设、优

4、化发展环境工作列入了重要议事日程；是否按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，细化责任，强化措施，切实加强对纠风工作的领导；是否坚持以评促纠、以纠促建、纠建并举的纠风工作制和政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度。2、查勤政为民，加强机关效能建设和执行力建设的情况。看是否以廉洁、勤政、务实、高效为标准，规范行为，改进工作作风；是否落实了便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题；是否依法精简了行政审批事项，提高了工作效率和服务质量；是否具有全局意识和大局观念，执行市委政府重大决策雷厉风行按时完成工作目标；是否着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，认真纠正

5、不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题。3、查政务公开，行政权力公开透明运行的情况。看是否对涉及人民群众和服务对象切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的重点领域、重点部位和关键环节，落实了公示制度、规范了公开内容、创新公开载体接受社会各界监督；是否按照结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的要求，完善权力运行机制，促进惩治和预防腐败体系；是否建立了廉政风险防控体系，围绕“十个全覆盖”深化治本抓源头工作；是否实行目标量化考核，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，按时完成反腐败任务。4、查依法行政，文明执法、公正执法的情况。看是否认真贯彻落实行政许可法，严格依法行政；

6、是否健全依法行政、文明执法的落实机制，提高依法行政、依法办事的能力和水平；是否严肃执法纪律，加强对不文明、不公正执法责任人和相关领导的责任追究力度；是否遵守国家法律法规及社会公德、职业道德、依法行政、依法经营、诚实守信，有无损害群众利益和发展环境的问题。5、查执政为民，维护人民群众利益的情况。看是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反应的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际问题，制定措施，改进工作，做到事事有回音，件件有落实；是否坚决纠正和查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题和案件。四、评议步骤和方法文体系统评议工作从2010年9月份

7、开始到年底结束，具体将民主评议政风行风工作分为五个阶段进行。1、宣传发动阶段（9月20日以前）（1）制定行评实施方案。市文体系统按照政风行风评议要求，结合各单位工作实际，制定民主评议政风行风工作实施方案，层层动员、明确任务、落实责任。（2）组建工作专班。成立民主评议政风行风工作领导小组，组建办公室，明确工作任务，落实工作责任，做到人员有保证，经费有保障。（3）广泛宣传动员，营造浓厚氛围。召开文体系统民主评议政风行风工作动员大会，传达贯彻省、州、市相关会议、文件精神，发动文体系统干部职工积极参与，营造浓厚氛围，加大宣传力度，全面启动评议工作。（4）积极接受监督。全市文体系统，特别是执法和窗口服务

8、单位要充分利用广播电视、报纸、网站、宣传栏等媒介，向社会作出政风行风建设公开承诺，主动接受广大人民群众和社会各界的监督。2、自查自纠阶段（9月21日10月15日）根据评议目标和要求，开展“五查五看”活动，重点是查找本系统、本单位政风行风方面存在的突出问题，特别是行业不正之风多发、易发的部位和环节。要将政风行风评议工作与“作风建设年”、“能力建设年”、贯彻落实科学发展观活动等工作紧密联系，认真开展自查自纠。针对查摆出的问题和收集到的有关意见、建议，实行办理责任制，迅速分解到各责任单位和职能部门，制定整改措施，及时予以整改，做到有问必答，有事必复。要通过发放征求意见函、召开座谈会、设立行评意见箱、

9、走访群众和服务对象、电话访问等多种方式，广泛征求群众意见；要向社会公开举报联系电话、联系地址和电子信箱；要发动干部职工深入查找本系统、本单位政风行风建设中存在的问题；要组织行评代表明察暗访，向人大代表、政协委员、党外人士征求意见，找准问题。3、集中整改阶段（10月16日10月31日）各单位在自查自纠基础上开展自我评议，对照自评中发现的问题和群众意见建议，深入剖析原因，制定整改方案，认真进行整改。要对照评议内容找差距，突出整改重点，加大整改力度，广纳群言接受社会监督。各单位要将自查自纠和认真整改贯穿于评议工作始终。要针对暴露出来的问题进行认真梳理归类，制定全面整改的措施，逐条逐项抓好整改落实；凡

10、能及时解决或通过努力能够解决的问题，要限时解决；凡一时无条件解决的，要列出整改计划，并将整改进展情况向当事人和社会反馈；凡涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众真切感受到被评部门整改工作力度和评议效果。要加强制度建设，注重源头防治，健全和完善政风行风建设的长效机制。4、集中测评阶段（11月）（1）社会问卷调查。问卷调查主体范围是：人大代表、政协委员、企业法人代表和职工代表、个体业主以及事业单位、群团组织、乡镇（街道）工作人员、农村基层党员干部等。在广泛征求意见的基础上，确保各个层面代表比例的客观性、公正性。（2）迎接由市纠风办组织的对优化发展环境情况进行的专项测评和参评单位政风行风建设工作开

11、展情况、日常受理的群众投诉办理情况、纠风专项治理工作完成情况进行的量化考核。5、考核总结阶段（12月）一是汇总评议情况；二是公布考核结果，总结民主评议政风行风工作；三是报送工作总结。五、评议方法和评价体系民主评议政风行风工作采取定量测评与定性评估相结合、自查自纠与整改相结合、第三方评估与集中评议相结合的方式进行，扩大公众参与面，形成监督合力，保证评议工作取得实实在在的效果。按照利川市纠风办关于2010年民主评议政风行风实施方案要求，实行分级考核、分别计分的统一评价体系，综合评议采用百分制考核办法，由第三方评估得分（包括问卷调查、电话询访）、大会集中评议得分、纠风工作落实情况得分等组成（评分细则

12、另行发文），综合评议结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个档次。得分在85分（含85分）以上的为“优秀”档次，得分在70至84分的为“合格”档次，得分在70分（不含70分）以下的为“不合格”档次，被评为“不合格”档次的单位在下年度重新进行重点评议。六、工作要求（一）提高认识，切实加强组织领导。要充分认识民主评议政风行风工作的重要意义，把评议活动作为履行职责、优化发展环境、促进全市经济平稳较快发展的重要载体，结合本单位、本部门的实际，统一认识，把开展民主评议政风行风工作作为促进政风行风建设和深化改革、发展事业的良好契机，切实增强搞好民主评议政风行风工作的责任感和使命感，自觉、认真地参与评议、搞

13、好评议。要把行评和纠风工作摆上领导班子的重要议事日程，实行一把手负总责，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓。坚持业务工作与行评工作一起部署，把行评工作与加快文体事业繁荣发展步伐、提升文体产业发展层次，加强民族文化与文物的保护、传承和利用结合起来，提升文体系统干部职工的能力素质，优化我市文化体育事业和文化产业发展环境。（二）求真务实，认真解决服务发展中的突出问题。要紧紧围绕中心，服务大局，及时解决行评工作中出现的问题，坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，按照“全面开展，重点督查”的要求，认真组织实施。各单位要聘请民主评议政风行风监督员，并组织他们深入实地调查研究、明察暗访，加强社

14、会监督。对事关群众直接利益、现实利益和切身利益的问题要认真加以解决。对群众反映并经查实的问题要提出整改的期限和具体要求；对举报投诉要认真受理，积极整改；对上级转来的查报件要认真核实处理，并在期限内向上级反馈查处情况。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案（事）件，要严肃查处、公开曝光。要增强监督检查的针对性和时效性，建立查处不正之风的快速反应机制。（三）纠建并举，努力使民主评议政风行风工作落到实处。要把行评和纠风工作与各项业务工作有机结合，把解决问题作为一条主线，贯穿全过程。要把工作的重点放在查找问题和落实整改上。要切实针对查找出的问题，认真分析产生的根源，举一反三，着力从管理制度、经营制度、队伍素质建设等方面入手，建立健全适应新形势的各项规章制度，不断发挥政风行风建设在事业发展中的有力推动作用，努力促进我市文体事业又好又快发展。（四）加强宣传，大张旗鼓地营造民主评议政风行风工作氛围。各单位要及时将民主评议政风行风工作进展情况和动态信息上报市