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文档简介
1、郎岱镇人民代表大会2013年工作总结郎岱镇人大一、基本情况郎岱镇位于六枝特区南部,距特区政府驻地32公里,距黄果树旅游景区28公里,距正在建设的牂牁江20公里。全镇辖12个行政村,1个居委会,总人口4万余人。本届镇人大代表有58名,特区人大代表8名,市人大代表1名,根据代表的专业特长和从事职业划分为三个代表小组。二、人大工作开展情况近年来,镇人大主席团在上级人大常委和镇党委的领导和指导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,努力发挥镇人大在我镇经济建设中的作用,促进了全镇经济建设的协调发展。 (一)加强基础工作,发挥参谋作用 经济工作是党的中心工作,也是人大的中心工作。郎岱镇人大在全镇经济工作中,注
2、意妥善处理好党委安排的工作与做好人大工作的关系,正确处理以经济建设为中心与依法履行人大职责的关系,认真做好本职工作,当好党委的参谋,充分发挥在经济建设中的作用,保障我镇经济的健康发展。 围绕党委中心工作,努力维护社会稳定。社会稳定是发展的前提和基础,没有稳定就没有经济的发展,镇人大对此有非常清醒的认识。为促进全镇各项中心工作的开展,镇人大积极参与,努力维护社会稳定,主要做了以下两方面工作:一是着力做好信访工作。去年以来,镇人大共受理群众来信21件,接待来访47起100余人次,针对来信来访反映的问题,认真进行了落实。镇人大对人民来信坚持做到及时批阅,限期答复,跟踪落实,对来访群众能做到热情接待,
3、做好解释和答复工作,并把了解到的情况及时反馈给政府。对一些影响较为重大的信访案件进行重点督办,督促有关部门和单位及时抓好办理和信访工作。二是着力做好矛盾化解工作。例如:郎岱镇农业园区管委会成立初,园区建设的征地、十里街拆迁遗留问题、政策衔接等问题及原有的矛盾不断涌现,集体上访事件时有发生。为此,镇人大在镇党委的领导下,认真抓稳定保平安,深入基层,了解民情,掌握民情,为镇党委决策提供依据,并协助政府做好矛盾协调处理工作。另外,镇人大还积极主动地协调解决了诸如因违章搭建、拆迁等引发的矛盾。通过信访案件的督办和落实以及矛盾的调处工作,密切了人大同人民群众的联系,化解了社会矛盾,维护了全镇的政治安定和
4、社会稳定。 认真做好本职工作,努力实现党委意图。镇人大在工作中自觉坚持党的领导,年初制定人大工作计划报请党委批准,开展重大活动及时请示党委同意,积极围绕党委的中心开展人大工作。充分发挥与群众联系密切的优势,搞好调查研究,掌握第一手材料,帮助解决发展中遇到的困难和问题,给镇党委决策当好参谋。通过在人大会上依法行使重大事项决定权,做出各种符合我镇实情的决策,努力使党委抓好经济工作的意图得到顺利实现,保障全镇政治经济和社会各项事业健康发展。 (二)强化监督智能,优化发展环境 监督权是宪法法律赋予人大的职权,镇人大在工作中努力创新思路,做到在监督中参与,在参与中监督,进一步增强了镇政府抓好经济工作的信
5、心和决心,促进了政府工作,优化了经济发展环境。 对群众关心的热点问题进行视察,维护人民群众的利益。针对代表和群众反映比较强烈的农业产业发展问题,今年第二季度镇人大专门组织代表对我镇农业产业发展情况进行了视察。通过视察,提出要切实加强规范我镇农业产业发展,完善农村土地流转。合理科学规划、优化用地结构。为农村土地承包经营权流转,农业规模化、集约化经营创造前提条件。切实解决农村土地纠纷等方面问题,响应新农村建设的发展要求,积极促进城镇统筹发展。并及时报告党委、通报政府及有关部门。对政府工程的招投标进行监督,规范操作程序。为进一步规范政府实事工程依法操作,减少漏洞,多年以来,镇人大一直注意在这方面加大
6、力度,依法开展监督工作。仅一年,镇人大就与镇纪委一起对政府道路交通工程、住房、设施建设和绿化等工程建设的招投标过程进行了依法监督。监督工作的开展,增加了政府工作的透明度,同时,镇人大还积极参加了对有关工程的验收,进一步拓宽了法律监督的路子。,镇人大分别参加了“四在农家”建设、一事一议等工程的验收,对在验收过程中发现的问题,积极提出意见。 对政府日常工作进行监督,推动依法行政。通过组织代表开展检查、听取汇报、评议等形式,加大对政府工作的监督力度,督促政府切实解决人民群众反映的热点、难点问题。近年来,镇人大就群众普遍关注的环保、安全生产、劳动和社会保障等热点问题听取了政府工作汇报,就群众关注的社会
7、治安问题评议了镇派出所、镇“四在农家”办等部门,通过听取汇报、评议,有力地促进了政府依法行政,切实维护了群众的根本利益,得到了广大干部群众的一致好评。 (三)创新工作机制,发挥代表作用 人大代表参政议政是法律赋予的权力。做好代表工作是人大的一项重要工作内容。近年来,镇人大始终把为代表依法执行职务 ,推动经济快速发展摆在重要位置,认真组织代表进行执法检查。近年来,镇人大主席团有针对性地组织执法检查组对有关法律法规执行情况进行执法检查,促进这些法律法规的贯彻实施。一是对义务教育法执行情况进行了检查,纠正了个别乱收费现象。二是对食品卫生法执行情况进行了检查,取缔了健康指标不符合要求的夜宵小吃摊点,消
8、除了危害群众健康的隐患。 创新代表联系方式,深入开展“双联”活动。镇人大把开展主席团联系代表,代表联系人民群众的“双联”活动,作为促进代表工作迈上新台阶的一项新举措。在活动的制度、形式和内容上积极创新,引导代表深入基层,贴近选民,积极履行职责,实现了代表工作的经常化,制度化,促进了人大主席团、人大代表和人民群众的沟通和联系。三、人大代表小组活动开展情况郎岱镇紧紧抓住以“四在农家”建设为契机,坚持以代表为主体,以代表小组为桥梁纽带,以丰富代表活动内容、增强代表活动实效为目的,创新代表工作方法,注重代表工作实效。(一)组织专业代表小组活动,发挥优势履行职责过去我镇为了便于讨论和组织,一般以村为单位
9、划分代表小组,但是闭会期间以村为单位组成的代表小组,往往存在生产生活范围比较固定和狭窄,代表小组活动可搞可不搞等问题,没有真正发挥代表的作用。为了加强组织代表活动,提高代表履职能力,从去年起我镇人大在全镇58名代表中按照职业、专业、专长等划分为3个专业代表小组,分别是:农村农业组(第一代表小组)、科教文卫组(第二代表小组)、法制组(第三代表小组)。农村农业组主要收集农村产业、村基础设施建设方面的意见和建议,科教文卫组主要收集科教文卫等方面的意见和建议,法制组主要收集社会治安和调处等方面的意见和建议。通过组织专业代表小组活动征集到的意见和建议更有针对性,更符合人民群众的利益诉求,为人大代表更好的
10、履行职责打下坚实基础。(二)实施代表小组活动与政府推进项目挂钩,有针对性的开展监督工作从2012年起,郎岱镇人大就启动以人大代表小组挂钩联系镇政府重点推进项目的活动,把人民代表大会上政府工作报告中承诺为民办实事的重点项目交由代表小组联系和监督,综合采取视察、走访、座谈等各种形式的代表小组活动,及时掌握重点项目进展情况,跟踪监督落实的情况,确保镇人民政府的重点推进项目能够按时按质完成。例如,在去年的“四在农家”建设项目以村为单位临时组建的代表小组对各村的“四在农家”建设项目进行跟踪监督,使建设顺利完成。(三)建立人大代表联络站和人大代表联系十户群众为了提高人大代表在闭会期间履职能力,更好地发挥代
11、表的作用,搭建好代表与群众的桥梁。去年初镇人大主席团征求各单位、各村(居)的意见,试行在木城社区挂牌成立人大代表联络站和出台了郎岱镇人大代表联系十户群众的方案,要求联络站开放时间必需有两名以上的代表随时在岗接待群众,做好日常管理、来访登记、工作分解和处理等,倾听群众呼声,了解群众意愿,反映群众诉求,按照 “不直接处理、有限受理、依法疏导、答复公示”四项工作原则,受理人民群众反映的问题,依法督促相关单位办理。每个代表每个月必需走访群众一次,每个代表必需有联系群众工作日志,对所联系群众生产生活情况有详细的记录,必需给他们一次性或分阶段解决存在的困难和问题,每三个月向主席团汇报一次工作开展情况。通过
12、该项活动的开展,人大代表联系的493户“四在农家”建设全部完工、解决107户群众生活困难、解决群众出行难的5条18公里的通村硬化路建设。与往年同期相比上访人数减少了12人次,干群关系进一步加深,群众满意度大幅度提高。(四)积极开展人大代表视察活动人大代表依法进行视察,是人大代表行使当家做主,参政议政的重要方式,是人大代表在人代会闭幕期间依法执行代表职务,知情知政、联系群众、听取反映人民群众的呼声、愿望和要求的重要民主渠道。人大代表依法进行视察,可进一步促进代表们履行自己的权利,提高代表参政议政能力,增强人大代表的使命感。根据镇人大主席团2013年度工作要点安排,经主席团会议研究,镇辖区内市、特区人大代表、镇七届人大代表于2013年5月21日对郎岱镇“四在农家”建设及产业发展情
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