兰州市发改委2009年党风廉政建设工作总结

1、兰州市发改委2009年党风廉政建设工作总结今年以来，我委党风廉政建设和反腐败工作在市纪委、市发改委党组领导下，深入贯彻落实党的十七大精神和中央纪委三次全会精神，按照国务院、省政府廉政工作会议精神和市纪委全会的总体部署及要求，紧紧围绕市委“一中心三率先、五加快五加强”的总体发展思路和发展改革中心工作，全面贯彻落实科学发展观，加快推进惩治和预防腐败体系建设，以促进扩大内需保证资金争取和项目建设工作为重点，进一步加大监督检查力度，规范权力运行，加强机关作风建设，进一步推进全委党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展，为全市发展和改革各项工作健康协调发展提供了有力保证。现将我委2009年党风廉政建设和反腐倡

2、廉工作情况报告如下：加强领导，落实责任，认真部署党风廉政建设和反腐败工作一是围绕中心工作，服务经济社会建设，继续加大源头防止腐败的工作力度，一是围绕中心工作，服务经济社会建设，继续加大源头防止腐败的工作力度，完善监督机制，有效推动了反腐倡廉工作向纵深发展，为完成全委中心工作和任务提供了有力保证。按照市委“1355”总体发展思路，结合市纪委的年度工作部署，我委专门组织召开了由委领导班子成员和各处室负责人参加的党组扩大会，认真传达学习了中共兰州市第十一届纪委会第四次全体会议精神，贯彻落实全会精神和安排部署我委党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政列入党组重要议事日程，明确党组成员“一岗双责”。我委主

3、要领导在召开的党组会或办公会上，在安排部署其他工作的同时，坚持经常强调党风廉政建设工作；按照组织分工，明确党组成员在党风廉政建设中的责任，在抓好业务工作的同时抓好所分管处室的党风廉政建设工作，监督检查其他工作，不忘检查党风廉政建设工作，保证了全委党风廉政建设工作的开展。同时积极推行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的要求，努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。 二是按照我委同市委、市政府签订的党风廉政建设和反腐败重点工作目标责任书要求，进一步加强领导干部作风建设，大力推进投资体制改革，加大对建设项目审批的监管力度，积极开展扩大内

4、需项目的检查监查。下发了兰州市发展和改革委员会2009年党风廉政建设工作要点，按照开展深入学习实践科学发展观活动要求，结合我委项目管理和建设工作的实际，认真进行了对照检查和整改，进一步规范了政府投资项目审批和企业投资项目的核准、备案程序等问题。加强了制度的贯彻落实，切实把预防工程建设领域职务犯罪工作落实到实处，有效防止了职务犯罪案件的发生。三是根据市委办公厅、市政府办公厅关于印发“2009”党风廉政建设和反腐败工作任务分解表的通知，以17号文件及时分解下达和安排设计我委2009年党风廉政建设和反腐败工作牵头任务一项，协作任务24项，要求各处室，县区发改委按照市上的任务要求和各自职责，结合实际情

5、况，认真组织实施。 四是进一步健全和完善与反腐倡廉宣传教育相关的各项制度和机制，做好对各项制度执行和落实情况的自查自纠工作，对各处室执行党风廉政建设目标和落实各项制度的情况进行专项检查和抽查，发现问题，及时进行了纠正，不断改进了工作。把完成党风廉政建设目标任务同年终评先评优工作结合起来，一起部署，一起考核。强化责任分解、责任考核和责任追究工作，年终没有完成党风廉政建设目标责任书内容要求的处室负责人将去取消其评先选优资格。并着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度执行情况的监督检查。二、抓好学习教育工作，牢固树立党员干部反腐倡廉防范意识（一）扎实开展

6、深入学习实践科学发展观活动。根据中央、省市委的统一部署和市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见的要求，在市委学习实践活动领导小组的领导下，在第五指导检查组的精心指导下，我委从2月开始，认真组织全委党员干部积极开展深入学习实践科学发展观活动。活动中，委党组高速重视，精心组织，注重实效，狠抓落实；党员领导干部紧紧联系思想实际和工作实际，带头学习、带头检查、带头调研、带头交流，积极起模范作用；全委党员干部严格要求，躬身实践，自觉地投入到学习实践活动中。（二）深入开展反腐倡廉宣传教育。一是严格落实学习教育制度，坚持每季度进行学习安排，每月做学习计划，每周1小时处室学习制度等多种形式，认

7、真组织学习了党的十七大精神、中国共产党章程，重点学习毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展和胡锦涛总书记关于科学发展观的讲话摘要。结合开展深入学习实践科学发展观活动中不断丰富和创新反腐倡廉教育的形式和内容，进一步增强教育的针对性和实效性，促进党的方针政策的贯彻落实。二是全面贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划，结合我委实际，经过认真讨论和多方征求意见，制定了兰州市发改委建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作方案，建立健全制度建设的长效机制，完善各项工作制度及规定，增强勤政廉政意识，努力推动惩治和预防腐败体系建设取得扎实成效。三是继续开展以树立正确的权力观

8、、利益观、道德观、群众观为主要内容的教育活动，加强党的作风建设，积极开展思想道德教育、党纪国法教育、依法从政和党的纪律教育，促进党员干部严格遵守党章和其他党内法规，提高执行党纪政纪的主动性，自觉用党纪、国法、条规约束自己的言行，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，坚决执行党的路线方针政策。四是结合学习实践科学发展观活动组织学习报告会、廉政教育报告会，参观全省反腐倡廉书画展等多种形式，开展党风廉政建设活动，不断把反腐倡廉宣传教育引向深入，筑牢思想道德防线。(3)继续抓好领导干部廉洁从政。严格执行中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，坚决贯彻执行中央纪委提出的领导干部廉

9、洁从政五个方面的工作。一是认真落实市委、市纪委五项规定和要求，元旦、春节期间我们印发了兰州市发改委关于2009年元旦、春节期间加强廉洁自律的通知，促使全委党员干部切实做到自重、自省、自警、自励，切实维护党的形象。坚持“三重一大”制度，落实个人重大事项报告等制度，强化对党员干部权力运行情况的监督和制约。二是加强领导干部作风建设，切实纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，促进了全体党员干部保持清正廉洁及讲党性、重品行、作表率，进一步规范了行政行为，增强了服务意识，改进了工作作风，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三、加强各项制度执行力度，认真履行

10、纪检监察职责（一）加强各项制度执行力度，加大从源头上防治腐败工作。一是进一步完善各项管理制度和办法，使各项工作制度和机关管理等规章制度不断适应反腐倡廉和反腐败工作的要求。今年以来，我们在已有首问责任制、重大事项通报制度的基础上进一步建立健全和完善了各项制度，按照廉洁、勤政、务实、高效的工作标准，制定了兰州市发展和改革委员会机关工作人员廉洁自律暂行规定、兰州市发展和改革委员会领导干部个人有关事项报告制度，兰州市发展和改革委员会干部廉政档案制度等党风廉政建设制度，进一步强化了廉洁自律意识，规范了行政行为，对5名进行任职和轮岗的科级干部作了任前廉政谈话。二是为了确保扩大内需政策的有效落实，按照市委、

11、市政府的要求，我委先后制定了重大项目前期经费管理办法、重大项目及园区建设协调领导小组议事规则、重大项目审批“绿色通道”暂行办法、市领导联系督查重大项目制度、重大项目统计通报制度和重大项目考核奖惩办法等六项管理制度，这些工作和制度为进一步规范项目审批程序、缩短项目审批时间和协调解决项目实施中的问题，加快项目进度发挥了积极的保障作用。三是进一步强调了政风行风建设，加强服务意识，形成经常深入基层制度，面向基层、服务基层、坚持走群众路线，全心全意为企业、项目单位和基层群众服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”问题的出现，进一步建立了制度建设的长效机制。（二）改进机关作风，提高工作效能。近来来，我委对

12、机关作风建设高度重视，机关作风不断改进，形象不断提升，初步形成了干事创业、扎实工作、风正劲足的局面，有力地促进了中心工作的顺利进行。一是积极开展机关作风建设，认真组织学习了兰州市机关干部作风建设问责办法，制定了兰州市发改委机关作风建设实施方案，开展了机关作风建设自查自纠活动。最近，我委连续制定了关于严肃办公纪律的通知、关于进一步规范公文处理和公文办理工作的通知，关于进一步规范召开、参加各类会议程序的规定，以及关于确保内部通讯联络畅通的通知等规定和办法，对改进机关作风，提高工作效能，提出了进一步的要求和新的规范。二是积极创新廉政建设工作。结合我委工作的实际，按照政务公开的要求，在市发改委网站上设

13、立了廉政建设栏目，刊登了我委党风廉政建设方面制度、规定和文件7项。起草印发了委内请销假及考勤制度和市发改委项目审批流程。我们结合重大项目建设和党风廉政建设为重点，深入8个县区和28项目建设单位，广泛征求为我委改进工作作风、提高办事效率、为基层做好服务方面的意见和建议，通过一系列措施，切实改进了机关作风，提高了工作效率。三是围绕全委中心工作，以制度建设为重点进行专项自查自纠，对项目审批工作开展全面清理检查，严格履行项目审批行政许可职责和程序，认真实行诫勉谈话和黄牌警告规定、认真执行考勤和请销假制度，严格执行党风廉政建设三项制度等。按照委主要领导的要求，由委纪检组牵头，机关党委、办公室有关人员参加

14、，经常不定期地对全委机关工作纪律等进行监督。对全市2007年至2008年重大项目前期费使用情况进行了全面汇总和检查，起草了全委学习实践科学发展观活动第一、二、三阶段动员会上的领导讲话材料。（三）加强信访工作，开展专项治理。一是贯彻落实中央、省市维稳暨信访工作会议精神，扎实开展信访工作，协调处理了省煤炭物资总公司上西园信访案件等，信访人历次上访没有提供任何支持其诉求的合法、有效的证据和资料，我委调查核实的情况与上访人的诉求情况严重不符。几年来也多次对信访人进行了面对面的劝说和说服，但仍很难与上访人的意见达成统一。在委主要领导的领导下，由纪检组牵头，按照制定的工作方案，通过大量细致的工作，使此信访

15、事项的处理取得了阶段性效果和实质性进展，还为下一步解决可能出现的新情况、新问题积累了经验。二是为了规范机关工作人员从政行为，根据党委办公室会精神，委纪检组对“小金库”和“吃、拿、卡、要”等问题采取了多种措施进行了清理和检查。通过自查自纠和检查情况看，我委财务资金管理实行“统一领导、统一管理”的体制，严格遵守现金管理暂时条例和相关规定，并制定了市发改委财务管理制度。对本单位纳入预算管理的各项资金，严格按照财政规定均列入财务帐内统一管理、统一核算，在省市审计、财政等有关部门多次检查中，也没有发现擅自设立账户、私设“小金库”等违纪违规行为，并对我委资金使用情况，账户管理方面给予充分的肯定，单位党员干

16、部没有利用职权和工作上的影响谋取不正当利益，向服务对象或企业、个人“吃、拿、卡、要”等违纪问题。（四）认真完成市纪委部署和安排的各项工作任务。对2008年我委开展纪检监察工作进行了全面总结，向市纪委提交工作报告。提出了2009年全委纪检监察工作要点，报请委党组审定后下发到委内各处室和委属各单位执行。转发了文件，发送给每位领导。向市上考核组进行了述职述廉报告。答复了市委常委会和常委个人民主生活会征求的意见和建议。回复了市纪委关于征求关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查实施意见的意见和建议。同时起草、修改关于开展改进机关作风，提高工作效能专项检查工作的情况报告。起草了关于农村基层党风廉政建设工作进

17、展情况的汇报材料。完成了市上2009年民主评议政风行风普遍评议问卷测评等工作。向市纪委报告关于严格控制党政机关办公楼等楼馆建设的情况，并提出关于全市严控的相应建议。制定了全委关于2009年党风廉政建设和反腐败重点工作责任分解的方案，上报了全委机关作风建设自查自纠情况的报告。积极开展维稳工作调研，向市政法委提交了关于。的论文。五、存在问题和明年工作要点（一）存在问题：一是在解决制约反腐倡廉工作的难点问题和在推动党风廉政建设深入开展的问题上海有待于加强，需要在今后工作中继续开展坚持扎实有效的工作，进一步推进党风廉政建设。二是在工作任务繁重的情况下，重责任分解和考核检查、轻责任追究的问题仍然存在。对

18、这些问题要在今后的工作中认真加以解决。（二）2010年我委党风廉政建设工作要点：1、要继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。坚持以党的十七届四中全会精神为指导，切实抓好党风廉政建设和反腐败各项任务落实，牢固树立大局意识，按照责任分工要求，加强党风廉政建设责任制的日常考核工作，进一步强化、细化党员领导干部在日常工作中旅行党风廉政建设责任制的考核工作，真正把党风廉政建设寓于发展和改革各项工作之中。2、要大力加强干部队伍自身建设。牢固树立宗旨意识，切实加强机关作风建设，采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质，教育和引导干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。3、要加强制度建设，完善监督机制。牢固树立廉洁从政意识，坚持抓源头、抓根本，在制度建