新舱单系统简介.ppt

1、新舱单系统简介,黄岛海关舱单管理科,舱单系统改革的背景,适应当前国际物流发展和统一海关执法的需要 原办法仅针对海运和空运 不同运输方式、地区、现场不尽相同 海关业务改革和发展的需要 以海关风险管理为核心的现代海关制度 大监管体系中强化以舱单为主线的物流信息监控模式 国际间合作的需要 WCO全球贸易安全便利标准框架 CSI（美国） 安全智能贸易航线（欧盟）,舱单系统改革的法律依据,舱单 海关法 有关行政法规 署令172号 运输工具舱单管理办法 公告2008年54号 进出境水运和空运运输工具货运舱单电子数据格式 公告2008年81号 进出境水运和空运运输工具货运舱单电子传输报文格式 公告2008年

2、97号 进出境船舶所载货物、物品舱单传输有关事项 公告2008年101号 进出境航空器载运货物、物品舱单传输有关事项 公告2008年102号 关于执行中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法有关事宜 运输工具 署令196号 运输工具监管办法 公告2008年80号 水运运输工具传输数据项和空运运输工具传输数据项 公告2008年88号 进出境水运和空运运输工具动态报文格式 监管场所 署令171号 监管场所管理办法,新舱单系统的特点,一，体例与结构的变化 二、对适用范围和舱单进行重新定义 三、将舱单等数据提前传输法定化 四、舱单等数据传输主体多元化 五、舱单等数据设计更加规范 六、舱单变更更加严

3、密,对舱单进行重新定义,拓展了舱单的内涵外延，主要包括： 原始舱单、预配舱单、装载舱单以及运抵报告、理货报告、装载清单等物流数据。 相关概念 “原始舱单”，是指舱单传输人向海关传输的反映进境运输工具装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。 “预配舱单”，是指反映出境运输工具预计装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。 “装（乘）载舱单”，是指反映出境运输工具实际配载货物、物品或者载有旅客信息的舱单。 “提（运）单”，是指用以证明货物、物品运输合同和货物、物品已经由承运人接收或者装载，以及承运人保证据以交付货物、物品的单证。,对舱单进行重新定义,“总提（运）单”，是指由运输工具负责人、船舶代理企业所

4、签发的提（运）单。 “分提（运）单”，是指在总提（运）单项下，由无船承运业务经营人、货运代理人或者快件经营人等企业所签发的提（运）单。 “运抵报告”，是指进出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人向海关提交的反映货物、物品实际到货情况的记录。 “理货报告”，是指海关监管场所经营人或者理货部门对进出境运输工具所载货物、物品的实际装卸情况予以核对、确认的记录。 “疏港分流”，是指为防止货物、物品积压、阻塞港口，根据港口行政管理部门的决定，将相关货物、物品疏散到其他海关监管场所的行为。 “分拨”，是指海关监管场所经营人将进境货物、物品从一海关监管场所运至另一海关监管场所的行为。 “装箱清

5、单” ，是指反映以集装箱运输的出境货物、物品在装箱以前的实际装载信息的单据。,将舱单数据提前传输法定化,原始舱单 主要数据 集装箱船舶装船的24小时以前 非集装箱船舶抵达境内第一目的港的24小时以前 航程4小时以下的，航空器起飞前 航程超过4小时的，航空器抵达境内第一目的港的4小时以前 调拨进境的空箱在船舶抵达目的港前 其他数据 舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。 运输工具负责人应当在卸载货物、物品完毕后的48小时以内向海关报告不相符的原因。,将舱单数据提前传输法定化,运输工具进境动态 原始舱单电子数据传输以前，运输工具负责人应当将运输工具预计抵达境内目的

6、港的时间通知海关。 运输工具抵港以前，运输工具负责人应当将运输工具确切的抵港时间通知海关。 运输工具抵达设立海关的地点时，运输工具负责人应当向海关进行运输工具抵港申报。 进境理货报告 理货部门或者海关监管场所经营人应当在进境运输工具卸载货物、物品完毕后的6小时以内以电子数据方式向海关提交理货报告。,将舱单数据提前传输法定化,出口货物装箱清单 以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。 出口预配舱单 主要数据 出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据； 调拨出境空箱，在空箱装船前2小时

7、传输预配舱单主要数据。 其他数据 集装箱船舶装船的24小时以前 非集装箱船舶在开始装载货物、物品的2小时以前 航空器在开始装载货物、物品的4小时以前,将舱单数据提前传输法定化,出口运抵报告 出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。 装载舱单 舱单传输人应当在运输工具开始装载货物、物品的30分钟以前向海关传输装载舱单电子数据。 出口货物理货报告 出境运输工具驶离装货港的6小时以内，海关监管场所经营人或者理货部门应当以电子数据方式向海关提交理货报告。,舱单等数据传输主体多元化,运输工具负责人 无船承运业务经营人 货运代理企业 船舶代理企业 邮政企业

8、 快件经营人 理货公司 出口发货人 监管场所经营人,舱单等数据设计更加规范,采用世界统一数据标准 WCO世界海关组织 参数化设计 舱单数据涵盖信息大增 商品品名、HS编码 货物装卸港，装卸时间 。,关于舱单电子数据的变更,原管理办法仅对此作了原则性规定 自由变更 免责变更 处罚后变更,舱单改革后的业务流程,舱单改革后的业务流程,舱单改革后的业务流程,舱单改革后备案企业的业务变化,船代： 电子舱单传输的数据项更多，填制要求更加严格 可以直接在客户端提交舱单更改申请 可以直接在客户端进行舱单分拨并发送至海关审核 出口货物需发送预配舱单、装载舱单 。 理货部门： 每票货物均需发送电子理货报告,舱单改

9、革后备案企业的业务变化,监管场所： 运抵报告直接发送至舱单系统，并与舱单、报关单自动比对。 可由客户端直接向海关提交疏港分流电子申请。 需提交分拨分流运抵报告。 。,Q&A问题集,1、承运人是否可以在发送各类舱单时都同时提 交主要数据和其他数据的全部字段？ 原始舱单和预配舱单主要数据项和其他数据项可以在申报主要数据项的时限内同时申报，主要数据项在舱单管理办法规定的时限内，并且没有被报关单核注的前提下，数据项可以使用舱单修改报文自由更改、覆盖。,Q&A问题集,2、多家承运人共用舱位情况下，是否可由货物操作方各自进行舱单申报？ 共用舱位可以由多家申报舱单，但是必须使用同一IMO号和航次。 3、是否

10、进出口所有的分运单信息和分运单主运单对应关系都由无船承运人申报？ 承运人申报主运单，无船承运人申报分运单，在申报分运单时要填写主运单提单号。接收分运单申报的时候，判断报文中的主运单号是否存在，不存在的反馈发送方 “关联的主提运单号不存在”回执。,Q&A问题集,4、进出口的空船申报如何操作？ 无货舱单不申报，只在运输工具动态申报系统申报货物物品申报单，注明进口在本港卸货，本港装货情况。 5、同一航次下同一码头多次挂靠均有装卸的情况下，海关能否区分申报时间节点？ 不允许，如有此类情况发生，第二次挂靠必须申报新的航次号。,Q&A问题集,6、进出口舱单申报都提到舱单与理货资料核对,不符点由承运人说明原因,是否只核对箱号？如果由于码头或者理货公司的数据有误，导致舱单和理货报告不符的，应该如何处理？ 对于集装箱货物，理货部门只核对集装箱号；对于散杂货核对重量。如果舱单和理货报告不一致，由差错方报告差错原因并申请修改差错数据。,Q&A问题集,7、对于船边直装危险品，如何保证承运人能够在