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文档简介

1、竞争法,吕明瑜 郑州大学法学院 教授 博导 河 南 省 特 聘 教 授,（四）,第四章：经营者集中行为,引 言 企业合并的法律风险与防范,本章核心问题,1、什么是经营者集中？ 2、经营者集中的控制方式有哪些？ 3、认定经营者集中的分析方法是什么？ 4、制裁违反经营者集中的措施有哪些？,问题一：什么是经营者集中？,经营者集中,融合与聚集 对竞争具有双重影响 多重表达 严以监督，宽以制裁,“严以监督”的含义：, 申报审查 主动干预 关注过程 重在预防,“宽以制裁”的含义, 很大一部分不申报 申报的未必损害竞争 损害竞争的可能豁免 不能豁免的可能利大于弊 弊大于利者才被禁止,经营者集中的形态, 合并

2、型 控制型,吸收 新设,财产 经营 人事,3、混合集中跨行业宽松控制,经营者集中的形式,2、纵向集中买卖者宽容控制,1、横向集中竞争者严格控制,问题二：经营者集中的控制 方式有那些？,1. 事前阻止集中,2. 事后审查处置,1.事前申报审查,申报机关 申报主体 申报条件 申报时间 申报的材料 审查的期限 审查的结果,初审 主审,许可制 异议制,销售额 总资产额 交易额 市场份额,2.事后审查处置, 反垄断执法机关调查 反垄断诉讼,问题三：认定经营者集中的 分析方法是什么？,六步分析法,界定相关市场 考察相关市场集中度 确定市场份额及控制力 分析市场进入障碍 测定可能产生的反竞争后果 进行利弊权

3、衡,1.相关市场, 过窄可乐饮料 过宽饮料 适当碳酸饮料,2.市场集 中度,市场本身是否高度集中 集中后是否增加集中度 增加集中度的量的大小,3.确定市场份额,参加者的市场份额已达35% 集中能使一个企业增加35%,4.市场进入障碍, 规模经济 费用 技术 价格 产品差别 政策与法律,5.反竞争效果, 减 少 弱 化 排 除,6.利弊权衡,对竞争危害的确定 对市场益处的确定 比较二者的大小,问题四：制裁经营者集中的 措施有那些？, 禁止集中 采取排除措施 采取处罚措施,制裁措施,禁止集中, 不准集中 停止集中,采取排除措施, 处分股份 转让营业 限期分离,采取处罚措施, 罚 款 禁 权 解 散 歇 业 宣布无效,本章小结,1.经营者集中的形态有2种 2.经营者集中的类型有3种 3.经营者集中的控制方式有2

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