法律法规2013年5月基础

1、公共基础考试大纲法律法规部分10个法规建筑法行政许可法环境保安全生产法节约能源法招投标法合同法勘察设计管理条例工程质量管理条例安全生产管理条例2018年10月1参照建筑师考试大纲分析侧重点熟悉注册建筑师考试、执业、注册、继续*教育及注册建筑师权利、义务与责任等方面的规定。* 熟悉设计文件编制原则、依据、程序、质量和深度要求。* 熟悉执行工程建设标准，特别是强制性标准管理方面的规定。* 熟悉修改设计文件等方面的规定。2018年10月2参照建筑师考试大纲分析侧重点 了解与工程勘察设计有关的法律、行政法规和部门规章的基本精神。了解设计业务招标投标、承发包及签订设计合同等市场行为方面的规定。了解城市规

2、划管理、房地产开发程序和建设工程监理的有关规定。了解对工程建设中各种违法、为的处罚规定。行2018年10月3一我国法规基本体系1，法律人大2，行政规定3，部门规章-各部委*4，地方法律各地方人民代表大会5，各地规章制度地行政主管部门2018年10月4我国法规基本体系1一，法律人民人民人大通过，用建筑法招标投标法发布19982000安全生产法、环境保合同法、行政许可法等等、节约能源法2018年10月52令发布我国法规基本体系 二，行政规定- 建设工程勘察设计管理条例 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例人民注册建筑师管理条例2018年10月63我国法规基本体系三，部门规章1各委、办、局

3、发的文件住宅室内装饰装修管理办法工程监理企业资质管理规定建设工程勘察设计企业资质管理规定施工招标投标管理办法建筑业企业资质管理规定工程监理范围和规模标准规定等2018年10月74我国法规基本体系部门规章之2建筑工程设计招标投标管理办法实施工程建设强制性标准监督规定工程竣工验收备案管理暂行办法 房地产开发企业资质管理规定建筑工程施工图设计文件审查暂行办法注册建筑师条例实施细则-08年3月15建设部政策法规司发布（注意时效）2018年10月8二建筑法2018年10月第一章第二章总则建筑许可第一节第二节建筑工程施工许可从业资格第三章第四章第五章第六章第七章第八章建筑工程发包与承包建筑工程监理建筑安全

4、生产管理建筑工程质量管理法律责任附则境内从事建筑活动时 遵守本法，房屋建筑9建筑许可（准入制度 ）施工许可：开工前领开工证已经办理工程用地批准手续 已经取得建筑工程规划许可证拆迁进度符合施工要求已定好施工企业有满足施工需要的施工图纸，施工图设计文件已按规定进行了审查。有保证工程质量和安全的措施，按规定办理了质量监督手续。资金已落实。应当监理的委托了监理2018年10月10建筑法第九条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。2018年10月11建筑法从

5、业资格从事建筑活动的建筑施工企业、勘第十三条察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。2018年10月12建筑法第十四条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。2018年10月13建筑法第二十七条大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当

6、按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。2018年10月14三安全生产法自年月日起施行 坚持安全第一、预防为主的。 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。2018年10月15单位主要负责人的安全生产职责（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。2018年10月16专职安全管理人员矿山、建筑施工单位和危第十九条险物品的生产、经营、储存单位，应当设置

7、安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。2018年10月17安全管理企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵守安全责任制度、群防群治、安全教育、安全检查、事故报告、责任追究制度。建筑工程设计应符合国家规定制定的安全规程规范，保证工程的安全性。2018年10月18四招标投标法自年月日起施行第一章 总 则第二章 招 标第三章 投 标第四章 开标、评标和中标第五章 法律责任第六章 附 则2018年10月19招投标法第三条 在人民境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益

8、、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2018年10月20招投标法第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。2018年10月21招投标法第六条 依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。2018年10月22招投标法第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

9、有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法2018年10月23招投标法第十条 招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。2018年10月24招投标法第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。 招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。2018年10月25招投标法第十七条 招标人采用邀请

10、招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。2018年10月26招投标法第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。2018年10月27招投标法第四十三条 在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。2018年10月28招投标法 设计应当依

11、照人民招标投标法的规定，实行招标发包。发包方不得将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应勘察、设计资质等级的建设工程勘察、设计单位。承包方必须在建设工程勘察、设计资质证书规定的资质等级和业务范围内承揽建设工程的勘察、设计业务2018年10月29工程项目招标投标招投标的范围：招投标法第三条2000年5月1日国家发展计划委员会3细化了上述条文大型基础设施，公用事业等关系社会公众利益，公众安全的。使用国有资金或国家融资的项目使用外方贷款、援助资金的项目上述3项的勘察、设计、施工、监理及设备材料采购达到下列标准的单项合同200万以上的；单项设备100万以上的， 勘察、设计、监理50万以上的项目总投资额

12、3000万以上的。2018年10月30工程建设项目勘察设计招标投标办法发改委、建设部、交通部、信息部、水利部、民航总局、广电部等八部委2003年8月1日起执行原建设部2000年发布的的第82作废应2018年10月31 符合工程建设项目招标范围和规模标准规定的各类房屋建筑工程（2000/5/1国家发展委员会3 其设计招标投标适用本办法。） 建筑工程设计招标依法可以公开招标或者邀请招标。2018年10月32 招标人具备下列条件的，可以自行组织招标：（一）有与招标项目工程规模及复杂程度相适应的工程技术、工程造价、财务和工程管理人员，具备组织编写招标文件的能力；（二）有组织评标的能力。招标人不具备前款

13、规定条件的，应当委托具有相应资格的招标进行招标。机构2018年10月33 发包方可以将整个建设工程的勘察、设计 发包给一个勘察、设计单位；也可以将建 设工程的勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位。除建设工程主体部分的勘察、设计外， 经发包方书面同意，承包方可以将建设工 程其他部分的勘察、设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单 位。建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的建设工程勘察、设计转包。2018年10月34招投标程序（1） 组织招标班子;（2） 提出招标申请;（3） 编制招标文件和标底，并报招标办审定;（设计招标没有标底）（4） 发招标邀请;（5） 资质审查;（6） 发标书

14、;（7） 答疑;（8） 评标、定标、审批;（9） 发中标（10） 订合同;2018年10月书;35设计工作招投标可以采用建筑方案设计招标的方式，也可采用概念设计招标的方式。没有标底、要给补偿评分标准：单位10-30% ，人员20-50%方案50-80% ，费用 0，招标人对投标方案有权，但应从新招标7日内发中标书，30日内签合同，2018年10月36招标人要求投标人提交投标文件的时限为：特级和一级建筑工程不少于45日；二级以下建筑工程不少于30日；进行概念设计招标的，不少于20日。投标文件应当由具有相应资格的注册建筑师签章，加盖单位公章。2018年10月37邀请招标项目技术性专业性较强或者环境

15、资源调价特殊符合条件的潜在投标人数量有限如采用公开招标，所需费用占用工程投资比例过大的建设条件受自然因素，如采用公开招标， 将影响项目实施时机的邀请招标要应保证有三个以上的具有相应资质的投标人2018年10月38直接发包的范围涉及抢险救灾的、的主要工艺采用特定的专利或专有技术的技术复杂或专业性强，能够满足条件的单位少于三家，不能形成有效竞争的改扩建项目，由其他单位设计会影响201功8年10能月配套的39招标文件应当包括以下内容：（一）工程名称、地址、占地面积、建筑面积等；（二）已批准的项目建议书或者可行性研究报告；（三）工程经济技术要求；（四）城市规划管理部门确定的规划控制条件和用地红线图；（

16、五）可供参考的工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察成果报告；（六）供水、供电、供气、供热、环保、市政道路等方面的基础资料；（七）招标文件答疑、踏勘现场的时间和地点；（八）投标文件编制要求及评标原则；（九）投标文件送达的截止时间；（十）拟签订合同的主要条款；（十一）未中标方案的补偿办法。2018年10月40评标由评标委员会负责标委员会由招标人代表和有关专家组成。评标委员会人数一般为五人以上单数，其中技术方面的专家不得少于成员总数的三分之二。有下列情形之一的，投标文件作废：（一）投标文件未经密封的；（二）无相应资格的注册建筑师签字的；（三）无投标人公章的；（四）注册建筑师受聘单位与投标人不符

17、的。2018年10月41采用公开招标方式的，评标委员会应当向招标人推荐23个中标候选方案。采用邀请招标方式的，评标委员会应当向招标人推荐12个中标候选方案。招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选方案，结合投标人的技术力量和业绩确定中标方案。招标人也可以委托评标委员会直接确定中标方案。招标人认为评标委员会推荐的所有候选方案均不能最大限度满足招标文件规定要求的，201应8年10当月依法重新招标。42招标人应当在中标方案确定之日起7日内，向中标人发出中标未中标人。，并将中标结果所有依法必须进行招标的项目，招标人应当在中标方案确定之日起15日内，向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招

18、标投标情况的书面报告。对达到招标文件规定要求的未中标方案， 公开招标的，招标人应当在招标公告中明确是否给予未中标单位经济补偿及补偿金额；邀请招标的，应当给予未中标单位经济补偿，补偿金额应当在招标邀请书中明确。2018年10月43 招标人应当在中标书发出之日起30日内与中标人签订工程设计合同。确需另择设计单位承担施工图设计的，应当在招标公告或招标邀请书中明确 招标人、中标人使用未中标方案的，应当征得提交方案的招标人同意并付给使用费。2018年10月44依法必须招标的建筑工程项目，未备案的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款。招标人将必须进行设计招标的

19、项目不招标的，或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令其限期改正， 并可处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。2018年10月45投标人相互串通投标，或者以向招标人、评标委员会成员的手段谋取中标的，中标无效，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；情节严重的，取消一至二年内参加依法必须进行招标的工程项目设计招标的投标资格， 并予以公告。2018年10月46五合同法总则合同法第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章2018年10月一般规定合同的订立合同的效力合同的履行合同的变更

20、和转让合同的权利义务终止违约责任其他规定47合同法分则第九章买卖合同第十章供用电、水、气、热力合同第十一章赠与合同第十二章第十三章第十四章第十五章借款合同租赁合同融资租赁合同承揽合同第十六章建设工程合同第十七章第十八章第十九章运输合同技术合同保管合同第二十章仓储合同第二十一章 委托合同第二十二章 行纪合同第二十三章 居间合同2018年10月48合同法第三条合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。第四条当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第七条当事人

21、订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。2018年10月49合同法第十条当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。第十一条书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。2018年10月50合同法第十三条当事人订立合同，采取要约、承诺方式（要约是希望和他人订立合同的意思表示）第二十一条 承诺是受要约人同意要约的意思表示第二十二条 承诺应当以的方式作出，但根据交易习惯或者要约表

22、明可以通过行为作出承诺的除外。当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。2018年10月51合同法第四十一条对格式条款的理解产生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款2018年10月52 第五十二条合同无效：有下列情形之一的， （一）一方以、胁迫的手段订立合同，损害国家利益 （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。2018年10月53建设工程设计合同合同包含

23、如下条款：第一条第二条第三条第四条第五条第六条第七条合同依据设计项目内容发包人提交的资料及文件设计人应交付的设计资料设计费双方责任违约责任，第八条其他2018年10月54违约责任：因设计方错误造成工程质量事故损失的设计人除了要负责采取补救措施外， 还应免收直接受损部分的设计费，损失严重的，设计人应向发包人支付赔偿金，赔偿金占实际损失的比例由双方在合同中事先约定。2018年10月55六行政许可法2004.7.1施行第二条 本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为（如：建筑许可、资格考试。）2018年10月56行政许可第一章 总则第二章

24、行政许可的设定第三章 行政许可的实施机关第四章 行政许可的实施程序第一节 申请与受理第三节 期限第五节 变更与延续第五章 行政许可的费用第六章 监督检查第七章 法律责任2018年10月第二节 审查与决定第四节 听证第六节 特别规定第八章 附则57行政许可法第三十九条 行政机关作出准予行政许可的决定需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关的下列行政许可证件（一）许可证、执照或者其他许可证书（二）资格证、资质证或者其他合格证书（三）行政机关的批准文件或者证明文件（四）法律、法规规定的其他行政许可证件2018年10月58行政许可法行政机关实施检验、检测、检疫的可以在检验、检测、检疫合格

25、的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫。2018年10月59行政许可法第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2018年10月60行政许可法公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他材料。2018年10月61行政许可法第五十八条行政机关实施行政许可和对行政许

26、可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。2018年10月62七人民节约能源法1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三2008年4月1日正式执行十次会议修订法2018年10月63节约能源法-建筑节能第三十五条 不符合建筑节能标准的建筑工程，建设主管部门不得批准开工建设；第三十六条 在销售房屋时，应当向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息2018年10月64第七十九条建设单位违反建筑节能标准的，由建设主管部门

27、责令改正，处二十万元以上五十万元以下罚款。设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的，由建设主管部门责令改正，处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。2018年10月65八环境保年月日起施行第十三条：建设项目的报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定 的程序报环境保护行政主管部门批准。报告书经批准后，计划部门方可批准建设项目设计任务书。2018年10月66环保法第二十六条- 三同时同时设计，同时施工，同时建成投产使用。必须经原审批单位验收合格后，项目方

28、可使用可行性研究阶段初步设计阶段施工图阶段2018年10月建设项目的报告书环保设计专篇各种环保措施同时完成67 二十七条必须依照排放污染物的企事业单位，环境保护行政主管部门规定申报登记 二十九条对造成环境严重污染的企事业单位，限期治理2018年10月68人民评价法2003年9月1日执行建设单位应当按照下列规定组织编制报登记表报告书、可能造成重大报告表或者填报的，应当编制告书，对产生的可能造成轻度 告表，对产生的进行全面评价；的，应当编制报进行分析或者专项评价；对应当填报很小、不需要进行登记表评价的，2018年10月69九建设工程勘察设计管理条例2000年9月25日起施行第四条 从事建设工程勘察

29、、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定，加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准，并对建设工程勘察、设计的质量负责。2018年10月70建设工程勘察设计管理条例第六条 国家鼓励在建设工程勘察、设计活动中采用 先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法。第七条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的单位， 实行资质管理制度。第八条 建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级 许可的范围内承揽建设工程勘察、设计业务。2018年

30、10月71建设工程勘察设计管理条例第九条 国家对从事建设工程勘察、设计活动的专业 技术人员，实行执业资格注册管理制度。 未经注册的建设工程勘察、设计人员， 不得以注册执 业人员的名义从事建设工程勘察、设计活动。第十条 注册执业人员和其他专 业技术人员只能受聘于一个单位；未受聘于建设工程勘察设计单位的，不得从事建设工程的 勘察、设2计018年活10月动。72建设工程勘察设计管理条例第十二条 建设工程勘察、设计发包依法实行招标发包或者直接发包。第十四条 建设工程勘察、设计方案评标，应当以投 标人的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘察、设 计方案的优劣为依据，进行综合评定。2018年10月73建

31、设工程勘察设计管理条例第十五条 建设工程勘察、设计的招标人应当在评标 委员会推荐的候选方案中确定中标方案。但是，建设工程 勘察、设计的招标人认为评标委员会推荐的候选方案不能 最大限度满足招标文件规定的要求的，应当依法重新招标。2018年10月74建设工程勘察设计管理条例第十六条 下列建设工程的勘察、设计，经有关主管 部门批准，可以直接发包：（一）采用特定的专利或者专有技术的；（二）建筑艺术造型有特殊要求的；（三）勘察、设计。规定的其他建设工程的2018年10月75建设工程勘察设计管理条例第十七条 发包方不得将建设工程勘察、设计业务发 包给不具有相应勘察、设计资质等级的建设工程勘察、设计单位。第

32、十八条 发包方可以将整个建设工程的勘察、设计 发包给一个勘察、设计单位；也可以将建设工程的勘察、 设计分别发包给几个勘察、设计单位。2018年10月76建设工程勘察设计管理条例第二十五条 编制建设工程勘察、设计文件，应当以下列规定为依据：（）项目批准文件；（二）城市规划；（三）工程建设强制性标准；（四）国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。铁路、交通、水利等专业建设工程， 还应当以专业规 划的要求为依据。2018年10月77建设工程勘察设计管理条例第二十六条 编制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控 制概算的需要编制初步设计文件，应当满足编制施工招标文件、主 要设备材料订货和编制施工图设

33、计文件的需要。编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标 准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理使用年限。2018年10月78建设工程勘察设计管理条例第二十七条 设计文件中选用的材料、构配件、设备， 应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必 须符合国家规定的标准。 除有特殊要求的建筑材料、专用设备和工艺生产线等 外，设计单位不得指定生产厂、供应商。2018年10月79建设工程勘察设计管理条例第二十八条 建设单位、施工单位、监理单位不得修 改建设工程勘察、设计文件；确需修改建设工程勘察、设 计文件的，应当由原建设工程勘察、设计单位修改。经原 建设工程勘察、设计单位书面同意，建设

34、单位也可以委托 其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改 单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。2018年10月80建设工程勘察设计管理条例第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的依 照建设工程质量管理条例第六十三条的规定给予处罚：（一）勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的（二）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的（三）设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的（四）设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计 的2018年10月81十建设工程质量管理条例建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。建设工程活动必须严格执行基本建设程序

35、，坚持先勘查、后设计、再施工的原则 不得超越权限审批2018年10月82设计单位的质量责任和义务在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止越级承包，不得转包，执行强制性标准，注册工程师应在设计文件上签字，对设计文件负责，设计深度符合要求，注明工程合理使用年限， 设计单位不得指定生产厂2018年10月83建设单位责任 建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。2018年10月84有关的罚则： 未受聘于一个单位或者同时受聘于两个以上单位，从事建设工程勘察、设计活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，处违法所得倍以上倍以下

36、的罚款；情节严重的，可以责令停止执行业务或者吊销资格证书；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。2018年10月85有关的罚则：发包方将业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的， 责令改正，处万元以上万元以下的罚款。 越级承包的，罚款额为设计费的1倍以上2倍以下2018年10月86有关的罚则：建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的，责令改正、没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费以上以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；的，吊销资质证书。2018年10月情节严重87十一建设工程安全生产管理条例自2004年2月1日起施行设计单位应当按照法律、法规和工程建设强

37、制性 标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全 事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需 要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文 件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提 出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的 措施建议。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。2018年10月88十二设计文件的编制 方案设计阶段、初步设计和施工图的深度应符合建设部（2008）216建筑工程设计文件编制深度的规定自2009年1月1日起施行。84号文）同时废止。 。（2003年版同名文件 原来（19

38、95）230号文城市建筑方案设计文件编制深度的规定和（1992）102号文设计文件编制深度的规定早已作废2018年10月89有关修改设计文件方面的规定 建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件；确需修改文件的，应当由原单位修改。经原设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的设计单位修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。 建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准后，方可修改。2018年10月90十三强制性标准的有关规定工程建设标准是标准、规范、规程的统称强制性标准是相对推荐性标准而言的在一些强制性标准中也还存在一些非强制

39、性的技术要求，为此国家从繁杂的条文中挑出一些必须执行的强制性条文。这些条文涉及人民生命财产安全，身体健康，环保和公众利益等方面。违反了就要受到处罚。现在所说的强制性标准就是指的这些强制性条文。工程建设强制性标准条文不仅仅包括工程建设规划、勘察、设计、施工、验收等，还包括安全卫生环保、实验检验等方面。2018年10月91强制性标准的有关规定强制性标准监督检查的内容包括：技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；工程规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定；材料、设备是否符合强制性标准安全、质量是否符合强制性标准采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。2018年10

40、月92强制性标准的有关规定 建设单位有下列行为之一的，责令改正，并处以20万元以上50万元以下的罚款：明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的。2018年10月93强制性标准的有关规定勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款。造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书； 造成损失的，依法承担赔偿责任。2018年10月94强制性标准的有关规定施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改 正，处工程合同价款2以上4以下的罚

41、款造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊201销8年1资0月质证书。95强制性标准的有关规定工程监理单位违反强制性标准规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和格设备按照合格签字的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损20失18年的10月，承担连带赔偿责任。96十四1,项目建议书房地产开发程序2,可行性研究3,建设用地规化许可证5,拆迁安置7 “三通一平”，4,土地使用权证6,勘察、设计，8,施工招标投标，9申领开工证，组织施工，10

42、办商品房预售许可证，11竣工验收，12物业管理2018年10月97项目建议书 项目建议书应阐明项目的性质、规模、环 境、资金来源、期限、进度、指标、拆迁、经营方式、经济效益等。 房地产综合开发项目建议书的编制应由城市综合开发主管部门根据城市分区规划或控制性详细规划组织编制2018年10月98可行性研究 可行性研究应包括： 项目背景及概况、 建设条件、 进度、 投资估算、 财务效益分析等内容。2018年10月99建设用地规化许可证 根据城乡规划法的相关规定：在城乡规划区内建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件， 向城乡规划行政主管部门申请定点， 由城乡规划行政主管部门核定其用地位置

43、和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证2018年10月100土地使用权证书土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用权者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让是一种国家垄断行为。因为国家是国有土地的所有者，只有国家才能以土地所有者的身份出让土地。城市规划区集体所有的土地， 必须依法征用转为国有土地后，方可出让土地使用权。2018年10月101办理建设工程规划许可证。组织实施勘察、设计工作，办理建设工程规划许可证。在取得建设工程规划许可证之后方可办理开工证的手续。2018年10月102土地开发。土地开发的主要内容是指房屋建设的前期准备，平

44、整场地、实现水通、电通、路通的“三通一平”。把自然状态的土地变成可供建设房屋和各类设施的建筑用地。2018年10月103申领开工证的条件已经办理工程用地批准手续 已经取得建筑工程规划许可证拆迁进度符合施工要求已定好施工企业有满足施工需要的施工图纸，施工图设计文件已按规定进行了审查。有保证工程质量和安全的措施，按规定办理了质量监督手续。资金已落实。应当监理的委托了监理20l18年10月104办商品房预售许可证1994年11月15日建设部发布了第40城市商品房预售管理办法2001年8月15日、2004年7月20日修正）商品房预售应当符合下列条件：已交足土地使用出让金，取得土地使用证书。持有建设工程

45、规划许可证，投入的资金达工程总投资的25%以上，并已经确定施工进度和交付日期。2018年10月105竣工验收竣工验收是全面考核开发成果、检验设计和工程质量的重要环节，是开发成果转入流通和实用阶段的标志。城市房地产管理法第二十六条规定：房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可使用。1993年11月12日建设部建法字814号文城市住宅小区竣工综合验收管理办法规定：除单体验收外还要进行小区综合验收，即验收规划是否落实、配套设施是否建完、拆迁是否落实、物业管理是否落实等项内容。2018年10月106十五工程监理的有关规定建筑法对监理的表述(1)监理应当依据建设法律、行政法规和技术标准、设计文件和建筑工程

46、承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期、和建设资金使用等方面，代表业主实施监督。2018年10月107监理的依据依据建设法律、行政法规技术标准、设计文件建筑工程承包合同2018年10月108监理的内容控制投资、控制进度、控制质量、合同管理、信息管理、协调各方关系2018年10月109监理的对象代表业主对承包方进行监理2018年10月110下列建设工程必须实行监理：一国家重点建设工程；二 大中型公用事业工程；（投资在3000万元以上的） 三 成片开发建设的住宅小区工程（5万平米以上的）四 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；五 国家规定必须实行监理的其他工程（学校、影剧院、体育馆等）2018年10月111建筑法对监理的表述2工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准、及合同约定的，有权要求施工单位改正