第12章 电子政务.ppt

1、第12章 电子政务,本章要点, 电子政务的概念、基本内容 电子政务框架体系 电子政务在各国的发展情况 我国电子政务的发展情况和框架体系 电子政务解决方案,学习目的与要求,1.了解：电子政务的框架体系构成、电子政务的发展情况 2.理解：电子政务的概念和基本内容、电子政务的解决方案 3.掌握：我国电子政务的框架体系,学时安排,共4学时，其中： 理论内容讲授：3学时 学生讨论：0.5 学时 学生实训：0.5学时,青岛市电子政务发展模式,青岛市电子政务发展目标：建设网络环境下的“一体化政府”，为社会提供“一站式服务”。总体思路：“一体化”的技术系统、“集约化”的发展模式、“体系化”的应用服务。电子政务

2、体系：“861-10”，即由八个平台、六个中心、一套目录组成的“861”核心技术体系和10大领域的应用体系。,1.八个平台,（1）政务网络平台 （2）安全支撑平台 （3）公共服务门户平台 （4）基础办公服务平台 （5）管理信息系统平台 （6）流程管理服务平台 （7）多媒体协作平台 （8）知识管理服务平台,2.六个中心,（1）应用服务中心 （2）信息交换中心 （3）政务数据中心 （4）Web服务注册中心 （5）认证授权中心 （6）容灾备份中心,3.一套目录服务体系 基于LDAP标准协议构建了全市机关统一的组织机构、人员角色、信息资源、应用服务资源、权限控制信息的管理服务目录体系，成为重要的电子政

3、务基础设施。 4.十个领域的应用体系 （1）一网式协同办公服务 （2）网上审批办事服务 （3）电子监察服务 （4）督查考核服务 （5）辅助决策信息服务 （6）公众信息服务 （7）公众参与政民沟通服务 （8）信息资源交换共享服务 （9）应急信息管理服务 （10）社区管理服务,【思考】,1.政府信息化的开展以及电子政务的推行，对“转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制”有什么重要意义？ 2.政府如何规划和选择其电子框架体系、流程及其政务模式？,电子政务,所谓电子政务（E-Government），是指国家机关在政务活动中全面应

4、用现代信息技术进行管理和办公以及为社会公众提供服务，具体来讲就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。,电子政务的发展历程,（1）起步阶段 （2）政府与用户单向互动 （3）政府与用户双向互动 （4）网上事务处理,开展电子政务的重要意义,（1）有利于提高服务效率 （2）有利于提高服务质量 （3）办公透明，利于监督 （4）增加跨时间、跨地域服务 （5）资料上网，社会共享 （6）加强政府与群众间的双向沟通,电子政务的基本内容

5、,1.政府间的电子政务 政府间的电子政务（G2G：Government to Government）是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包括以下内容： （1）政府内部网络办公系统。 （2）电子法规、政策系统。 （3）电子公文系统。 （4）电子司法档案系统。 （5）电子财政管理系统。 （6）电子培训系统。 （7）垂直网络化管理系统。 （8）横向网络协调管理系统。 （9）网络业绩评价系统。利用该系统， （10）城市网络管理系统。,2.政府对企业的电子政务 政府对企业的电子政务（G2B：Government to Business）是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，

6、精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务，包括： （1）电子采购与招标 （2）电子税务 （3）电子工商行政管理系统 （4）电子外经贸管理 （5）中小企业电子服务 （6）综合信息服务系统。,3.政府对公民的电子政务 政府对公民的电子政务（G2C：Government to Citizen）是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。包括： （1）教育培训服务 （2）就业服务 （3）电子医疗服务 （4）社会保险网络服务 （5）电子身份认证 （6）电子民主管理 （7）公民信息服务 （8）交通管理服务 （9）公民电子税务 （10）电子证件服务。,4.政府与公务员的电子政务 政府与公务员的电

7、子政务（G2E：Government to Employee）是指政府与政府公务员（即政府雇员）之间的电子政务，它主要是利用Intranet建立起有效的行政办公和员工管理体系，为提高政府工作效率和公务员管理水平服务。 （1）公务员日常管理 （2）电子人事管理 （3）电子培训系统 （4）业绩评价系统。,电子政务的框架体系,电子政务的网络体系,1.政务内网 2.政务专网 3.公众服务网,电子政务的资源体系,信息资源是电子政务的内容基础。包括政府决策信息，如国家和地方的政策、法规条例、决策咨询、战略发展研究报告和阶段性的总体规划等；为社会服务的信息，如国际、国内重大政治新闻、经济运行分析、热点透视、

8、社情民意动态、税收征管、统计报表、市场供求信息、社会与经济预测信息、金融财经信息、科技与人才信息，等等；各政府组成部门的工作职能、各种公文、会议情况、总结报告、记录数据、办公文档、机关行政管理信息、经验介绍、驻外办事处工作流信息等政府间交流信息；政府部门的各类资源要素储备和分布状况，行政组织及人力资源调配预案，对自然灾害和意外事故的处理重大突发事件的应急预案数据库；城市地下网、管、道和线的分布和结构。,电子政务的应用体系,1.电子政务的办公自动化系统 2.电子政务的政府门户网站 3.电子政务的公众服务系统 4.电子政务的信息资源管理系统 5.电子政务的智能化分析与辅助决策系统,电子政务的安全体

9、系,国内外电子政务的发展,20世纪90年代信息技术的迅猛发展，使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。根据联合国教科文组织在2000年对62个国家（39个发展中国家，23个发达国家）所进行的调查，89的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展，并将其列为国家级的重要事项。按照联合国经济与社会事务部掌握的数据，1996年，全球只有不到50个政府部门建立了自己的网站；而到2002年，全球已经开通了5万个政府网站。埃森哲咨询公司，曾电子政务在各国和地区的发展情况做过一个调查研究，并按电子政务发展的成熟程度依序分成四个类别。其中创新和领先的国家有加拿大、新加坡、美国；发展较好的国家和地区有澳

10、大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威；稳步进展的国家是新西兰、西班牙、比利时、日本；正在打基础的国家为葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、南非、墨西哥。2005的调查结果显示：电子政务整体排名前五名的是加拿大、新加坡、美国、澳大利亚、丹麦；服务广度排名前五名的是美国、新加坡、法国、英国、荷兰；服务深度排名最前四名的是新加坡、加拿大、德国、美国。,1.美国的电子政务 2.英国的电子政务 3.加拿大的电子政务 4.日本的电子政务 5.新加坡的电子政务,我国电子政务的建设和发展,我国电子政务总体框架,电子政务解决方案,领导决策信息分析系统结构图,经济管理信息系统图,城市建设管理系统,公共事务应用层,信息共享和交换平台的体系结构图,政府公共业务基础支撑平台结构图,信息资源的构成图,本章实验实训,1.登陆一些政府网站或者高校网站了解譬如招标采购信息、公务员考试招聘信息、研究生招生就业信息等等。 2.企业内部的电子商务试验：登陆一些政府、企事业单位或者高校网站了解譬如网上办公、网上医疗、网上投票、网上评估、网上