选修二英国责任内阁制的形成.ppt

1、英国责任内阁制的形成,第二课,简述英国责任制内阁建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对他国的影响。,英国君主立宪制的形成,联系必修一什么是代议制,代议制是公民通过选举代表，组成代议机关行使国家权力的制度。是间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。 资本主义国家的代议机关是议会，所以资本主义代议制又称议会制。中国的人民代表大会制度是新型的代议制，人民选举代表组成人民代表大会统一行使国家权力。,一、英国君主立宪制的确立 (让王权不再神圣),复习回顾：权利法案的主要内容有哪些？体现了什么原则？为什么权利法案的颁布标志着英国君主立宪制的确立？,2、确立标志,是资本主义国家用 限制 权力

2、的政治制度，是资产阶级专政的一种形式。,1、君主立宪制的含义：,宪法,君主,1689年权利法案的颁布,3、建立过程：,13世纪，英国已经有议会了,上院 主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。,下院 主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。,唐宁街10号 英国首相官邸,内阁会议一般在此召开。,1)从传统来讲，英国有着悠久的宪政历史；,2)通过曲折的资产阶级革命，议会于1688年发动“光荣革命”结束了斯图亚特王朝的统治，为君主立宪制的确立奠定了政治基础；,3)1689年议会通过权利法案，标志着君主立宪制初步确立；,4)此后随着议会的不断立法，议会权力日益超过国王权力，

3、国王逐渐处于“统而不治”的地位，君主立宪制最终确立。,3、建立过程：,4、君主立宪制的原则,限制王权,议会至上,成为虚君,国王 议会,责任内阁,Queen Elizabeth ,二、英国君主立宪制的完善,1、英国责任内阁制的确立,何谓责任内阁制？,责任内阁制即内阁由 产生，总揽国家 权力，并向 负责的一种国家政权组织形式。,议会,行政,议会,英国责任内阁制的形成和完善的经过。,1、“光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构枢密院。 2、“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。 （起源） 3、乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持（惯例 ）。 4、1721年沃波尔主持内

4、阁会议，成了实际上的首相，创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐渐形成一些惯例。（开始形成） 5、18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。（逐步完善）,1.沃波尔时期 开创了内阁得不到议会信任即应辞职的先例,问题：在英国责任内阁制确立的过程中形成了哪些惯例？,2.小皮特时期,开创了内阁失去议会多数信任时，可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决；,3.维多利亚女王时期,在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖担任内阁首相,内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续,内阁的职权：,1、对提交议会的政策做出最后决定。 2、按照议会规定的政策行使最高行政权

5、力 3、协调和规定政府各部的职权等。,意义：,责任内阁制的形成，既完善了英王君主 立宪制，又对其他资本主义国家产生了 巨大影响,问题：内阁与国王的关系如何？与议会的关系如何？,内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。 内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。,内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是 下院议员，下院多数党领袖为当然的内阁首相，他负责挑选内阁成员,并拥有免职权。 内阁实行集体负责制，对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。 内阁失去下院信任时，应全体辞职或通过国王 解散下

6、院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。,联系必修一，回顾责任内阁制的基本原则：,首相,议会下院,内阁（政府）,下院大选中获胜的多数党领袖,对议会负责,提出名单组成责任制内阁,对议会集体负责,内阁与首相在政治上共进退,监督内阁，从而控制行政,英国议会与内阁的关系,英王任命首相（下院中获胜的多数党领袖） 首相提名（内阁和政府成员名单） 英王批准 内阁、政府组成（接受议会监督）,白金汉宫,5、内阁组成的法定程序,内阁特点： 1）内阁由议会下院的多数党组成，多数党领袖担任首相 2）内阁对议会负责，不对国王负责 3）内阁如果失去了下院的支持，首相必须辞职 4）内阁是英国政府的核心机构,君主,上院,下

7、院,内 阁（首相）,选 民,任命,选举,组 成 议 会,多数 组阁,形式任命,负责,（权力中心 立法权）,（行政权）,（国家象征 统而不治）,(贵族世袭),英国政体结构示意图,明朝的内阁是封建专制王权的辅政机构，没有独立的行政权力；英国的内阁是资产阶级革命的产物，有独立的行政权力。,思考：明朝的内阁与英国的责任内阁的主要区别是什么？,殿 阁 大 学 士,2、政党政治的鼻祖,1）两个政党的由来 2）两党制的形成 3）演变 4）影响, 辉格党与托利党-斯图亚特王朝复辟期间,光荣革命后，轮流执政,自由党（辉格党）与保守党（托利党）： 1832年20世纪初,保守党与工党：20世纪初现在,二、英国君主立

8、宪制的完善,英国保守党 Conservative Party，Great Britain,保守党的两位重要领袖丘吉尔和撒切尔夫人。,工党第一任首相麦克唐纳,前任工党领袖布莱尔,英国工党 Labour Party，Great Britain,2007年5月24日，英国财政大臣布朗正式被确任为执政党工党的领袖。27日正式就任英国首相。,戈登布朗,权利法案,责任内阁制的确立,议会改革,两党制,英国近代的民主历程,争取民主,资产阶级革命,确立民主,完善民主,公民通过 代表组成 ， 参政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。,1、代议制的含义：,问题：从英国民主制度确立、发展的过程中分析英国资产阶级代

9、议制的主要特点,选举,代表机关,间接,【深化探究一】,上议院,上院 主要由贵族和高级教士组 成，又称贵族院。,下议院,下院 主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。,13世纪，英国已经有议会了,历史悠久,1523年议会,1628年议会,1523年议会,1628年议会,前任英国首相布莱尔在下议院发表演讲,今天的下议院会场,具有连续性、 渐进性,现代资本主义的民主制度有哪些？,代议制、君主立宪制、内阁制、政党制、民主共和制等,具有创新性,1.历史悠久,具有连续性 2.具有渐进性 3.具有创新性 4.是一种间接民主 5.具有包容性和较大的自由度 （英国代议制的建立体现了

10、英国的妥协的传统,国王议会政党民众之间有较强的互相包容性,很少出现像法国那样过激的行为）,2、代议制的特点：,1.有利于缓和社会矛盾,促使英国进入政治稳定、经济快速发展的时期 2.顺应了资产阶级民主政治和法制社会的历史潮流,促进资产阶级和政治文明的发展 3.是人类民主思想从理论到实践的发展，对世界民主化进程产生了深远影响,3、代议制的影响：,雅典民主政治与近代资产阶级民主政治的不同特点是什么？,全体男性公民参政。主要机构是公民大会。,人民选举自己的代表，组成议会等，行使国家的主权。,间接民主 代议制民主,直接民主制,(小国寡民),【深化探究二】,1、英国代议制民主在形成和完善的过程中，形成的自

11、身特点不包括 A.是间接民主 B.保留着中世纪的传统特征 C.基本框架较中世纪发生了根本变化 D.内阁是英国现代政治权力的中心 2、英国代议制民主政体建立的重要影响是 有利于促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期 顺应了历史发展潮流，促进了资产阶级政治文明的发展 对于欧洲和北美地区许多国家产生了不同程度的影响 影响了英国海外殖民地的政治文明 A. B. C. D.,知识巩固,3、对英国君主立宪制的评价正确的是 是代议制立宪政体 王权受法律和议会的限制议会权力成为占主导地位的国家权力 英国资产阶级分享到了国家权力 英国社会获得了政治稳定与经济持续发展的制度保障 A. B. C. D.,2003年，英国首相布莱尔