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文档简介
1、1,本章綱要,2,15.2 控制的類型,15.3 控制系統的有效性,15.1 控制與控制程序,15.1 控制與控制程序,4,控制的意義,控制程序,15.1.1,15.1.2,15.1.1 控制的意義,5,控制係用以確保行為或活動能夠依照計畫完成,並修正任何重大偏離的一種監視程序。,定義,何謂控制?,控制 監督績效、將績效與目標做比較、如有必要即採取矯正行動。,7,控制的重要性,控制的重要性:規劃過程提出了預期的行為與成果,而控制過程則有助於確使實際的行為與成果符合預期,需要控制的六個原因,15.1.2 控制程序,9,控制過程的步驟,建立績效標準 針對某一目標所希望達到的績效水準。 要轉換成量化
2、的標準。 衡量實際績效 績效的數據或資料通常有三個來源: 文書報告,包含電腦輸出。 口頭報告,例如銷售人員每週向銷售經理所做的口頭簡報。 個人觀察。,控制過程的步驟(續),比較績效與標準 例外管理(management by exception)是一種控制原則,如果資料顯示有相當顯著的差距,才需要通報管理者。,控制過程的步驟(續),如有必要,即採取矯正行動 不做任何改變。 確認並增強正面績效。 採取行動,矯正負面績效。,15.1.2 控制程序,13,控制基本模式,15.1.2.3比較績效標準與實際績效間的差異,14,績效的容忍區間,15.2 控制的類型,15,以控制的階段來看,以控制的層次來看
3、,以控制的動力來看,15.2.1,15.2.2,15.2.3,15.2.4,以控制的本質來看,以控制的對象來看,15.2.5,15.2.1 以控制的階段(時點)來看,16,指在問題實際發生之前所做的控制方式,亦即控制活動發生在實際活動之前。,指控制是安排在活動進行當中來實施。,指控制發生在行動之後。,事前控制,事後控制,事中控制,以控制的階段(時點)來看,最能夠防範問題的控制類型是事前控制(feedforward control),這是在資源投入之前的控制行動,其目的在確保資源的投入與預期的規劃一致,所以在實際活動開始之前,即進行控制程序,也就是一種以防範未然為導向的控制方式。因此事前控制的重
4、點即是在問題發生以前,管理者即已採取行動。,事前控制,即時控制(concurrent control)又稱為同步控制,即是一種監督執行過程的控制,管理者透過現場觀察,可在活動進行的過程中,隨時矯正偏離的行動。由於採取控制程序的時間和活動時間相同,是一種持續的改善活動,如此管理當局就可在問題還未擴大之前即時改正問題。 即時控制主要的特色是直接監督,當管理者直接觀察部屬行為時,他同時能監督員工的行為並在問題發生時立即修正。很明顯地,問題發生和修正行動之間尚有一些時間延遲,不過延遲已經降至最低。,即時控制,最常用的控制類型是事後控制(feedback control),即是在行動發生或產出後,才採取
5、的控制程序。早期的控制活動,多屬於這種事後的產出控制;也就是在實際績效與預期標準出現差異之後,才採取某些管理行動。 這種控制的主要缺點是缺乏控制的即時性,當管理者知道有問題發生的消息時,損失已經產生,就如同一句諺語所言亡羊補牢;但就許多情況而言,事後控制是唯一可行的方式。財務報表分析、標準成本分析、員工的績效評估都是事後控制的例子。假如財務報表顯示銷售收入持續下降,這時收益下降已經發生,管理者唯一可做的是瞭解為什麼銷售會下滑,並設法改善這種情況。,事後控制,控制的層級,15.2.2 以控制的層次來看,22,所控制的對象是針對組織將資源轉換成產品或服務的方法、活動及過程。,針對財務資源的控制。,
6、是針對組織的結構要素如何達成目標所做的控制。,控制組織的總體、事業與職能策略,以及這些策略如何與外部環境和內部資源配合,以有效地達成組織的目標。,財務控制,結構控制,策略控制,作業控制,15.2.5以控制的對象(範圍)來看,23,針對人員,針對財務,針對作業,針對資訊,控制的範圍,人力資源 甄選與安置、訓練與發展、績效評估,與薪籌等。 資訊資源 銷售與行銷預測、環境的分析、公共關係、生產排程,及經濟預測等。 實體資源 存貨管理、品質控制,及設備控制。 財務資源 確保組織擁有足夠的現金,且匯整應收帳款與及時處理應付帳款等。,15.2.3 以控制的本質(方式)來看,25,指廣泛地運用規則與程序、從
7、上而下的威權、嚴格規範的書面工作說明書、以及其他的正式方法,來防範與修正期望行為和結果的偏差。,包含使用彈性職權、相當鬆散的工作說明、個人的自我控制,以及其他非正式方法,來防範與修正偏差。,機械控制,有機控制,組織控制,15.2.4 以控制的動力(執行單位)來看,27,指藉由外在的干預來進行控制,也就是透過外在所加諸於個人的標準、規定或措施,來對於績效所做的監控。,主要透過信念體系的建立、共同價值的灌輸,以及共同願景的塑造來產生認同,可以增進對自我的督促與自我要求。,內力控制,外力控制,15.3 控制系統的有效性,28,有效控制系統的特性,影響控制的權變因素,解決控制失能的方法,15.3.1,
8、15.3.2,15.3.3,15.3.4,控制失能的原因,控制的倫理面,15.3.5,應該著重例外。,15.3.1.1 適當的控制重心,29,有效的控制系統必須將控制放在主要的關鍵點。,將控制的重心放在與組織績效最有策略關聯的因素上。,15.3.1.2合理的控制設計,30,控制制度必須考慮人性化與合理性,主要表現在控制制度的可瞭解度與控制準則的合理性。,控制的標準尚應考慮多重標準。,15.3.1.3 良好的資訊品質,新陸書局股份有限公司 經銷,林建煌 著,31,資訊的有效性,資訊的正確性,時效性,客觀性,有效性是指所選用的資訊必須和所要控制的標的相關。,正確的資訊才能使管理者在應採取行動時,能
9、及時採取行動。,過時的資訊等於是無用的、沒有價值的,有效的控制制度必須注意資訊的時效。,有效的控制制度必須具有足夠的彈性去適應情況的變化。,15.3.1.4 足夠的控制彈性,32,有效的控制制度必須保有足夠的控制彈性,以因應時間、環境及情境的改變而進行調整。,15.3.1.5 高度的成本效益,33,所有的控制制度都必須要求所產生的效益大於其成本,亦即必須注重成本效益。,成本不僅只是經濟上的成本,還包括在執行上所產生的不便與調適成本。,15.3.2 影響控制的權變因素,34,組織規模,組織文化,分權的程度,活動的重要性,有效控制的情境因素 (1/2),組織的規模大小 大型組織採非個人化的正式控制系統 小型組織採用個人化的非正式控制 授權程度 授權範圍越廣,控制的數目越多 組織文化 組織文化越民主,越偏向自我控制,有效控制的情境因素 (2/2),事件的重要性 重要性越高,越需詳細而全面的控制 計畫與職位的配合 所有的控制系統均應與原先的計畫與人員的職位配合 個別管理者的需求 不同的管理者對控制的需求也有所不同,控制失能,控制未能達成原先所設定好的目的,即無法確保目標達成。,15.3.3 控制失能的原因,37,定義,5.互相衝突的控制標準,1.不當的控制標準,2.無法達成的目標,
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