第三章 电子政务体系结构

1、.,第三章,电子政务体系结构,.,本章的主要内容： 我国电子政务体系结构 电子政务系统框架 本章的学习目标： 了解电子政务的网络结构； 理解电子政务的总体结构； 掌握我国电子政务的组织体系结构 电子政务系统的结构模型和层次模型。,.,我国电子政务经历了从“三网一库”向 政务内外网结构转变的过程。,一、我国电子政务网络结构,.,三网指内网、外网和专网，一库指政务信息资源库。,（1）内网（机关内部办公网），主要运行党政决策指挥、 宏观调控、应急处理、监督检查等各类相对独立的电 子政务应用系统。 （2）专网（办公业务资源网），连接从中央到地方的各 级党政机关。专网上运行各级政府间的办公系统、行 业部

2、门业务管理系统。 （3）外网（公共管理和服务网），主要用于政府信息发布， 向社会提供政府服务。 （4）信息资源库,一、我国电子政务网络结构,1 “三网一库”,.,我国电子政务的“三网一库”结构,一、我国电子政务网络结构,1 “三网一库”,.,“三网一库”的电子政务网络体系为各级政府形成统一的信息基础设施格局奠定了基础，促进了电子政务的发展。,内外网体系,产生,专网与外网之间实行 物理隔离，影响数据 的实时交换，限制了 政府面向企业和公众 的服务发展,一、我国电子政务网络结构,2 政务内外网,.,（1）“三网一库”中的内网入新的政务内网，主要是连 接国务院办公厅内部、各部委、副省级以上政府部门，

3、并 与党委、人大、政协等系统建立有条件连接；,（2）“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离，专网 中副省级以下入政务外网。,（3）政务内网与政务外网之间采取物理隔离。,一、我国电子政务网络结构,2 政务内外网,.,我国电子政务的内外网体系结构,一、我国电子政务网络结构,2 政务内外网,.,（1）政府内网主要是一定级别（副省级市）以上政务 部门的办公网，它与此级别以下的政务部门办公网实 行物理隔离。,（2）局域网指的是在较小的区域内连接起来的网络。,一、我国电子政务网络结构,3 政务内网和局域网,.,政府外网是政府业务专网，主要运行政府部门面向社会的专业性服务和不需要在内网上运行的业务，即“行政

4、监管”和“公共服务”等所需要的不涉及办公业务的服务。,政务外网也可包括局域网、园区网、城域网、广域网等，采用tcp/ip协议，ip地址可以使用内部保留地址或合法地址。,一、我国电子政务网络结构,4 政务外网与互联网,.,政府内网,政府外网,互联网,物理隔离,逻辑隔离,防火墙、代理服务器或安全网关,“行政监管” “公共服务”,一、我国电子政务网络结构,4 政府内网、外网与互联网,.,政 府 门 户 网 站 与 社 会 服 务,网上信息发布,网上信息交换,网上办公服务,“一站式”服务,电子政务社会服务四个阶段,“一站式”服务是政府门户网站对公众的最佳服务模式。,一、我国电子政务网络结构,4 政府内

5、网、外网与互联网,.,政府信息资源管理中心：称为政府数据中心（government data center, gdc），政府信息资源管理中心建有信息资源 元数据库，它提供丰富的信息资源供各部门访问。这些资源 包括人口、法人单位、自然资源和空间地理以及宏观经济等 数据。,一、我国电子政务网络结构,5 政府信息资源管理中心,gdc在数据存储、备份的基础上，利用汇集的海量数据，可以发展为认证中心、导航中心等各种服务中心，为政府部门、企业和公众提供数据共享、数据交换和决策支持服务。gdc采用自顶向下的层次结构，可以分为国家级、 省市级和地市级gdc。,.,gdc存储的信息分为基础型、公益型和综合型信息

6、。,政府信息资源采用统一的目录服务体系。使用信息时要 统一通过信息交换中心进行登记，然后再进行数据交换。,一、我国电子政务网络结构,5 政府信息资源管理中心,.,二、我国电子政务的总体结构,1 我国电子政务系统结构图,.,网 络 基 础 设 施 支 撑 体 系,网络基础设施支撑体系是整个电子政务的硬件和软件 基础，为各类应用提供基础模块支撑和信息交换传输 集成服务。包括四部分： 硬件；操作系统；数据库软件；各类中间件。,硬件包括各种个人计算机、服务器、网络路由器、光 纤、交换机、防火墙、存储设备等。操作系统是构筑 各类软件的基础，常用的有unix、windows和 linux等。 数据库软件用

7、于存储数据及对数据进行管理。,二、我国电子政务的总体结构,1 我国电子政务系统结构,.,（1）政府部门之间的各类应用。主要包括： 各级政府间的公文信息审核、传递系统； 各级政府间的多媒体信息应用平台； 同级政府间的公文传递、信息交换。,（2）政府部门内部的各类应用。主要包括： 政府内部的公文流转、审核、处理； 政府内部的各类专项业务管理系统； 政府内部面向不同管理层的统计、分析系统 领导事务管理系统； 涉及重大事件的决策支持系统。,二、我国电子政务的总体结构,1 我国电子政务系统结构,电 子 政 务 业 务 应 用 体 系,.,实施电子政务可增加公共权利运行的透明度，政务 公开，强化了公民对政

8、府的监督力度。,电子政务公共 服务的内容,二、我国电子政务的总体结构,1 我国电子政务系统结构,电 子 政 务 公 共 监 管 与 服 务 体 系,.,二、我国电子政务的总体结构,1 我国电子政务系统结构,电 子 政 务 安 全 支 撑 体 系,为了实现数据资源共享、协同工作和业务互动， 电子政务需要建立统一的安全体系。这个统一安全 体系包括： 安全策略。 数字认证和支撑平台。 数据资源访问控制机制。 网络安全措施。 系统冗余措施。 数据备份和应急方案。,.,电子政务安全支持体系，由从网络系统层到应用层的 多项安全模块组成，较为重要的是： 网络信道的加密和网络的隔离。 网络防火墙、访问代理、入

9、侵检测等。 数字认证应用管理系统。 访问控制应用支撑平台。 系统监控、日志分析、系统管理模块。 web监控和在线保护模块。,二、我国电子政务的总体结构,1 我国电子政务系统结构,电 子 政 务 安 全 支 撑 体 系,.,体系的功能主要是保障实现信息资源共享和 政务互联、互通和互动。主要由六部分组成： （1）总体标准； （2）应用标准； （3）应用支撑标准； （4）信息安全标准； （5）网络基础设施标准； （6）管理标准。,二、我国电子政务的总体结构,1 我国电子政务系统结构,电 子 政 务 标 准 化 支 撑 体 系,.,总体标准包括电子政务总体性、框架性、基础性的 标准和规范。,应用标准包

10、括数据元、代码、电子公文格式和流程 控制等应用方面的标准。,应用支撑标准包括信息交换平台、电子公文交换、 电子记录管理、日志管理和数据库等方面的标准。,二、我国电子政务的总体结构,1 我国电子政务系统结构,电 子 政 务 标 准 化 支 撑 体 系,.,信息安全标准主要有安全级别管理、身份鉴别、访问 控制管理、加密算法、数字签名和公钥基础实施等方 面的标准。,网络基础设施标准主要有基础通信平台工程建设、网 络互联互通方面的标准。,管理标准主要是为确保电子政务建设质量而制定的标 准，如电子政务工程监理、验收等方面的标准。,电 子 政 务 标 准 化 支 撑 体 系,二、我国电子政务的总体结构,1 我国电子政务系统结构,.,二、我国电子政务的总体结构