兴仁县精准脱贫成效督查方案

1、兴仁县精准脱贫成效督查方案兴仁县精准脱贫成效交叉检查出现问题整改落实督查方案一、指导思想及工作思路：坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略不动摇，坚持问题导向，围绕交叉检查中发现问题的整改落实开展督查，精准致导，点面结合，以点促面，着力提高建档立卡信息准确率、精准识别准确率、精准退出准确率和帮扶满意度，使我县精准脱贫工作再上新台阶。二、督查范围对全县16个乡镇（街道）的整改落实工作进行督查。三、督查指标督查指标见附表1四、督查的方法外业调查。在被督查乡镇（街道）中随机抽起1个贫困村作为样本村，在抽取的样本村中随机抽取x年脱贫农户10户（其中：交叉检查发现问题的样本户5户），开展入户调查，填写访谈问卷，

2、样本村样本户不足时，向附近的村抽取；进村查看识别进入、脱贫退出程序，按照调查指标要求，计算精准识别准确率，退出准确率，帮扶满意度、进入、退出知晓率，签字背书真实度。比对交叉检查和督查结果，得出整改成效。内业筛查内业筛查分系统逻辑筛查和信息比对，系统逻辑筛查主要对容易出现错误的15项指标进行筛查；信息比对是用调查问卷中了解到的信息与该户系统中信息比对，两项合计计算建档立卡信息准确率。比对交叉检查和督查结果，得出整改成效。五、督查时间督查从x年1月15日起至18日结束，共3天，其中：15日下午召开督查培训会，16-17日外业调查，18日统一在脱贫攻坚指挥部筛查内业形成督查结果。六、检查分组第一组组

3、长：董 宇 成 员：沈鹏、陈凯 ， 督查：大山镇、波阳镇；车辆由扶贫办安排。第二组组长：邱泰兴 成 员：罗 登、王凯，督查：东湖街道、城南街道，车辆由巴铃镇安排第三组组长：陈 珊 成 员：王丽君、冯仕录，督查：马马崖镇、百德镇，车辆由鲁础营乡安排；第四组组长：张 根 成 员：陈佩飞、张 宁，督查：回龙镇、巴铃镇，车辆由新龙场镇安排。第五组组长：陈昭鹏 成 员：李 青， 督查：城北街道、下山镇，车辆由扶贫办安排。第六组组长：杨 锦 成 员：梁 匀，督查：屯脚镇、真武街道，车辆由潘家庄镇安排；第七组组长：周兴海 成 员：黄丽萍，督查：新龙场、潘家庄，车辆由回龙镇安排。第八组组长：杨应贵 成 员：周

4、 刚，杨 晟，督查：鲁础营乡、雨樟镇，车辆由扶贫办安排。七、纪律要求1.外业调查的样本村、样本户，由脱贫攻坚指挥部在建档立卡信息系统中随机抽取，临时通知检查组，2.实行暗查。督查组直接到村开展督查工作，自行安排就餐，就餐费用在扶贫办报销。3.内业筛查和结果汇总统一到脱贫攻坚指挥部开展。4.各村驻村人员，不充许干扰督查组开展工作，若发现干忧工作，督查组可按未落实整改处理。5.各乡镇（街道）于x年1月17日将整改报告，报脱贫攻坚指挥部，联系人： hyperlink mailto:周培雯，联系电话6220268，邮箱632428876） 周培雯，联系电话6220268，邮箱632428876）附件1

5、：兴仁县精准脱贫成效考核评价评分标准。附件2：精准脱贫成效入户调查问卷。附件3：兴仁县精准脱贫成效交叉检查发现问题整改成效表。兴仁县脱贫攻坚指挥部x年1月12日附件1：兴仁县精准脱贫成效交叉检查评分标准一级指标二级指标三级指标基本要求评分来源评分标准评分办法a.建档立卡信息准确率a1.人口信息每项与贫困户家庭实际情况一致,且不出现逻辑错误一级筛查、二级筛查准确率=准确项数/检查比对项数*100%得分=准确率*20分a2.基础信息每项贫困户家庭实际情况一致,且不出现逻辑错误a3.帮扶责任人每项与贫困户实际帮扶责任人一致b.精准识别准确率b1.识别程序贫困户申请、村级核实、村民代表大会评议、村级公

6、示、乡级评议会议、乡级公示、县扶贫开发领导小组公告、批复；外业程序1.准确率=准确户数/检查户数*100% 2.出现1次与基本要求不符，即为不准确得分=准确率*20分b2.致贫原因系统中致贫原因与贫困户家庭实际情况一致外业调查b3.帮扶措施精准致导、因户施策，帮扶措施与制贫原因一致。外业调查b4.贫困户属性分类按照一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户的分类要求进行分类外业调查b5.漏评情况应按整户识别，一般贫困户、一般保障户无漏缺识别人员二级筛查b6.四类人员错评情况有小轿车、有商品房、有国家公职人员、有工商登记注册外业调查c.退出准确率c1.人均纯收入c1-1超过贫困线x年超3146元外业调查

7、1.准确率=准确率数/检查户数*100% 2.出现1次与基本要求不符，即为不准确得分=准确率*20分c1-2稳定收入有稳定的生产经营性收入和工资性收入超过贫困线，不能将低保金、养老保险金计算在内外业调查、二、三级筛查c2.两不愁三保障c2-1.稳定实现不愁吃不愁穿吃、穿不愁外业调查c2-2.饮水安全未解决安全饮水或纳入水利部门安全饮水提升计划未落实的贫困户不能脱贫。外业调查c2-3教育有保障贫困户子女因贫困不能完成普九教育或普九阶段外未获得资助的不能脱贫外业调查、二、三级筛查c2-4医疗有保障贫困户家庭成员未参加新型农村医疗保险，或符合三重医疗保障政策，未享受政策的不能脱贫。外业调查、二、三级

8、筛查c2-5.住房保障无房户或住建部认定的c级、d级危房户不能脱贫，且危房改造户建筑面积低于人均13平米，是危房且纳入易地扶贫搬迁但当年未落实搬迁的不能脱贫。外业调查、二、三级筛查c3.非当年因灾返贫当年因受水灾、火灾等自然灾害，导致返贫的，按照识别程序纳入的建档立卡贫困户不能脱贫。外业调查、二筛查c4.落实帮扶措施拟脱贫户当年未得到1次（含1次）以上有明显效果帮扶措施的不能脱贫。外业调查c5.退出程序准确村民小组提名、村级初审、入户调查、村民代表大会评议、村级公示、上报乡级核准、乡级5%抽查核实、乡、村、组同步公告。内业程序c6.签字背书脱贫群众自己签字，不能代签。外业调查、二级筛查真实度=

9、脱贫群众自己签字户数/检查户数*100%得分=真实度*5分d.帮扶满意度d1.帮扶方式因户施策、公告公示外业调查满意度=满意户数/调查户数*100%得分=真实度*5分d2.第一书记1贫困村1名第一书记外业调查满意度=满意户数/调查户数*100%得分=真实度*5分d3.帮扶责任人1户1帮扶责任人外业调查满意度=满意户数/调查户数*100%得分=真实度*5分e.识别知晓率知道自己是贫困户，也知道本组哪些是贫困户外业调查知晓率=知晓户数/调查户数*100%得分=知晓率*10分f.退出知晓率知道自己是脱贫户，也知道本组哪些是脱贫户外业调查知晓率=知晓户数/调查户数*100%得分=知晓率*10分附件2：

10、贫困人口精准识别、退出情况调查表s1.调查时间：x年 月 日；访谈开始时间： 时 分；访谈结束时间： 时 分。s2.访问地点： 市 区/县 乡/镇 村/居 组s3.被访问人姓名： 身份证号码： 手机号码： s4.访问样本类型： .x年脱贫户s5.您家建档立卡时间是 年，脱贫时间是 （脱贫户）年。a.x脱贫农户自述或提供户口薄实地核查部分家庭人口基本情况：（以户口为基准）a1序号姓名与户主关系性别年龄民族健康状况文化程度在校情况劳动能力情况日常事务（可多选）社会保障情况（可多选）12345678健康状况：健康、大病、长期慢性病、残疾。文化程度：文盲半文盲、小学、初中、高中、大专及以上。在校情况：

11、非在校生、普九阶段年级、高中、中职、高职、大专、本科以上。劳动力情况：技能劳动力、普通劳动力、无劳动能力、丧失劳动能力。日常事务（可多选）：读书、务农、赋闲在家、打工、个体户或小商贩、其他（请注明）。社会保障情况（可多选）：低保、五保、养老保险、医保、其他（请注明）。a3您家的居住条件： a3-1房屋性质：1.自有住房 2.租住 3.借住 4.其他（请注明 ） a3-2房屋主要材质和结构类型：砖（石、竹）木结构房（ ）砖混房（ ）竹篱笆房、茅草房、杈杈房、草泥房（ ）土坯房（ ）钢筋混凝土（ ）其他（请注明 ） a3-3房屋面积： 平方米；房屋层数： 层；房屋年限： 年。建造费用_元；其中：借

12、款_元，房屋维修支出_元，您对住房是否满意_。 a3-4主要住所是否属于申请后被政府认可的危房（危房户乡镇政府要到）？是（ ）否（ ）a4您家的生活条件： a4-1饮水类型是？深井水（ ）江、河、湖（ ）山泉水（ ）塘水（ ）自来水（ ）水窖水（ ）其他（请注明 ） a4-1a.饮水是否有困难？是（ ）否（ ）注：农村人畜饮水困难标准是指居民点到取水点的水平距离大于1公里或垂直高差超过100米，正常年份连续缺水70100天）a4-1b.饮水是否安全？是（ ）否（ ）a5a5-1 x年家庭年收入 元。 您的家庭经营收入 元。其中出售农畜产品的收入 元，其中，农产品收入 元，肉类产品收入 元，乳制

13、品收入 元，其他 元。工资性收入 元，外出务工人口_人，外出务工目的地（本乡镇、县内、省内、省外），外出务工时间（半年、一年、短工 累计时间 ）转移性收入 元，其中，家庭非常住人口带回和寄回_，亲友赠送 _，政府惠农补贴、救济_（救灾款 、保险年金、退休金 、抚恤金、种粮补贴、良种补贴、农机补贴、农资补贴），其他（项目 _）；财产性收入 元，其中租金 _，利息 _，股息 _，红利 _，土地征用补偿 _,土地流转金_。a5-2家庭生产经营费用支出_，其中农业生产支出_（种子、化肥）；务工支出_（交通费用等）。a5-3 x年您的家庭年人均纯收入 元。a6a6-1 x年您家得到哪些帮扶？（ ）普九阶

14、段外教育资助（ ）特惠贷（ ）低保金 （ ）财政扶贫滚动资金 （ ）医疗救助（ ）医保报销 （ ） 危房改造（ ）培训（ ）其它（ ）未得到帮扶，帮扶资金合计 元a6-2帮扶效果如何？（ ）没有效果（ ）效果很好（ ）一般，带来的增收大约 元。a6-3生活用能源消费支出_ 生活用电支出金额_元；生活用柴草消费数量_公斤，金额_元；用水支出金额_元；a6-4其他支出_ 生产、生活大件耐用消费品支出 元（农机具、电视、冰箱等）；农村随礼_元。a7a7-1您认为本地的贫困人口识别过程是否公开透明？1.是 2.否（请详细说明） 3.不清楚a7-2您认为本地的贫困人口退出过程是否公开透明？ 1.是 2.

15、否（请详细说明） 3.不清楚a7-3.您认为过去导致您家不富裕的主要原因是什么？（最多选3项，按重要性顺序填写） 有致富想法但缺少技术和市场（ ）家庭医疗负担过重（ ）子女教育负担重（ ）缺水（ ）耕地面积过少（ ）家中劳动力缺乏（ ）受灾（ ）a7-4您脱贫增加收入的主要途径是（可多选）：种植业（ ）养殖业（ ）经商（ ）务工收入（ ）政府提供的生活保障性资金（ ）政府提供的扶贫项目资金（ ）其他（请注明） a7-5您认为您家顺利实现脱贫的主要原因是什么？（可多选，按重要性先后顺序填写） 产业扶贫（ ）外出务工（ ）医疗费用降低（ ）生态移民改善了居住条件（ ）养老保险减轻了赡养老人的负担（

16、 ）子女上学负担减轻（ ）其他（请注明）a7-5您家是否已能做到不愁吃？ 是（ ）否（ ）问题是什么 a7-6您家是否已能做到不愁穿？是（ ）否（ ）问题是什么 a7-7您家是否已获得基本医疗保障？是（ ）否（ ）家庭成员出现一般病症时（如感冒、发烧等），您家是否能负担起医疗费用？是（ ）否（ ） a7-8本地对贫困人口识别/退出的结果是否进行了公开？是（ ）否（ ）不清楚（ ）a7-9您对脱贫户确认程序是否满意？是（ ）否（ ）a7-9贵州省贫困户脱贫验收表上的字是您签的吗？（ ）是（ ）不是a8a8-1您对现有的帮扶方式是否满意？ 很满意（ ）满意（ ）一般（ ）不满意（ ）很不满意（理由

17、是 ）a8-2 村里的帮扶项目是否公示过？是（ ）否（ ）不清楚（ ）a8-3您村的驻村工作队是否经常到村了解情况或落实帮扶工作，您对他们工作情况是否满意？很满意（ ）满意（ ）一般（ ）不满意（ ）很不满意（理由是 ）a8-4您家的帮扶责任人是否经常来调查、了解你家基本信息或落实帮扶工作，您对其工作到位情况是否满意？ 很满意（ ）满意（ ）一般（ ）不满意（ ）很不满意（理由是 ）a9据您了解，在贫困人口识别/退出方面，你们村是否存在下列情况： 1.有应该纳入政府帮扶范围的、但未获得政府帮扶的贫困户（请举例说明）： 2.有应该继续接受政府帮扶的、但已被退出帮扶范围的贫困户（请举例说明）： 3

18、.有应该退出政府帮扶范围的、但仍在接受帮扶的贫困户（请举例说明）： 4.没有上述情况 5.不清楚a10被访者姓名： 联系电话： ,经纬度坐标： 度 分 秒， 度 分 秒；高程： m； 评估组注意事项：调查员必须与被访问人在农户家合影留档，合影应包含农户住房正立面，并以被访问人身份证号为照片名。访问结束，检查问卷，感谢被访者a11-1访问员整理并记录：人口数量是否与系统一致致贫原因是否与系统一致帮扶责任人是否与系统一致是否知晓识别程序是否知晓退出程序帮扶满意情况签字背书是否真实是否有四类人员稳定的人均纯收入是超过脱贫线是否解决安全饮水是否有普九阶段辍学学生普九阶段外学生是 到教育资助是否参加新型农村合作医疗符合三重医疗保障的是否列入是否危房是否落实帮扶措施第一书记满意帮扶方式满意驻村工作队满意注：是的填“1”否填“0”a11-2综合判定建档立卡信息是否准确识别是否精准退出是否精准签字背书是否真实帮扶是否满意对帮扶方式第一书记帮扶责任人注：是的填“1”，否的填“0”调查员责任我保